1. 台灣關鍵研究小組 – 第七次月會
1.陳湧霖 : 青年勞動 青年勞動議題-第三報告
2.劉藍一 : 台灣工時研究-提案
3.吳宗叡 : 核電廠地質研究-提案
4.朱証達 : 台灣能源供需模擬系統與資料庫介紹 (工研院研究
員)
5.湯凱傑 : 「從替代方案到理想社會」 (國衛院研究員)
6.張晏榕 : 動畫產業發展分享 (台南大學教授)
7.葉俊麟醫師 : 台灣醫師人力統計-以荷蘭作為比較 (長鋼代報
告)
8. 平台進度與工作報告 - 長鋼

2. 台灣關鍵事實青年議題小組 – 第三次報告
青年議題第三次報告

3. 主要探討議題
 青年失業現況
 非典型就業

4. 全球青年失業現況
 青年失業已經是全球各國之普遍現象
 ILO：全球青年失業人數約7500多萬
 經濟學人：全球青年失業人口達2.9億，幾乎等於美國
人口總數。
 OECD：已開發國家中尼特族2600萬人。
（自2007年起增加了30％）
 金融時報：2012年青年失業率12.7%。
（2007金融風暴青年失業率為11.6%）

5. 青年失業趨勢

6. 青年失業趨勢-2

7. 台灣歷年
青年失業率變化

8. 青年失業率與平均失業率差距
失業指標
台灣
OECD國家
平均失業率
4.06%
(2013.May)
8%
(2013.Apr)
青年失業率
12.34%
17.1%
差距倍數
3.03
2.14

9. 各國失業率定義
 台灣
 德國
 美國
 ILO國際勞工組織
https://sites.google.com/site/jimabc29/qing-nianshi-ye-xian-xiang/unemploymentrate/define

10. 新鮮人起薪水準

11. 議題：非典型就業
 何謂非典型就業
 企業觀點
 非典型勞動概況

12. 何謂非典型就業
 典型就業／正職：沒有訂定時間效力之勞動契約。
 典型就業以外皆為非典型就業：部分工時工作／定
期契約／勞動派遣／勞務委外／業務委外

13. 企業觀點
 非典型就業之優缺點
優點
降低勞動成本
增加人力運用彈性
有助於招到優秀員工
滿足短期特定技術或員工需求
缺點
非典員工表現不如預期
忠誠度低
容易發生勞資糾紛
流動性大
企業用非典勞工越多，正職的薪水也會
被壓低。非典的福利保障確實不如正職，

14. 15-29歲青年勞動狀況
來源:全國就業e網

15. 非典型勞動概況
 現況：女多於男、青年為主
 各國狀況

16. 未來討論方向
 深入探討各國失業率定義
 橫向比較各國青年失業狀況 (各國比較)
 縱向比較台灣青年失業狀況 (青年族群相對全體)
 大量非典型勞動造成台灣失業率尚可的假象？
 台灣青年就業計畫的過去與未來

17. 台灣關鍵事實研究小組報告：工時、稅率、失業補貼及其經濟動機
工時、稅率和失業補貼
為什麼台灣的工時比多數國家更長?
報告人：劉藍一
2013.06.30
17

18. 報告大綱
 臺灣目前的受雇者勞動時數(勞工工時)現況
與國際比較。
 為什麼應該注意工時問題、其重要性。
 命題A.稅率及稅收制度對工時多寡的可能影
響。
 命題B.失業補貼制度對工時多寡的可能影響。
 延伸資料需求
18

19. 法定工時：臺灣和各國
19

20. 實際工時：臺灣和各國
20

21. 實際工時：比較
 洛桑管理學院(IMD) 2007年
21
全球競爭力報告，2006年各
國實際全年工時最長的國家
為：
1. 韓國2439小時
2. 墨西哥2385小時
3. 香港2348小時
4. 印度2277小時
 臺灣2170小時(主計處)
 美國2002小時
 德國1723小時

22. 實際工時：超時情況
 國際勞工組織(ILO)於2007年6月發表「世界各國工
作時間報告」：
 全球約有22%的勞工(相當於6.14億人口)週工時超
過48小時，祕魯、韓國、泰國、巴基斯坦及衣索匹
亞等國為超時工作的主要國家，超時工作勞工均占
四成以上。
 歐美先進國家(如：挪威、荷蘭、匈牙利、法國、
日本、美國、澳洲等)超時工作勞工較尐，皆占
23%以下。
 至於我國每週工時超過48小時之比率，根據行政院
主計處人力資源調查統計結果，2006年為20.4%。
22

23. 實際工時：超時比率





23
2006年各國勞工每週工時大於48小時比率為：
秘魯>50%
秘魯>南韓>>墨西哥>英國>美國>日本>臺灣>法國
臺灣20.4%(主計處)
法國<20%

24. 緊盯工時數據的重要性
 工時是勞工的選擇結果，勞工投入愈多時間工作，顯
示其追求收入(用以消費)的動機越強，且表示剩餘的
休閒(提升其個人快樂)、進修(提升其人力資本)時間越
尐。
 觀察歷年受雇勞工的工時變化，可以推得：
 特定產業的勞力需求趨勢
 勞力投入增加表示某產業正在擴張，或者某產業的
單位工時報酬相對較低
 勞工的收入選擇
 勞工對於當前所得稅制、退休金制度、社會福利制
度的預期以及選擇行為，如此等等
24

