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Urbanistica e felicità
Il PGT di Cusano Milanino e la vita dei cittadini




                Contributo dell’Arch. Lidia Arduino
Si è aperto il
cantiere            PREMESSA
nell'area ex
Pirelli    per la
“Rimozione delle
lastre di
cemento amianto
dalla copertura
di tutti gli
edifici
dell'area
dismessa”.
Si è aperto il
cantiere            PREMESSA
nell'area ex
Pirelli    per la
“Rimozione delle
lastre di
cemento amianto
dalla copertura
di tutti gli
edifici
dell'area
dismessa”.
E' stato
richiesto anche
l'abbattimento
di n° 24 tigli,
forse questi, ma
l'intervento non
è stato
autorizzato.
Si è aperto il
cantiere            Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01      PREMESSA
nell'area ex
Pirelli    per la   della definizione Spiegazione 01 della definizione
“Rimozione delle    Spiegazione 01 della definizione
lastre di
cemento amianto
dalla copertura
di tutti gli
edifici
dell'area
dismessa”.
E' stato
richiesto anche
l'abbattimento
di n° 24 tigli,
forse questi, ma
l'intervento non
è stato
autorizzato.
Una grande area,
di ben 28.043 mq
da reinventare,
come le molte
aree industriali
dismesse di
tutte le città
del mondo.
Potrebbe essere
fatto un
intervento come
questo?
Una grande area,
di ben 28.043 mq   Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01      PREMESSA
da reinventare,
come le molte      della definizione Spiegazione 01 della definizione
aree industriali   Spiegazione 01 della definizione
dismesse di
tutte le città
del mondo.
Potrebbe essere
fatto un
intervento come
questo?
E' stato fatto
anche questo in
una grande area
dismessa, ed ha
cambiato una
città.
Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01      PREMESSA
E' stato fatto
anche questo in    della definizione Spiegazione 01 della definizione
una grande area
dismessa, ed ha    Spiegazione 01 della definizione
cambiato una
città.
Molto
semplicemente si
potrebbe
continuare con
il Milanino
.
Una grande area,
di ben 28.043 mq   Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01      PREMESSA
da reinventare,
come le molte      della definizione Spiegazione 01 della definizione
aree industriali   Spiegazione 01 della definizione
dismesse di
tutte le città
del mondo.
Potrebbe essere
fatto un
intervento come
questo?
E' stato fatto
anche questo in
una grande area
dismessa, ed ha
cambiato una
città.
Molto
semplicemente si
potrebbe
continuare il
Milanino…
O si potrebbe
tentare di
riprodurne la
qualità urbana:
un parco urbano
con edifici
bassi intorno
(abitazioni,
uffici,
negozi.........
e tanto verde)
O si potrebbe
tentare di         Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01      PREMESSA
riprodurne la
qualità urbana:    della definizione Spiegazione 01 della definizione
un parco urbano    Spiegazione 01 della definizione
con edifici
bassi intorno
(abitazioni,
uffici,
negozi.........
e tanto verde)
Quello che
invece è
previsto lo
sappiamo : ne
abbiamo visto
un'ipotesi
progettuale, il
proprietario
dell'area lo ha
presentato in un
messaggio
promozionale a
tutti i
cittadini, ma è
quello che
vorremmo?
O si potrebbe
tentare di         Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01      PREMESSA
riprodurne la
qualità urbana:    della definizione Spiegazione 01 della definizione
un parco urbano    Spiegazione 01 della definizione
con edifici
bassi intorno
(abitazioni,
uffici,
negozi.........
e tanto verde)
Quello che
invece è
previsto lo
sappiamo : ne
abbiamo visto
un'ipotesi
progettuale, il
proprietario
dell'area lo ha
presentato in un
messaggio
promozionale a
tutti i
cittadini, ma è
quello che
vorremmo?
Ci hanno detto
che un             Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01       PREMESSA
referendum con
il quesito che     della definizione Spiegazione 01 della definizione
                                                                        REFERENDUM?
abbiamo proposto   Spiegazione 01 della definizione
non si può fare,
perchè “ lesivo
dei diritti
della
proprietà”, ma
quali sono
questi diritti?
Allo stato
attuale, secondo
il PRG vigente,
questo è quello
che si potrebbe
costruire su
quell'area :
2009   luglio          De
                                     pro libera
                                        ced av
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orientamento
                                                                                                          A che punto siamo?



               2010   luglio
                                      Inc
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               2011   aprile          Pre
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                                     Pri tazio
                                                                                                                                  Ma è in preparazione un nuovo Strumento




                                         ma            n
                      giugno         Pre       con e pub
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                                     Foc tazio za VA delle l
                                                       ne          S
                                                                                                                                  Urbanistico per la pianificazione comunale :




                                          us                                   ine
                                                           p
                                                                                                                                  previsto dalla legge regionale n° 12 del 2005.
                                                                                                                                  il PGT ovvero Piano di Governo del Territorio,




                                                                                    eg
                      luglio




elaborazione
                                     De group ubbli                                     uid
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                                                                        del                  a
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                                                                                o zz
                                     am bblic unta                                   ad
                                        bie azio                                          i pi
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                                                                    nal       esp
                                                                         e ra rimer
                                                                              ppo          e
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                                                                                       am          i
               2012                    60                                                    bie
                                     sug giorn                                                  nta
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                                               ime tem
                                        AP          nti po
                                             PR                   per
                                      CO O                             oss
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                                                           p ro                       L IO
                                                               vaz
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                                                                                                   PGT




                                                                              ovi
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                                                                                                                                                             PREMESSA




approvazione
                                                                                                                               REFERENDUM?
IL PGT è uno
strumento          PARTECIPAZIONE                                          PREMESSA
interessante, a
livello teorico,                                                          REFERENDUM?
contiene alcuni    L'iter di preparazione del PGT dovrebbe prevedere
principi sui       infatti:
quali è bene
intenderci :
                                                                               PGT
primo tra tutti    a) suggerimenti all'avvio
quello della       (a Cusano Milanino i cittadini sono stati invitati a
                                                                          PARTECIPAZIONE
PARTECIPAZIONE     presentare suggerimenti e proposte entro il mese di
che coinvolge
enti locali,       luglio 2009,sono stati fatti incontri in sala
soggetti           consigliare nel luglio del 2010,…)
istituzionali e
semplici
cittadini.         b) Pareri prima della sua adozione
                   (a Cusano Milanino Presentazione pubblica della
                   bozza di piano nel giugno del 2011, focus group
                   giugno 2011, termine per l'invio di pareri sulla
                   versione di piano 31 ottobre 2011)

                   c)   Almeno 2 Conferenze di valutazione
                   istituzionali in ambito di procedura VAS:
                   Valutazione Ambientale Strategica
                   (a Cusano Milanino la prima conferenza si è svolta
                   in Aprile 2011, la seconda in Ottobre)

                   d) Osservazioni sulla adozione
                   Ogni fase viene pubblicizzata e pubblicata sul sito
                   del Comune
IL PGT è uno
strumento                                                                   PREMESSA
interessante, a
livello teorico,   Altri importanti concetti che è bene chiarire   sono:
contiene alcuni                                                            REFERENDUM?
principi sui
quali è bene
intenderci :
                                                                                PGT
primo tra tutti
quello della       DIRITTO EDIFICATORIO E PEREQUAZIONE                     PARTECIPAZIONE
PARTECIPAZIONE
che coinvolge      URBANISTICA                                                DIRITTO
enti locali,                                                               EDIFICATORIO E
soggetti                                                                   PEREQUAZIONE
istituzionali e    Il PGT prevede una equa e uniforme ripartizione, su
semplici           tutto il territorio e per qualsiasi destinazione         URBANISTICA
cittadini.
                   d'uso ( residenza, commercio, industria ecc...) ,       COMPENSAZIONE
                   dei diritti edificatori ( volumetrie costruibili) e      URBANISTICA
                   degli oneri connessi.




