El documento describe los consejos sectoriales de la función ejecutiva ecuatoriana, incluyendo su base legal, objetivos, miembros y responsabilidades. Explica que los consejos sectoriales son instancias de coordinación interinstitucional que supervisan la política pública de cada sector y su alineación con el plan nacional de desarrollo. Luego, resume brevemente los objetivos y miembros de varios consejos sectoriales como el de Desarrollo Social, Sectores Estratégicos, Patrimonio y Política Económica.
2. BASE LEGAL
Constitución de la República - Artículo 227; artículo
147, numerales 3, 5 y 6.
Ley Orgánica del Servicio Público - Artículo 51,
penúltimo inciso
Disposiciones para la Organización de la Función
Ejecutiva.
3. ¿QUÉ SON LOS CONSEJOS
SECTORIALES?
Artículo 10.- Los consejos sectoriales
son instancias de obligatoria
convocatoria institucional, destinados a
la revisión, articulación, coordinación,
armonización y aprobación de la política
ministerial e interministerial dentro de
su sector y su sujeción al Plan Nacional
de Desarrollo.
4. ¿QUIÉNES LOS CONFORMAN?
Artículo 11.- Forman parte del Consejo, el
Ministerio Coordinador que lo preside, así
como sus miembros plenos, asociados e
invitados. Cada Consejo contará con una
Secretaría Técnica.
5. Miembros Plenos
Son miembros plenos del Consejo Sectorial las
instituciones de la Función Ejecutiva que se
rigen a la coordinación del Consejo, al
seguimiento del Ministerio Coordinador
respectivo, y al monitoreo de su gestión
institucional.
Las instituciones de la Función Ejecutiva
solamente podrán ser parte de un Consejo
Sectorial en calidad de miembros plenos.
6. Miembros Asociados
Son miembros asociados del Consejo Sectorial
respectivo, las instituciones de la Función
Ejecutiva que se rigen a la coordinación del
Consejo y al seguimiento del Ministerio
Coordinador en los temas relacionados con el
sector. Tales miembros participan permanente
y obligatoriamente en la concertación de las
políticas y acciones necesarias para el óptimo
funcionamiento del ámbito a cargo del Consejo
Sectorial. Las instituciones de la Función
Ejecutiva podrán participar en varios consejos
sectoriales en calidad de miembros asociados.
7. Responsabilidades
El Ministerio Coordinador, podrá convocar a
representantes de otras instituciones ajenas al
Consejo Sectorial respectivo, o relacionadas con el
sector que no sean parte de la Función Ejecutiva, a fin
de que informen y participen sobre temas específicos
a tratarse o en asuntos referentes al ámbito de su
gestión. Los consejos nacionales para la igualdad
podrán participar como invitados a todos los consejos
sectoriales cuando la temática así lo amerite.
8. Responsabilidades
La Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo
integrará y coordinará la
planificación nacional con la
planificación sectorial y
propiciar la coherencia de
las políticas públicas
nacionales en su
formulación, monitoreo y
evaluación, a más de las
funciones establecidas en
la Constitución y la ley.
9. Responsabilidades
La Secretaría Nacional de
Administración Pública,
realizará el control,
seguimiento y evaluación
de la gestión de los planes,
programas, proyectos y
procesos que se
encuentran en ejecución.
10. En el caso de que una institución conforme varios
consejos sectoriales, corresponderá a su titular,
asistir a las sesiones de aquellos en los cuales, conste
como miembro pleno. En el caso que participen en los
consejos sectoriales como miembros asociados o
invitados, su titular podrá delegar al funcionario de
jerarquía inmediatamente inferior, que lo represente
en las sesiones del cuerpo colegiado.
11. De las jerarquías
La Presidencia del Consejo Sectorial estará a cargo de
manera permanente del Ministro(a) Coordinador(a)
del área correspondiente a su ámbito.
La Secretaría del Consejo Sectorial será ejercida por el
Secretario o Secretaria Técnico(a) del Ministerio de
Coordinación del área correspondiente a su ámbito. En
caso de ausencia, el Ministerio Coordinador podrá
nombrar un Secretario(a) ad hoc.