25. A. 工時與所得稅率
 (勞動)所得稅率表示：每工作一小時，政府從這個
工時中取走的比例。
 稅收的用途：政府公共支出、投資、轉移支付(補
助、所得重分配)等。
 所得稅提高，是造成勞工願意投入工作時間減少的
主因。
 「法國和美國在消費和勞動稅率上的差異，明確顯
示美國在每位勞動人口投入工作量比法國多
30%。...如果法國調整這段時間內的稅楔，讓兩國
的數值相同，法國人消費所得的福利會增加19%。」
(Prescott, 2002, p.13, p.1)
25

26. 待驗命題A：台灣的工時太高，是因為邊際稅
率偏低，受雇者加班可以賺更多？
 經濟學家Ed Prescott(2004)研究美國的勞動工時比歐洲國
家高的問題，發現了工時和邊際稅率的反向關係。也就是
說，一個國家的邊際稅率愈低，我們就預期該國的平均工
時愈長。
 驗證：根據台灣和世界各國的平均工時和稅率資料，觀察
這種工時與稅率的反向關係是否明顯存在。
 另一方面，這個命題也提供了政府增稅的一個好論據。此
外，如果這種反向關係會存在，可能跟勞工自己的預期心
理有關，如果稅率越高，勞工本人就沒有太多動機加班賺
錢──反正大部分所得都是要上繳政府，那不如尐加班。
26
註: 平均稅率(average tax rate)與邊際稅率(marginal tax rate)定義
1. 平均稅率定義為全部稅收(稅負)除以稅基
2. 邊際稅率指稅收(稅負)的變動數額除以稅基的變動數額

27. 臺灣和各國的所得稅率
 2011年台灣的所得稅級距
 2012年日本所得稅級距
 2012年美國所得稅級距
(單身者)
27

28. 所得稅率：美國<<歐洲
→工時：美國>>歐洲？
28

29. 命題B. 失業補助多寡影響工時長短？
「這是弱點？歐洲的廣泛失業可是有利於......」
 「根據經濟合作暨發展組織(OECD)巴黎分部的數據，
一個德國勞工一般會在失業第一個月的時候收到他實
領薪資的70%，在失業第60個月的時候得到他實領薪
資的62%。」
 「在歐陸的其他國家，這種數據大體上相近。」
 「相反地，在美國，這種補助會隨時間急遽下降。美
國勞工失業第一個月只會收到他實領薪資的58%，在
失業的第60個月，只能得到過去實領薪資的7%。」
(華爾街日報，1998，p.R.17;LS, p.1)
29

30. 臺灣和各國的失業率
 臺灣2011=4.39%
 臺灣2010=5.21%
 臺灣2009=5.85%
 臺灣2008=4.14%
 臺灣2007=3.91%
 臺灣2006=3.91%
 臺灣2005=4.13%
資料來源：主計處、美國勞工局1970-2011勞動力報告
www.bls.gov/ilc/#laborforce
30

31. 2011年各國平均失業率
 2011年：
西班牙(21.8%)>>美國(8.9%)>德國(6.0%)>臺灣(4.4%)
>日本(4.2%)>南韓(3.4%)
資料來源：主計處、美國勞工局1970-2011勞動力報告
www.bls.gov/ilc/#laborforce
31

32. 臺灣和各國花在社會補助(包含失業補
助金)數額占GDP的比例
 2007年各國社會安全支出：
法國(28.4%)>德國(25.2%)>日本(18.7%)>美國
(16.2%)>>南韓(7.6%)>>>臺灣(2.9%)
32

33. 待驗命題B：臺灣的工時太高，是因為失業
補貼過少，受雇者缺乏辭職的動機？
 Ljungqvist和Sargent (2006)認為，稅率高低其實不能
解釋美國人的工時比歐洲人更多的問題。
 關鍵在於，歐洲的受雇者多半預期失業補助可以維持
一段時間，失業造成的威脅較低。
 因此歐洲受雇者對資方談判力更強，並進一步缺乏增
加工時以維持職位的動機。
 結果，失業補貼時間短、數額過低，成為台灣勞工工
時過高、經常性無償加班的主要原因。
缺乏足夠失業補助
33
→受雇者預期辭職後直接失去生活基本收入
→受雇者害怕辭職
→受雇者不拒絕加班，拒絕加班可能導致職場競
爭力下滑，進而工作不保
→工會不夠強大，薪資談判力弱
→低薪、高工時的社會現狀。

34. 需要更多資料彰顯事實……
 各年度、各國的邊際稅率
 各年度世界各工業化國家平均工時，特別是日本、南
韓、香港等年平均工時超過2000小時的地區資料，其
稅制、就業情況、薪資水平等資料，對勞工情況相近
的臺灣有參考價值。
 各年度、各國的失業補助額
註：理論文獻
A. Prescott, 2004. Why Do Americans Works So Much More Than Europeans?
Federal Reserve Bank of Minneapolis Quarterly Review, Vol.28, No.1, 2004,
pp.2-13. http://www.minneapolisfed.org/research/qr/qr2811.pdf
B. Ljungqvist and Sargent (2006). Do Taxes Explain European Employment?
NBER Macroeconomics Annual 2006, Volume 21.
http://www.nber.org/chapters/c11179.pdf
34

