2. INFLUENCIA DEL CONTROL GUBERNAMENTAL EN LA
EVACIÓN DE IMPUESTOS DE LOS CONTRIBUYENTES EN LA
CIUDAD DE HUARAZ -2012
PRESENTADO POR:
• ANAYA MEJÍA, Lourdes Rosmary.
• VEGA TRUJILLO, Elisa Amanda.
• SÁNCHEZ ROSAS Bricela Giovana.
• VILLANUEVA RAMÍREZ Darwin.
• SHUAN RAMOS Danny Rossvelt.
HUARAZ-PERÚ
2013

3. ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN…….…….…6
1.1EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN…………………………...….6
1.1.1DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD………………………….….....6
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………….……...6
1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………………..…….……7
1.3.1 PROBLEMA GENERAL ……………………………………………7
1.3.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS…………………………….…..…....7
1.4 OBJETIVOS……………………………………………………………....7
1.4.1 OBJETIVO GENERAL……………………………………….….…7
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………….………...….7
1.5 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN……....7
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN……………………..……....7

4. CAPÍTULO II
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL……………….…8
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN………………………8
2.2 DEFINICÓN DE TÉRMINOS BASICOS…………………..…..…11
2.3 SISTEMA DE HIPÓTEIS………………………………………........12
2.3.1 HIPÓTESIS GENERAL……………………………………….12
2.3.2 HIPÓTEIS ESPECÍFICAS………………………………....…12
2.4 SISTEMA DE VARIABLES………………………………….......….12
2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE…………………………….….12
2.4.1.1 INDICADORES………………………...……………...12
2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE…………………………….…….12
2.4.2.1 INDICADORES…………………………….………….12

5. CAPÍTULO III
III. MARCO METODOLÓGICO………………………………………….….13
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIÓN................................………..............13
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN…………..……………………….….13
3.3 POBLACIÓN-MUESTRA…………………………………………..….13
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.….13
3.5 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS..……..13
CAPÍTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS……………………………… …….…..14
4.1 RECURSOS NECESARIOS…………………………………..…….….14
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES………….…………….………14
BIBLIOGRAFIA

6. INTRODUCCIÓN
• En la actualidad, a nivel nacional, regional y local existen diferentes
maneras de evadir impuestos tributarios, debido a que preexisten
deficiencias en el control y fiscalización por parte del gobierno.
Una de las principales razones que impulsa la elaboración del
presente trabajo de investigación fue el hecho de observar que
persiste una gran cantidad de evasores tributarios en la ciudad de
Huaraz.
• En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera
parcial o total el pago total de los impuestos o tributos legalmente
establecidos en un país o nación. No solo significa generalmente
una pérdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la
prestación de servicios públicos, sino que implica una distorsión del
sistema tributario.

7. • En término de Impuesto o Tributo la Evasión es, eludir de manera
parcial o total el pago total de los impuestos o tributos legalmente
establecidos en un país o nación. No solo significa generalmente
una pérdida de ingresos fiscales con su efecto consiguiente en la
prestación de servicios públicos, sino que implica una distorsión del
sistema tributario.
• Ponemos en consideración el trabajo de investigación, orientado al
control gubernamental en los contribuyentes locales. Y tiene como
objetivo general determinar el grado de evasión tributaria y poder
mejorar la cultura tributaria mediante el control gubernamental.
• El presente trabajo es de tipo no experimental, teniendo como
población la ciudad de Huaraz y como muestra el 10% de la
población, para ello se utilizó la técnica de análisis de contenido
cuyo instrumento es la guía de contenido.
• Con esta investigación se logra evaluar el control gubernamental
existente y mejorar la cultura tributaria.
• Este presente trabajo de investigación tiene la siguiente estructura.

8. • Capítulo I: Señala el problema de investigación, los objetivos de la
investigación, la justificación e importancia de la investigación y las
limitaciones de la investigación.
• Capítulo II: Da a conocer el marco teórico conceptual-referencial de la
investigación y las hipótesis que corresponde a las variables del control
gubernamental y la evasión tributaria y dentro de ello están las bases
teóricas y las definiciones de términos.
• Capítulo III: Muestra el marco metodológico que se utilizó en la
investigación, la población y muestra de la investigación, las técnicas e
instrumento de recolección de datos y las técnicas de procesamiento y
análisis de datos.
• Capítulo IV: Presenta los aspectos administrativos de la investigación, como
los recursos necesarios y el cronograma de actividades de la investigación.
• Presentamos este trabajo de investigación a fin que sea útil y recoja los
aportes correspondientes orientados a su perfeccionamiento y contribuir con
las investigaciones venideras. Además mejorar la cultura tributaria en la
ciudad de Huaraz.
El Grupo de Investigación.

9. CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD
La ciudad de Huaraz fue creada el 25 de julio de 1857, el entonces Presidente
Ramón Castilla creó en retribución a su apoyo a la revolución, la provincia de
Huaraz.
Dentro de esta provincia, se encuentra la ciudad de Huaraz, que se sitúa en la
sierra nor-central del Perú, que es capital de la provincia homónima y del
departamento de Ancash. a una altitud de 3,080 m.s.n.m., precisamente en la
zona central del Callejón de Huaylas.
Huaraz es el centro más importante de economía, finanzas, ventas agrícolas, y
de turismo dentro del Callejón de Huaylas, así como una de las ciudades más
importantes de la sierra del Perú. El mercado central es el más grande del
Callejón. También es lugar de arribo de practicantes de deportes de aventura
y de alta montaña en los nevados de la Cordillera Blanca, así como los
recorridos hacia el yacimiento arqueológico de Chavín de Huántar.

10. 1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
• El presente trabajo de investigación se inicia debido a que se observa
deficiencia en el control tributario por parte del gobierno.
• En nuestra ciudad de Huaraz se ha podido observar que persiste gran
evasión tributaria por parte de los contribuyentes y estas, están
relacionadas a la fiscalización incontinua gubernamental.
• El propósito del presente trabajo de investigación es determinar el
efecto del control de evasión de impuestos en la ciudad de Huaraz.
Por otra parte los contribuyentes poseen poca cultura tributaria así
como los profesionales poca ética profesional.

11. 1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.3.1 PROBLEMA GENERAL
• ¿Qué efecto produce el control gubernamental en la evasión
tributaria de los contribuyentes de la ciudad de Huaraz-2013?
1.3.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS
• ¿Cómo influye el control gubernamental en la evasión tributaria?
• ¿Por qué existe elevada evasión de tributos por parte de los
contribuyentes?

12. 1.4 OJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
• Determinar el grado de evasión tributaria y así poder mejorar la cultura
tributaria mediante en control gubernamental en la ciudad de Huaraz.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Evaluar el control gubernamental existente y mejorarlos para disminuir
la evasión tributaria.
• Determinar los factores de evasión tributaria de los contribuyentes.

13. 1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación se justifica en que la evasión
tributaria persiste por el incumplimiento de las obligaciones y esto
afecta muchas veces a la recaudación de impuestos.
Por otra parte también influye la falta de multas al no pagar los
impuestos municipales, así como la corrupción de los profesionales.
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Mi proyecto se limita en la Provincia de Huaraz, Distrito de Huaraz.

14. CAPÍTULO II
II. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL-REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
a)Jhony salas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa.
Llegaron a las siguientes conclusiones.
Los contribuyentes no lleva arraigada su obligación del pago del tributo
como algo inherente a la ciudadanía.
A lo largo de la investigación observaron que es indispensable que los
contribuyentes tengan fe en la Administración Tributaria, en los
funcionarios que laboran en ella.
b)Tania Quispe-Jefa de la Sunat que el nivel de evasión alcanza a las s/
16,000 millones al año. La funcionaria explicó que el nivel de evasión –
aproximadamente del 30%- está muy por encima del promedio de la
región, pese a que el Perú es uno de los países más atractivos para la
inversión por su continuo crecimiento.

15. c) Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria
en el mundo moderno.
La principal causa de evasión es la ausencia de una verdadera
conciencia tributaria individual y comunidad tiene del Estado.
La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo,
administrativo.
Otra causa de evasión es la causa de una educación basada en ética
y moral, la insolidaridad con el Estado que necesita recursos y la
idiosincrasia del pueblo.

16. d)David francisco Camargo Hernández. Evasión fiscal: un problema a
resolver.
Una de las causas de evasión es la aplicación de elevadas tasas
impositivas, lo que induce a que se presente una mayor cantidad de
actividades que no se registran o informan. Las restricciones que
determinan diferentes beneficios; las regulaciones y controles en el
mercado laboral impidiendo trabajar a personas mayores; los controles
de precios y restricciones en mercados de bienes y servicios; las
dificultades en el acceso al crédito.

