Acceso A La EducacióN

Acceso a la educación en el
Ecuador:

Datos comparativos de las
provincias de Guayas, Los Ríos,
Manabí, El Oro y Total
Nacional.

Análisis de los resultados de la
Encuesta de Condiciones de Vida-
ECV. 2005-2006

CRÉDITOS

Byron Villacís
DIRECTOR GENERAL DEL INEC

José Castro
DIRECTOR REGIONAL DEL LITORAL

Jofre Calderón
COORDINADOR ECV- QUINTA RONDA

ELABORACIÓN 1 :

Pablo Arias
Karina Bricio
Fabiola Caminos
Carmen Jaramillo
Holger Llerena
Sissy Pacheco
Roberto Sáenz
Paola Santos
Cecilia Valdivia

1
Participantes del curso Manejo de Base
de Datos con SPSS de la Encuesta de
Condiciones de Vida- ECV, Guayaquil,
octubre del 2007.

INDICE

Introducción ……….....…………….…………………………………….…………………………4

1. Objetivos del estudio……...…………………………………………………………….....5

2. La Educación, primordial para el desarrollo..…………………………………………6

3. Acceso a la educación..……….…………………………………………………………7

a) Nivel educativo de la población…………………………..………..7
b) Escolaridad promedio ..…………………………………………….... 9
c) Tasas de matriculación bruta y neta……………………………...10
d) Inasistencia a clases.……………………………………..…………...11
e) Infraestructura del establecimiento educativo………………....13
f) Población que sabe leer y escribir….……………………………...14

4. Distancia promedio a establecimientos educativos ……………………………...15

5. Gasto promedio de los hogares en educación ……………………….……….….19

a. Gasto promedio en educación y quintiles de ingreso del
hogar ………………….………………………………………………………….. 19
b. Gasto promedio en educación y condición de pobreza del hogar.…20
c. Proporción del gasto en educación con respecto al
ingreso total del hogar …………………………………….…………………...22

Conclusiones………………………………………………………………………………………..23

Bibliografía…………………………………………………………………………………………..24

INTRODUCCIÓN

Es indiscutible que el progreso de los hogares de las provincias
países va de la mano de su capital mencionadas, a través de las variables
humano. La inversión en la de instrucción educativa,
educación, en la ciencia y la analfabetismo, infraestructura,
tecnología es uno de los principales distancia promedio a los
objetivos de las agendas de desarrollo establecimientos y el gasto en
de los países que buscan como el educación realizado por los hogares.
Ecuador disminuir sus índices de Se utilizaron para ello los datos
pobreza y de desigualdad. provenientes de la última Encuesta de
Condiciones de Vida realizada en el
El Ecuador, aún enfrenta un bajo nivel país entre noviembre del 2005 y
educativo de su población, altas tasas octubre del 2006. Es necesario indicar,
de analfabetismo y una persistente que el módulo sobre educación se
emigración de profesionales que aplicó a todas las personas a partir de
buscan mejorar sus condiciones de los cinco años de edad.
vida en países con mejores sueldos y
oportunidades. Por otro lado, aunque Para el efecto, se presentarán, en
se ha avanzado en cobertura y las primer lugar, las características
tasas de matriculación en todos los generales de la población según su
niveles se han incrementado nivel educativo, inasistencia,
notablemente en los últimos años, los analfabetismo y la infraestructura de
problemas de calidad de la los establecimientos educativos,
educación sobre todo del servicio posteriormente se mostrarán los
público continúan. La problemática tiempos promedios que demoran los
de la educación en el Ecuador es estudiantes para llegar a sus
compleja, se suman, bajos sueldos a establecimientos educativos y
los maestros, deterioro de la finalmente se estudiarán los gastos en
infraestructura de los establecimientos los que incurren los hogares en
educativos, deserción escolar de los educación con respecto a su
estudiantes por dedicarse a condición de pobreza y a los quintiles
actividades productivas, y una baja de ingresos, también observaremos el
inversión pública en educación. porcentaje del gasto en educación en
el que incurren los hogares con
A continuación, se revisará la respecto al total de gastos de los
información correspondiente a las mismos.
provincias de Guayas, Manabí, Los
Ríos y El Oro, de la región Costa y se la La aplicación y evaluación de las
confrontará con los totales nacionales, estrategias, políticas y planes en la
se mostrarán algunas variables esfera de la educación, sólo pueden
educacionales de importancia y se llevarse a cabo si se cuenta con datos
presentarán datos de costos en los estadísticos suficientes, pertinentes,
que incurren los hogares en la fiables y disponibles para la población.
educación de sus miembros. El El Instituto Nacional de Estadística y
objetivo de este estudio es presentar Censos coloca su grano de arena a
las diferencias en cobertura y acceso través del presente estudio.
a la educación por parte de los