12. De las atribuciones
Asesorar al Presidente de la República en la materia de su competencia;
Concertar los lineamientos de la política ministerial e intersectorial del área
de su competencia, en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo, y de la Reforma del Estado;
Aprobar las políticas sectoriales e intersectoriales del área a su cargo;
Coordinar la elaboración y seguimiento de las políticas sectoriales de sus
miembros, a fin de que se armonicen con el Plan Nacional de Desarrollo y las
agendas sectoriales correspondientes;
Articular las acciones gubernamentales de sus miembros;
Aprobar la Agenda Sectorial del área a su cargo, previo a su envío e inclusión
en el Plan Nacional de Desarrollo por parte de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo;
Controlar y evaluar los planes, programas, proyectos que correspondan con
las competencias de sus miembros;
Realizar el seguimiento a la gestión de los planes, programas y proyectos de
sus miembros plenos y sus avances;
13. De las atribuciones
Conocer los informes de avance sobre la planificación y gestión
institucional de sus miembros plenos;
Conocer los proyectos de normativa diseñados por sus miembros;
Organizar las comisiones de trabajo que fueren necesarias para el
cumplimiento de sus fines;
Conocer y aprobar los informes que presente su Presidente y las
comisiones;
Regular el funcionamiento interno del Consejo y adoptar las
decisiones necesarias para el cumplimiento de sus fines;
Analizar los problemas del sector y trabajar en soluciones de
corto, mediano y largo plazo, articulándolas a la Agenda Sectorial
de su sector;
Establecer criterios de selección de proyectos estratégicos y
emblemáticos de las entidades del sector y dar seguimiento a los
mismos; y,
Las demás establecidas en la Constitución y la ley.
14. ¿CUÁLES SON?
1) Consejo Sectorial de Desarrollo Social
2) Consejo Sectorial de Sectores Estratégicos
3) Consejo Sectorial de Patrimonio
4) Consejo Sectorial de Política Económica
5) Consejo Sectorial de la Producción, Empleo
Competitividad
6) Consejo Sectorial de Seguridad
7) Consejo Sectorial de la Política,
8) Consejo Sectorial del Talento Humano y el
Conocimiento
15. Consejo Sectorial
de Desarrollo Social
Se encuentra presidido por el Ministerio Coordinador del Desarrollo Social. (Richard
Espinosa Guzmán )
OBJETIVOS
Realizar investigaciones aplicadas, informes y estudios específicos para el sector
social y de las condiciones económicas de la población ecuatoriana, que apoyen el
diseño, formulación, implementación y evaluación de las políticas públicas y el
desarrollo institucional del Consejo Sectorial de Política Social.
Diseñar, ejecutar programas y proyectos específicos de corto y mediano plazo, que
respondan a políticas de fomento a la creación de las capacidades institucionales y
asegurar la trasferencia de las mismas.
Liderar los procesos de diseño, creación, implantación desarrollo y actualización del
Sistema de Información de Indicadores Sociales.
Liderar el proceso de diseño, creación y desarrollo del Registro Social y del Registro
Interconectado de beneficiarios de programas sociales.
Apoyar el diseño de un esquema de subsidios e incentivos para la población más
vulnerable, así como su monitoreo.
Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación a las políticas, planes, programas y
proyectos del área social.
16. Miembros plenos:
Ministerio de Salud;
Secretaría Nacional del
Migrante;
Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda;
Programa Nacional de
Microfinanzas;
Ministerio de Educación; y,
Ministerio de Inclusión
Económica y Social.
Consejo Sectorial de Desarrollo Social
17. Consejo Sectorial de Desarrollo Social
Miembros asociados:
Vicepresidencia de la República;
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca;
Ministerio de Relaciones Laborales;
Ministerio del Deporte;
Consejo Nacional de Capacitación y
Formación Profesional;
Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional;
Instituto Ecuatoriano de Crédito
Educativo y Becas;
Secretaría Técnica de Plan Ecuador;
Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación;
y,
Las empresas públicas creadas por la
Función Ejecutiva para la gestión del sector
social.
18. Consejo Sectorial de Desarrollo Social
Miembros invitados:
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
Instituto de Seguridad Social de las
Fuerzas Armadas; y,
Instituto de Seguridad Social de la Policía.
19. Consejo Sectorial de
Sectores Estratégicos
Se encuentra presidido por el Ministerio
Coordinador de los Sectores Estratégicos.
(Rafael Poveda Bonilla)
OBJETIVOS
Fortalecer la presencia de los Sectores
Estratégicos en la provincia.
Dar seguimiento al desarrollo y ejecución de sus
planes y proyectos
Generar contacto directo con los actores
provinciales públicos y privados para conocer las
necesidades locales y generar desarrollo conjunto.
20. Miembros plenos:
Ministerio de Electricidad y
Energías Renovables;
Ministerio de Recursos
Naturales no Renovables;
Ministerio de
Telecomunicaciones; y,
Secretaría Nacional del
Agua.
Consejo Sectorial de Sectores
Estratégicos
21. Miembros asociados:
Ministerio del Ambiente;
Ministerio de Transporte y
Obras Públicas;
Registro Civil; y,
Las empresas públicas
creadas por la Función
Ejecutiva para la gestión de
los sectores estratégicos.
