El documento explica la diferencia entre software libre y software privativo. El software libre se distribuye con licencias que permiten la libre modificación y distribución del código fuente. Esto promueve la competencia continua e igualdad de condiciones en el mercado. El software privativo se distribuye con licencias restrictivas que limitan estas libertades y crean dependencia del proveedor original. Organizaciones como el BID y empresas líderes como Google y IBM recomiendan el uso de software libre.