4

1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Con la finalidad de aportar al c) Establecer disponibilidad de
conocimiento de la realidad infraestructura y equipamiento
ecuatoriana en torno a la educación de los establecimientos
y demostrar las diversas utilidades que educativos de nivel básico y
brinda la información de la Encuesta medio.
de Condiciones de Vida realizada
entre noviembre del 2005 y octubre d) Determinar las distancias
del 2006, el presente estudio plantea promedio existentes entre los
los siguientes objetivos: centros educativos y las
residencias de la población en
estudio.
a) Determinar los niveles promedio
de escolaridad de la población e) Determinar el promedio de
de las provincias de Guayas, gastos en educación con
Los Ríos, El Oro y Manabí. respecto a los ingresos de los
hogares, a quintiles de ingresos
b) Determinar los porcentajes de y condiciones de pobreza del
analfabetismo en las provincias hogar.
de Guayas, El Oro, Los Ríos, y
Manabí, y en cual provincia se
informa el más alto grado de
población analfabeta.

5

2. LA EDUCACIÓN, PRIMORDIAL PARA EL DESARROLLO

Todo avance a través de los niveles de
Al ser la educación el instrumento que instrucción formal, más aún al disponer
capacita a los individuos para la de un título universitario, significará
comprensión y asignación de incrementos en la capacidad para el
significados de los elementos que desempeño del trabajo productivo, en
conforman la realidad. Debe elevación del nivel de competitividad
entenderse que, todo proceso de los individuos, más aún cuando
educativo afecta positivamente la éstos se operan en el nivel superior.
capacidad de la población para el
desempeño de la actividad Señala la UNESCO, “…. los sistemas
productiva, aún cuando los educativos hoy en día no solamente
contenidos aprendidos por las tienen que formar a través de los
personas no se correspondan de ciclos regulares a los trabajadores que
forma directa con la actividad la sociedad necesita, sino que deben
económica que desarrolla. calificar con urgencia a aquellos cuya
preparación está por debajo de la
En otras palabras, es por medio de la tecnología empleada, y han de
educación que los individuos logran reconvertir a quienes preparados para
un determinado dominio simbólico de una función ya saturada de personal,
la realidad y desarrollan la capacidad cumplen otra en que se aprovecha su
para generalizar, comparar, formación general y no sus destrezas
discriminar objetos y jerarquizarlos, específicas; en tanto que muchos
atendiendo a criterios técnicos y egresados de estos sistemas carecen
normativos 2 . sencillamente de empleo, ocupan
puestos muy inferiores a los que
A lo largo del tiempo la acción corresponderían a sus capacidades o
educativa fue impregnando la emigran a países desarrollados” 4 .
sociedad. El paso de un nivel de
escolaridad a otro, se expresa como el Desde un punto de vista estratégico,
logro de un determinado conjunto de el país requiere incorporar nuevos
símbolos y de reglas elementales de actores y recursos de manera
codificación, las que adquieren sistemática y creativa al sistema
importancia aún en labores que educativo, para que sea fuente de
representan bajo niveles de dinamismo y contribuya como un
complejidad 3. En resumen, la agente socializador y de integración
educación transfiere elementos de la sociedad y se convierta en
simbólicos que refuerzan la factor clave del desarrollo en sus
capacidad para evaluar situaciones y aspectos económico, político, social y
decidir sobre cursos de acción cultural.
alternativos.

2/ Zuñiga, Luis. (1978). “Las Estadísticas de 4 / UNESCO. “Evolución Reciente de la
la Fuerza de Trabajo y la Educación en el Educación en América Latina”. Primera
Estudio de los Recursos Humanos”. parte, página 17. Santiago de Chile.
Capítulo IV, página 173. Chile.
3/ Idem.

6

3. ACCESO A LA EDUCACION

La modernización de las condiciones culturales de la sociedad, de los roles
sociales, de la calificación de los puestos de trabajos, etc., fueron procesos lentos
en la historia del país a partir de una economía basada en el mono cultivo lo que
no permitía un alto grado de diferenciación, que además dependía de los
vaivenes de la economía mundial.

El proceso de modernización de la sociedad ecuatoriana fue incompleto y
muchos sectores sociales permanecieron relativamente excluidos de los bienes y
servicios del desarrollo, especialmente en ingresos, salud, educación y cultura.

Este tipo de desarrollo que afecta las dimensiones sociales y educativas, es
indispensable destacar para explicar el perfil educativo de la población de las
provincias en estudio.

a) Nivel educativo de la población

Una forma de analizar el nivel que, en el nivel de la primaria el bajo
educativo de la población es a través porcentaje se explica por la elevación
de su distribución según nivel de del nivel de instrucción de la
instrucción, es decir, según el grado población.
alcanzado en el sistema de En el año 2006, en las provincias de Los
educación formal. Ríos, Manabí, Guayas y El Oro se
registró que 566.925 personas, que
Como se observa en el Cuadro 1, representan el 44,6 por ciento del total
existen elementos significativos que de habitantes de 5 años y más de
destacar a nivel nacional. En primer edad del país, declararon “primaria”
lugar, si bien es bajo el porcentaje de como su nivel de instrucción.
personas sin instrucción, todavía Resaltando que la población con nivel
concentra el 13,3 por ciento de la primario de las provincias
población de 5 años y más de edad a mencionadas concentran el 10,3 por
nivel del país; en segundo término, es ciento de su población de 5 y más
positivo el aumento de la proporción años de edad (5.503.149), frente al
de quienes poseen estudios 10,8 por ciento existente a nivel
secundarios y universitario. En tanto nacional.