17. e)La Republica/ Economía. Martes, 09 de julio de 2013 | 4:30 am. La evasión
tributaria es propiciada por empresas mineras informales.
Actualmente la evasión tributaria en el país es propiciada por las empresas
informales, como se evidencia en el sector minero en el interior del país, sostuvo
Miguel Mur, socio principal de Payet Rey Cauvi Abogados.
Existe una mayor evasión en la zona de la selva del país y en la minería
clandestina principalmente motivada por las pequeñas y microempresas no
formales.
A la fecha, el Perú cuenta con una alta evasión tributaria, tanto es así que solo
se registran unos 200 contribuyentes principales, los que concentran el 60% de la
recaudación total.
El porcentaje restante está conformado por medianas y pequeñas empresas,
aunque se debe resaltar que se muestra una gran cantidad de firmas que no
tributan, pero sí mantienen activa su actividad productiva.
En el país, la evasión tributaria asciende a un 10% del Producto Bruto Interno
(PBI), es decir, aproximadamente se deja de tributar S/.20 mil millones, estimó el
ejecutivo.
Se debe precisar que la recaudación tributaria en el Perú bordea el 16 % del
Producto Bruto Interno. En el 2012, subió 7,4%, al totalizar los S/. 84.131 millones al
año.

18. f) negritah88, abr. 2012 | 11 Páginas (2736 Palabras). Evasión y Elusión
Tributaria
1)Falta de una tradición tributaria
2)Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos
3)Aversión natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos
4)Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias

19. g)Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria
Es evidente que pese a los esfuerzos desarrollados no se cuenta
con un Sistema Tributario Nacional, eficiente, económico y efectivo que
limite la economía de opción de algunos deudores tributarios.
Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de
protección social, con lo cual las decisiones pueden resultar poco
efectivas o contrarias al objetivo deseado.
h)Jorge De la Roca Manuel Hernández. (set.2004).
La evasión tributaria “pura” se origina cuando los individuos no
reportan todos los ingresos generados a partir de actividades
desempeñadas en negocios propiamente registrados y contabilizados
en las estadísticas nacionales. La economía irregular comprende la
producción de bienes y servicios legales en pequeños establecimientos
que no son registrados y, por ende, se encuentran exentos de mayores
impuestos.

20. i) Oscar Alfredo Díaz Becerra.(2010) Evasión de impuestos: un
obstáculo para el crecimiento y desarrollo económico
Los resultados de una encuesta realizada por Ipsos Apoyo
muestra cifras sorprendentes, no entiendo como 8 de cada 10 personas
pueden ser tolerantes ante la evasión de impuestos, la corrupción en
nuestro país no puede avanzar, debemos tomar conciencia de la
importancia de combatir este tipo de situaciones y no solo nuestros
gobernantes tienen responsabilidad en ello, cada peruano tiene la
obligación de educar a sus hijos formando una verdadera conciencia
tributaria.
j) Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión
tributaria e informalidad en el Perú.
Los resultados obtenidos nos revelan una PEA ocupada
predominantemente informal: 7 de cada 10 trabajadores fueron
informales en el Perú en el año 2000. Los resultados coinciden con la
tendencia negativa de la formalidad de la PEA ocupada, identificada
por Saavedra (1999) en la década anterior

21. 2.2 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BASICOS.
CONTRIBUYENTES: Es aquella persona física o jurídica con derechos y
obligaciones, frente a un ente público, derivado de los tributos.
ELUSIÓN TRIBUTARIA: Consiste en la utilización de medios que utiliza el deudor
tributario para obtener una reducción de la carga tributaria, sin transgredir la
ley.
TRIBUTOS: Son ingresos públicos de derecho público que consisten en
prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestos unilateralmente exigidas por
una administración pública como consecuencia de la realización del hecho
imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Constituye un vínculo jurídico, de carácter personal,
entre la Administración Tributaria y otros entes públicos acreedores del tributo y
los sujetos pasivos de ella.
CULTURA TRIBUTARIA: Consiste en el nivel de conocimiento que tienen los
individuos en una sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones.
CONTROL GUBERNAMENTAL: Se establece a través de la organización de la
administración pública peruana determinándose por etapas.
IMPUESTO: Es una clase de tributo regido por derecho público, se caracteriza
por no requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la
administración tributaria.

22. 2.3 SISTEMA DE HIPÓTESIS
2.3.1 HIPÓTESIS GENERAL
La Escasa práctica de la cultura tributaria y control gubernamental son
factores que inciden en la evasión tributaria en la ciudad de Huaraz.
2.3.2 HIPÓTESIS ESPECIFICAS
La falta de cultura tributaria afecta la recaudación tributaria en
la ciudad de Huaraz.
El control gubernamental aplicado permitirá la disminución de
evasión tributaria en la ciudad de Huaraz.