35. 核電廠的地質災害風
險評估 – 吳宗叡

38. 核電廠的地質災害風險評估
 地震
 海嘯
 是否存在引發地質災害的因子？
 過去是否發生地質災害？

39. 核電廠的地質災害風險評估
一. 引發地震的因子
二. 古地震
三. 引發海嘯的因子
四. 古海嘯

40. 一. 引發地震的因子
 斷層帶
 活斷層

41. 一.引發地震的因子
第一類活動斷層（全新世活動斷層）：
(1)全新世（距今10,000年內）以來曾經發生錯移之
斷層。
(2)錯移（或潛移）現代結構物之斷層。
(3)與地震相伴發生之斷層（地震斷層）。
(4)錯移現代沖積層之斷層。
(5)地形監測證實具潛移活動性之斷層。

42. 一.引發地震的因子
 錯動型態
 延伸長度
 回復周期

43. 一.引發地震的因子
 錯動型態
 延伸長度
 回復周期
蔡主權(1987)

44. 一.引發地震的因子
 錯動型態
 延伸長度
 回復周期
Slemmons and
McKiney (1997)

45. 二.古地震
 歷史紀錄
 斷層調查
-槽溝挖掘
-岩心鑽取

46. 二.古地震
 歷史紀錄
 斷層調查
-槽溝挖掘
-岩心鑽取

47. 三. 引發海嘯的因子
 海嘯的成因：
(1)地震引起的海底地形隆起或降低
(2)海底火山或火山島的爆發
(3)海岸附近的崖崩
(4)海底山崩

48. 四. 古海嘯
• 歷史紀錄
• 地質調查
-槽溝挖掘

49. 四. 古海嘯
 1867年基隆大海嘯
淡水廳志（卷14，頁350）「祥異考」
「（同治六年）冬十一月，地大震。……..廿三日，雞籠頭、
金包裏沿海，山傾地裂，海水暴漲，屋宇傾壞，溺數百人。」
苗栗縣志（卷8，頁130）「祥異考」：「（同治六年）冬十
一月，地大震。」

50. 四. 古海嘯
 1867年基隆大海嘯
Alvarez 著 Formosa 一書
「1867年12月18日，北部地震更烈，災害亦更大，基隆城全
被破壞，港水似已退落淨盡，船隻被擱于沙灘上；不久，水
又復回，來勢猛烈，船被衝出，魚亦隨之而去。沙灘上一切
被沖走。原本建築良好之屋宇，亦被衝壞，土地被沙掩沒，
金包裏地中出聲。水向上冒，高達四十尺；一部份土地沈入
海中。基隆港內，有若干尺面積地方，其
下落已較原來為深。此係據若干歐洲商人
證實報告。」

51. 三. 古海嘯

52. 核電廠的地質災害風險評估
一. 引發地震的因子
二. 古地震
三. 引發海嘯的因子
四. 古海嘯

53. END

54. 台灣能源供需模擬系統與
資料庫介紹
朱証達
2013/06/39

55. 大綱
 2050 Calculator 工具簡介
 Taiwan 2050 Calculator
 數據資料整合及呈現

56. 2050 Calculator 工具簡介
 英國能源與氣候變遷部(DECC)於2010年透過企業、NGO、技術領域和
學術界專家的協助共同建立之能源與減碳情境模擬工具。
 為英國目前用於長期溫室氣體減量與能源發展規劃的重要工具，是用於
制定五年一期的Carbon Budget依據之一。
 一套由下而上(Bottom-up)概念基於物理及技術潛力之工程模型。
 系統裡涵蓋約130項技術，但只區分供給與需求項目，各約20個項目，建
立項目後再經由基礎年的數據資料校正。
 使用者能很輕易的變動每個項目，去解析其對能源系統、能源安全、二
氧化碳排放等之意涵。適合用於情境分析與發展路徑論證的過程。
 各界人士都可以在工具上建立自己的減量路徑(pathway)，用以公開論證。

57. 2050 Calculator 工具簡介
 模型裡大部分項目被制定成4種情境，由消極到積極分為Level 1到Level 4：




Level 1 (Little or no attempt)情境表示在此項目上無作為或動作非常消極，
此情境並非基礎情境(BAU)。
Level 2 (ambitious)情境代表在一定程度努力下可達成之目標，此目標是各
專家公認合理且可達成的，並且以目前的政策或發展規劃可完成。
Level 3 (very ambitious)情境表示需要有非常野心的規劃與動作才能達成之
目標，目前的發展規劃需要有很大的轉變或科技發展有重大的突破才可達
成。
Level 4 (heroic)情境所制定之目標已經接近該項目的物理或技術極限，需
要盡極大的努力才可能達成。
 各個項目4種情境的數值制定中，考量四個主要因素：行為與生活型態改變、
技術發展與轉變、不同技術或能源之替代性、經濟結構性改變。