7

El alto porcentaje de población en el Con respecto a los niveles de
nivel secundario (45,2 por ciento) instrucción superior de la población,
explica la baja participación del nivel en el período de estudio, las provincias
primario, por cuanto la enseñanza de El Oro con el 37,0 por ciento y la de
primaria está completando la Guayas con el 35,1 por ciento, en
cobertura de la población, lo que fue términos relativos tienen indicadores
dinamizado por la urbanización de la sobre el promedio nacional (30,7 por
población y la creciente ciento); mientras que, Los Ríos y
competitividad para acceder a un Manabí tienen porcentajes del 28,8 y
mercado de trabajo de lenta 24,7 por ciento respectivamente. Estos
expansión y de diferenciación altos porcentajes, positivos para el
creciente. A nivel de las provincias de país, pueden ser explicados por la
estudio, se destaca que Los Ríos y existencia de una política de acceso
Manabí con el 50,7 y el 49,8 por ciento sin limitaciones de ingreso a las
respectivamente de la población de 5 universidades estatales, la apertura
años y más de edad declaró tener masiva de nuevas universidades
nivel de instrucción secundario; las privadas, la mayor demanda de
provincias de Guayas y El Oro se servicios educativos y la existencia de
ubican por debajo del porcentaje numerosos profesionales de distintas
nacional. ramas dispuestos a incorporarse a las
labores docentes como complemento
de sus actividades profesionales
regulares.

Cuadro 1
Población de 5 y más años de edad en las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí y
El Oro, según nivel de instrucción. Año 2005-2006
Nivel de
LOS RÍOS MANABÍ GUAYAS EL ORO Total Nacional
Instrucción
Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%)
Primario 76339 11,9% 162548 14,1% 291084 9,2% 40954 7,7% 1271120 10 8%
Secundario 324265 50,7% 572806 49,8% 1321956 41,6% 230996 43,4% 5334290 45 2%
Superior 184171 28,8% 284585 24,7% 1115343 35,1% 197386 37,0% 3622582 30 7%
Ninguno 54413 8,5% 130253 11,3% 452533 14,2% 63518 11,9% 1568944 13 3%
Total 639188 100,0% 1150191 100,0% 3180916 100,0% 532854 100,0% 11796936 100,0%
Fuente: INEC, ECV, 2005-2006

Los Ríos Manabí

Ninguno P rimario
9% Ninguno P rimario
12%
Superio r 1%
1 14%
29% Superio r
25%

Secundario
50%
Secundario
50%

8

Guayas El Oro

Ninguno Primario
9% Ninguno Primario
14%
12% 8%

Secundario
Superior Secundario
42% Superior
35% 37% 43%

b) Escolaridad Promedio

La escolaridad media o promedio de que en la provincia de Los Ríos el
la población, entendida como la promedio de escolaridad es de 5
sumatoria de años aprobados por una años. Al analizar la población de 18
población a una edad determinada y años de edad, se observa que la
dividida para el total de sus provincia de El Oro tiene un año de
integrantes, es un indicador escolaridad más que el resto de las
importante para detectar la provincias de estudio y del total
correspondencia entre demanda y nacional. En cuanto al promedio de
cobertura educativa. A nivel nacional, escolaridad de la población de 24
la escolaridad media de la población años de edad, El Oro tiene 11 años de
de 12 años de edad es de 6 años, escolaridad, Guayas 10 años y las
igual comportamiento tienen las provincias de Manabí y Los Ríos se
provincias de Manabí, Guayas y El sitúan por debajo del promedio
Oro, se detecta con preocupación nacional de 10 años (ver Cuadro 2).

Cuadro 2
Población de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro,
según Escolaridad Promedio a Edad determinada. Año 2005-2006
Total
Escolaridad promedio
Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional
(años)
Número Número Número Número Número
Escolaridad personas
de 12 años 5 6 6 6 6
de 18 años 9 9 9 10 9
de 24 años 9 9 10 11 10

9

Escolaridad (población de 12 años) Escolaridad (población de 24 años)