23. 2.4 SISTEMA DE VARIABLES.
2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE.
• El control Gubernamental.
2.4.1.1 INDICADORES
 Fiscalización a periodos incontinuos.
 Personal gubernamental no capacitado en materia tributaria.
 falta de ética profesional.
 El control aplicado permitirá disminuir la evasión de impuestos.
2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE.
 La evasión de impuesto.
2.4.2.1 INDICADORES.
 Fraude documentario.
 Desconocimiento de los contribuyentes de la importancia de tributar.
 La cultura tributaria afecta la recaudación de impuestos.
 Elevada dimensión del sector informal.

24. CAPÍTULO III
III. MARCO METODOLÓGICO
3.1 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación es Descriptivo-Explicativo.
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
El diseño es de tipo No experimental- Correlación Simple X→Y
3.3 POBLACIÓN-MUESTRA.
Asumiendo el 10% de nuestra población.
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Se aplicará la técnica de:
 Observación-Guía de observación
 Entrevista- Guía de entrevista.
 Encuesta-Cuestionario.
 Análisis de contenido-Guía de análisis.
3.5 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.
Se empleará las tablas personalizadas de SPSS, las tablas Estadísticas y el Cronograma de
GANT.

25. CAPÍTULO IV
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 RECURSOS NECESARIOS.
 Recursos Humanos (Investigador y Asesor)
 Recursos Materiales (Papel s/20.00 e Impresión s/30.00)
 Recursos Financieros ( Asumirán los autores del proyecto)

26. N°
ACTIVIDADES A
EFECTUAR
CRONOGRAMA
A S O N D
01
Observación de
la realidad.
X
02
Análisis
Documentario
X
03
Recolección de
Datos
X
04
Análisis y
Procesamiento
de Datos
X
05
Obtención y
Publicación de
Resultados
X
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

27. BIBLIOGRAFÍA
 Evelyn Ccori, oct. 2010 | 34 Páginas. Evasión Tributaria. Recuperado
de:http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria/901724.html
 Jhony salas (oct-2012)-94 pág. Evasión Tributaria en Arequipa. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-Tributaria-En-Arequipa/6065952.html
 Maria25elena, agosto 2012. Evasión Tributaria | 294 Páginas. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasion-tributaria/5154263.html
 Jorge De la Roca Manuel Hernández. (set.2004). Evasión tributaria e informalidad en el Perú.
Recuperado de: http://es.scribd.com/doc/39850583/TESIS-EVASION-TRIBUTARIA
 DAVID FRANCISCO CAMARGO HERNANDEZ. Evasión fiscal: un problema a resolver. Recuperado
de: http://www.monografias.com/trabajos91/evasion-fiscal-problema-resolver/evasion-fiscal-problema-
resolver.shtml
 negritah88, abr. 2012. Evasión y Elusión Tributaria. Recuperado de:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Evasi%C3%B3n-y-Elusi%C3%B3n-Tributaria/3865848.html
 Alemberth P. T; Jhonatan S. E y Gino L. G (2011)“La Evasión Tributaria en la Región Huánuco
2010” recuperado de: http://es.scribd.com/doc/94494533/Proyecto-de-Tesis-La-Evasion-Tri-but-Aria-en-
Huanuco

28.  Oscar Alfredo Díaz Becerra. (20010) Evasión de impuestos: un obstáculo para el crecimiento y
desarrollo económico. Recuperado de
:http://blog.pucp.edu.pe/item/108303/evasion-de-impuestos-un-obstaculo-para-el-crecimiento-y-
desarrollo-economico
 Manuel Hernández y Jorge de la Roca – GRADE (2006).Evasión tributaria e informalidad en el
Perú. Recuperado de: http://cies.org.pe/files/ES/Bol62/09_HERNANDEZ.pdf
 Perú.21.pe (2012). Recuperado de:
http://peru21.pe/economia/sunat-evasion-tributaria-alcanza-s16000-millones-al-ano-2042905
http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/1939/1/T-1214.pdf
 Rafael Lapinell Vázquez (2011) El delito de evasión fiscal y tributaria en el mundo moderno.
Recuperado de: http://www.monografias.com/trabajos84/evasion-fiscal-mundo-moderno/evasion-
fiscal-mundo-moderno2.shtml
 Milagros Guadalupe Ávila Valenzuela (2012). Recuperado de:
http://www.revistainvestigacionacademicasinfrontera.com/files/12-3.pdf