58. 2050 Calculator 工具簡介
 2050 Calculator – Web tool 介面
圖、MARKAL最佳成本發展路徑

59. 2050 Calculator 工具簡介
• 2050 Calculator – Web tool 介面
圖、2050 Calculator網頁介面之能源流
圖、2050 Calculator網頁介面之土地使用
圖、2050 Calculator網頁介面之成本比較
圖、2050 Calculator網頁介面之電力供需

60. 2050 Calculator 工具簡介
圖、電網公司National Grid所
提出之發展路徑

61. 2050 Calculator 工具簡介
圖、Friend of Earth 環保團體
所提出之發展路徑

62. 2050 Calculator 工具簡介
 依目標使用對象不同，2050 Pathway被開發成三種型式：Excel模型、
Webtool及My2050互動介面。被政府視為重要的能源與減碳政策溝通工具。
• Excel：呈現各項目情境原始數值及計算邏輯與公式，專家學者能深入研析
模型，並變更資料與計算。
• Webtool：一般民眾可直接調整各項目情境去分析對應結果，以了解能源供
需設定對碳排放的影響。
• My2050互動介面：使用對象是青年學子或對能源較無概念之民眾。同時也
制定了教育手冊 ，協助教師規劃課程並制定學習目標。
 政府透過公開諮詢方式展開一連串模型方法與情境數值之諮詢，回收產官學
各界之建言與數值，不斷修正模型。這些新資訊也用其更新其他模型。
 2011年底隨著Carbon Plan的發布同時釋出整合成本計算之版本。其中中情境
(default point estimate)之設定為整合MARKAL模型所計算之成本。

63. 2050 Calculator 工具簡介
 2050 Calculator – My2050互動介面

64. 2050 Calculator 工具簡介
 2050 Calculator – Excel版本

65. 2050 Calculator 工具簡介
 Webtool的底層運算核心是excel模型，其經由
DECC自行開發的程式將模型轉換為運算更快速
的C語言架構。
 My2050的底層運算核心是由excel模型簡化的程
式。

66. 2050 Calculator 工具簡介
 第1版Excel模型與Webtool於2010年7月公開，同時進行為期2個月的call
for evidence。(此版本也提出6條官方版本Pathway)
 Call for evidence共收回116份來自各界的諮詢報告
 DECC採納部分具有證據力的建言去修正情境設定與參數，對於未採用的
修正建言也彙整成報告說明原因
 2011年12月隨著Carbon Plan公布第2版的excel模型，此版本整合成本計
算，並修正許多情境假設與參數。(Carbon Plan中描述3條以此模型制定之
減碳路徑情境)
 制定了My2050教育手冊 ，協助教師規劃課程並制定學習目標。
圖、DECC 2050 Calculator開發程序
英國工具開發過程與細節內容將發表於7月份”台灣經濟研究月刊”

67. 2050 Calculator 工具簡介
 DECC目前正與多個國家合作開發專屬的2050 Calculator
圖、2050 Calculator目前各國開發狀態

68. 2050 Calculator 工具簡介
Team leader
(UK Govt)
Lead
modeller (UK
Govt)
Climate
science*
Materials
and
transport
Heat, lighting
and
appliances
Land/bio/foo
d*
Electricity
and fossil
fuels
IEA support on data, peer review and stakeholder engagement
WEC support on stakeholder engagement
*Funded by Climate-KIC
圖、Global 2050 Calculator開發架構與國際團隊
Visuals*

69. Taiwan 2050 Calculator
 開發之主要目的與效益


開發一套更方便用於2050減碳與能源系統情境模擬之工具
工具涵蓋完整能源系統，並可分析能源安全、能源價格及碳排放等議題，讓社會
大眾在分析能源議題時有較通盤性的考量，而非專注於單一項目之發展

用於政策溝通，讓民眾了解減碳過程中之困難與挑戰，提升民眾正確認知

可藉由公開諮詢之過程去收集更多細部資訊與建議以建立更完整資料庫

匯集並整合我國能源相關資訊，讓社會大眾在能源議題的論證上有相同的基礎


此工具可成為一個能源發展論證平台，各專家學者、團體機關或社會大眾可制定
其理想情境，並為自己主張之情境辯論，提出達成該情境所需之作為與措施
與DECC建立長期合作關係，並藉此連結英國其他研究單位

70. Taiwan 2050 Calculator

71. 數據資料整合及呈現
模組自有呈現介面
呈現
直接呈現
模組產出物件
物件整合
呈現介面
Excel
輸出
圖表整合
呈現介面
GIS整合
呈現介面
資料搜尋引擎
運用模組
基本運算模組
因素分析模組
投入產出模組
減量成本模組
系統動態模組
回歸分析模組
政策資料庫
資料層
圖表資料庫
資料來源
其他軟體
多維度數據資料庫

