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Resumen Abstract
Palabras clave: Auditoria, Aseguramiento, Normas, Internacionales, Convergencia.
Key words: Assurance, Standards, International, Convergence.
Como parte del proceso que Colombia está ejecu-
tando para dar cumplimiento a la Ley 1314 de 2009
(Ley de Convergencia), me he permitido hacer este
articulo que facilita visualizar las diferencias entre
las normas de auditoría generalmente aceptadas en
Colombia NAGAS y las normas internacionales de
auditoría (NIAs), las primeras emitidas por Consejo
Técnico de la Contaduría en Colombia y las otras
promulgadas por el International Auditing Practices
Committee (IAPC) - Comité Internacional de Practi-
cas de Auditoría a nivel mundial.
Después de comparar las normas mencionadas arri-
ba, y sin la mayor rigurosidad presento un cuadro
comparativo que facilite visualizar la diferencia de
contenidos entre ambas normas, y finalmente se
concluye sobre los puntos relevantes que distancian
una de otra.
As part of the process that is running Colombia to
comply with the Law 1314 of 2009 (Law of Conver-
gence), I allowed myself to make this article easier to
visualize the differences between the auditing stan-
dards generally accepted in Colombia NAGAS and
international auditing standards (NIAs), the first is-
sued by the accounting technician in Colombia and
the other issued by the International Auditing Practic-
es Committee (IAPC) - International Auditing Practices
worl wide.
After comparing the standards mentioned above,
and without more rigorously presented a compara-
tive table to facilitate content visualize the difference
between the two standars, and finally concludes on
relevant points that separate one from another.
Diferencia entre las NIA y las NAGA
en la Contaduría Pública en Colombia
Difference between the NIA and the NAGA
in public accounting in Colombia
Por Jorge Luis Díaz Mejía*
jdiazm@unilibrebaq.edu.co
* Contador Público. Magíster en Administración y Especialista en Alta Gerencia.
INTRODUCCIÓN
Para el profesional en Contaduría Pública en Colombia
es muy importante saber con claridad qué diferencia tie-
nen las normas de auditoría generalmente aceptadas en
nuestro país y las normas internacionales de auditoría,
las cuales gracias a la Ley 1314 de 20091
se espera
apliquen en corto tiempo, buscando así un proceso de
convergencia entre lo actual y las mejores prácticas en
lo referente al aseguramiento como parte vital del ejer-
cicio de la auditoría que se hace en Colombia por parte
de los contadores públicos.
Es relevante anotar también, que debemos tener muy
claro que la comparación entre ambas normas reque-
riría un ejercicio más profundo que el que se brinda en
este documento, sin embargo el objetivo es que breve-
mente se puedan definir los puntos que tienen en común
y aquellos que los diferencian.
Finalmente espero concluir desde mi punto de vista, lo
que nos espera si aplicamos al 100% las normas de
auditoría internacionales y cuáles serían las principales
dificultades de darse este cambio.
NORMAS DE AUDITORÍA EN COLOMBIA Y
NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA
Las normas generalmente aceptadas en Colombia ini-
ciaron con la promulgación de la Ley 43 de 19902
que
dice en su Artículo No. 7: “…las normas de auditoría
generalmente aceptadas, se relacionan con las cualida-
des profesionales del Contador Público, con el empleo
de su buen juicio en la ejecución de su examen y en
el informe respectivo”. Las normas de auditoría son las
siguientes:
1. Normas personales
a. El examen debe ser ejecutado por personas que
tengan entrenamiento adecuado y estén habilitadas
legalmente para ejercer la Contaduría Pública en
Colombia.
1. Llamada Ley de convergencia, ley mediante la cual se regulan los prin-
cipios y normas de contabilidad e información financiera y de asegura-
miento de información aceptados en Colombia.
2. Por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960, reglamentaria de la profe-
sión de Contador Público y se dictan otras disposiciones.
b. El Contador Público debe tener independencia men-
tal en todo lo relacionado con su trabajo, para ga-
rantizar la imparcialidad y objetividad de sus juicios.
c. En la ejecución de su examen y en la preparación de
sus informes, debe proceder con diligencia profesio-
nal.
2. Normas relativas a la ejecución del trabajo
a. El trabajo deber ser técnicamente planeado y debe
ejercerse una supervisión apropiada sobre los asis-
tentes, si los hubiere.
b. Debe hacerse un apropiado estudio y una evalua-
ción del sistema de control interno existente, de ma-
nera que se pueda confiar en él como base para la
determinación de la extensión y oportunidad de los
procedimientos de auditoría.
c. Debe obtenerse evidencia válida y suficiente por
medio de análisis, inspección, observación, inte-
rrogación, confirmación y otros procedimientos de
auditoría, con el propósito de allegar bases razona-
bles para el otorgamiento de un dictamen sobre los
Estados Financieros sujetos a revisión.
3. Normas relativas a la rendición de informes
a. Siempre que el nombre de un Contador Público sea
asociado con Estados Financieros, deberá expresar
de manera clara e inequívoca la naturaleza de su
relación con tales estados. Si les practicó un exa-
men a ellos, el Contador Público deberá expresar
claramente el carácter de su examen, su alcance y
su dictamen profesional sobre lo razonable de la in-
formación contenida en dichos Estados Financieros.
b. El informe debe contener indicación sobre si los Es-
tados Financieros están presentados de acuerdo con
principios de contabilidad generalmente aceptados
en Colombia.
c. El informe debe contener indicación sobre si tales
principios han sido aplicados de manera uniforme
en el periodo corriente en relación con el anterior.
d. Cuando el Contador Público considere necesario
expresar salvedades sobre algunas de las afirma-
ciones genéricas de su informe y dictamen, deberá
expresarlas de manera clara e inequívoca.