Consejo Sectorial de Sectores
Estratégicos
22. Se encuentra presidido por el Ministerio de Coordinación de
Patrimonio. (María Belén Moncayo)
OBJETIVOS
Formular, coordinar y articular políticas sectoriales e
intersectoriales con enfoques de interculturalidad, género,
equidad e inclusión para la conservación, conocimiento,
protección, valoración, uso social y apropiación soberana en los
territorios, de los patrimonios naturales y culturales del país.
Generar e implementar estrategias para mejorar en forma
permanente.
Continuar la eficiencia y eficacia de las instituciones del sector
patrimonial en el ámbito nacional y en los territorios.
Posicionar en el ámbito nacional e internacional, políticas y
acciones orientadas al conocimiento, conservación, valoración,
protección, uso social para el disfrute de los patrimonios.
Consejo Sectorial
de Patrimonio
23. Consejo Sectorial de Patrimonio
Miembros plenos:
Ministerio del Ambiente;
Ministerio del Deporte;
Ministerio de Cultura;
Corporación Ciudad Alfaro;
Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural; y,
Presidencia del Consejo de
Gobierno del Régimen
Especial de Galápagos.
24. Consejo Sectorial de Patrimonio
Miembros asociados:
Ministerio de Turismo;
Ministerio de Salud;
Ministerio de Educación;
Secretaría Nacional del Agua;
Secretaría de Pueblos,
Movimientos Sociales Participación
Ciudadana;
Instituto para el Ecodesarrollo de
la Región Amazónica del Ecuador;
Instituto Ecuatoriano de Propiedad
Intelectual; y,
Empresas Públicas creadas por la
Función Ejecutiva para la gestión
del patrimonio.
25. Consejo Sectorial
de Política Económica
Se encuentra presidido por el Ministerio Coordinador
de la Política Económica (Jeannette Sánchez)
OBJETIVOS
Formular políticas en función del ciclo económico con
prioridad al financiamiento y al sector externo y
comercial.
Coordinar al Consejo de Política Económica con
énfasis en la banca pública y la regulación y control.
Desarrollar un sistema de seguimiento a la estabilidad
y consistencia macro con énfasis en la liquidez
doméstica, aspectos regulatorios y formulación de
política en función de los ciclos económicos.
26. Miembros plenos:
Ministerio de Finanzas;
Banco Central del Ecuador;
Banco Ecuatoriano de la Vivienda;
Banco Nacional de Fomento;
Banco del Pacífico;
Banco del Estado;
Banco del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social;
Corporación Financiera Nacional;
Instituto Ecuatoriano de Crédito
Educativo y Becas;
Corporación Aduanera Ecuatoriana;
Servicio de Rentas Internas; y,
Corporación de Seguro de Depósitos.
Consejo Sectorial de Política Económica
27. Miembros asociados:
Instituto de Economía
Popular y Solidaria;
Programa Nacional de
Microfinanzas; y,
Viceministerio de Comercio
Exterior.
Consejo Sectorial de Política Económica
28. Miembros invitados
permanentes:
Unidad de Inteligencia
Financiera;
Superintendencia de Bancos y
Seguros; y,
Superintendencia de
Compañías.
Consejo Sectorial de Política Económica
29. Consejo Sectorial de la Producción,
Empleo Competitividad
Se encuentra presidido por el Ministerio Coordinador de
Producción, Empleo y Competitividad. (Santiago León
Abad)
OBJETIVOS
Incrementar la eficiencia y efectividad en la formulación,
articulación y ejecución de políticas y herramientas del
sector de la producción, empleo y competitividad.
Incrementar la acción de la inversión, nacional y
extranjera en el país, para el desarrollo empresarial, a
través de la coordinación con las entidades del sector.
Incrementar la producción de los sectores priorizados
dentro de las zonas de planificación.
Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Incrementar la eficiencia operacional.
Incrementar el desarrollo del talento humano.
30. Miembros plenos:
Ministerio de Transporte y Obras Públicas;
Ministerio de Turismo;
Ministerio de Industrias y Productividad;
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca;
Ministerio de Relaciones Laborales;
Viceministerio de Comercio Exterior;
Consejo Nacional de Capacitación y Formación
Profesional;
Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual;
Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional;
Instituto Nacional de Contratación Pública; y,
Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación.
Consejo Sectorial de la Producción,
Empleo Competitividad
31. Miembros asociados:
Banco Nacional de Fomento;
Corporación Financiera
Nacional;
Corporación Aduanera
Ecuatoriana;
Servicio de Rentas Internas; y,
Empresas Públicas creadas por
la Función Ejecutiva en el
ámbito productivo.