72. 從替代方案到理想社會
—公民培力行動方案
報告人：湯凱傑
日期：102. 6. 30

73. 王家拆遷
苑裡反風機
反美麗灣
我是人我反核
反媒體壟斷
苗栗大埔農地徵收
華光社區拆遷
樂生療養院
關廠工人
絕食抗議

74. 但是我們可能也很常聽過….
 他們是在抗議什麼？
沒在關切
 每次抗議的是不是都是同一群搗亂份子？
 這些人是吃飽太閒嗎？
 這干我什麼事？

75. 當代民主社會的困境
 公民對公共事務冷漠
 喜談論政治而非政策
 不敢挑戰主流論述與專家意見
公民監督與發聲的力量不足
需要更深入的公民培力

76. 公民培力怎麼培？
思考方
法
獲取
知識
個人想望
與關懷
想像力
論述能
力
促成
行動

77. 兩大工作項
 透過引介社會經濟層面的「替代方案」，
拓寬政策想像力
 建立描繪「理想社會」的引導方法

78. 工作項一：替代方案引介

79. 偽必然性
中國不能沒有皇帝
There Is No Alternative
再生能源只是丑角

80. 突破「偽必然性」
 政治已被「偽必然性」的主張所宰制，這種主張
聲稱市場的現實狀況限制了我們試圖改變政治與
社會的可能性。是以現代社會中生產力的提高，
本應使我們擺脫匱乏恐懼，提升政治創新的空間，
然而偽必然性的主張卻持續壓縮我們的想像。
(Fred Block)
 我們很容易相信現狀是唯一可能，除非我們清楚
瞭解世界上還有許多選擇。
 透過替代方案的引介，引發文化衝擊，進而提升
政策想像力。

81. Prosperity without growth (Tim Jackson)
 當人均所得達15000美元
後 ， GDP 增長即與 生活
滿意度脫鉤。
 要求已開發國家讓出空
間給窮國發展。
81

82. Market Socialism (John Roemer)
 目的：在保留市場機制的情況下消除資本主義階級關
係
 強調生產工具的平等擁有
 核心制度設計：原則上不可相互兌換的兩種貨幣
 Dollars：用以購買商品
 Coupons：僅用於購買公司股份；不可贈與或繼承；成
年即給予，過世即繳回：可直接於股市投資或委託中介
機構(coupon mutual fund)；藉以領取股息（以dollars的
形式）
 優點：
 大幅削弱衍生自投資不平等的收入不平等。
 資本財的全民平等分配也會間接減緩勞動市場中的不平
等（因為反對工會的力量弱化）。
 由於資本集中所帶來的政治影響力被消除

83. Parecon: a non-market
participatory democratic economy
(Michael Albert)
 目的：完全消除私人擁有權與市場關係
 五大核心原則：
—社會所有權：每個工作場所均為全體公民平均擁有，因而
所有權無法變成特殊權利或收入優勢。
—平等主義民主賦權：人們在決策過程中應該有和自己受該
決策影響成比例的決策權。
—複合式工作：重新設計各種工作職務內容，讓每一個工作
者的職務內容都能平衡涵蓋較empower的部分以及較無趣、
瑣碎的部分。
—依據「努力/犧牲」與「特殊需求」訂定工資
—參與式規劃：由「工人議會(worker councils)」與「消費
者議會(consumer councils)」所組成的層層套疊的結構，
藉以形成並修訂總體性的生產與消費計畫。

84. 其他社會經濟面的宏觀想像
 經濟民主 (David Schweickart)
 參與式規劃 (Pat Devine)
 穩態經濟、不成長的經濟 (Herman Daly、Peter
Victor)
 資源導向型經濟 (Jacque Fresco)
 Plan B 4.0 (Lester R. Brown)
 ……

85. 21 Hours
(The New Economics foundation)
 將標準工時訂為每週工作21小時（或以一年總工作
時計算，彈性分配）
 希望透過縮短工時達成以下目標：
 低碳經濟，不再仰賴無止盡成長。
 促進社會公平，增進全人類福祉。
 永續的環境。
 事實上，英國目前正適工作年齡的所有人口，每週
從事支薪工作的平均時數，只有大約20小時。
 透過工時政策的調整，可能促成充分就業、增加休
閒，亦有研究認為縮短工時可提昇工作效能。

86. 基本收入
 原則：
 提供給所有國民的收入
 以個人為基礎，無須經濟狀況審查或工作要求等任
何條件
 週期性支付，而非一次性贈與
 優點：
 領取者不被污名化
 賦予弱勢群體討價還價能力，增加其對工作的選擇
 降低創業者風險，進而鼓勵創業

87. 其他政策措施項目
 參與式預算
（可參考http://twstreetcorner.org/2013/06/17/wanyuze/）
 員工所有制
 最高所得限制
 2012美國社會學年會 Real Utopia Proposal
Sessions（涵蓋媒體、教育、族群、金融等各種議
題）
http://www.ssc.wisc.edu/~wright/ASA-2012--Real-UtopiaProposal-Sessions.htm
 ……

91. 此工作項之目標
 蒐集並彙整各種替代方案
 透過方案引介促成文化衝擊並開拓政策的想像力
 並非倡導政策的標竿或移植，故關注替代方案的啟
發性而非可行性
 刊物、網站…

92. 工作項二：理想社會描繪

93. 對「理想社會」的層層推演
理想的身心狀態
理想的生活
理想的社會
• 從個人生活出發
• 從「無知之幕」後推想

94. 既有理論作為基礎
 身心狀態層面：
 Flow (Csikszentmihalyi)
 Peak experience (Maslow)
 Liberation
 生活與社會層面：





