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ULCC
Etat d’Avancement
   des Dossiers
    Col. Antoine ATOURISTE,
    Directeur Général de l’ULCC
    6Mars 2013
Rappel du mandat de l’ULCC

    L’Unité de Lutte Contre La Corruption (ULCC)
     a le mandat de combattre la corruption et ses
     manifestations en vue :
       de protéger les biens publics,
       d’établir un climat de confiance pour
        l’investissement
       D’assurer l’efficacité des mesures et actions
        qui permettent de prévenir, de dépister, de
        sanctionner et d’éliminer les actes de
        corruption.
Etat d’avancement des
dossiers nombre de dossiers de plaintes/dénonciations
  Evolution du
                 traités par l’ULCC de 2004 au 28 Février 2013
                                                        Nombre

                         04-05   05-06 06-07   07-08   08-09   09-10   10-11   11-12   12-   Total
                                                                                       13

Nombre de plaintes/          8      7     25      32      27      13       8    38     11    169
dénonciations reçues
Nombre d’enquêtes            1      1      4       5       4       1       -    4      6      26
   finalisées
    Nombre de cas            1      1      4       5       4       1       -    4      1      21
transmis aux autorités
     compétentes
DECLARATION DE PATRIMOINE/ Loi de
        12 Février 2008 (1)
              Tableau 2

    Evolution du nombre de formulaires collectés pour le
             Gouvernement Martelly –Lamothe
                                   Gouvernement
                                 (Martelly-Lamothe)
    Catégories         Nombre de     Nombre de     Pourcentage
                       formulaires   formulaires
                          reçus        attendus
     Président              1             1           100 %
  Premier ministre          1             1           100%
     Ministres              18            22          81 %
 Secrétaires d’État         8             10          80 %
       Total                28            34          82%
DECLARATION DE PATRIMOINE (2)
    Tableau 3. Nombre de déclarations reçues pour les directeurs
               généraux et directeurs généraux adjoint

                             Déclaration de patrimoine/ Directeurs
                                           Généraux
      Catégories          Nombre de        Nombre de       Pourcentage
                          déclarations     déclarations
                             reçues         attendues
Directeurs généraux et        53                78            68%
adjoint actuellement en
         poste

4 nouveaux ministres, 2 secrétaires d‘Etat et 25 DG doivent faire ou
actualiser leur déclaration afin de respecter le quota de 100%
Il est demandé à tous les Ministres de rappeler aux membres de leur
cabinet de faire leur déclaration.
COMITE INTERINSTITUTIONNEL


    Institué en Juin 2012 par le Président de la
     République son Excellence Monsieur Joseph
     Michel Martelly et le Premier Ministre, Laurent
     Salvador Lamothe
    Parties prenantes
     DGI, DOUANE, UCREF,CICC,PNH,Immigration,
     PARQUET , ULCC)
    Les résultats: augmentation des recettes fiscales
     et douanières.
Tableau des recettes directes générées par les   brigades
            mixtes et les postes fixes de juillet 2012 à Janvier 2013

            (bordereaux supplémentaires de douane)
                       Juillet 2012          Aout 2012                   Septembre 2012            Octobre 2012            Novembre           Décembre           Janvier 2013   Total
                                                                                                                           2012               2012

Braches                 947,553.06                       962,657.03               830,071.80           551,805.36            674,896.95         393,890.00         318,996.52      4,679,870.72

Sources Matelas                       	
                 816,778.83              1,331,135.18          991,631.37            732,169.90         908,548.66       1,069,718.60      5,849,982.54

Ganthier               2,432,018.95                  2,331,315.18                1,816,787.83        2,	
  272,046.27       1,132,368.20       2,421,040.29      1,803,042.82    11,936,573.27

Morne à cabri                         	
                 649,906.61              4,406,691.56          306,645.37            253,843.30         264,857.19         156,492.79      6,038,436.82

Terrier rouge           292,438.03                       760,657.65               645,906.61           487,970.02            812,936.35         652,246.01         169,684.34      3,821,839.01

Brigades mobiles                      -­‐                316,327.91               148,508.42           445,521.04                     0                   	
               0        910,357.37

Operations                            	
                          	
                        	
       1,	
  025,461.59        354,813.08         617,501.65         254,642.17      1,226,956.90
nocturnes menées
par les Brigades
mobiles (dossiers
traités à la Douane
de l’Aéroport

Operations menées                     	
                          	
                        	
                               600,179.51         682,419.59         150,889.73      1,433,488.83
par la Coordination
des Brigades (Office
central)
                                                                                                                    	
  
brigades mobiles à                    	
                          	
                        	
                              1,056,732.29       1,340,215.95      2,327,091.46      4,724,039.70
Anse a Pitre                                                                                                        	
  
Intervention de la                    	
                          	
                        	
                                         	