                   COMPENSAZIONE URBANISTICA
                   Viene concesso ai proprietari di aree, da destinare
                   ai servizi, di recuperare capacità edificatoria su
                   altre aree, anche di proprietà pubblica, visto che
                   il diritto edificatorio è lo stesso, previa cessione
                   gratuita all'amministrazione della stessa area.
IL PGT è uno
strumento                                                                  PREMESSA
interessante, a    IL PGT ha contenuti di carattere COGENTE
livello teorico,                                                          REFERENDUM?
contiene alcuni    e di INDIRIZZO
principi sui
quali è bene
intenderci :
                                                                               PGT
primo tra tutti    A differenza dei vecchi PRG ( Piani regolatori
quello della                                                              PARTECIPAZIONE
                   generali) che contenevano prevalentemente norme e
PARTECIPAZIONE
                                                                             DIRITTO
che coinvolge
enti locali,
                   regole COGENTI   (da cogere= costringere) e che
                                                                          EDIFICATORIO E
soggetti           dividevano il territorio in Zone Funzionali
istituzionali e
                                                                          PEREQUAZIONE
                   diverse, il PGT crea una cornice di riferimento che
semplici                                                                   URBANISTICA
cittadini.         INDIRIZZA e  orienta le proposte progettuali che
                                                                          COMPENSAZIONE
                   spetta al privato formulare. Il PGT non si pone come
                                                                           URBANISTICA
                   rigida e impraticabile pianificazione, ma come
                   strumento flessibile e largamente partecipato per        INDIRIZZO
                   governare le trasformazioni.
                    

                   Ciò richiede una maggior assunzione di
                   responsabilità di tutti i soggetti interessati:
                   l'amministrazione pubblica che deve indirizzare e
                   difendere gli interessi della collettività, il
                   privato che deve contribuire alla costruzione della
                   città pubblica, tutti i cittadini che hanno il
                   diritto di dovere di “vigilare” sugli uni e sugli
                   altri.
IL PGT è uno
strumento                                                                 PREMESSA
                   SOSTENIBILITA'
interessante, a
livello teorico,                                                         REFERENDUM?
contiene alcuni
principi sui
quali è bene       Si parla sempre più spesso di sostenibilità e              PGT
intenderci :       di sviluppo sostenibile ovvero:
primo tra tutti
quello della                                                             PARTECIPAZIONE
PARTECIPAZIONE        un processo finalizzato al raggiungimento degli
che coinvolge                                                               DIRITTO
                    obiettivi di miglioramento ambientale, economico e
enti locali,
                     sociale atto a soddisfare i bisogni delle attuali
                                                                         EDIFICATORIO E
soggetti                                                                 PEREQUAZIONE
istituzionali e       generazioni, senza compromettere le possibilità
semplici             delle future generazioni di soddisfare i propri.     URBANISTICA
cittadini.
                                                                         COMPENSAZIONE
                                                                          URBANISTICA
                   CONSUMO DEL SUOLO                                       INDIRIZZO
                                                                         SOSTENIBILITA'
                   Il territorio non è riproducibile
                   all'infinito, il tema centrale del dibattito           CONSUMO DEL
                   urbanistico contemporaneo, in particolar modo             SUOLO
                   nella Regione Lombardia, è quello della
                   massima riduzione del consumo del suolo,
                   privilegiando il recupero e la
                   riqualificazione del patrimonio edilizio
                   esistente.
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto     PREMESSA
consultabile sul
sito, comprende    REFERENDUM?
alcuni
documenti. Il
primo è il
DOCUMENTO DI
                       PGT
PIANO, che
riguarda gli
obiettivi di
                   DOCUMENTO DI
sviluppo,il           PIANO
futuro: La
Vision della
nostra città...
tanti bei
proponimenti,
tante belle idee
... partendo
dalla sua
storia.
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                    PREMESSA
consultabile sul      fare di
sito, comprende        Cusano     REFERENDUM?
alcuni             Milanino una
documenti. Il        città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                     benessere        PGT
                    Wealth City
PIANO, che
riguarda gli
obiettivi di
                                  DOCUMENTO DI
sviluppo,il                          PIANO
futuro: La
Vision della
nostra città...
tanti bei
proponimenti,
tante belle idee
... partendo
dalla sua
storia.
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                     PREMESSA
consultabile sul      fare di
sito, comprende        Cusano                      REFERENDUM?
alcuni             Milanino una
documenti. Il        città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                     benessere     riverberare
                                    le qualità
                                                       PGT
                    Wealth City
PIANO, che                        ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                                  Milanino anche   DOCUMENTO DI
                                  al territorio
sviluppo,il                          di Cusano        PIANO
futuro: La
Vision della
nostra città...
tanti bei
proponimenti,
tante belle idee
... partendo
dalla sua
storia.
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                                 PREMESSA
consultabile sul                  fare di
sito, comprende                    Cusano                      REFERENDUM?
alcuni                         Milanino una
documenti. Il                    città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                                 benessere     riverberare
                                                le qualità
                                                                   PGT
                                Wealth City
PIANO, che                                    ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                      considerare
                   strade, piazze
                                              Milanino anche   DOCUMENTO DI
                                              al territorio
sviluppo,il            ed edifici                di Cusano        PIANO
futuro: La             pubblici i
Vision della        corridoi e le
nostra città...      stanze della
tanti bei          città pubblica
proponimenti,
tante belle idee
... partendo
dalla sua
storia.
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                                                     PREMESSA
consultabile sul                  fare di
sito, comprende                    Cusano                                          REFERENDUM?
alcuni                         Milanino una
documenti. Il                    città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                                 benessere     riverberare
                                                le qualità
                                                                                       PGT
                                Wealth City
PIANO, che                                    ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                      considerare
                   strade, piazze
                                              Milanino anche                       DOCUMENTO DI
                                              al territorio
sviluppo,il            ed edifici                di Cusano                            PIANO
futuro: La             pubblici i
Vision della        corridoi e le
nostra città...      stanze della
tanti bei          città pubblica
proponimenti,
tante belle idee
... partendo
dalla sua
storia.