對Happiness的研究
健全的社會(Fromm)
聯合國人類發展指數(HDI)
全球幸福指數(HPI)
國民幸福指數(GNH)
先別提GDP了，
你聽過＿＿＿嗎？

95. 個人想望
各層面所
需現象
促成條件

96. 此工作項之目標
 開發出一套方法，引導人們都能提出屬於自己的理
想社會圖像
 有了理想社會圖像，人們就能據以進行對話與思辨
 後續可辦理相關培力活動如：
 理想社會描繪工作坊
 願景共識會議
 針對特定議題的辯論

97. 總結
思考方
各位的其他研
究案、NGO
法
獲取
知識
個人想望
與關懷
想像力
促成
行動
論述能
力
本行動方案
後續可執行的方案：
建立NGO間的平台
協助輔導成立NGO

98. 台灣的動畫產業
張晏榕
台南大學動畫媒體設計研究所

99. 動畫產業
或是說
台灣有沒有動畫產業？
曾有動畫公司導演跟我說：
台灣動畫從業人員不超過1000
人，是這樣嗎？

100.  It was the best of times, it was the worst of times
《雙城記》

101. 市場
 2012年全世界娛樂與媒體市場約1.5兆美元
 網路存取
 網路廣告
 電視收視與權利金授權約2250億美元
 電視廣告約1750億美元
 唱片音樂
 電影娛樂約950億美元
 電玩遊戲約700 億美元
 廣播
 戶外廣告
 消費性雜誌出版、報紙出版、消費性與教育圖書出版、企業對
企業出版

102. 市場
 全球動畫市場(Adeel Ghyur)
 2003年約277億美金
 2010年約327億美金
 美國
 歐洲
 英國、法國、德國、西班牙是製作領先者
 亞太
 日本、韓國是製作領先者
 印度、中國是最大市場

103. 市場
 日本
 數位容產業產值約為整體內容產業一半
 2009年數位內容中影像產業產值約337億美金
 中國
 動畫市場一年約45億美金
 6000家公司、從業人員20萬、國家及動畫基地20個
 2009年共製作約17萬分鐘動畫(約2864小時，每天播8小時
可播358天)
 南韓
 2009電影、廣告、動畫、漫畫市場約66.5億美金

104. 市場
 台灣動畫市場一年約1.6億美金(約48億台幣)，若以只有1000
人從業計：
每人每年產值約480萬台幣???

105. 市場
 以影像內容為主
 動畫電影
 電視動畫
 電影特效
 網路內容
台灣動態影像產業的類別
• 應用
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
廣告(電視、網路)
電視節目片頭
電視節目動態影像(科學、文化…)
MV
遊戲(電腦、遊戲機、大型機台、手機…)
空間、產品設計展示
博物館多媒體展示
演唱會動態視覺
表演藝術動態視覺
遊樂場
電影2D轉3D
…

106. 市場
台灣動態影像產業的類別

107. 市場
 國際市場
 電影特效
 電視動畫
 網路內容
 電視節目片頭
 電影2D轉3D
 遊戲(電腦、遊戲機、
大型機台、手機…)
台灣動態影像產業在世界的分工
• 本地市場
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
動畫電影
電視動畫
電影特效
廣告(電視、網路)
電視節目片頭
電視節目動態影像(科學、文化…)
MV
遊戲(電腦、遊戲機、大型機台、手機…)
空間、產品設計展示
博物館多媒體展示
演唱會動態視覺
表演藝術動態視覺
遊樂場

108. 製作
CG 長片製作
 資金、製作規劃
 前製
 劇本、角色設計、美術設定、音樂、音效、配音
 製作
 建模、材質貼圖、燈光、Rigging、Animating、 Rendering
 後製
 特效、合成、剪輯、輸出
 宣傳、發行

109. 製作
資料來源

110. 製作
資料來源：Ram Ramanujam <Working with Dreamworks Animation>

111. 製作
資料來源：Alex McDowell

112. 製作
 自由度低(代工取向)
 動畫電影
 電視動畫
 廣告(電視、網路)
 遊戲(電腦、遊戲機、大型機台、





手機…)
電影特效
空間、產品設計展示
演唱會動態視覺
網路內容
電影2D轉3D
台灣動態影像產業製作的自由度
• 自由度高(原創取向)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
動畫電影
電視動畫
廣告(電視、網路)
遊戲(電腦、遊戲機、大型機台、手
機…)
電視節目片頭
電視節目動態影像(科學、文化…)
MV
博物館多媒體展示
表演藝術動態視覺
遊樂場

113. 製作
 策略：小餅與大餅、上游與下游
 代工
 不必承受市場風險，但受制於上游
 特效代工由於國片市場起色，逐漸增加案源，若水準持續提昇，
有機會在好萊塢大型特效公司萎縮後，承接高階製作案
 作為其他產業應用，如空間設計、產品設計、廣告、遊戲等，案
源相對穩定，但須配合上游時程與限制
 大規模、生產線型代工有往工資更低的國家移動的可能
 其他國外利基，如2D轉3D