PARÁGRAFO. Cuando fuere necesario, el Consejo
Técnico de la Contaduría Pública, complementará
y actualizará las normas de auditoría de aceptación
Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099
JORGE LUIS DÍAZ MEJÍA
Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099
3534
general, de acuerdo con las funciones señaladas
para este organismo en la presente ley.3
Una vez emitida la ley descrita arriba, el CTCP4
preparó
y presentó tres años más tarde una serie de pronuncia-
mientos que buscaban ampliar y aclarar lo mencionado
en la ley en particular sobre las Normas de Auditoría
a aplicar en Colombia, como parte de los argumentos
usados por el Consejo, se hizo referencia en su momen-
to a las normas internacionales de auditoría cuando se
menciona: “…Las normas internacionales de auditoría
emitidas por el IAPC5
no se imponen sobre las leyes o
reglamentaciones de cada país. En los casos en que las
normas de un país estén en conflicto sobre un asunto
particular, las asociaciones miembros deberán actuar
procurando su armonización.
Colombia como miembro de la Federación Internacio-
nal de Contadores debe apoyar sus objetivos y acoger
sus normas y guías en ausencia de pronunciamientos
emitidos en el país por los organismos competentes.
Las Normas de Auditoría que se encuentran en vigor en
varios países, difieren en forma y contenido.
El IAPC está consciente de tales diferencias y a la luz de
tal conocimiento, emite las Normas Internacionales de
Auditoría pretendiendo su aceptación internacional o su
armonización”.
Con este párrafo el Consejo dejó en claro que aunque
existen normas de carácter internacional en diferentes
partes del mundo, se hacen ajustes a las mismas para
adaptarlas a la necesidad de cada país como efectiva-
mente ocurre en Colombia cuando se aplican a trabajos
de Revisoría Fiscal6
por ejemplo.
Más tarde al iniciar el proceso de apertura económica
3. Declarado inexequible por la Sentencia C-530 de 10/05/2000.
4. Consejo Técnico de la Contaduría en Colombia es un organismo per-
manente, encargado de la orientación técnico-científica de la profesión
y de la investigación de los principios de contabilidad y normas de au-
ditoría de aceptación general en el país.
5. International Auditing Practices Committee (IAPC) - Comité Internacio-
nal de Prácticas de Auditoría.
6. La Revisoría Fiscal tiene en Colombia una larga vida institucional; nació
en el creciente desarrollo comercial y financiero de las empresas en la
segunda mitad del siglo XIX, fue reglamentada mediante la Ley 73 de
1935 y asignada al Contador Público como función privativa por medio
del Decreto 2373 de 1956.
de los años 80 en Colombia se incrementa la necesidad
de abrirse económicamente al mundo, y se siente con
más fuerza el impacto de la globalización y el uso de los
sistemas de información, así como la Internet, y nuestro
país inicia un tránsito hacia el siglo XXI que requiere una
forma diferente de hacer las cosas.
Otra de las situaciones que dispararon la necesidad
de revisar las normas de auditoría internacional que se
aplicaban en esos momentos fueron los casos de co-
rrupción y falta de ética que se presentaron en empresas
como WorldCom, Enron, entre otras.
Con base en todo lo anterior en 2003 aproximadamen-
te, el CTCP le pide a firmas de contadores reconocidas,
universidades, empresarios y otras instituciones que le
manifiesten sus consideraciones sobre la aplicación de
las normas de contabilidad y auditoría que se aplica-
ban en ese momento, sin embargo solo hasta el 2009
el gobierno nacional formaliza mediante una ley, la
obligación de revisar el impacto que se generaría para
cada sector, empresa, universidad y gremio el hecho
de pasar de las normas de contabilidad generalmente
aceptadas en Colombia a NIC-NIIF7
y también se habla
de hacer el mismo trabajo con las normas de auditoría
generalmente aceptadas, NIA;8
lo cual hasta la fecha
ha llevado a los participantes y al CTCP a estudiar con
detenimiento la decisión para saber cuál será la mejor
opción, adopción total o adaptar las normas existentes.
Como se observa en el cuadro 1 al comparar las NAGA9
y las NIA se visualizan algunas claras diferencias entre
unas y otras, sin embargo el trabajo de compararlas
requiere de un análisis más profundo, pero para efectos
de este documento se enuncian las más significativas:
1. Las NAGA hacen énfasis en las actitudes éticas del
contador en Colombia, mientras que las NIA se en-
focan más a la profundización técnica del ejercicio
de la auditoría.
2. Las NAGA en Colombia no están actualizadas a la
fecha y tampoco están en un proceso permanente
de revisión, mientras que las NIA sí lo están.
7. Las antiguas Normas (NIC) están implícitas en las Normas Internaciona-
les de Información Financiera (NIIF), también conocidas por sus siglas
en inglés como IFRS (International Financial Reporting Standard).
8. Abreviatura en español de las Normas Internacionales de Auditoría, de-
nominadas en inglés International Standards on Auditing (ISA).
9. Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas.
3. Las NAGA no consideran la auditoría en ambientes
sistematizados como sí lo hacen las NIA.
4. Las NAGA no profundizan sobre el tratamiento de
los riesgos, mientras que las NIA dedican parte de
sus apartes a su pronóstico para la planeación de
auditoría.
5. Las NIA explican en forma más amplia los proce-
dimientos de auditoría, mientras que las NAGA se
enfocan en generalidades para desarrollar una au-
ditoría.
6. Ambas normas consideran importantes temas como:
a. La planeación de la auditoría.
b. La evidencia de auditoría.
c. Los papeles de trabajo.
d. Los informes del auditor.
7. Las NAGA en Colombia consideran también la apli-
cación de estos pronunciamientos a la Revisoría Fis-
cal, la cual no existe en otras partes del mundo solo
se desarrolla este modelo en nuestro país.
