1. CONTRATACIÓN PÚBLICA
ECUADOR
¿Cuál es la escenario en materia de Contratación Pública en el Ecuador?
Las autoridades estiman que en el 2003 las compras de bienes y servicios por parte del
Gobierno Central ascendieron a unos 700 millones de dólares de los EE.UU., o
alrededor del 10 por ciento del presupuesto general del Estado. Tomando en cuenta la
totalidad del sector público, las compras de bienes y servicios ascienden a 2.100
millones de dólares de los EE.UU.
Según el Sistema de Información Electrónica ecuatoriana, contrataNET, Ecuador en
materia de Contratación Pública presenta una contratación centrada en el control, no
tiene una institución rectora de la gestión de contrataciones, le falta información
confiable y en línea, presenta tramites costosos para todo los participantes, no asegura el
cumplimiento de los principios de la contratación publica y excluye a las PYMES.
Sin embargo, los montos totales y las licitaciones publicadas durante el año 2006 entre
los periodos comprendidos de enero y agosto han ascendido, como se ve reflejado en la
siguientes graficas:
Montos totales publicados en presupuestos referenciales por año
2003 - 2004 - 2005 y lo que va de Enero a Agosto 2006
$ 984.956.453,64
$ 893.476.788,95
$1.000.000.000,00
$900.000.000,00
$ 695.541.010,76
$800.000.000,00
$700.000.000,00
$600.000.000,00
$500.000.000,00
$400.000.000,00
$300.000.000,00 $178.968.985,43
$200.000.000,00
$100.000.000,00
$0,00
Año 2003 Año 2004 Año 2005 Enero - Agosto 2006
Fuente: contrataNET.
Comparativo cantidad de Licitaciones publicadas por mes Años 2004-2005-
2006
30
25
20
15
10
5
0
enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto*
licitaciones 2006 licitaciones 2005 licitaciones 2004
2. Fuente: ContrataNET
¿ Cuáles son las Entidades Públicas contratantes?
De acuerdo al Articulo 118 de la Constitución Política de la Republica Ecuatoriana, el
procedimiento de contratación publica se aplica a las siguientes entidades:
• Función ejecutiva, legislativa, judicial, electoral, de control, y las diferentes
dependencias del Estado.
• Las entidades que integran el régimen seccional autónomo (Municipalidades y
Consejos Provinciales).
• Las personas jurídicas creadas por ley para el ejercicio de la potestad estatal, o
para la prestación de servicios públicos; o para actividades económicas asumidas
por el Estado, y las creadas por acto legislativo nacional para la prestación de
servicios públicos.
• Empresas de propiedad exclusiva del Estado.
Procedimientos de compras gubernamentales en Ecuador
¿ Cuál es el marco legal de la contratación pública ecuatoriana?
El marco legal en materia de compras públicas, es la Ley de Contratación Pública y el
Reglamento general de la ley de Contratación Pública.
Pueden adquirirse, en la siguiente dirección electrónica:
http://www.contratanet.gov.ec/docs/docs.jsp
¿ Qué procedimientos de licitación se utilizan?
Conforme a la ley de contratación Pública, Art. 4; los tipos de licitación que se emplean
en Ecuador son los siguientes:
a) Licitación: Si la cuantía supera el valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,00004 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico; y,
b) Concurso Público de Ofertas: Si la cuantía no excede del valor al que se refiere el
literal anterior pero supera el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002
por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico.
La adquisición de bienes muebles, la ejecución de obra, y la prestación de
servicios no regulados por la Ley de Consultoría, cuya cuantía sea inferior al valor
que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002 previsto en el literal b) por el
monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico, no se sujetarán a los procedimientos precontractuales previstos en esta
ley, pero para celebrar los contratos respectivos se observarán las normas
reglamentarias pertinentes que para el efecto dictará cada uno de los organismos
contratantes.
3. ¿ Cuál es el portal único de contratación pública ecuatoriana?
ContrataNET, es un sistema de información a través del Internet transparente,
confiable, accesible y evolutivo que contiene procesos de contratación pública
Gracias a ContrataNET, el Estado logrará significativos ahorros en su presupuesto de
compras. Las instituciones públicas dispondrán con más posibilidades de elección y con
una excelente herramienta de transparencia para su gestión. Las empresas privadas
tendrán más oportunidades de negocios. La sociedad ecuatoriana podrá conocer el
destino de sus recursos.
Para más información: http://www.contratanet.gov.ec/