                                                                 sostenere la
                                                                media e piccola
                                                               impresa impegnata
                                                                  in settori
                                                                 innovativi e
                                                                compatibili con
                                                                    tessuti
                                                                 residenziali
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                                                      PREMESSA
consultabile sul                  fare di
sito, comprende                    Cusano                                           REFERENDUM?
alcuni                         Milanino una
documenti. Il                    città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                                 benessere      riverberare
                                                 le qualità
                                                                                        PGT
                                Wealth City
PIANO, che                                     ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                      considerare
                   strade, piazze
                                               Milanino anche                       DOCUMENTO DI
                                               al territorio
sviluppo,il            ed edifici                 di Cusano                            PIANO
futuro: La             pubblici i
Vision della        corridoi e le
nostra città...      stanze della    realizzare una
tanti bei          città pubblica   mixitè funzionale
proponimenti,                         (residenza +
tante belle idee                        servizi,
... partendo                         home-office..)
dalla sua                            rispondente ad
storia.                                 una piena
                                        vivibilità
                                                                  sostenere la
                                                                 media e piccola
                                                                impresa impegnata
                                                                   in settori
                                                                  innovativi e
                                                                 compatibili con
                                                                     tessuti
                                                                  residenziali
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                                                       PREMESSA
consultabile sul                    fare di
sito, comprende                      Cusano                                          REFERENDUM?
alcuni                           Milanino una
documenti. Il                      città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                                   benessere     riverberare
                                                  le qualità
                                                                                         PGT
                                  Wealth City
PIANO, che                                      ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                      considerare
                   strade, piazze
                                                Milanino anche                       DOCUMENTO DI
                                                al territorio
sviluppo,il            ed edifici                  di Cusano                            PIANO
futuro: La             pubblici i
Vision della        corridoi e le
nostra città...      stanze della     realizzare una
tanti bei          città pubblica    mixitè funzionale
proponimenti,                          (residenza +
tante belle idee                         servizi,
... partendo                          home-office..)
dalla sua                             rispondente ad
storia.                                  una piena
                                         vivibilità
                      qualificare la                               sostenere la
                    strada come spazio                            media e piccola
                       pubblico: la                              impresa impegnata
                   Valassina diventa un                             in settori
                         boullevard                                innovativi e
                    metropolitano anche                           compatibili con
                           grazie                                     tessuti
                   all'intervento della                            residenziali
                       metrotranvia
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                                                         PREMESSA
consultabile sul                    fare di
sito, comprende                      Cusano                                            REFERENDUM?
alcuni                           Milanino una
documenti. Il                      città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                                   benessere     riverberare
                                                  le qualità
                                                                                           PGT
                                  Wealth City
PIANO, che                                      ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                      considerare
                   strade, piazze
                                                Milanino anche
                                                                  riqualificare        DOCUMENTO DI
                                                al territorio le porte urbane che
sviluppo,il            ed edifici                  di Cusano   hanno la funzione di
                                                                                          PIANO
futuro: La             pubblici i
Vision della                                                   segnalare l'ingresso
                    corridoi e le
nostra città...                       realizzare una             al centro abitato
                     stanze della                               lungo le direttrici
tanti bei          città pubblica    mixitè funzionale
                                                               che collegano Cusano
proponimenti,                          (residenza +
                                                               Milanino ai territori
tante belle idee                         servizi,
                                                                     limitrofi
... partendo                          home-office..)
dalla sua                             rispondente ad
storia.                                  una piena
                                         vivibilità
                      qualificare la                                 sostenere la
                    strada come spazio                              media e piccola
                       pubblico: la                                impresa impegnata
                   Valassina diventa un                               in settori
                         boullevard                                  innovativi e
                    metropolitano anche                             compatibili con
                           grazie                                       tessuti
                   all'intervento della                              residenziali
                       metrotranvia
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto                                                                              PREMESSA
consultabile sul                     fare di
sito, comprende                       Cusano                                                REFERENDUM?
alcuni                            Milanino una
documenti. Il                       città del
primo è il
DOCUMENTO DI
                                    benessere      riverberare
                                                    le qualità
                                                                                                PGT
                                   Wealth City
PIANO, che                                        ambientali del
riguarda gli
obiettivi di
                      considerare
                   strade, piazze
                                                  Milanino anche
                                                                    riqualificare           DOCUMENTO DI
                                                  al territorio le porte urbane che
sviluppo,il            ed edifici                    di Cusano   hanno la funzione di
                                                                                               PIANO
futuro: La             pubblici i
Vision della                                                      segnalare l'ingresso
                    corridoi e le
nostra città...                         realizzare una              al centro abitato
                     stanze della                                  lungo le direttrici
tanti bei          città pubblica     mixitè funzionale
                                                                  che collegano Cusano
proponimenti,                            (residenza +
                                                                  Milanino ai territori
tante belle idee                           servizi,
                                                                        limitrofi
... partendo                            home-office..)
dalla sua                               rispondente ad
storia.                                    una piena
                                          vivibilità
                      qualificare la                   creare green       sostenere la
                    strada come spazio                 ways ovvero       media e piccola
                       pubblico: la                       strade o      impresa impegnata
                   Valassina diventa un                 connessioni        in settori
                         boullevard                  verdi tra i vari     innovativi e
                    metropolitano anche                 parchi del       compatibili con
                           grazie                        territorio          tessuti
                   all'intervento della                                   residenziali
                       metrotranvia
Il PGT di Cusano
Milanino, tutto     PREMESSA
consultabile sul
sito, comprende    REFERENDUM?
alcuni
documenti. Il
primo è il
DOCUMENTO DI
                       PGT
PIANO, che
riguarda gli
obiettivi di
                   DOCUMENTO DI
sviluppo,il           PIANO
futuro: La
Vision della
nostra città...
tanti bei
proponimenti,
tante belle idee
... partendo
dalla sua
storia.
Le scelte
fondamentali
dello sviluppo
sono
visualizzate
nella MAPPA
DELLE STRATEGIE
PROGETTUALI, in
cui troviamo gli
obiettivi del
progetto e le
idee contenute
nella “Vision“
Le scelte
fondamentali        PREMESSA
dello sviluppo
sono
visualizzate       REFERENDUM?
nella MAPPA
DELLE STRATEGIE
PROGETTUALI, in        PGT
cui troviamo gli
obiettivi del      DOCUMENTO DI
progetto e le
idee contenute        PIANO
nella “Vision“
Il documento di
 piano definisce
anche quelli che
vengono
definiti: “Gli
ambiti di
trasformazione”
ovvero le zone
dove la città
può cambiare e
trasformarsi
completamente.
Per il
territorio di
Cusano Milanino
sono solo 6
Le scelte
fondamentali       FUNZIONI                                         PREMESSA
dello sviluppo
sono
visualizzate       Negli ambiti consolidati o in trasformazione    REFERENDUM?
nella MAPPA        sono indicate le FUNZIONI( destinazione d'uso
DELLE STRATEGIE
PROGETTUALI, in    degli edifici) o vocazioni funzionali               PGT
cui troviamo gli   principali, le funzioni accessorie e
obiettivi del                                                      DOCUMENTO DI
progetto e le      compatibili. Sono altresì indicate anche le
idee contenute     funzioni non ammesse. Queste le funzioni           PIANO
nella “Vision“
Il documento di    principali e le relative sigle di
                   riferimento.                                      FUNZIONI
 piano definisce
anche quelli che
vengono
definiti: “Gli
ambiti di
                   Funzione residenziale (R)
trasformazione”
ovvero le zone
dove la città      R1 Residenza Libera
può cambiare e     R2 Residenza Convenzionata la cui vendita o
trasformarsi
completamente.     locazione è disciplinata da convenzione
Per il
territorio di      R3 Edilizia residenziale Pubblica (ERP)
Cusano Milanino
sono solo 6
                   EDILIZIA ERP
                   è l'Edilizia Residenziale Pubblica e
                   comprende le abitazioni in regime di affitto
                   a canone sociale o moderato disciplinato da
                   convenzione almeno ventennale.
Le scelte
fondamentali                                                             PREMESSA
dello sviluppo
sono
visualizzate                                                            REFERENDUM?
nella MAPPA
DELLE STRATEGIE
                   Funzione Commerciale (T)
PROGETTUALI, in                                                             PGT
cui troviamo gli
obiettivi del      T1   Esercizi di vicinato fino a 250 mq
                                                                        DOCUMENTO DI
progetto e le
idee contenute     T2   Medie strutture di vendita da 250 a 2.500          PIANO
nella “Vision“     T3   Grandi strutture di vendita oltre i 2.500 mq.
Il documento di                                                           FUNZIONI
 piano definisce   T4   Attività di somministrazione alimenti e
anche quelli che
vengono            bevande
definiti: “Gli
ambiti di
                   T5   Attività di vendita all'ingrosso
trasformazione”    T6   Strutture di vendita organizzate in forma
ovvero le zone     unitaria
dove la città
può cambiare e     T7   Strutture della logistica
trasformarsi
completamente.
Per il             Funzione   Direzionale (D)       D1,D2
territorio di
Cusano Milanino    Funzione   produttiva (P)        P1,P2,P3
sono solo 6        Funzione   Agricola (A)          A1, A2, A3, A4
                   Funzione   Ricettiva (H)         H1,H2, H3
Un altro
importante          PREMESSA
documento del
PGT di Cusano
Milanino è il     REFERENDUM?
PIANO DEI
SERVIZI che ci
parla della            PGT
città pubblica
                  DOCUMENTO DI
                     PIANO

                 PIANO DEI SERVIZI
Un altro
importante                                                         PREMESSA
documento del
PGT di Cusano
Milanino è il    STANDARD                                        REFERENDUM?
PIANO DEI
SERVIZI che ci
parla della                                                           PGT
                 è la superficie di territorio destinata a
città pubblica
                 servizi per abitante stabilita dalla legge
                 12/2005 in un valore minimo di
                                                                 DOCUMENTO DI
                 18 mq/abitante.                                    PIANO
                 A Cusano Milanino il valore è molto più alto
                 ed è di 35 mq/ab.
                                                                PIANO DEI SERVIZI
                 In sostanza il Comune di Cusano Milanino ha
                 destinato 684.817 mq di territorio ai suoi
                 19.600 abitanti.
                 I servizi sono poi così ripartiti :
                  
                 185.455 mq. TOT per servizi alla persona
                 390.472          per verde e spazi
                             aperti
                 102.032     per servizi dedicati alla
                       mobilità
                 6.858           per servizi tecnologici
Il PIANO DELLE
REGOLE si occupa      PREMESSA
del territorio
urbanizzato, e
ne regolamenta      REFERENDUM?
l’attività
edificatoria
Suddividendolo           PGT
in tessuti
consolidati         DOCUMENTO DI
urbani ed aree
extraurbane.           PIANO

                   PIANO DEI SERVIZI


                     PIANO DELLE
                       REGOLE
Il PIANO DELLE
REGOLE si occupa                                                       PREMESSA
del territorio
urbanizzato, e
ne regolamenta
                   IL PIANO DELLE REGOLE                             REFERENDUM?
l’attività
edificatoria       riguarda la città già esistente e costruita,           PGT
                   quella sul quale il PGT si attua con
                   intervento di edificazione diretto: Permesso      DOCUMENTO DI
                   di Costruire, DIA (denuncia di inizio
                                                                        PIANO
                   Attività) o SCIA (segnalazione certificata di
                   inizio attività) e ne regola l'attività
                   edilizia, dividendola in zone:                   PIANO DEI SERVIZI