Consejo Sectorial de la Producción,
Empleo Competitividad
32. Se encuentra presidido por el Ministerio Coordinador de Seguridad.
(Homero Arellano Lascano)
OBJETIVOS
Prevenir, combatir y controlar la criminalidad y la violencia en la
sociedad.
Garantizar la soberanía y la integridad territorial, la convivencia
pacífica y contribuir al desarrollo nacional.
Fortalecer la presencia del Estado en todo el territorio nacional,
especialmente en fronteras y en zonas de alta peligrosidad, para
mejorar la calidad de vida de la población.
Reducir la vulnerabilidad de las personas, colectividad y la
naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural y/o entrópicos.
Impulsar la investigación científica y la tecnología para la
seguridad.
Consejo Sectorial
de Seguridad
33. Consejo Sectorial de Seguridad
Miembros plenos:
Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos;
Ministerio de Defensa Nacional;
Ministerio del Interior;
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración;
Secretaría Nacional de Gestión de
Riesgos;
Secretaría Nacional de Inteligencia;
Secretaría Técnica de Plan Ecuador;
y,
Comisión Nacional de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
34. Consejo Sectorial de Seguridad
Miembros asociados:
Secretaría Nacional de Transparencia.
35. Consejo Sectorial
de la Política
Se encuentra presidido por el Ministerio Coordinador de la Política y
Gobiernos Autónomos Descentralizados. (Betty Tola Bermeo)
OBJETIVOS
Viabilizar el proyecto político del gobierno, diseñando estrategias adecuadas
para la aplicación de las políticas sectoriales definidas por el Consejo de la
Política.
Conseguir que las funciones del Estado y los distintos niveles de Gobierno
incluyan espacios efectivos y diversos de participación ciudadana en el
diseño, gestión y monitoreo de las políticas públicas, logrando la mayor
representatividad de las organizaciones sociales en la toma de decisiones
políticas gubernamentales.
Garantizar una efectiva coordinación de Ministerios e Instituciones del
sector a nivel nacional y territorial para concretar una nueva forma de
gestión política.
Alcanzar acuerdos nacionales, regionales, locales, sectoriales e
interinstitucionales con los actores políticos, sociales y gubernamentales,
que contribuyan a la gobernabilidad democrática y cohesión del Estado.
Generar adhesión de la ciudadanía a la acción política del gobierno mediante
una gestión, diálogo y comunicación directa, veraz, oportuna e incluyente.
36. Consejo Sectorial de la Política
Miembros plenos:
Secretaría Nacional de
Comunicación;
Secretaría de Pueblos, Movimientos
Sociales y Participación Ciudadana;
Secretaría Nacional de
Transparencia de la Gestión;
Viceministerio de Gobernabilidad
del Ministerio del Interior; y,
Instituto para el Ecodesarrollo de
la Región Amazónica Ecuatoriana.
37. Consejo Sectorial de la Política
Miembros asociados:
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos.
38. Consejo Sectorial del Talento
Humano y el Conocimiento
Se encuentra presidido por el Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento
Humano. (Augusto Espinosa)
OBJETIVOS
Coordinar, articular e impulsar las políticas públicas entre el sistema
nacional de educación, el sistema de educación superior y el sistema nacional
de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, que incidan en la
transformación productiva, la competitividad y la calidad de vida de la
población.;
Fortalecer la gestión de las entidades que forman parte del Consejo
Sectorial de Conocimiento y Talento Humano con la finalidad de garantizar el
desarrollo local y nacional;
Impulsar el desarrollo integral del país sobre la base de reconocer, valorar y
proteger los conocimientos, saberes y prácticas culturales -ancestrales e
históricas- de los hombres y las mujeres de las nacionalidades indígenas y
pueblos afroecuatorianos y montubios del Ecuador;
Propender al desarrollo de políticas públicas para el fortalecimiento de las
capacidades del talento humano;
Coordinar acciones con las entidades que forman parte del Consejo Sectorial
de Conocimiento y Talento Humano para el cumplimiento de objetivos y
metas del Plan Nacional para el Buen Vivir en el ámbito de sus competencias.
39. Consejo Sectorial del Talento
Humano y el Conocimiento
Miembros plenos:
Ministerio de Educación;
Secretaría Nacional de
Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación;
Instituto Ecuatoriano de
Propiedad Intelectual;
Instituto Ecuatoriano de Crédito
Educativo y Becas;
Viceministerio de Servicio
Público; y,
Todos los institutos de
investigación de la Función
Ejecutiva.
40. Miembros asociados:
Ministerio de Industrias y
Productividad; y,
Ministerio de
Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la
Información.
Consejo Sectorial del Talento
Humano y el Conocimiento
41. Miembro invitado permanente:
Instituto de Altos Estudios Nacionales.
Consejo Sectorial del Talento
Humano y el Conocimiento