8 12 11
10 10
6 6 6 6 10 9 9
6
5
8

4 6

4
2
2

0 0
Los Ríos Manabí Guayas El Oro Total Los Ríos Manabí Guayas El Oro Total
Nacional Nacional

c) Tasas de matriculación bruta y neta

El incremento de las tasas de investigada en sus respectivos niveles
matriculación en el Ecuador ha sido de educación.
continua en los últimos años,
especialmente en lo referente a la Se observan altos niveles de
educación primaria; sin embargo, la matriculación en la educación
educación secundaria y superior aún primaria, aunque las provincias de Los
dista de tener niveles óptimos en Ríos y Manabí están por debajo del
matriculación estudiantil. promedio nacional en las tasas netas
de matriculación, con el 87,6 y 88,2
La tasa de matriculación bruta se por ciento; situación similar se da con
refiere al total de alumnos las tasas netas de matriculación
matriculados en los distintos niveles secundaria con las provincias
educativos, independientemente de mencionadas, que tienen niveles
su edad, con respecto al total de la inferiores al promedio nacional que se
población que según su edad sitúa en 67,8%, mientras Guayas y El
deberían estar cursando el respectivo Oro están sobre este promedio, al
nivel educativo, en ese sentido, tasas tener tasas de matriculación
superiores al 100 por ciento significan secundarias de 72,2 y 76,6 por ciento
alumnos matriculados con una sobre respectivamente. En cuanto a la
edad a la convencional por razones educación superior, las tasas netas de
por ejemplo de repetición. La tasa de matriculación son inferiores al total
matriculación neta, por otro lado, nacional (19,0 por ciento), en todas las
considera en el cálculo tanto en el provincias de estudio, excepto
numerador como en el denominador Manabí que tiene el 20,0 por ciento
la edad que convencional o (ver cuadro 3).
legalmente debería tener la población

Cuadro 3
Tasas de matriculación bruta y neta de las provincias de Guayas,
Los Ríos, Manabí y El Oro, según nivel educativo. Año 2005-2006
Total

Nivel Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional
Educativo TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) TB (%) TN (%)
Primaria 102,8 87,6 106,9 88,2 101,3 89,1 109,4 93,6 103,7 89,9
Secundaria 76,7 61,9 76,4 60,9 90,7 72,2 91,6 76,6 85,0 67,8
Superior 20,4 10,4 31,7 20,0 32,0 18,2 30,5 16,7 32,3 19,0

10

d) Inasistencia a clases

El indicador de inasistencia a clases estudio los porcentajes de inasistencia
medido sobre la población a clases son superiores al promedio
matriculada en los establecimientos nacional que se ubica en 22,3 por
educativos, permite comprender la ciento, excepto en El Oro con el 22,1
existencia de dificultades del sistema por ciento; el porcentaje de
para alcanzar sensibles cambios inasistencia más alto corresponde a
culturales y eficientes aprendizajes en Los Ríos con el 27,0 por ciento (ver
el alumnado. En las provincias de Cuadro 4).

Cuadro 4
Población matriculada en establecimientos educativos de
Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro,
según inasistencia a clases. Año 2005-2006
Total

Inasistencia Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional
a clases Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%)
Si 56082 27,0% 95802 23,3% 251752 23,4% 38545 22,1% 916545 22,3%
No 151466 73,0% 315941 76,7% 822476 76,6% 135480 77,9% 3191171 77,7%
Total 207547 100,0% 411743 100,0% 1074228 100,0% 174025 100,0% 4107716 100,0%

Los Ríos Manabí
Si Si
27% 23%

No
No
73%
77%

Guayas El Oro
Si
Si
23%
22%

No No
77% 78%

11

La principal razón de inasistencia a causas se siguen manteniendo,
clases de los estudiantes en el país es disminuye la “huelga o paro” como
por “enfermedad” (57,3 por ciento), le razón de inasistencia y en contraste se
siguen en orden de importancia: incrementa “no le interesa” (ver
“otras causas” (10,5 por ciento), Cuadro 5). Es probable que la
“huelga o paro” (8,9%), “no le interesa inasistencia a clases asociado al nivel
el estudio” (8,4%) y “se retiró” (6,1%). de ingresos en los hogares esté bajo el
Los porcentajes en las provincias de rubro de “otras causas”.
estudio varían aunque las principales

Cuadro 5
Población matriculada en establecimientos educativos de Guayas, Los Ríos,
Manabí y El Oro, según razones de inasistencia a clases. Año 2005- 2006
Total
Razones de Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional
Inasistencia Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%)
Enfermedad 32233 57,5% 64286 67,1% 147519 58,6% 21845 56,7% 525051 57,3%
Labores
domésticas 1948 3,5% 2688 2,8% 11129 4,4% 577 1,5% 32410 3,5%
Huelga o paro 551 1,0% 1133 1,2% 466 0,2% 2537 6,6% 81672 8,9%
Trabajo 1402 2,5% 3465 3,6% 12106 4,8% 1498 3,9% 37371 4,1%
No le interesa 6237 11,1% 6573 6,9% 30960 12,3% 4465 11,6% 76842 8,4%
Mal clima 1270 2,3% 905 0,9% 2335 0,9% 344 0,9% 11218 1,2%
Otras 7513 13,4% 10375 10,8% 26638 10,6% 4094 10,6% 96391 10,5%
Se retiró 4928 8,8% 6378 6,7% 20600 8,2% 3186 8,3% 55591 6,1%
Total 56082 100,0% 95802 100,0% 251752 100,0% 38545 100,0% 916545 100,0%