                   - ad alta trasformabilità     in questi
                   tessuti urbani si incentiva la sostituzione e      PIANO DELLE
                   densificazione edilizia mediante                     REGOLE
                   l'accorpamento di edifici
                   - a media trasformabilità
                   - a bassa trasformabilità

                   le possibilità edificatorie di queste zone
                   sono diverse ed espresse in funzione di alcuni
                   parametri ( altezza massima, rapporto di
                   copertura, indice di edificabilità massimo,
                   superficie drenante) che è bene chiarire,
Il PIANO DELLE
REGOLE si occupa                                                       PREMESSA
del territorio
urbanizzato, e
ne regolamenta                                                       REFERENDUM?
l’attività
edificatoria
                   SLP (Superficie Lorda di Pavimento) è la
                   somma delle superfici di tutti i piani                 PGT
                   dell'edificio, misurate al perimetro esterno,
                   con alcune esclusioni (balconi, androni           DOCUMENTO DI
                   passanti, porticati, vani scala ecc...)              PIANO

                                                                    PIANO DEI SERVIZI
                   ALTEZZA   degli edifici è misurata dalla quota
                   del marciapiede all'intradosso (il filo
                   sottostante) della soletta dell'ultimo piano       PIANO DELLE
                   abitabile , o della media se inclinato.              REGOLE


                   INDICE DI UTILIZZAZIONE di base del suolo
                   (ovvero indice di edificabilità) si misura nel
                   rapporto mq su mq e indica la quantità massima
                   di slp realizzabile in una determinata
                   superficie territoriale.
Il PIANO DELLE
REGOLE si occupa                                                       PREMESSA
del territorio
urbanizzato, e
                                                                     REFERENDUM?
ne regolamenta
l’attività
                   EDIFICABILITA' NEGOZIABILE AGGIUNTIVA è   la
edificatoria       volumetria addizionale in funzione di benefici
                                                                          PGT
                   per la collettività: ovvero si concedono
                   volumi aggiuntivi ( fino ad un massimo di 0,3
                                                                     DOCUMENTO DI
                   mq/mq ) ,purchè il 20% di questi sia a
                   destinazione ERP o a patto che ci si accolli         PIANO
                   i costi della realizzazione di servizi
                   pubblici associati all'area.                     PIANO DEI SERVIZI


                   MISURE DI INCENTIVAZIONE sono   misure atte a
                                                                      PIANO DELLE
                   promuovere il miglioramento del bilancio             REGOLE
                   energetico della città e si traducono in
                   incrementi della slp concessa, per interventi
                   di nuova costruzione, ristrutturazione o di
                   sostituzione, nella misura del :
                   15% per il livello 1 degli edifici che
                   corrisponde alla classe energetica A +
                   10% per il livello 2 degli edifici che
                   corrisponde alla classe energetica A
Il PIANO DELLE
REGOLE si occupa                                                       PREMESSA
del territorio
urbanizzato, e
ne regolamenta                                                       REFERENDUM?
l’attività
edificatoria
                   SUPERFICIE COPERTA è   l'area corrispondente
                   alla proiezione sul piano orizzontale del              PGT
                   massimo ingombro di una costruzione con alcune
                   esclusioni( gronde pensiline, balconi, scale      DOCUMENTO DI
                   aperte ecc.... sporgenti al massimo m. 1,50          PIANO
                   dal filo esterno
                                                                    PIANO DEI SERVIZI

                   RAPPORTO DI COPERTURA definisce     la
                   quantità massima di superficie coperta che si      PIANO DELLE
                   può realizzare in una certa area e viene             REGOLE
                   espressa in percentuale.



                   SUPERFICIE DRENANTE è   la parte di terreno
                   libera da qualsiasi costruzione su suolo e
                   sottosuolo e non interessata da pavimentazione
                   impermeabile.
Ma non si tratta
di astratti             PREMESSA
numeri. Ogni
valore ha un
significato e         REFERENDUM?
delle
ripercussioni
sull'ambiente              PGT

Se confrontiamo le    DOCUMENTO DI
possibilità di           PIANO
edificazione su un
lotto di 500 mq
in un tessuto a      PIANO DEI SERVIZI
bassa
trasformabilità di
interesse
paesaggistico
”Il Milanino”          PIANO DELLE
Con il vecchio PRG
                         REGOLE
Ho una slp di 108
mq. con If di
   0,65   Mc/mq
e una superficie
drenante di 350 mq
Con il nuovo PGT
ho una slp di 175
mq.con Iu d
  0,35 Mq/mq
e una sup.
drenante di 150 mq
Ma non si tratta
di astratti           PREMESSA
numeri. Ogni
valore ha un
significato e       REFERENDUM?
delle
ripercussioni
sull'ambiente            PGT

                    DOCUMENTO DI
                       PIANO
L'altezza 8,50
può dare luogo
ad edifici più o   PIANO DEI SERVIZI
meno impattanti
se calcolata
all'intradosso
dell'ultima
soletta ( PGT)o      PIANO DELLE
al colmo della
copertura
                       REGOLE
( PRG)
Ma non si tratta
di astratti           PREMESSA
numeri. Ogni
valore ha un
significato e       REFERENDUM?
delle
ripercussioni
sull'ambiente            PGT

                    DOCUMENTO DI
In un tessuto          PIANO
residenziale ad
alta
trasformabilità    PIANO DEI SERVIZI
posso
raddoppiare la
slp e la
volumetria se
intervengo           PIANO DELLE
mediante piano
attuativo con
                       REGOLE
aggregazione di
più lotti,
ottenendo così
una tipologia
completamente
diversa.
Si passa da
0,4 mq/mq a
0,8 mq/mq
Finalizzati alla
VAS sono altri        PREMESSA
documenti del
PGT (Documento
di Scoping,         REFERENDUM?
Rapporto
Ambientale,
Dichiarazione di         PGT
sintesi) che
dovrebbero          DOCUMENTO DI
analizzare le
conseguenze            PIANO
ambientali,
paesistiche e
sociali delle      PIANO DEI SERVIZI
scelte messe in
atto nel PGT,
prendendo in
considerazione
il problema          PIANO DELLE
dell'aria, del
suolo, del
                       REGOLE
paesaggio e
quant'altro
oltre agli
                         VAS
aspetti
economici e
sociali.

La carta del
paesaggio
suddivide il
territorio in
classi di
sensibilità
Infatti
“l'urbanistica”
non ha solo due
dimensioni e non
riguarda solo la
forma.
Le scarne regole
dell'Unione
Cooperativa che
all'art. 2 delle
norme edilizie
del 1911
stabilivano che
“ ...le case di
abitazione non
potranno avere
più di due piani
oltre il
terreno, né
occupare più di
2/5 del lotto”
e i vincoli di
oggi hanno
prodotto e
conservato
questo ambiente.
“ ...le case di
abitazione non
potranno avere
più di due piani
oltre il
terreno, né
occupare più di
2/5 del lotto”
e i vincoli di
oggi hanno
prodotto e
conservato
questo ambiente
Negli anni 60 si
stava
compromettendo
questo
ambiente..
Infatti
“l'urbanistica”       PREMESSA
non ha solo due
dimensioni e non
riguarda solo la    REFERENDUM?
forma.
Le scarne regole
dell'Unione              PGT
Cooperativa che
all'art. 2 delle    DOCUMENTO DI
norme edilizie
del 1911               PIANO
stabilivano che
“ ...le case di
abitazione non     PIANO DEI SERVIZI
potranno avere
più di due piani
oltre il
terreno, né
occupare più di      PIANO DELLE
2/5 del lotto”
e i vincoli di
                       REGOLE
oggi hanno
prodotto e
conservato
                         VAS
questo ambiente.
L'urbanistica e
l'architettura
producono
anche questi
effetti
Infatti
“l'urbanistica”       PREMESSA
non ha solo due
dimensioni e non
riguarda solo la    REFERENDUM?
forma.
Le scarne regole
dell'Unione              PGT
Cooperativa che
all'art. 2 delle    DOCUMENTO DI
norme edilizie
del 1911               PIANO
stabilivano che
“ ...le case di
abitazione non     PIANO DEI SERVIZI
potranno avere
più di due piani
oltre il
terreno, né
occupare più di      PIANO DELLE
2/5 del lotto”
e i vincoli di
                       REGOLE
oggi hanno
prodotto e
conservato
                         VAS
questo ambiente.
L'urbanistica e
l'architettura
producono
anche questi
effetti
Oppure
questi........
Infatti
“l'urbanistica”       PREMESSA
non ha solo due
dimensioni e non
riguarda solo la    REFERENDUM?
forma.
Le scarne regole
dell'Unione              PGT
Cooperativa che
all'art. 2 delle    DOCUMENTO DI
norme edilizie
del 1911               PIANO
stabilivano che
“ ...le case di
abitazione non     PIANO DEI SERVIZI
potranno avere
più di due piani
oltre il
terreno, né
occupare più di      PIANO DELLE
2/5 del lotto”
e i vincoli di
                       REGOLE
oggi hanno
prodotto e
conservato
                         VAS
questo ambiente.
L'urbanistica e
l'architettura
producono
anche questi
effetti
Oppure
questi........
L'urbanistica e      PREMESSA
l'architettura
producono
anche questi       REFERENDUM?
effetti
Oppure
questi........          PGT
e questo è
l'edificio che
ci è stato         DOCUMENTO DI
indicato come         PIANO
modello per
l'Area Ex
Pirelli           PIANO DEI SERVIZI