8. Los riesgos de auditoría son considerados por am-
bas normas.
9. El enfoque de las normas locales es más financiero y
el de las normas internacionales no se limita exclusi-
vamente a lo financiero sino que también considera
otros relacionados.
1. Prólogo a los
Pronunciamientos
sobre Normas de
Auditoría y de Ética
Normas de Auditoría y
de Ética
2. Pronunciamiento
sobre el Código de
Ética Profesional
3. 310. Normas
Personales
1.1. 100. Introducción.
1.2. 110. Antecedentes.
1.3. 120. Autoridad de los pronunciamientos del
Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
1.4. 130. Procedimiento de trabajo del Consejo
Técnico de la Contaduría Pública.
1.5. 140. La Federación Internacional de
Contadores.
1.6. 150. De las normas de auditoría generalmente
aceptadas en Colombia.
1.7. 160. Obligatoriedad de las normas de
auditoría y de ética.
2.1. 200. Introducción.
2.2. 210. Código de Ética Profesional Ley 43 de
1990.
2.3. 220. De las relaciones del Contador Público
con los usuarios de sus servicios.
2.4. 230. De la publicidad.
2.5. 240. Relación del Contador Público con sus
colegas.
2.6. 250. Secreto profesional o confidencialidad.
2.7. 260. De las relaciones del Contador Público
con la sociedad y el Estado.
3.1. Formación técnica y capacidad profesional.
3.2. Independencia, integridad y objetividad.
3.3. Diligencia profesional.
Principios y
Responsabilidades
Globales
Planificación,
Riesgos y
Respuestas
Evidencia de
Auditoría
Cuadro 1. NAGA (Colombia) - NIA
NIA
200
NIA
210
NIA
220
NIA
230
NIA
240
NIA
250
NIA
260
NIA
265
NIA
300
NIA
315
NIA
320
NIA
330
NIA
402
NIA
450
NIA
500
NIA
501
NIA
505
Objetivo y principios generales que rigen la auditoría
de Estados Financieros.
Acuerdo en las condiciones de los compromisos de
auditoría.
Control de calidad para una auditoría de información
financiera histórica.
Documentación de auditoría.
Responsabilidad del auditor en materia de fraude en
una auditoría de Estados Financieros.
Consideraciones de leyes y reglamentos en la audito-
ría de Estados Financieros.
Comunicación con los responsables de la dirección.
Comunicación de deficiencias de control interno.
Planificación de una auditoría de Estados Financieros.
Identificación y análisis de los riesgos de distorsiones
significativas.
Significación en el planeamiento y desarrollo de la
auditoría.
Respuestas del auditor a los riesgos evaluados.
Consideraciones sobre auditorías relacionadas con
entidades que utilizan organizaciones de servicios.
Evaluación de las distorsiones identificadas durante
la auditoría.
Evidencia de auditoría.
Evidencia de auditoría: consideraciones adicionales
para elementos específicos.
Confirmaciones externas.
Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia Normas Internacionales de Auditoría (*)
Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099
DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA JORGE LUIS DÍAZ MEJÍA
3736
4. 320. Normas
Relativas a la
Ejecución del Trabajo
5. 400. Papeles de
Trabajo
6. 500. Normas
Relativas a la
Rendición de Informes
sobre Estados
Financieros
4.1. Planificación.
4.2. Supervisión.
4.3. Estudio y evaluación del sistema del control
interno.
5.1. 410. Objetivos de los papeles de trabajo.
5.2. 420. Principios fundamentales de los papeles
de trabajo.
5.3. 430. Planeación y contenido de los papeles de
trabajo.
5.4. 440. Expedientes de auditoría.
5.5. 450. Normas para la preparación de papeles
de trabajo.
5.6. 460. Naturaleza confidencial de los papeles
de trabajo.
5.7. 470. Propiedad control y protección de los
papeles de trabajo.
6.1. 520. Obligación de emitir un dictamen en todo
trabajo profesional.
6.2. 530. El dictamen del Contador Público.
6.3. 540. Dictamen estándar del Contador Público.
6.4.550. Diversas formas de rendir el Contador
Público independiente su dictamen.
6.5. 560. Presentación de la salvedad.
6.6. 570. Asociación del nombre del Contador
Público con estados o información financiera
no auditada.
Utilización
del Trabajo Realizado
por otros
Conclusiones e
Informe de
Auditoría
Consideraciones
Especiales
Servicios
Relacionados
NIA
510
NIA
520
NIA
530
NIA
540
NIA
550
NIA
560
NIA
570
NIA
580
NIA
600
NIA
610
NIA
620
NIA
700
NIA
705
NIA
706
NIA
710
NIA
720
NIA
800
NIA
805
NIA
810
NICC
1
NIA
910
NIA
920
NIA
930
Compromisos iniciales: saldos de apertura.
Procedimientos analíticos.
Muestreo de auditoría.
Auditoría de estimaciones contables, incluyendo es-
timaciones contables de valores razonables y revela-
ciones relacionadas.
Partes relacionadas.
Hechos posteriores.
Empresa en marcha.
Manifestaciones escritas.
Consideraciones especiales: Auditoría de Estados Fi-
nancieros de un grupo económico (incluido el trabajo
de los auditores de los componentes).
Consideración del trabajo de la auditoría interna.
Uso del trabajo de un experto.
Formación de una opinión e informe sobre Estados
Financieros.
Modificaciones a la opinión en el informe del auditor
independiente.
Párrafos de énfasis sobre asuntos y párrafos de "otros
asuntos" en el informe del auditor independiente.
Información comparativa. Cifras correspondientes y
Estados Financieros comparativos.
La responsabilidad del auditor en relación a otra
información en documentos que contienen Estados
Financieros auditados.