Los Ríos Manabí
Enfermedad
Enfermedad
Labores
9% Labores
domésticas 7%
Huelga o paro domésticas
13% 11% Huelga o paro
1%
2% Trabajo Trabajo

No le interesa No le interesa

Mal clima 7% Mal clima

Otras Otras

11% 58% Se retiró 4% Se retiró
3% 3%
3% 1% 1% 66%

12

Guayas El Oro
Enfermedad

Labores
Enfermedad 8%
domésticas
Labores 11% Huelga o paro
8% 1%
domésticas
11% Huelga o paro Trabajo
1%
Trabajo No le interesa
No le interesa
Mal clima
Mal clima
Otras
Otras
12% 1% Se retiró
12% Se retiró 56%
4% 59% 4%
5% 7%
0%

e) Infraestructura del Establecimiento educativo

La información acerca de la por ciento) al promedio nacional
disponibilidad de servicios y (98,3). Las provincias de Los Ríos (84,5
equipamiento (servicios higiénicos, por ciento), Manabí (82,6) y Guayas
laboratorio de computación, canchas (77,8) tienen una disponibilidad menor
deportivas y biblioteca) en los de “canchas deportivas” respecto al
establecimientos educativos del nivel promedio nacional (86,6) y la Provincia
básico y medio (primario y secundario) de El Oro (90,8). En relación al
ponen de manifiesto las condiciones equipamiento de laboratorios de
materiales significativamente distintas computación y bibliotecas que en
que deben enfrentar profesores y general presentan una baja cobertura
estudiantes para un adecuado o disponibilidad, la situación es más
funcionamiento en el proceso de deficitaria en las provincias de Los Ríos,
aprendizaje. La disponibilidad de Manabí y Guayas en relación al
“servicios higiénicos” tiene una alta porcentaje de cobertura a nivel
cobertura en los establecimientos nacional; la Provincia de El Oro tiene
educativos excepto en la Provincia de una cobertura ligeramente superior al
Los Ríos que tiene un nivel inferior (96,6 promedio nacional (ver Cuadro 6).

Cuadro 6
Población matriculada en nivel Básico y Medio
de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, según
Equipamiento de los Establecimientos Educativos. Año 2005-2006
Equipamiento en Total
establecimiento Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional
educativos Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%)
Con servicios
higiénicos 184310 96,6% 366276 99,3% 932453 98,7% 156266 100,0% 3599143 98,3%
Con lab. De
computación 112203 58,8% 193823 52,6% 644447 68,2% 115506 73,9% 2550528 69,6%
Con canchas
deportivas 161144 84,5% 304562 82,6% 735401 77,8% 141831 90,8% 3171642 86,6%
Con biblioteca 60186 31,5% 110898 30,1% 360630 38,2% 77067 49,3% 1583686 43,2%

13

f) Población que sabe leer y escribir

La generalización de la enseñanza estuvieron expuestas al sistema
básica establecida en los Objetivos educativo, la tasa de analfabetismo
del Milenio busca entre otros aspectos seguirá decayendo hasta reducirse a
extirpar de raíz el analfabetismo, que niveles mínimos. La población de 15 y
se define por autodeclaración como más años de edad analfabeta en el
el “no saber leer y escribir”, fenómeno país es del 9,1 por ciento; en las
que si bien está en descenso, debido provincias de El Oro y Guayas se
a la cobertura de la educación observan tasas de analfabetismo del
escolar, no desaparece por completo 5,6 y 7,0 por ciento respectivamente;
de la sociedad ecuatoriana. Es de mientras que, las mayores tasas de
esperar por el carácter residual del analfabetismo corresponden a las
problema, que conforme fallece la provincias de Los Ríos y Manabí con el
población de más elevada edad y es 10,3 y 13,0 por ciento en el orden
sustituida por generaciones que expuesto (ver Cuadro 7).

Cuadro 7
Población de 15 años y más de edad de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro,
según Tasa de Alfabetismo y Analfabetismo. Año 2005-2006
Condición de Los Ríos Manabí Guayas El Oro Total Nacional
Alfabetismo
(15 años) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%)
Población alfabeto 417.583 89,7% 715.656 87,0% 2.221.754 93,0% 381.778 94,4% 7.882.812 90,9%
Población
analfabeta 48.020 10,3% 106.604 13,0% 167.680 7,0% 22.803 5,6% 791.722 9,1%
Total 465.604 100,0% 822.259 100,0% 2.389.434 100,0% 404.581 100,0% 8.674.534 100,0%

Los Ríos Manabí
Población Población
analfabeta, analfabeta,
10.3% 13.0%

Población
Población
alfabeta,
alfabeta,
87.0%
89.7%

Guayas El Oro
analfabeta analfabeta,
7% 5.6%

alfabeta alfabeta,
93% 94.4%

14

4. DISTANCIA PROMEDIO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

El tiempo de traslado a los respecto a la educación superior, el
establecimientos educativos de la 58,6 por ciento demoran entre 5 y 30
población matriculada en los distintos minutos y el 30,9 por ciento entre los 31
niveles educacionales en el Ecuador y 60 minutos, asimismo, el 9,2 por
es en el 79,5 por ciento entre los 5 y 30 ciento de los alumnos matriculados en
minutos, especialmente para los la educación superior se trasladan a
estudiantes de primaria (84,3 por sus establecimientos en más de 1 hora
ciento) y secundaria (77,3). Con (ver Cuadro 8).