114. 製作
 策略：小餅與大餅、上游與下游
 原創：本地製作需求，國外較難進來者
 博物館、主題公園等多媒體展示品質多半不佳，但未有來自國外
高水準製作公司挑戰
 MV作品偶有佳作，且自由度高
 原創：秒數較短、高品質的製作
 國內外節目的片頭、形象製作
 往廣告、行銷端等上游開始包辦
 結合資訊互動技術，開發網路、手機等新應用

115. 製作
以原創影像內容為主的產業在海外市場的困境
 市場規模不夠、製作經費不足，沒有練兵機會
 通路無法掌握
 公司大半規模太小，無力承接大案，研發能量亦
不足
 從成品端來觀察，台灣原創動畫電影最大問題在
於前製，原創電視動畫則資本規模不足
 產學落差
 3D電腦動畫代工若不繼續提昇技術能力和製作
水準，將面臨中國大陸、東南亞的強力挑戰

116. 製作
以原創影像內容為主的產業在海外市場的困境

117. 製作
年分
片名
票房
2010
鑑真大和尚
約3360萬
2011
憶世界大冒險
約300萬
2012
腳趾上的星光
約20萬
2012
BBS鄉民的正義
約4300萬

118. 製作
原創電視動畫影集2005年為4000分鐘(0.25%)，2006年為7800分鐘(0.36%)

119. 製作
 動畫電影的領頭羊在哪裡？
 2003年國片全年8部，票房破百萬就是年度冠軍
 2012年年初半個月就有8部，至少有3部票房破億
 動畫影集的「製作委員會」在哪裡？

120. 製作
 提高製作水準和影像品質是唯一不受市場、景
氣影響的策略

121. 政策與教育
 金馬獎
年度
片名
製作單位
1977
未雨綢繆
行政院衛生署
1979
幸福掌握在您手中
行政院衛生署
1980
三國演義
中華卡通公司
1981
老夫子
遠東卡通公司
1983
四神奇
羅馬公司出品，泰威卡通製作
1991
薛西弗斯的一天
林俊泓和華裕卡通公司合作
1992
學仙記
宏廣
1993
東方之道知道了
王文欽、莊正彬和躲貓貓動畫工作室
1994
禪說阿寬
宏廣
1995
後人類
石昌杰與美學傳播公司
1996
美的過火
王曦慧和羅頌其等人畢業作品(世新)
1999
尐年噶瑪蘭
公共電視、宏廣

122. 政策與教育
 舞台的建構與觀摩
 集中資源共享(Singapore, Korea)
 產學結合(包含技術和創意)
 資助甚至主導高品質創意製作計畫

123. 政策與教育
 產業補助的問題
 錦上添花而不是雪中送炭(補助對象評估機制失靈)
 中間人的剝削
 會計核銷的僵化
 過多而分散
 評估成效機制薄弱而僵化(太重KPI、結案)
 有些評審私心和自己人的心態

124. 政策與教育
 據數位內容學院估計，2010年各科系供給約5200人，
新增需求約6900人（應泛指設計、視傳、數媒、傳
播、美術、資訊等畢業生有機會投入數位內容產業
的科系）

125. 政策與教育
 企業普遍說找不到人，問題在哪裡？可能：
 技術能力不足：產學落差
 科系專業分工不足
 態度問題
 上游、中游、下游？
動畫設計？動畫影片？
學界懂產業嗎？
藝術？商業？

126. 政策與教育
 學術環境的種種問題…
 務虛不務實(表面功夫)
 惡性競爭、畫地自限
 產學失衡(很多教師無能力、也不願意了解產業、與產業合
作…但書)
 追求盲目而僵化的績效(太重KPI、不同學科用同一把尺規
範)

127. 建議與思考
 十年磨一劍
 動畫人<文化人
 開放
 合作
 創造

128. 台灣醫師人力統計
以荷蘭作為比較
葉旭霖

129. 人口
面積
GDP
荷蘭
16.5 million
42000 sq. km
779.4 bn, 2010
台灣
23 million
36000 sq. km
430.2 bn, 2010
健康支出佔GDP 比例
12%
6.7%
家醫科 8884 人 (2011)
診所數4088間
基層院所家醫科 1868人
基層院所一般科 3604人
全國執業中家醫科3182人
全國執業中一般科 4235人
各科診所19610間
診所醫師數
小兒科 1549人
內科 2110人
Midwives 2265 人(2007)
婦產科 983人 (2011)
專科醫師數
(扣除家庭醫學科及一般
科)
Medical specialists 15360人 (2007)
Social physicians 4216 人 (2007)
Nursing home physicians 1394人 (2007)
Mental health home physicians 162人 (2007)
總共 21402人 (2007)
醫學中心 10651人 (2011)
區域醫院 8148人 (2011)
地區醫院 3818人 (2011)
新制精神科醫院 493人(2011)
基層院所 9656人 (2011)
醫院中共23110人 (2011)
總共 32766人 (2011)
總共 29525 人(2007)
醫院
141+ 44+ 10+ 98+ 120= 413
醫學中心
8 所大學醫院
急診室
107 個 (2006)
22+ 82+ 372= 476
8所大學醫院
22 所醫學中心
至少22+ 82= 104間