Consideraciones especiales: Auditoría de Estados Fi-
nancieros preparados de acuerdo con un marco para
propósitos especiales.
Consideraciones especiales: Auditoría de un Estado
Financiero individual y elementos específicos, cuentas
o partidas de un Estado Financiero.
Compromisos para informar sobre Estados Financie-
ros resumidos.
Control de calidad para firmas que realizan auditorías
y revisiones de información financiera histórica y otros
compromisos de seguridad y servicios relacionados.
Trabajos para revisar Estados Financieros.
Trabajos para realizar procedimientos convenidos
respecto de información financiera.
Trabajos para compilar información financiera.
CONCLUSIÓN
A pesar de lo anotado arriba y la diferencia esencial
entre las normas, ambas consideran los ejes centrales
de la auditoría planear, ejecutar, supervisar e informar,
lo que sucede es que lo hacen desde dos perspectivas
distintas y con diferencias significativas desde el punto
de vista de enfoque, pues las NAGA en Colombia no
contemplan la administración del riesgo como algo re-
levante, por lo que su enfoque está encaminado más
hacia la detección y no a la prevención como se está
haciendo hoy en día en la auditoría, y así lo consideran
las normas internacionales de auditoría cuando se ha-
bla de revisar los niveles de riesgo de los componentes
y evaluar su exposición, considerando la existencia o la
posibilidad de que algo ocurra.
Finalmente considero que las normas locales sí deben
cambiar, y debemos acogernos a las mejores prácticas,
sin olvidar que tendremos siempre que adaptarnos a los
cambios y hacer una fuerte inversión de tiempo en ca-
pacitar a los futuros contadores en la auditoría, a los
sistemas computarizados y en general a los sistemas de
información, que no contemplan por ejemplo las NAGA
pero sí tienen en cuenta las NIA.
Otro de los elementos importantes es que al modificar
la forma de hacer auditoría, debemos pasar de hacer
auditoría reactiva a una auditoría proactiva, lo cual re-
quiere del profesional de Contaduría Pública con gran
experiencia y la posibilidad de ver más allá de lo que
Declaraciones
Internacionales de
Auditoría
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1008
1009
1010
1012
Procedimiento de confirmación entre bancos.
Ambientes de CIS-Microcomputadoras independien-
tes.
Ambientes de CIS-Sistema de computadoras en línea.
Ambientes de CIS-Sistemas de base de datos.
La relación entre supervisores bancarios y auditores
externos.
Consideraciones especiales en la auditoría de enti-
dades pequeñas.
La auditoría de bancos comerciales internacionales.
Evaluación del riesgo y el control interno – Caracterís-
ticas y consideraciones del CIS.
Técnicas de auditoría con ayuda de computadora.
La consideración de asuntos ambientales en la audi-
toría de Estados Financieros.
Auditoría de instrumentos financieros derivados.
ocurre. Esto es relevante hoy en día porque ya las em-
presas están trabajando con mucha fuerza en gobierno
corporativo,10
que requiere por ejemplo: comités de au-
ditoría, y las NIA consideran muy importante dentro de
sus normas, cuando se habla del apoyo de otros profe-
sionales de la Contaduría al desarrollar una auditoría a
los Estados Financieros.
Para finalizar, para los contadores públicos en Colom-
bia es muy importante profundizar sobre las NIA, y com-
pletar con ellas el conocimiento que tenía de las NAGA,
puesto que esto lo llevará a desarrollar mejor su trabajo
y le permitirá no solo trabajar en auditorías financieras,
sino que le facilitará en Colombia el desarrollar trabajos
en su rol de Revisor Fiscal.
BIBLIOGRAFÍA
Ley 43 de 1990.
Ley 1314 de 2009.
International Federation of Accountants, Mantilla Samuel
(traductor), Guía para usar los Estándares Interna-
cionales de Auditoría en las Pymes, Ecoe Ediciones,
2008.
BLANCO LUNA, Yanel. Manual de Auditoría y Revisoría
Fiscal. Editorial PVP Gráficos Edición 2001.
Régimen Contable Colombiano, Legis S.A.
10. Conjunto de principios y normas que regulan el diseño, integración y
funcionamiento de los órganos de gobierno de la empresa, como son
los tres poderes dentro de una sociedad: los Accionistas, Directorio y
Alta Administración.
Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099
DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA JORGE LUIS DÍAZ MEJÍA
39
38
ESTUPIÑÁN, Rodrigo. Papeles de Trabajo. Editorial
Ecoe. 2000.
CEPEDA ALONSO, Gustavo. Auditoría y control interno/
Gustavo Cepeda Alonso; Revisión técnica Aída Luz
García: Santafé de Bogotá: McGraw-Hill.
Disposiciones Profesionales del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública. Ecoe.
PÁGINAS DE INTERNET
http://www.ifac.org
http://actualicese.com
http://www.nicniif.org/home/
http://www.ifrs.org
http://www.ctcp.gov.co/
Resumen Abstract
Palabras clave: Valor económico agregado, Creación de valor en el negocio, Componentes del EVA, UAIDI: Utilidad de
las actividades ordinarias antes de intereses y después de impuestos, Cálculo del valor contable del activo, CPPC: Cálculo
del Costo promedio ponderado de capital, Estrategias para aumentar el EVA.
Key words: Economic Value Added, Value creation in business, EVA components, UAIDI: Profit on ordinary activities befo-
re interest and after taxes, Calculation of the asset value, WACC: Calculating Weighted Average Cost of Capital, Strategies
to increase EVA.
EVA - Componentes del Valor
Económico Agregado
EVA - Economic Value Added Components
Por Ricardo E. Llerena Rodríguez*
rllerena@unilibrebaq.edu.co
El Valor Económico Agregado: EVA, es un indicador
tradicional de la creación de valor para el accionista
y un indicador de la gestión de la alta administra-
ción. Permite calcular y evaluar la rentabilidad real
generada por la empresa incluyendo en su cálculo
el costo del capital de los accionistas, y realizando
algunos ajustes contables considerados para la in-
formación a terceros.