Cuadro 8
Total Nacional
Población matriculada en establecimientos educativos
por tiempo de traslado, según nivel de instrucción (en minutos)
Total
Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Nacional
Nivel Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60
minutos minutos minutos minutos
Primaria 182311 7,3% 2102004 84,3% 168477 6,8% 41517 1,7% 2494309 100%
Secundaria 24204 2,1% 896921 77,3% 202629 17,5% 37014 3,2% 1160767 100%
Superior 5507 1,2% 265467 58,6% 140020 30,9% 41648 9,2% 452641 100%
Total 212021 5,2% 3264392 79,5% 511125 12,4% 120178 2,9% 4107716 100%

El tiempo que demoran en trasladarse son superiores al resto y en cuanto a la
a sus distintos establecimientos está en educación superior en la provincia de
relación directa al nivel, es decir los Los Ríos. En los siguientes cuadros
más altos tiempos de traslado son de (9,10,11 y 12), se observará el tiempo
los alumnos matriculados en la que demoran los estudiantes de los
educación superior, este niveles primario, secundario y superior
comportamiento es el mismo en todas en llegar a sus establecimientos
las provincias de estudio, levemente se educativos de las provincias de El Oro,
observan diferencias en la provincia Guayas, Los Ríos y Manabí, en ese
del Guayas en los tiempos para la orden.
educación primaria y secundaria que

15

Cuadro 9
Provincia de El Oro
Total
Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Provincial
Primaria 9595 10,0% 82849 85,9% 3130 3,2% 852 0,9% 96426 100%
Secundaria 588 1,0% 54521 91,1% 3692 6,2% 1038 1,7% 59840 100%
Superior 648 3,6% 10707 60,3% 5277 29,7% 1127 6,3% 17760 100%
Total 10831 6,2% 148077 85,1% 12099 7,0% 3018 1,7% 174025 100%

Cuadro 10
Provincia de Guayas
Total
Primaria 47996 7,4% 559487 86,7% 35682 5,5% 1893 0,3% 645058 100%
Secundaria 6478 2,2% 237119 79,3% 51517 17,2% 4041 1,4% 299155 100%
Superior 1366 1,1% 71791 55,2% 48078 37,0% 8780 6,8% 130015 100%
Total 55840 5,2% 868397 80,8% 135277 12,6% 14715 1,4% 1074228 100%

Cuadro 11
Provincia de Los Ríos
Total
Primaria 13065 9,7% 115596 85,9% 5658 4,2% 298 0,2% 134616 100%
Secundaria 926 1,6% 44551 79,3% 9494 16,9% 1216 2,2% 56187 100%
Superior 423 2,5% 8465 50,6% 4473 26,7% 3383 20,2% 16744 100%
Total 14,414 6.9% 168,611 81.2% 19,625 9.5% 4,897 2.4% 207,547 100%

16

Cuadro 12
Provincia de Manabí
Total
Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60
Nivel
Núme
Número (%) ro (%) Número (%) Número (%) Número (%)
Primaria 22962
25373 9,5% 85,7% 9898 3,7% 3022 1,1% 267918 100%
5
Secundaria 4509 4,5% 80298 79,6% 13437 13,3% 2601 2,6% 100844 100%
Superior 1466 3,4% 31595 73,5% 7360 17,1% 2561 6,0% 42981 100%
Total 34151
31348 7,6% 82,9% 30694 7,5% 8183 2,0% 411743 100%
8

Los estudiantes de primaria en el país para la educación primaria y
demoran en promedio 17,53 minutos secundaria en la provincia del Guayas
en llegar a sus establecimientos de 15,11 y 24,09 minutos
educativos; 25,45 minutos los de respectivamente y en la provincia de
educación secundaria y 39,16 minutos Los Ríos el tiempo de traslado más alto
los de educación superior. De igual de 48,33 minutos promedio a los
forma como en los cuadros anteriores establecimientos de educación
se evidencian los promedios más altos superior (ver Cuadro 13).