                    PIANO DELLE
                      REGOLE

                        VAS
Ma in questo
ambiente, a 3         PREMESSA
dimensioni, noi
viviamo... e non
si tratta solo      REFERENDUM?
di aspetti
visivi,
di problemi              PGT
estetici,
di bellezza         DOCUMENTO DI
negata, ma:
di qualità             PIANO
dell'aria,
di traffico,
di tempo           PIANO DEI SERVIZI
impiegato per
raggiungere
altri punti
della città,
di costi per la      PIANO DELLE
collettività,
di comportamenti
                       REGOLE
indotti,
di disagio
sociale...
                         VAS
di degrado,
di posti di
lavoro ...
di vita...
di
benessere.......
................
................
................
...
di felicità.
Nel 1933 si tenne
in Atene una           PREMESSA
assemblea dei
CIAM Congressi
Internazionali di    REFERENDUM?
Architettura
Moderna . Allora
furono posti i            PGT
principi di una
carta                DOCUMENTO DI
dell'Urbanistica.
Otto anni dopo,         PIANO
nel 1941 in piena
occupazione,
usciva a Parigi     PIANO DEI SERVIZI
un'opera anonima
dal titolo La
Carta di Atene.
                      PIANO DELLE
                        REGOLE

                          VAS
In realtà
l'autore era Le        PREMESSA
Corbusier che
affermava :
“L'interesse         REFERENDUM?
privato dovrà
essere
subordinato               PGT
all'interesse
collettivo : il      DOCUMENTO DI
diritto
individuale e il        PIANO
diritto
collettivo devono
dunque sostenersi   PIANO DEI SERVIZI
e rafforzarsi
reciprocamente e
mettere in comune
quanto hanno di
infinitamente         PIANO DELLE
costruttivo.”           REGOLE

                          VAS
In realtà
l'autore era Le        PREMESSA
Corbusier che
affermava :
“L'interesse         REFERENDUM?
privato dovrà
essere
subordinato               PGT
all'interesse
collettivo : il      DOCUMENTO DI
diritto
individuale e il        PIANO
diritto
collettivo devono
dunque sostenersi   PIANO DEI SERVIZI
e rafforzarsi
reciprocamente e
mettere in comune
 quanto hanno di
infinitamente         PIANO DELLE
costruttivo.”           REGOLE

                          VAS

Bisogna
ripartire
da qui.

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Piano di Governo del territorio - 27-ott-2011