* Contador Público.
The Economic Value Added: EVA, is a traditional indi-
cator of value creation for shareholders and a man-
agement indicator senior management. Let calculate
and evaluate the profitability real generated by the
company include in its calculation of the capital cost
of the shareholders, and considered making some ac-
counting adjustments for the information to others.
Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099
DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA
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  • 1. 33 32 Resumen Abstract Palabras clave: Auditoria, Aseguramiento, Normas, Internacionales, Convergencia. Key words: Assurance, Standards, International, Convergence. Como parte del proceso que Colombia está ejecu- tando para dar cumplimiento a la Ley 1314 de 2009 (Ley de Convergencia), me he permitido hacer este articulo que facilita visualizar las diferencias entre las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia NAGAS y las normas internacionales de auditoría (NIAs), las primeras emitidas por Consejo Técnico de la Contaduría en Colombia y las otras promulgadas por el International Auditing Practices Committee (IAPC) - Comité Internacional de Practi- cas de Auditoría a nivel mundial. Después de comparar las normas mencionadas arri- ba, y sin la mayor rigurosidad presento un cuadro comparativo que facilite visualizar la diferencia de contenidos entre ambas normas, y finalmente se concluye sobre los puntos relevantes que distancian una de otra. As part of the process that is running Colombia to comply with the Law 1314 of 2009 (Law of Conver- gence), I allowed myself to make this article easier to visualize the differences between the auditing stan- dards generally accepted in Colombia NAGAS and international auditing standards (NIAs), the first is- sued by the accounting technician in Colombia and the other issued by the International Auditing Practic- es Committee (IAPC) - International Auditing Practices worl wide. After comparing the standards mentioned above, and without more rigorously presented a compara- tive table to facilitate content visualize the difference between the two standars, and finally concludes on relevant points that separate one from another. Diferencia entre las NIA y las NAGA en la Contaduría Pública en Colombia Difference between the NIA and the NAGA in public accounting in Colombia Por Jorge Luis Díaz Mejía* jdiazm@unilibrebaq.edu.co * Contador Público. Magíster en Administración y Especialista en Alta Gerencia. INTRODUCCIÓN Para el profesional en Contaduría Pública en Colombia es muy importante saber con claridad qué diferencia tie- nen las normas de auditoría generalmente aceptadas en nuestro país y las normas internacionales de auditoría, las cuales gracias a la Ley 1314 de 20091 se espera apliquen en corto tiempo, buscando así un proceso de convergencia entre lo actual y las mejores prácticas en lo referente al aseguramiento como parte vital del ejer- cicio de la auditoría que se hace en Colombia por parte de los contadores públicos. Es relevante anotar también, que debemos tener muy claro que la comparación entre ambas normas reque- riría un ejercicio más profundo que el que se brinda en este documento, sin embargo el objetivo es que breve- mente se puedan definir los puntos que tienen en común y aquellos que los diferencian. Finalmente espero concluir desde mi punto de vista, lo que nos espera si aplicamos al 100% las normas de auditoría internacionales y cuáles serían las principales dificultades de darse este cambio. NORMAS DE AUDITORÍA EN COLOMBIA Y NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORÍA Las normas generalmente aceptadas en Colombia ini- ciaron con la promulgación de la Ley 43 de 19902 que dice en su Artículo No. 7: “…las normas de auditoría generalmente aceptadas, se relacionan con las cualida- des profesionales del Contador Público, con el empleo de su buen juicio en la ejecución de su examen y en el informe respectivo”. Las normas de auditoría son las siguientes: 1. Normas personales a. El examen debe ser ejecutado por personas que tengan entrenamiento adecuado y estén habilitadas legalmente para ejercer la Contaduría Pública en Colombia. 1. Llamada Ley de convergencia, ley mediante la cual se regulan los prin- cipios y normas de contabilidad e información financiera y de asegura- miento de información aceptados en Colombia. 2. Por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960, reglamentaria de la profe- sión de Contador Público y se dictan otras disposiciones. b. El Contador Público debe tener independencia men- tal en todo lo relacionado con su trabajo, para ga- rantizar la imparcialidad y objetividad de sus juicios. c. En la ejecución de su examen y en la preparación de sus informes, debe proceder con diligencia profesio- nal. 2. Normas relativas a la ejecución del trabajo a. El trabajo deber ser técnicamente planeado y debe ejercerse una supervisión apropiada sobre los asis- tentes, si los hubiere. b. Debe hacerse un apropiado estudio y una evalua- ción del sistema de control interno existente, de ma- nera que se pueda confiar en él como base para la determinación de la extensión y oportunidad de los procedimientos de auditoría. c. Debe obtenerse evidencia válida y suficiente por medio de análisis, inspección, observación, inte- rrogación, confirmación y otros procedimientos de auditoría, con el propósito de allegar bases razona- bles para el otorgamiento de un dictamen sobre los Estados Financieros sujetos a revisión. 3. Normas relativas a la rendición de informes a. Siempre que el nombre de un Contador Público sea asociado con Estados Financieros, deberá expresar de manera clara e inequívoca la naturaleza de su relación con tales estados. Si les practicó un exa- men a ellos, el Contador Público deberá expresar claramente el carácter de su examen, su alcance y su dictamen profesional sobre lo razonable de la in- formación contenida en dichos Estados Financieros. b. El informe debe contener indicación sobre si los Es- tados Financieros están presentados de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia. c. El informe debe contener indicación sobre si tales principios han sido aplicados de manera uniforme en el periodo corriente en relación con el anterior. d. Cuando el Contador Público considere necesario expresar salvedades sobre algunas de las afirma- ciones genéricas de su informe y dictamen, deberá expresarlas de manera clara e inequívoca. PARÁGRAFO. Cuando fuere necesario, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, complementará y actualizará las normas de auditoría de aceptación Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 JORGE LUIS DÍAZ MEJÍA Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099