130. 婦產
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
科
醫學
421 472 521 518 492 455 440
中心
502 478
區域
342 378 353 392 400 401 349
醫院
390 394
地區
477 423 399 312 317 321 313
醫院
311 318
基層
925 934 931 962 970 995 1038
院所
974 983
總數 2165 2207 2204 2184 2179 2172 2140 2149 2168 2184 2180 2179 2174

131. 啟示
 婦產科的總人數的確不增反減
 招不到住院醫師而且專科醫師轉行或退休
 除了婦產科之外，五大皆空並不是人數不足，而是
醫院執業環境惡化，專科醫師紛紛開業(以小兒科
最明顯)、年輕醫師不願意加入高風險科別分攤值
班工作(內、外、急診招不到住院醫師)。
 2011年有9656位專科醫師在診所中工作
 值夜班的工作負荷是醫護行業最大的壓力來源。現
在由主治醫師值班已非常普遍，但專科醫師的發展
史尚短，沒有人知道最老能值班到幾歲。
 2012年之後尚無數據。

132. 小兒
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
科
醫學
中心
683 784 846 820 771 721 727
785 777
區域
醫院
430 457 474 536 516 512 442
514 499
地區
醫院
272 260 273 204 241 244 231
231 234
基層
院所
871 913 957 1060 1138 1248 1360
1471 1549
總數 2256 2414 2550 2620 2666 2725 2760 2780 2817 2895 2978 3004 3062

133. 外科 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
醫學
1136 1263 1344 1372
中心
區域
675 669 670 736
醫院
地區
695 611 595 497
醫院
基層
573 577 545 593
院所
1385 1336 1309
1493 1496
733 764 773
938 977
499 488 490
458 466
591 637 647
598 623
總數 3079 3120 3154 3198 3208 3225 3219 3258 3340 3397 3433 3489 3565

134. 內科
醫學
中心
區域
醫院
地區
醫院
基層
院所
總數
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2014 2222 2420 2460 2479 2431 2393
3004 2962
1374 1458 1500 1717 1739 1744 1749
2243 2320
1269 1187 1203 979 1056 1141 1215
1244 1270
1840 1859 1807 1868 1874 1984 2147
2036 2110
6497 6726 6930 7024 7148 7300 7504 7768 7980 8289 8392 8545 8676

135. 急診科
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
醫學中心
65 209 302 354 419 462 484
670 657
區域醫院
57 129 181 260 311 385 399
568 584
地區醫院
9
27
48
43
62
75
96
基層院所
0
4
11
14
4
10
39
總數
157 164
9
14
131 369 542 671 796 932 1018 1076 1191 1252 1350 1405 1420

136. 台灣關鍵研究小組- 第七次月會
平台說明與進度報告
吳長鋼-20130630
台大人類學系館

137. 一, 平台的功能
二, 小組的現況
三, 問題討論

138. 一, 功能:
(1)跨領域的開放社群研究
(2)持續地累積 , 避免重工
(3) 增加傳播的綜效 (瀏覽器置入)

139. 研究流程:

140. 瀏覽器置入 : 以求職小幫手為例:
→ 不只增加流量，重點是在對的時間點 (USER EXPERIENCE)

141. 目前頁面與結構:

142. 二, 小組現況
 1. 成員數目 : 135 (Google doc 有填寫者)
165 (臉書社團 – 台灣關鍵事實研究小組)

 2. 背景:
教授 研究員 研究助理 博士生 碩士生
大學生
醫師 律師 工程師 駭客 社工 記者
立院助理 公務人員 部落客
工程顧問 企管顧問 策展出版企劃
電影製片 財經工作者 NGO工作者…等

143. 研究員所屬單位:
 中央研究院
 工研院
 國家實驗研究院
 中華經濟研究院
 台灣經濟研究院
 生物技術開發中心/藥理組/助理研究員
 民進黨智庫

144. 已經開啟的議題:

145. 臉書社團:
已開 (置頂文) :
全球人口結構資料庫與討論專區 (13人)
台灣關鍵事實之「青年就業/勞動」問題 (46人)
【議題：綠能產業】台灣關鍵事實研究小組 (36人)
台灣關鍵事實 – 房價負擔 (19人)
台灣關鍵事實 - 醫療相關議題 (18 人)
_______________________________________
_____
啟動中:
教育相關 ,
核電相關 ,
政府相關 (預算 , 公共建設 , 組織再造)

146. 接觸之 NGO:
 稅改聯盟執行長 - 簡錫堦老師
 綠色陣線執行長 - 吳東傑
 勞工陣線執行長 – 孫友聯
+ 林宗弘研究員 (崩世代)
 醫勞盟
 綠色消費者基金會董事長 - 方儉
 荒野保護協會
 婦女新知基金會秘書長 - 林實芳
And ……?

147. 三, 問題討論
Q: 啟動研究的人太少
Q: 增加研究能量與指導者
Q: 簡化 協作 流程

148. 增加 一目了然 的 登記聯絡網頁:

149. 減尐 GOOGLE DOCS 使用 ,
直接在 wiki 編輯 !