  • 1. Urbanistica e felicità Il PGT di Cusano Milanino e la vita dei cittadini Contributo dell’Arch. Lidia Arduino
  • 2. Si è aperto il cantiere PREMESSA nell'area ex Pirelli per la “Rimozione delle lastre di cemento amianto dalla copertura di tutti gli edifici dell'area dismessa”.
  • 3. Si è aperto il cantiere PREMESSA nell'area ex Pirelli per la “Rimozione delle lastre di cemento amianto dalla copertura di tutti gli edifici dell'area dismessa”. E' stato richiesto anche l'abbattimento di n° 24 tigli, forse questi, ma l'intervento non è stato autorizzato.
  • 4. Si è aperto il cantiere Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA nell'area ex Pirelli per la della definizione Spiegazione 01 della definizione “Rimozione delle Spiegazione 01 della definizione lastre di cemento amianto dalla copertura di tutti gli edifici dell'area dismessa”. E' stato richiesto anche l'abbattimento di n° 24 tigli, forse questi, ma l'intervento non è stato autorizzato. Una grande area, di ben 28.043 mq da reinventare, come le molte aree industriali dismesse di tutte le città del mondo. Potrebbe essere fatto un intervento come questo?
  • 5. Una grande area, di ben 28.043 mq Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA da reinventare, come le molte della definizione Spiegazione 01 della definizione aree industriali Spiegazione 01 della definizione dismesse di tutte le città del mondo. Potrebbe essere fatto un intervento come questo? E' stato fatto anche questo in una grande area dismessa, ed ha cambiato una città.
  • 6. Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA E' stato fatto anche questo in della definizione Spiegazione 01 della definizione una grande area dismessa, ed ha Spiegazione 01 della definizione cambiato una città. Molto semplicemente si potrebbe continuare con il Milanino .
  • 7. Una grande area, di ben 28.043 mq Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA da reinventare, come le molte della definizione Spiegazione 01 della definizione aree industriali Spiegazione 01 della definizione dismesse di tutte le città del mondo. Potrebbe essere fatto un intervento come questo? E' stato fatto anche questo in una grande area dismessa, ed ha cambiato una città. Molto semplicemente si potrebbe continuare il Milanino… O si potrebbe tentare di riprodurne la qualità urbana: un parco urbano con edifici bassi intorno (abitazioni, uffici, negozi......... e tanto verde)
  • 8. O si potrebbe tentare di Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA riprodurne la qualità urbana: della definizione Spiegazione 01 della definizione un parco urbano Spiegazione 01 della definizione con edifici bassi intorno (abitazioni, uffici, negozi......... e tanto verde) Quello che invece è previsto lo sappiamo : ne abbiamo visto un'ipotesi progettuale, il proprietario dell'area lo ha presentato in un messaggio promozionale a tutti i cittadini, ma è quello che vorremmo?
  • 9. O si potrebbe tentare di Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA riprodurne la qualità urbana: della definizione Spiegazione 01 della definizione un parco urbano Spiegazione 01 della definizione con edifici bassi intorno (abitazioni, uffici, negozi......... e tanto verde) Quello che invece è previsto lo sappiamo : ne abbiamo visto un'ipotesi progettuale, il proprietario dell'area lo ha presentato in un messaggio promozionale a tutti i cittadini, ma è quello che vorremmo?
  • 10. Ci hanno detto che un Spiegazione 01 della definizione Spiegazione 01 PREMESSA referendum con il quesito che della definizione Spiegazione 01 della definizione REFERENDUM? abbiamo proposto Spiegazione 01 della definizione non si può fare, perchè “ lesivo dei diritti della proprietà”, ma quali sono questi diritti? Allo stato attuale, secondo il PRG vigente, questo è quello che si potrebbe costruire su quell'area :
  • 11. 2009 luglio De pro libera ced av ime vio nto orientamento A che punto siamo? 2010 luglio Inc ont novembre Ass ri in s egn ala azi c one onsilia inc r aric e o 2011 aprile Pre sen Pri tazio Ma è in preparazione un nuovo Strumento ma n giugno Pre con e pub sen feren blica Foc tazio za VA delle l ne S Urbanistico per la pianificazione comunale : us ine p previsto dalla legge regionale n° 12 del 2005. il PGT ovvero Piano di Governo del Territorio, eg luglio elaborazione De group ubbli uid libe ca del a ra d Pu i gi la b o zz am bblic unta ad bie azio i pi nta ne ano ottobre Sec le ond prim av Fine ottobre Pro a Co e rs lun nfe ion gam ren ep novembre Em ent za ian iss o te VAS oe ion r rap AD e por OZ vers mine ION ion per to E e fi nal esp e ra rimer ppo e rto parer am i 2012 60 bie sug giorn nta ger i di le adozione ime tem AP nti po PR per CO O oss MU VA erv NA ZIO azi Ve LE NE oni rific DE e Re he LC gio ON ne e ap SI G p ro L IO vaz ion i Pr PGT ovi n ci ae PREMESSA approvazione REFERENDUM?
  • 12. IL PGT è uno strumento PARTECIPAZIONE PREMESSA interessante, a livello teorico, REFERENDUM? contiene alcuni L'iter di preparazione del PGT dovrebbe prevedere principi sui infatti: quali è bene intenderci : PGT primo tra tutti a) suggerimenti all'avvio quello della (a Cusano Milanino i cittadini sono stati invitati a PARTECIPAZIONE PARTECIPAZIONE presentare suggerimenti e proposte entro il mese di che coinvolge enti locali, luglio 2009,sono stati fatti incontri in sala soggetti consigliare nel luglio del 2010,…) istituzionali e semplici cittadini. b) Pareri prima della sua adozione (a Cusano Milanino Presentazione pubblica della bozza di piano nel giugno del 2011, focus group giugno 2011, termine per l'invio di pareri sulla versione di piano 31 ottobre 2011) c) Almeno 2 Conferenze di valutazione istituzionali in ambito di procedura VAS: Valutazione Ambientale Strategica (a Cusano Milanino la prima conferenza si è svolta in Aprile 2011, la seconda in Ottobre) d) Osservazioni sulla adozione Ogni fase viene pubblicizzata e pubblicata sul sito del Comune
  • 13. IL PGT è uno strumento PREMESSA interessante, a livello teorico, Altri importanti concetti che è bene chiarire sono: contiene alcuni REFERENDUM? principi sui quali è bene intenderci : PGT primo tra tutti quello della DIRITTO EDIFICATORIO E PEREQUAZIONE PARTECIPAZIONE PARTECIPAZIONE che coinvolge URBANISTICA DIRITTO enti locali, EDIFICATORIO E soggetti PEREQUAZIONE istituzionali e Il PGT prevede una equa e uniforme ripartizione, su semplici tutto il territorio e per qualsiasi destinazione URBANISTICA cittadini. d'uso ( residenza, commercio, industria ecc...) , COMPENSAZIONE dei diritti edificatori ( volumetrie costruibili) e URBANISTICA degli oneri connessi. COMPENSAZIONE URBANISTICA Viene concesso ai proprietari di aree, da destinare ai servizi, di recuperare capacità edificatoria su altre aree, anche di proprietà pubblica, visto che il diritto edificatorio è lo stesso, previa cessione gratuita all'amministrazione della stessa area.
  • 14. IL PGT è uno strumento PREMESSA interessante, a IL PGT ha contenuti di carattere COGENTE livello teorico, REFERENDUM? contiene alcuni e di INDIRIZZO principi sui quali è bene intenderci : PGT primo tra tutti A differenza dei vecchi PRG ( Piani regolatori quello della PARTECIPAZIONE generali) che contenevano prevalentemente norme e PARTECIPAZIONE DIRITTO che coinvolge enti locali, regole COGENTI (da cogere= costringere) e che EDIFICATORIO E soggetti dividevano il territorio in Zone Funzionali istituzionali e PEREQUAZIONE diverse, il PGT crea una cornice di riferimento che semplici URBANISTICA cittadini. INDIRIZZA e orienta le proposte progettuali che COMPENSAZIONE spetta al privato formulare. Il PGT non si pone come URBANISTICA rigida e impraticabile pianificazione, ma come strumento flessibile e largamente partecipato per INDIRIZZO governare le trasformazioni.   Ciò richiede una maggior assunzione di responsabilità di tutti i soggetti interessati: l'amministrazione pubblica che deve indirizzare e difendere gli interessi della collettività, il privato che deve contribuire alla costruzione della città pubblica, tutti i cittadini che hanno il diritto di dovere di “vigilare” sugli uni e sugli altri.
  • 15. IL PGT è uno strumento PREMESSA SOSTENIBILITA' interessante, a livello teorico, REFERENDUM? contiene alcuni principi sui quali è bene Si parla sempre più spesso di sostenibilità e PGT intenderci : di sviluppo sostenibile ovvero: primo tra tutti quello della PARTECIPAZIONE PARTECIPAZIONE un processo finalizzato al raggiungimento degli che coinvolge DIRITTO obiettivi di miglioramento ambientale, economico e enti locali, sociale atto a soddisfare i bisogni delle attuali EDIFICATORIO E soggetti PEREQUAZIONE istituzionali e generazioni, senza compromettere le possibilità semplici delle future generazioni di soddisfare i propri. URBANISTICA cittadini. COMPENSAZIONE URBANISTICA CONSUMO DEL SUOLO INDIRIZZO SOSTENIBILITA' Il territorio non è riproducibile all'infinito, il tema centrale del dibattito CONSUMO DEL urbanistico contemporaneo, in particolar modo SUOLO nella Regione Lombardia, è quello della massima riduzione del consumo del suolo, privilegiando il recupero e la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente.