  • 2. 3534 general, de acuerdo con las funciones señaladas para este organismo en la presente ley.3 Una vez emitida la ley descrita arriba, el CTCP4 preparó y presentó tres años más tarde una serie de pronuncia- mientos que buscaban ampliar y aclarar lo mencionado en la ley en particular sobre las Normas de Auditoría a aplicar en Colombia, como parte de los argumentos usados por el Consejo, se hizo referencia en su momen- to a las normas internacionales de auditoría cuando se menciona: “…Las normas internacionales de auditoría emitidas por el IAPC5 no se imponen sobre las leyes o reglamentaciones de cada país. En los casos en que las normas de un país estén en conflicto sobre un asunto particular, las asociaciones miembros deberán actuar procurando su armonización. Colombia como miembro de la Federación Internacio- nal de Contadores debe apoyar sus objetivos y acoger sus normas y guías en ausencia de pronunciamientos emitidos en el país por los organismos competentes. Las Normas de Auditoría que se encuentran en vigor en varios países, difieren en forma y contenido. El IAPC está consciente de tales diferencias y a la luz de tal conocimiento, emite las Normas Internacionales de Auditoría pretendiendo su aceptación internacional o su armonización”. Con este párrafo el Consejo dejó en claro que aunque existen normas de carácter internacional en diferentes partes del mundo, se hacen ajustes a las mismas para adaptarlas a la necesidad de cada país como efectiva- mente ocurre en Colombia cuando se aplican a trabajos de Revisoría Fiscal6 por ejemplo. Más tarde al iniciar el proceso de apertura económica 3. Declarado inexequible por la Sentencia C-530 de 10/05/2000. 4. Consejo Técnico de la Contaduría en Colombia es un organismo per- manente, encargado de la orientación técnico-científica de la profesión y de la investigación de los principios de contabilidad y normas de au- ditoría de aceptación general en el país. 5. International Auditing Practices Committee (IAPC) - Comité Internacio- nal de Prácticas de Auditoría. 6. La Revisoría Fiscal tiene en Colombia una larga vida institucional; nació en el creciente desarrollo comercial y financiero de las empresas en la segunda mitad del siglo XIX, fue reglamentada mediante la Ley 73 de 1935 y asignada al Contador Público como función privativa por medio del Decreto 2373 de 1956. de los años 80 en Colombia se incrementa la necesidad de abrirse económicamente al mundo, y se siente con más fuerza el impacto de la globalización y el uso de los sistemas de información, así como la Internet, y nuestro país inicia un tránsito hacia el siglo XXI que requiere una forma diferente de hacer las cosas. Otra de las situaciones que dispararon la necesidad de revisar las normas de auditoría internacional que se aplicaban en esos momentos fueron los casos de co- rrupción y falta de ética que se presentaron en empresas como WorldCom, Enron, entre otras. Con base en todo lo anterior en 2003 aproximadamen- te, el CTCP le pide a firmas de contadores reconocidas, universidades, empresarios y otras instituciones que le manifiesten sus consideraciones sobre la aplicación de las normas de contabilidad y auditoría que se aplica- ban en ese momento, sin embargo solo hasta el 2009 el gobierno nacional formaliza mediante una ley, la obligación de revisar el impacto que se generaría para cada sector, empresa, universidad y gremio el hecho de pasar de las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia a NIC-NIIF7 y también se habla de hacer el mismo trabajo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, NIA;8 lo cual hasta la fecha ha llevado a los participantes y al CTCP a estudiar con detenimiento la decisión para saber cuál será la mejor opción, adopción total o adaptar las normas existentes. Como se observa en el cuadro 1 al comparar las NAGA9 y las NIA se visualizan algunas claras diferencias entre unas y otras, sin embargo el trabajo de compararlas requiere de un análisis más profundo, pero para efectos de este documento se enuncian las más significativas: 1. Las NAGA hacen énfasis en las actitudes éticas del contador en Colombia, mientras que las NIA se en- focan más a la profundización técnica del ejercicio de la auditoría. 2. Las NAGA en Colombia no están actualizadas a la fecha y tampoco están en un proceso permanente de revisión, mientras que las NIA sí lo están. 7. Las antiguas Normas (NIC) están implícitas en las Normas Internaciona- les de Información Financiera (NIIF), también conocidas por sus siglas en inglés como IFRS (International Financial Reporting Standard). 8. Abreviatura en español de las Normas Internacionales de Auditoría, de- nominadas en inglés International Standards on Auditing (ISA). 9. Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas. 3. Las NAGA no consideran la auditoría en ambientes sistematizados como sí lo hacen las NIA. 4. Las NAGA no profundizan sobre el tratamiento de los riesgos, mientras que las NIA dedican parte de sus apartes a su pronóstico para la planeación de auditoría. 5. Las NIA explican en forma más amplia los proce- dimientos de auditoría, mientras que las NAGA se enfocan en generalidades para desarrollar una au- ditoría. 