      5,452,843.44      1,107,281.47      6,560,124.91
Brigade 2 au port
de Miragoane
                                                                                                                    	
  
Brigade Fixe a                        	
                          	
                        	
                                         	
       836,979.02         553,494.97      1,390,473.99
Thommassique                                                                                                        	
  
Total                  3,672,010.04                  5,837,643.21                9,179,101.40        2,783,573.16           5,617,939.58      13,570,541.80      7,911,334.87    48,572,144.06



                                             Total des collectes directes= 48,572,144.19 Gourdes
Impact des brigades sur les recettes publiques

Juillet-septembre 2012:
  1.5 milliards de gourdes en excédent en
   glissement annuel
Octobre-decembre 2012:
365.5 millions de gourdes d’excédent en
   glissement annuel
PSUGO/Corruption

    Port de Paix: 65 inculpés
    Port-au-Prince:
       52 cas de fraudes
       gel d’une trentaine de comptes
       4 arrestations

  Reste      du pays
      Plan
          de verification des 10,000 écoles du
       PSUGO en cours d’élaboration
Les institutions partenaires chargées
de lutter contre la corruption
    La Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux
     Administratif (CSCCA)
    La police judiciaire
    L’Unité Centrale de Renseignements Financiers
     (UCREF)
    La Commission Nationale des Marchés Publics
     (CNMP)
    L’Inspection Générale des Finances (IGF)
    Le Corps des Comptables Publics
    Les Parquets
    Le Conseil Supérieure du Pouvoir Judiciaire (CSPJ)
    Le Parlement
    Institutions composantes du comité anti-corruption
Lecons apprises
    La volonté politique est la première condition de succès de
     de cette lutte contre la corruption. Zéro tolérance est la
     consigne du gouvernement Martelly-Lamothe.
    La participation de la société civile et des Médias est
     importante pour faire avancer la cause de cette lutte.
    La résistance des agents publics à déclarer leurs biens
     constitue un obstacle à la transparence
    La rétention d’informations représente une entrave au bon
     déroulement des enquêtes.
Perspectives

    La signature d'un accord de partenariat avec la CSCCA;
     La vulgarisation de la loi portant prévention et
     répression de la corruption, une fois promulguée;
     La révision du décret du 8 septembre 2004 portant
     création de l’ULCC;
    La signature d'un pacte d'intégrité avec le secteur privé;
    La mise sur pied, en partenariat avec la CNMP, d'un
     observatoire sur la passation des marchés publics;
    L’augmentation de l’indice de perception de la corruption
     pour atteindre 3.5 @ 4.0 en 2015
Perspectives (suite)
    L’élaboration , de concert avec l’OMRH, d’un code d’éthique pour
     tous les agents de la fonction publique;
    Le lancement d'une ligne téléphonique (HOTLINE) permettant de
     recevoir les dénonciations de corruption.
    L'octroi d'un label de probité aux institutions faisant preuve de
     transparence et de bonne gouvernance
    La conception d’un manuel d’instruction civique, en collaboration
     avec le Ministère de l’Education Nationale et de la Formation
     professionnelle
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Etat d’Avancement des Dossiers de l' Unité de Lutte Contre la Corruption.