  • 16. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul sito, comprende REFERENDUM? alcuni documenti. Il primo è il DOCUMENTO DI PGT PIANO, che riguarda gli obiettivi di DOCUMENTO DI sviluppo,il PIANO futuro: La Vision della nostra città... tanti bei proponimenti, tante belle idee ... partendo dalla sua storia.
  • 17. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere PGT Wealth City PIANO, che riguarda gli obiettivi di DOCUMENTO DI sviluppo,il PIANO futuro: La Vision della nostra città... tanti bei proponimenti, tante belle idee ... partendo dalla sua storia.
  • 18. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di Milanino anche DOCUMENTO DI al territorio sviluppo,il di Cusano PIANO futuro: La Vision della nostra città... tanti bei proponimenti, tante belle idee ... partendo dalla sua storia.
  • 19. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di considerare strade, piazze Milanino anche DOCUMENTO DI al territorio sviluppo,il ed edifici di Cusano PIANO futuro: La pubblici i Vision della corridoi e le nostra città... stanze della tanti bei città pubblica proponimenti, tante belle idee ... partendo dalla sua storia.
  • 20. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di considerare strade, piazze Milanino anche DOCUMENTO DI al territorio sviluppo,il ed edifici di Cusano PIANO futuro: La pubblici i Vision della corridoi e le nostra città... stanze della tanti bei città pubblica proponimenti, tante belle idee ... partendo dalla sua storia. sostenere la media e piccola impresa impegnata in settori innovativi e compatibili con tessuti residenziali
  • 21. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di considerare strade, piazze Milanino anche DOCUMENTO DI al territorio sviluppo,il ed edifici di Cusano PIANO futuro: La pubblici i Vision della corridoi e le nostra città... stanze della realizzare una tanti bei città pubblica mixitè funzionale proponimenti, (residenza + tante belle idee servizi, ... partendo home-office..) dalla sua rispondente ad storia. una piena vivibilità sostenere la media e piccola impresa impegnata in settori innovativi e compatibili con tessuti residenziali
  • 22. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di considerare strade, piazze Milanino anche DOCUMENTO DI al territorio sviluppo,il ed edifici di Cusano PIANO futuro: La pubblici i Vision della corridoi e le nostra città... stanze della realizzare una tanti bei città pubblica mixitè funzionale proponimenti, (residenza + tante belle idee servizi, ... partendo home-office..) dalla sua rispondente ad storia. una piena vivibilità qualificare la sostenere la strada come spazio media e piccola pubblico: la impresa impegnata Valassina diventa un in settori boullevard innovativi e metropolitano anche compatibili con grazie tessuti all'intervento della residenziali metrotranvia
  • 23. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di considerare strade, piazze Milanino anche riqualificare DOCUMENTO DI al territorio le porte urbane che sviluppo,il ed edifici di Cusano hanno la funzione di PIANO futuro: La pubblici i Vision della segnalare l'ingresso corridoi e le nostra città... realizzare una al centro abitato stanze della lungo le direttrici tanti bei città pubblica mixitè funzionale che collegano Cusano proponimenti, (residenza + Milanino ai territori tante belle idee servizi, limitrofi ... partendo home-office..) dalla sua rispondente ad storia. una piena vivibilità qualificare la sostenere la strada come spazio media e piccola pubblico: la impresa impegnata Valassina diventa un in settori boullevard innovativi e metropolitano anche compatibili con grazie tessuti all'intervento della residenziali metrotranvia
  • 24. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul fare di sito, comprende Cusano REFERENDUM? alcuni Milanino una documenti. Il città del primo è il DOCUMENTO DI benessere riverberare le qualità PGT Wealth City PIANO, che ambientali del riguarda gli obiettivi di considerare strade, piazze Milanino anche riqualificare DOCUMENTO DI al territorio le porte urbane che sviluppo,il ed edifici di Cusano hanno la funzione di PIANO futuro: La pubblici i Vision della segnalare l'ingresso corridoi e le nostra città... realizzare una al centro abitato stanze della lungo le direttrici tanti bei città pubblica mixitè funzionale che collegano Cusano proponimenti, (residenza + Milanino ai territori tante belle idee servizi, limitrofi ... partendo home-office..) dalla sua rispondente ad storia. una piena vivibilità qualificare la creare green sostenere la strada come spazio ways ovvero media e piccola pubblico: la strade o impresa impegnata Valassina diventa un connessioni in settori boullevard verdi tra i vari innovativi e metropolitano anche parchi del compatibili con grazie territorio tessuti all'intervento della residenziali metrotranvia
  • 25. Il PGT di Cusano Milanino, tutto PREMESSA consultabile sul sito, comprende REFERENDUM? alcuni documenti. Il primo è il DOCUMENTO DI PGT PIANO, che riguarda gli obiettivi di DOCUMENTO DI sviluppo,il PIANO futuro: La Vision della nostra città... tanti bei proponimenti, tante belle idee ... partendo dalla sua storia. Le scelte fondamentali dello sviluppo sono visualizzate nella MAPPA DELLE STRATEGIE PROGETTUALI, in cui troviamo gli obiettivi del progetto e le idee contenute nella “Vision“
  • 26. Le scelte fondamentali PREMESSA dello sviluppo sono visualizzate REFERENDUM? nella MAPPA DELLE STRATEGIE PROGETTUALI, in PGT cui troviamo gli obiettivi del DOCUMENTO DI progetto e le idee contenute PIANO nella “Vision“ Il documento di piano definisce anche quelli che vengono definiti: “Gli ambiti di trasformazione” ovvero le zone dove la città può cambiare e trasformarsi completamente. Per il territorio di Cusano Milanino sono solo 6
  • 27. Le scelte fondamentali FUNZIONI PREMESSA dello sviluppo sono visualizzate Negli ambiti consolidati o in trasformazione REFERENDUM? nella MAPPA sono indicate le FUNZIONI( destinazione d'uso DELLE STRATEGIE PROGETTUALI, in degli edifici) o vocazioni funzionali PGT cui troviamo gli principali, le funzioni accessorie e obiettivi del DOCUMENTO DI progetto e le compatibili. Sono altresì indicate anche le idee contenute funzioni non ammesse. Queste le funzioni PIANO nella “Vision“ Il documento di principali e le relative sigle di riferimento. FUNZIONI piano definisce anche quelli che vengono definiti: “Gli ambiti di Funzione residenziale (R) trasformazione” ovvero le zone dove la città R1 Residenza Libera può cambiare e R2 Residenza Convenzionata la cui vendita o trasformarsi completamente. locazione è disciplinata da convenzione Per il territorio di R3 Edilizia residenziale Pubblica (ERP) Cusano Milanino sono solo 6 EDILIZIA ERP è l'Edilizia Residenziale Pubblica e comprende le abitazioni in regime di affitto a canone sociale o moderato disciplinato da convenzione almeno ventennale.
  • 28. Le scelte fondamentali PREMESSA dello sviluppo sono visualizzate REFERENDUM? nella MAPPA DELLE STRATEGIE Funzione Commerciale (T) PROGETTUALI, in PGT cui troviamo gli obiettivi del T1 Esercizi di vicinato fino a 250 mq DOCUMENTO DI progetto e le idee contenute T2 Medie strutture di vendita da 250 a 2.500 PIANO nella “Vision“ T3 Grandi strutture di vendita oltre i 2.500 mq. Il documento di FUNZIONI piano definisce T4 Attività di somministrazione alimenti e anche quelli che vengono bevande definiti: “Gli ambiti di T5 Attività di vendita all'ingrosso trasformazione” T6 Strutture di vendita organizzate in forma ovvero le zone unitaria dove la città può cambiare e T7 Strutture della logistica trasformarsi completamente. Per il Funzione Direzionale (D) D1,D2 territorio di Cusano Milanino Funzione produttiva (P) P1,P2,P3 sono solo 6 Funzione Agricola (A) A1, A2, A3, A4 Funzione Ricettiva (H) H1,H2, H3
  • 29. Un altro importante PREMESSA documento del PGT di Cusano Milanino è il REFERENDUM? PIANO DEI SERVIZI che ci parla della PGT città pubblica DOCUMENTO DI PIANO PIANO DEI SERVIZI
  • 30. Un altro importante PREMESSA documento del PGT di Cusano Milanino è il STANDARD REFERENDUM? PIANO DEI SERVIZI che ci parla della PGT è la superficie di territorio destinata a città pubblica servizi per abitante stabilita dalla legge 12/2005 in un valore minimo di DOCUMENTO DI 18 mq/abitante. PIANO A Cusano Milanino il valore è molto più alto ed è di 35 mq/ab. PIANO DEI SERVIZI In sostanza il Comune di Cusano Milanino ha destinato 684.817 mq di territorio ai suoi 19.600 abitanti. I servizi sono poi così ripartiti :   185.455 mq. TOT per servizi alla persona 390.472 per verde e spazi aperti 102.032 per servizi dedicati alla mobilità 6.858 per servizi tecnologici
  • 31. Il PIANO DELLE REGOLE si occupa PREMESSA del territorio urbanizzato, e ne regolamenta REFERENDUM? l’attività edificatoria Suddividendolo PGT in tessuti consolidati DOCUMENTO DI urbani ed aree extraurbane. PIANO PIANO DEI SERVIZI PIANO DELLE REGOLE