6. Ambas normas consideran importantes temas como: a. La planeación de la auditoría. b. La evidencia de auditoría. c. Los papeles de trabajo. d. Los informes del auditor. 7. Las NAGA en Colombia consideran también la apli- cación de estos pronunciamientos a la Revisoría Fis- cal, la cual no existe en otras partes del mundo solo se desarrolla este modelo en nuestro país. 8. Los riesgos de auditoría son considerados por am- bas normas. 9. El enfoque de las normas locales es más financiero y el de las normas internacionales no se limita exclusi- vamente a lo financiero sino que también considera otros relacionados. 1. Prólogo a los Pronunciamientos sobre Normas de Auditoría y de Ética Normas de Auditoría y de Ética 2. Pronunciamiento sobre el Código de Ética Profesional 3. 310. Normas Personales 1.1. 100. Introducción. 1.2. 110. Antecedentes. 1.3. 120. Autoridad de los pronunciamientos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. 1.4. 130. Procedimiento de trabajo del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. 1.5. 140. La Federación Internacional de Contadores. 1.6. 150. De las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia. 1.7. 160. Obligatoriedad de las normas de auditoría y de ética. 2.1. 200. Introducción. 2.2. 210. Código de Ética Profesional Ley 43 de 1990. 2.3. 220. De las relaciones del Contador Público con los usuarios de sus servicios. 2.4. 230. De la publicidad. 2.5. 240. Relación del Contador Público con sus colegas. 2.6. 250. Secreto profesional o confidencialidad. 2.7. 260. De las relaciones del Contador Público con la sociedad y el Estado. 3.1. Formación técnica y capacidad profesional. 3.2. Independencia, integridad y objetividad. 3.3. Diligencia profesional. Principios y Responsabilidades Globales Planificación, Riesgos y Respuestas Evidencia de Auditoría Cuadro 1. NAGA (Colombia) - NIA NIA 200 NIA 210 NIA 220 NIA 230 NIA 240 NIA 250 NIA 260 NIA 265 NIA 300 NIA 315 NIA 320 NIA 330 NIA 402 NIA 450 NIA 500 NIA 501 NIA 505 Objetivo y principios generales que rigen la auditoría de Estados Financieros. Acuerdo en las condiciones de los compromisos de auditoría. Control de calidad para una auditoría de información financiera histórica. Documentación de auditoría. Responsabilidad del auditor en materia de fraude en una auditoría de Estados Financieros. Consideraciones de leyes y reglamentos en la audito- ría de Estados Financieros. Comunicación con los responsables de la dirección. Comunicación de deficiencias de control interno. Planificación de una auditoría de Estados Financieros. Identificación y análisis de los riesgos de distorsiones significativas. Significación en el planeamiento y desarrollo de la auditoría. Respuestas del auditor a los riesgos evaluados. Consideraciones sobre auditorías relacionadas con entidades que utilizan organizaciones de servicios. Evaluación de las distorsiones identificadas durante la auditoría. Evidencia de auditoría. Evidencia de auditoría: consideraciones adicionales para elementos específicos. Confirmaciones externas. Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia Normas Internacionales de Auditoría (*) Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA JORGE LUIS DÍAZ MEJÍA
  • 3. 3736 4. 320. Normas Relativas a la Ejecución del Trabajo 5. 400. Papeles de Trabajo 6. 500. Normas Relativas a la Rendición de Informes sobre Estados Financieros 4.1. Planificación. 4.2. Supervisión. 4.3. Estudio y evaluación del sistema del control interno. 5.1. 410. Objetivos de los papeles de trabajo. 5.2. 420. Principios fundamentales de los papeles de trabajo. 5.3. 430. Planeación y contenido de los papeles de trabajo. 5.4. 440. Expedientes de auditoría. 5.5. 450. Normas para la preparación de papeles de trabajo. 5.6. 460. Naturaleza confidencial de los papeles de trabajo. 5.7. 470. Propiedad control y protección de los papeles de trabajo. 6.1. 520. Obligación de emitir un dictamen en todo trabajo profesional. 6.2. 530. El dictamen del Contador Público. 6.3. 540. Dictamen estándar del Contador Público. 6.4.550. Diversas formas de rendir el Contador Público independiente su dictamen. 6.5. 560. Presentación de la salvedad. 6.6. 570. Asociación del nombre del Contador Público con estados o información financiera no auditada. Utilización del Trabajo Realizado por otros Conclusiones e Informe de Auditoría Consideraciones Especiales Servicios Relacionados NIA 510 NIA 520 NIA 530 NIA 540 NIA 550 NIA 560 NIA 570 NIA 580 NIA 600 NIA 610 NIA 620 NIA 700 NIA 705 NIA 706 NIA 710 NIA 720 NIA 800 NIA 805 NIA 810 NICC 1 NIA 910 NIA 920 NIA 930 Compromisos iniciales: saldos de apertura. Procedimientos analíticos. Muestreo de auditoría. Auditoría de estimaciones contables, incluyendo es- timaciones contables de valores razonables y revela- ciones relacionadas. Partes relacionadas. Hechos posteriores. Empresa en marcha. Manifestaciones escritas. Consideraciones especiales: Auditoría de Estados Fi- nancieros de un grupo económico (incluido el trabajo de los auditores de los componentes). Consideración del trabajo de la auditoría interna. Uso del trabajo de un experto. Formación de una opinión e informe sobre Estados Financieros. Modificaciones a la opinión en el informe del auditor independiente. Párrafos de énfasis sobre asuntos y párrafos de "otros asuntos" en el informe del auditor independiente. Información comparativa. Cifras correspondientes y Estados Financieros comparativos. La responsabilidad del auditor en relación a otra información en documentos que contienen Estados Financieros auditados. Consideraciones especiales: Auditoría de Estados Fi- nancieros preparados de acuerdo con un marco para propósitos especiales. Consideraciones especiales: Auditoría de un Estado Financiero individual y elementos específicos, cuentas o partidas de un Estado Financiero. Compromisos para informar sobre Estados Financie- ros resumidos. Control de calidad para firmas que realizan auditorías y revisiones de información financiera histórica y otros compromisos de seguridad y