Cuadro 13
por tiempo de traslado en minutos promedio, según nivel de instrucción
Total
Provincias
Nacional
Nivel
El Oro Guayas Los Ríos Manabí
Minutos Minutos Minutos Minutos Minutos
Primaria 13,83 15,11 14,35 14,42 17,53
Secundaria 18,22 24,09 23,98 21,82 25,45
Superior 38,30 37,31 48,33 29,68 39,16
Total 17,84 20,30 19,70 17,83 22,15

17

El Oro Guayas

Total 17.84 Total 20.30

Superior 38.3 Superior 37.31

18.22 Secundaria 24.09
Secundaria

13.83 Primaria 15.11
Primaria

0 10 20 30 40 0 10 20 30 40

Los Ríos Manabí

Total 17.83
Total 19.70

Superior 29.68
Superior 48.33

Secundaria 21.82
Secundaria 23.98

Primaria 14.42
Primaria 14.35

0 5 10 15 20 25 30
0 10 20 30 40 50

18

5. GASTO PROMEDIO DE LOS HOGARES EN EDUCACIÓN

Los gastos efectuados por los hogares transporte, entre otros conceptos;
ecuatorianos si bien se dirigen estos gastos difieren no solo por el tipo
principalmente a la consecución de de establecimiento en el que se
productos alimenticios también inscriben los estudiantes (público,
incorporan dentro de sus presupuestos privado, municipal, fiscomicional,
mensuales o anuales los referentes a la etc.), sino que tienen relación directa
dotación de educación a sus con el nivel socioeconómico del
miembros; en ese sentido, los rubros en hogar. La siguiente información
los que generalmente incurren en muestra estas diferencias en las
gastos son los relacionados a la provincias de estudio: Guayas, Los
pensión escolar, matricula, uniformes, Ríos, Manabí y El Oro.
textos y útiles escolares, materiales y

a) Gasto promedio en educación y quintiles de ingreso del hogar

Una primera aproximación a la efectuados por los hogares de las
relación entre gastos en educación y provincias de Los Ríos y Guayas, pues
distribución de los ingresos será mientras en la primera nombrada los
determinar el gasto promedio mensual hogares gastan en promedio 11,30
en educación que realizan los hogares dólares, en Guayas se triplica este
del Ecuador, estableciéndose que en gasto a 36,24 dólares, similar al
el período de estudio el promedio es efectuado a nivel nacional. En las
de 36,14 dólares; sin embargo, se provincias de El Oro y Manabí el gasto
observa una notoria diferencia entre es de 22,14 y 20,75 dólares promedio
los gastos promedios mensuales mensual (ver Cuadro 14).

Cuadro 14
Gasto promedio mensual de los hogares en educación,
Según provincia (en dólares)
Total
El Oro Guayas Los Ríos Manabí Nacional
22.14 36.24 11.30 20.75 36.14

40 36.24 36.14
35
30
25 22.14 20.75
20
15 11.3
10
5
0
El Oro Guayas Lo s Río s M anabí To tal
Nacio nal


19

Al dividir en quintiles (cinco partes primer quintil y al relacionar las
iguales) la población del país según provincias se observa la mayor
sus ingresos per cápita promedio diferencia entre el primer y quinto
podemos darnos cuenta que los quintil en las provincias de Guayas y
quintiles de ingresos más bajos tienen Manabí, seguido por El Oro y Los Ríos.
los menores gastos mientras que los Los menores gastos son realizados por
más altos gastos son realizados por los los hogares del primer quintil de
hogares del último quintil, de los ingresos de la provincia de Manabí y
ingresos más altos. A nivel nacional, el los más altos los del quinto quintil de la
gasto de los hogares del quinto quintil provincia del Guayas (ver Cuadro 15).
es nueve veces al realizado por el

Cuadro 15
Según provincia (en dólares)
Provincias Total
QUINTILES
1 6.33 9.89 5.64 4.62 9.86
2 10.84 9.54 5.29 8.21 12.14
3 12.99 17.17 7.14 12.13 18.60
4 17.58 30.26 11.40 18.48 29.28
5 51.53 90.31 22.07 49.75 89.62

b) Gasto promedio en educación y condición de pobreza del hogar

El análisis por condición de pobreza continúan, mientras en la provincia de
de la población ecuatoriana, es decir, El Oro los hogares no pobres gastan
si son no pobres, pobres e indigentes; 26,93 dólares al mes en educación, los
define como pobres a aquellos hogares considerados indigentes
hogares cuyo consumo en alimentos y gastan en promedio 4,80 dólares; en
no alimentos (salud, servicios básicos, Los Ríos el gasto de los hogares no
educación, etc.) no llega al mínimo pobres es de 15,92 dólares y el de los
requerido para vivir dignamente, y por indigentes 3,49; en Manabí los hogares
otro lado, como indigentes a aquellos indigentes gastan 5,02 dólares y los no
cuyo consumo sólo de alimentos no pobres 33,31. En cuanto a la provincia
alcanza al valor mínimo calculado del Guayas ambos extremos se elevan
que debe consumir un hogar según la pues mientras los no pobres gastan en
canasta kilocalórica necesaria para el promedio 46,12 dólares, los indigentes
adecuado desarrollo de todos sus gastan 7,66, mientras que los hogares
miembros. Con estas definiciones, se pobres 9,12 dólares al mes (ver Cuadro
observa que al igual que en los 16).
cuadros anteriores, las diferencias

20

Cuadro 16
según condición de pobreza y provincia (en dólares)
Provincias Total
NIVELES DE POBREZA
Indigencia 4.80 7.66 3.49 5.02 4.93
Pobres no indigentes 4.57 9.12 6.04 6.19 8.52
No pobres 26.93 46.12 15.92 33.31 48.69