  • 32. Il PIANO DELLE REGOLE si occupa PREMESSA del territorio urbanizzato, e ne regolamenta IL PIANO DELLE REGOLE REFERENDUM? l’attività edificatoria riguarda la città già esistente e costruita, PGT quella sul quale il PGT si attua con intervento di edificazione diretto: Permesso DOCUMENTO DI di Costruire, DIA (denuncia di inizio PIANO Attività) o SCIA (segnalazione certificata di inizio attività) e ne regola l'attività edilizia, dividendola in zone: PIANO DEI SERVIZI - ad alta trasformabilità in questi tessuti urbani si incentiva la sostituzione e PIANO DELLE densificazione edilizia mediante REGOLE l'accorpamento di edifici - a media trasformabilità - a bassa trasformabilità le possibilità edificatorie di queste zone sono diverse ed espresse in funzione di alcuni parametri ( altezza massima, rapporto di copertura, indice di edificabilità massimo, superficie drenante) che è bene chiarire,
  • 33. Il PIANO DELLE REGOLE si occupa PREMESSA del territorio urbanizzato, e ne regolamenta REFERENDUM? l’attività edificatoria SLP (Superficie Lorda di Pavimento) è la somma delle superfici di tutti i piani PGT dell'edificio, misurate al perimetro esterno, con alcune esclusioni (balconi, androni DOCUMENTO DI passanti, porticati, vani scala ecc...) PIANO PIANO DEI SERVIZI ALTEZZA degli edifici è misurata dalla quota del marciapiede all'intradosso (il filo sottostante) della soletta dell'ultimo piano PIANO DELLE abitabile , o della media se inclinato. REGOLE INDICE DI UTILIZZAZIONE di base del suolo (ovvero indice di edificabilità) si misura nel rapporto mq su mq e indica la quantità massima di slp realizzabile in una determinata superficie territoriale.
  • 34. Il PIANO DELLE REGOLE si occupa PREMESSA del territorio urbanizzato, e REFERENDUM? ne regolamenta l’attività EDIFICABILITA' NEGOZIABILE AGGIUNTIVA è la edificatoria volumetria addizionale in funzione di benefici PGT per la collettività: ovvero si concedono volumi aggiuntivi ( fino ad un massimo di 0,3 DOCUMENTO DI mq/mq ) ,purchè il 20% di questi sia a destinazione ERP o a patto che ci si accolli PIANO i costi della realizzazione di servizi pubblici associati all'area. PIANO DEI SERVIZI MISURE DI INCENTIVAZIONE sono misure atte a PIANO DELLE promuovere il miglioramento del bilancio REGOLE energetico della città e si traducono in incrementi della slp concessa, per interventi di nuova costruzione, ristrutturazione o di sostituzione, nella misura del : 15% per il livello 1 degli edifici che corrisponde alla classe energetica A + 10% per il livello 2 degli edifici che corrisponde alla classe energetica A
  • 35. Il PIANO DELLE REGOLE si occupa PREMESSA del territorio urbanizzato, e ne regolamenta REFERENDUM? l’attività edificatoria SUPERFICIE COPERTA è l'area corrispondente alla proiezione sul piano orizzontale del PGT massimo ingombro di una costruzione con alcune esclusioni( gronde pensiline, balconi, scale DOCUMENTO DI aperte ecc.... sporgenti al massimo m. 1,50 PIANO dal filo esterno PIANO DEI SERVIZI RAPPORTO DI COPERTURA definisce la quantità massima di superficie coperta che si PIANO DELLE può realizzare in una certa area e viene REGOLE espressa in percentuale. SUPERFICIE DRENANTE è la parte di terreno libera da qualsiasi costruzione su suolo e sottosuolo e non interessata da pavimentazione impermeabile.
  • 36. Ma non si tratta di astratti PREMESSA numeri. Ogni valore ha un significato e REFERENDUM? delle ripercussioni sull'ambiente PGT Se confrontiamo le DOCUMENTO DI possibilità di PIANO edificazione su un lotto di 500 mq in un tessuto a PIANO DEI SERVIZI bassa trasformabilità di interesse paesaggistico ”Il Milanino” PIANO DELLE Con il vecchio PRG REGOLE Ho una slp di 108 mq. con If di 0,65 Mc/mq e una superficie drenante di 350 mq Con il nuovo PGT ho una slp di 175 mq.con Iu d 0,35 Mq/mq e una sup. drenante di 150 mq
  • 37. Ma non si tratta di astratti PREMESSA numeri. Ogni valore ha un significato e REFERENDUM? delle ripercussioni sull'ambiente PGT DOCUMENTO DI PIANO L'altezza 8,50 può dare luogo ad edifici più o PIANO DEI SERVIZI meno impattanti se calcolata all'intradosso dell'ultima soletta ( PGT)o PIANO DELLE al colmo della copertura REGOLE ( PRG)
  • 38. Ma non si tratta di astratti PREMESSA numeri. Ogni valore ha un significato e REFERENDUM? delle ripercussioni sull'ambiente PGT DOCUMENTO DI In un tessuto PIANO residenziale ad alta trasformabilità PIANO DEI SERVIZI posso raddoppiare la slp e la volumetria se intervengo PIANO DELLE mediante piano attuativo con REGOLE aggregazione di più lotti, ottenendo così una tipologia completamente diversa. Si passa da 0,4 mq/mq a 0,8 mq/mq
  • 39. Finalizzati alla VAS sono altri PREMESSA documenti del PGT (Documento di Scoping, REFERENDUM? Rapporto Ambientale, Dichiarazione di PGT sintesi) che dovrebbero DOCUMENTO DI analizzare le conseguenze PIANO ambientali, paesistiche e sociali delle PIANO DEI SERVIZI scelte messe in atto nel PGT, prendendo in considerazione il problema PIANO DELLE dell'aria, del suolo, del REGOLE paesaggio e quant'altro oltre agli VAS aspetti economici e sociali. La carta del paesaggio suddivide il territorio in classi di sensibilità
  • 40. Infatti “l'urbanistica” non ha solo due dimensioni e non riguarda solo la forma. Le scarne regole dell'Unione Cooperativa che all'art. 2 delle norme edilizie del 1911 stabilivano che “ ...le case di abitazione non potranno avere più di due piani oltre il terreno, né occupare più di 2/5 del lotto” e i vincoli di oggi hanno prodotto e conservato questo ambiente.
  • 41. “ ...le case di abitazione non potranno avere più di due piani oltre il terreno, né occupare più di 2/5 del lotto” e i vincoli di oggi hanno prodotto e conservato questo ambiente Negli anni 60 si stava compromettendo questo ambiente..
  • 42. Infatti “l'urbanistica” PREMESSA non ha solo due dimensioni e non riguarda solo la REFERENDUM? forma. Le scarne regole dell'Unione PGT Cooperativa che all'art. 2 delle DOCUMENTO DI norme edilizie del 1911 PIANO stabilivano che “ ...le case di abitazione non PIANO DEI SERVIZI potranno avere più di due piani oltre il terreno, né occupare più di PIANO DELLE 2/5 del lotto” e i vincoli di REGOLE oggi hanno prodotto e conservato VAS questo ambiente. L'urbanistica e l'architettura producono anche questi effetti
  • 43. Infatti “l'urbanistica” PREMESSA non ha solo due dimensioni e non riguarda solo la REFERENDUM? forma. Le scarne regole dell'Unione PGT Cooperativa che all'art. 2 delle DOCUMENTO DI norme edilizie del 1911 PIANO stabilivano che “ ...le case di abitazione non PIANO DEI SERVIZI potranno avere più di due piani oltre il terreno, né occupare più di PIANO DELLE 2/5 del lotto” e i vincoli di REGOLE oggi hanno prodotto e conservato VAS questo ambiente. L'urbanistica e l'architettura producono anche questi effetti Oppure questi........
  • 44. Infatti “l'urbanistica” PREMESSA non ha solo due dimensioni e non riguarda solo la REFERENDUM? forma. Le scarne regole dell'Unione PGT Cooperativa che all'art. 2 delle DOCUMENTO DI norme edilizie del 1911 PIANO stabilivano che “ ...le case di abitazione non PIANO DEI SERVIZI potranno avere più di due piani oltre il terreno, né occupare più di PIANO DELLE 2/5 del lotto” e i vincoli di REGOLE oggi hanno prodotto e conservato VAS questo ambiente. L'urbanistica e l'architettura producono anche questi effetti Oppure questi........
  • 45. L'urbanistica e PREMESSA l'architettura producono anche questi REFERENDUM? effetti Oppure questi........ PGT e questo è l'edificio che ci è stato DOCUMENTO DI indicato come PIANO modello per l'Area Ex Pirelli PIANO DEI SERVIZI PIANO DELLE REGOLE VAS
  • 46.
  • 47. Ma in questo ambiente, a 3 PREMESSA dimensioni, noi viviamo... e non si tratta solo REFERENDUM? di aspetti visivi, di problemi PGT estetici, di bellezza DOCUMENTO DI negata, ma: di qualità PIANO dell'aria, di traffico, di tempo PIANO DEI SERVIZI impiegato per raggiungere altri punti della città, di costi per la PIANO DELLE collettività, di comportamenti REGOLE indotti, di disagio sociale... VAS di degrado, di posti di lavoro ... di vita... di benessere....... ................ ................ ................ ... di felicità.
  • 48. Nel 1933 si tenne in Atene una PREMESSA assemblea dei CIAM Congressi Internazionali di REFERENDUM? Architettura Moderna . Allora furono posti i PGT principi di una carta DOCUMENTO DI dell'Urbanistica. Otto anni dopo, PIANO nel 1941 in piena occupazione, usciva a Parigi PIANO DEI SERVIZI un'opera anonima dal titolo La Carta di Atene. PIANO DELLE REGOLE VAS
  • 49. In realtà l'autore era Le PREMESSA Corbusier che affermava : “L'interesse REFERENDUM? privato dovrà essere subordinato PGT all'interesse collettivo : il DOCUMENTO DI diritto individuale e il PIANO diritto collettivo devono dunque sostenersi PIANO DEI SERVIZI e rafforzarsi reciprocamente e mettere in comune quanto hanno di infinitamente PIANO DELLE costruttivo.” REGOLE VAS
  • 50. In realtà l'autore era Le PREMESSA Corbusier che affermava : “L'interesse REFERENDUM? privato dovrà essere subordinato PGT all'interesse collettivo : il DOCUMENTO DI diritto individuale e il PIANO diritto collettivo devono dunque sostenersi PIANO DEI SERVIZI e rafforzarsi reciprocamente e mettere in comune quanto hanno di infinitamente PIANO DELLE costruttivo.” REGOLE VAS Bisogna ripartire da qui.