servicios relacionados. Trabajos para revisar Estados Financieros. Trabajos para realizar procedimientos convenidos respecto de información financiera. Trabajos para compilar información financiera. CONCLUSIÓN A pesar de lo anotado arriba y la diferencia esencial entre las normas, ambas consideran los ejes centrales de la auditoría planear, ejecutar, supervisar e informar, lo que sucede es que lo hacen desde dos perspectivas distintas y con diferencias significativas desde el punto de vista de enfoque, pues las NAGA en Colombia no contemplan la administración del riesgo como algo re- levante, por lo que su enfoque está encaminado más hacia la detección y no a la prevención como se está haciendo hoy en día en la auditoría, y así lo consideran las normas internacionales de auditoría cuando se ha- bla de revisar los niveles de riesgo de los componentes y evaluar su exposición, considerando la existencia o la posibilidad de que algo ocurra. Finalmente considero que las normas locales sí deben cambiar, y debemos acogernos a las mejores prácticas, sin olvidar que tendremos siempre que adaptarnos a los cambios y hacer una fuerte inversión de tiempo en ca- pacitar a los futuros contadores en la auditoría, a los sistemas computarizados y en general a los sistemas de información, que no contemplan por ejemplo las NAGA pero sí tienen en cuenta las NIA. Otro de los elementos importantes es que al modificar la forma de hacer auditoría, debemos pasar de hacer auditoría reactiva a una auditoría proactiva, lo cual re- quiere del profesional de Contaduría Pública con gran experiencia y la posibilidad de ver más allá de lo que Declaraciones Internacionales de Auditoría 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1008 1009 1010 1012 Procedimiento de confirmación entre bancos. Ambientes de CIS-Microcomputadoras independien- tes. Ambientes de CIS-Sistema de computadoras en línea. Ambientes de CIS-Sistemas de base de datos. La relación entre supervisores bancarios y auditores externos. Consideraciones especiales en la auditoría de enti- dades pequeñas. La auditoría de bancos comerciales internacionales. Evaluación del riesgo y el control interno – Caracterís- ticas y consideraciones del CIS. Técnicas de auditoría con ayuda de computadora. La consideración de asuntos ambientales en la audi- toría de Estados Financieros. Auditoría de instrumentos financieros derivados. ocurre. Esto es relevante hoy en día porque ya las em- presas están trabajando con mucha fuerza en gobierno corporativo,10 que requiere por ejemplo: comités de au- ditoría, y las NIA consideran muy importante dentro de sus normas, cuando se habla del apoyo de otros profe- sionales de la Contaduría al desarrollar una auditoría a los Estados Financieros. Para finalizar, para los contadores públicos en Colom- bia es muy importante profundizar sobre las NIA, y com- pletar con ellas el conocimiento que tenía de las NAGA, puesto que esto lo llevará a desarrollar mejor su trabajo y le permitirá no solo trabajar en auditorías financieras, sino que le facilitará en Colombia el desarrollar trabajos en su rol de Revisor Fiscal. BIBLIOGRAFÍA Ley 43 de 1990. Ley 1314 de 2009. International Federation of Accountants, Mantilla Samuel (traductor), Guía para usar los Estándares Interna- cionales de Auditoría en las Pymes, Ecoe Ediciones, 2008. BLANCO LUNA, Yanel. Manual de Auditoría y Revisoría Fiscal. Editorial PVP Gráficos Edición 2001. Régimen Contable Colombiano, Legis S.A. 10. Conjunto de principios y normas que regulan el diseño, integración y funcionamiento de los órganos de gobierno de la empresa, como son los tres poderes dentro de una sociedad: los Accionistas, Directorio y Alta Administración. Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA JORGE LUIS DÍAZ MEJÍA
  • 4. 39 38 ESTUPIÑÁN, Rodrigo. Papeles de Trabajo. Editorial Ecoe. 2000. CEPEDA ALONSO, Gustavo. Auditoría y control interno/ Gustavo Cepeda Alonso; Revisión técnica Aída Luz García: Santafé de Bogotá: McGraw-Hill. Disposiciones Profesionales del Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Ecoe. PÁGINAS DE INTERNET http://www.ifac.org http://actualicese.com http://www.nicniif.org/home/ http://www.ifrs.org http://www.ctcp.gov.co/ Resumen Abstract Palabras clave: Valor económico agregado, Creación de valor en el negocio, Componentes del EVA, UAIDI: Utilidad de las actividades ordinarias antes de intereses y después de impuestos, Cálculo del valor contable del activo, CPPC: Cálculo del Costo promedio ponderado de capital, Estrategias para aumentar el EVA. Key words: Economic Value Added, Value creation in business, EVA components, UAIDI: Profit on ordinary activities befo- re interest and after taxes, Calculation of the asset value, WACC: Calculating Weighted Average Cost of Capital, Strategies to increase EVA. EVA - Componentes del Valor Económico Agregado EVA - Economic Value Added Components Por Ricardo E. Llerena Rodríguez* rllerena@unilibrebaq.edu.co El Valor Económico Agregado: EVA, es un indicador tradicional de la creación de valor para el accionista y un indicador de la gestión de la alta administra- ción. Permite calcular y evaluar la rentabilidad real generada por la empresa incluyendo en su cálculo el costo del capital de los accionistas, y realizando algunos ajustes contables considerados para la in- formación a terceros. * Contador Público. The Economic Value Added: EVA, is a traditional indi- cator of value creation for shareholders and a man- agement indicator senior management. Let calculate and evaluate the profitability real generated by the company include in its calculation of the capital cost of the shareholders, and considered making some ac- counting adjustments for the information to others. Dictamen Libre, 8: pp. 32-38 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099 DIFERENCIA ENTRE LAS NIA Y LAS NAGA EN LA CONTADURÍA PÚBLICA EN COLOMBIA Dictamen Libre, 8: pp. 39-44 | Edición No. 8 | Enero - Junio de 2011 | Barranquilla, Colombia | ISSN 0124-0099