El Oro Guayas
26.93 46.12
30 50
45
25
40
20 35
30
15 25
20 9.12
10 4.8 4.57 7.66
15
5 10
5
0 0
Indigencia Pobres no No pobres Indigencia Pobres no No pobres
indigentes indigentes

Los Ríos Manabí
15.92 33.31
16 35
14 30
12
25
10
6.04 20
8
3.49 15
6 5.02 6.19
4 10

2 5

0 0
Indigencia Pobres no No pobres Indigencia Pobres no No pobres
indigentes indigentes

21

c) Proporción del gasto en educación con respecto al ingreso total del
hogar

Por provincia de estudio, se calculó marginalmente el gasto de pocos
cuanto representa el gasto por hogares, especialmente de las
educación de los hogares con provincias de Guayas y Manabí que
respecto al gasto total realizado por alcanzan el 60% del total de los gastos
los miembros del hogar. En este efectuados por el hogar. Entre el 10 y
sentido, en todas las provincias, más el 19,99% de su presupuesto, gastan el
del 90 por ciento de los hogares 5,7% de los hogares en El Oro, el 7,4%
gastan menos del 10 por ciento de su de Guayas, el 3,7% de Los Ríos y el
presupuesto en educación y 5,1% de Manabí (ver Cuadro 17).

Cuadro 17
Número de hogares por provincia, según su gasto en educación
En proporción al total de gastos del hogar
Porcentaje del Provincias
gasto en El Oro Guayas Los Ríos Manabí
educación Número (%) Número (%) Número (%) Número (%)
menos del 10% 85857 92.7 503152 90.3 101900 96.1 177938 93.2
10% - 19.99% 5301 5.7 41189 7.4 3869 3.7 9732 5.1
20% - 29.99% 934 1.0 10229 1.8 0 0.0 2178 1.1
30% - 39.99% 485 0.5 1818 0.3 0 0.0 253 0.1
40% - 49.99% 0 0.0 457 0.1 0 0.0 233 0.1
50% - 59.99% 0 0.0 330 0.1 234 0.2 527 0.3
TOTAL 92576 100.0 557175 100.0 106003 100.0 190860 100.0

22

CONCLUSIONES

• Los niveles promedio de • Los establecimientos educativos
escolaridad de las personas de 18 primarios y secundarios se
años y 24 años llega a 9 y 10 años encuentran relativamente cerca
respectivamente, lo que indica de los lugares de residencia de la
una deficiencia en la cobertura población, el 80% de la
de la educación en niveles población del país matriculada
superiores, ya que el promedio en esos niveles tarda máximo 30
de años de estudio de las minutos en llegar al
personas de 24 años está muy por establecimiento educativo
debajo del nivel esperado (18 donde asiste.
años de estudio) a nivel nacional.
• El promedio de gasto en
• El nivel de escolaridad de la educación tiene relación con el
población de 24 años de las nivel de ingresos del hogar, los
provincias de Los Ríos y Manabí hogares con mayores ingresos
están por debajo del promedio tienen mayor gasto promedio en
nacional. La provincia de El Oro educación.
tiene el mayor nivel de
escolaridad para las personas de • Los hogares de la provincia del
24 años, aunque está por debajo Guayas tienen los más altos
del promedio de años de niveles de gasto en educación a
escolaridad esperado para las cualquier nivel de ingreso,
personas de esa edad que es 18 mientras que los hogares de la
años. provincia de Los Ríos tienen los
niveles de gasto más bajos.
• El indicador de inasistencia a
clases medido sobre la población • El equipamiento en laboratorios
matriculada en los de computación y bibliotecas
establecimientos educativos, fundamentales en un mundo
permite comprender la existencia globalizado tienen una cobertura
de dificultades del sistema para muy baja lo que estaría
alcanzar sensibles cambios afectando la posibilidad de
culturales y eficientes recibir educación de mejor
aprendizajes en el alumnado. calidad.

• El porcentaje de analfabetismo • En el presente como en el corto y
de las provincias de Los Ríos y mediano plazo, la demanda
Manabí son los mayores de las social de educación, traducida
cuatro provincias estudiadas, en capacidad de reivindicación
aunque en valores absolutos el y movilidad social, converge
mayor número de población hacia la educación secundaria
analfabeta se encuentra en la (media) y superior.
provincia del Guayas.

23

BIBLIOGRAFIA

CEPAL (1992). “Educación y Conocimiento: Eje de la Transformación Productiva con
Equidad”. Chile.

INEC (2007). “Resultados de la Encuesta de Condiciones de Vida- Quinta Ronda”.
Pobreza y Desigualdad. Ecuador

UNESCO. “Evolución Reciente de la Educación en América Latina”. Santiago de
Chile.

UNESCO (1990). “Acción Mundial en Pro de la Educación”. Francia.

ZUÑIGA, LUIS (1978). “Las Estadísticas de la Fuerza de Trabajo y la Educación en el
Estudio de los Recursos Humanos”. Chile.

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