  • 1. ULCC Etat d’Avancement des Dossiers Col. Antoine ATOURISTE, Directeur Général de l’ULCC 6Mars 2013
  • 2. Rappel du mandat de l’ULCC   L’Unité de Lutte Contre La Corruption (ULCC) a le mandat de combattre la corruption et ses manifestations en vue :  de protéger les biens publics,  d’établir un climat de confiance pour l’investissement  D’assurer l’efficacité des mesures et actions qui permettent de prévenir, de dépister, de sanctionner et d’éliminer les actes de corruption.
  • 3. Etat d’avancement des dossiers nombre de dossiers de plaintes/dénonciations Evolution du traités par l’ULCC de 2004 au 28 Février 2013 Nombre 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12- Total 13 Nombre de plaintes/ 8 7 25 32 27 13 8 38 11 169 dénonciations reçues Nombre d’enquêtes 1 1 4 5 4 1 - 4 6 26 finalisées Nombre de cas 1 1 4 5 4 1 - 4 1 21 transmis aux autorités compétentes
  • 4. DECLARATION DE PATRIMOINE/ Loi de 12 Février 2008 (1) Tableau 2 Evolution du nombre de formulaires collectés pour le Gouvernement Martelly –Lamothe Gouvernement (Martelly-Lamothe) Catégories Nombre de Nombre de Pourcentage formulaires formulaires reçus attendus Président 1 1 100 % Premier ministre 1 1 100% Ministres 18 22 81 % Secrétaires d’État 8 10 80 % Total 28 34 82%
  • 5. DECLARATION DE PATRIMOINE (2) Tableau 3. Nombre de déclarations reçues pour les directeurs généraux et directeurs généraux adjoint Déclaration de patrimoine/ Directeurs Généraux Catégories Nombre de Nombre de Pourcentage déclarations déclarations reçues attendues Directeurs généraux et 53 78 68% adjoint actuellement en poste 4 nouveaux ministres, 2 secrétaires d‘Etat et 25 DG doivent faire ou actualiser leur déclaration afin de respecter le quota de 100% Il est demandé à tous les Ministres de rappeler aux membres de leur cabinet de faire leur déclaration.
  • 6. COMITE INTERINSTITUTIONNEL   Institué en Juin 2012 par le Président de la République son Excellence Monsieur Joseph Michel Martelly et le Premier Ministre, Laurent Salvador Lamothe   Parties prenantes DGI, DOUANE, UCREF,CICC,PNH,Immigration, PARQUET , ULCC)   Les résultats: augmentation des recettes fiscales et douanières.
  • 7. Tableau des recettes directes générées par les brigades mixtes et les postes fixes de juillet 2012 à Janvier 2013 (bordereaux supplémentaires de douane) Juillet 2012 Aout 2012 Septembre 2012 Octobre 2012 Novembre Décembre Janvier 2013 Total 2012 2012 Braches 947,553.06 962,657.03 830,071.80 551,805.36 674,896.95 393,890.00 318,996.52 4,679,870.72 Sources Matelas   816,778.83 1,331,135.18 991,631.37 732,169.90 908,548.66 1,069,718.60 5,849,982.54 Ganthier 2,432,018.95 2,331,315.18 1,816,787.83 2,  272,046.27 1,132,368.20 2,421,040.29 1,803,042.82 11,936,573.27 Morne à cabri   649,906.61 4,406,691.56 306,645.37 253,843.30 264,857.19 156,492.79 6,038,436.82 Terrier rouge 292,438.03 760,657.65 645,906.61 487,970.02 812,936.35 652,246.01 169,684.34 3,821,839.01 Brigades mobiles -­‐ 316,327.91 148,508.42 445,521.04 0   0 910,357.37 Operations       1,  025,461.59 354,813.08 617,501.65 254,642.17 1,226,956.90 nocturnes menées par les Brigades mobiles (dossiers traités à la Douane de l’Aéroport Operations menées       600,179.51 682,419.59 150,889.73 1,433,488.83 par la Coordination des Brigades (Office central)   brigades mobiles à       1,056,732.29 1,340,215.95 2,327,091.46 4,724,039.70 Anse a Pitre   Intervention de la         5,452,843.44 1,107,281.47 6,560,124.91 Brigade 2 au port de Miragoane   Brigade Fixe a         836,979.02 553,494.97 1,390,473.99 Thommassique   Total 3,672,010.04 5,837,643.21 9,179,101.40 2,783,573.16 5,617,939.58 13,570,541.80 7,911,334.87 48,572,144.06 Total des collectes directes= 48,572,144.19 Gourdes
  • 8. Impact des brigades sur les recettes publiques Juillet-septembre 2012:   1.5 milliards de gourdes en excédent en glissement annuel Octobre-decembre 2012: 365.5 millions de gourdes d’excédent en glissement annuel
  • 9. PSUGO/Corruption   Port de Paix: 65 inculpés   Port-au-Prince:   52 cas de fraudes   gel d’une trentaine de comptes   4 arrestations   Reste du pays  Plan de verification des 10,000 écoles du PSUGO en cours d’élaboration
  • 10. Les institutions partenaires chargées de lutter contre la corruption   La Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA)   La police judiciaire   L’Unité Centrale de Renseignements Financiers (UCREF)   La Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP)   L’Inspection Générale des Finances (IGF)   Le Corps des Comptables Publics   Les Parquets   Le Conseil Supérieure du Pouvoir Judiciaire (CSPJ)   Le Parlement   Institutions composantes du comité anti-corruption
  • 11. Lecons apprises   La volonté politique est la première condition de succès de de cette lutte contre la corruption. Zéro tolérance est la consigne du gouvernement Martelly-Lamothe.   La participation de la société civile et des Médias est importante pour faire avancer la cause de cette lutte.   La résistance des agents publics à déclarer leurs biens constitue un obstacle à la transparence   La rétention d’informations représente une entrave au bon déroulement des enquêtes.
  • 12. Perspectives   La signature d'un accord de partenariat avec la CSCCA;   La vulgarisation de la loi portant prévention et répression de la corruption, une fois promulguée;   La révision du décret du 8 septembre 2004 portant création de l’ULCC;   La signature d'un pacte d'intégrité avec le secteur privé;   La mise sur pied, en partenariat avec la CNMP, d'un observatoire sur la passation des marchés publics;   L’augmentation de l’indice de perception de la corruption pour atteindre 3.5 @ 4.0 en 2015
  • 13. Perspectives (suite)   L’élaboration , de concert avec l’OMRH, d’un code d’éthique pour tous les agents de la fonction publique;   Le lancement d'une ligne téléphonique (HOTLINE) permettant de recevoir les dénonciations de corruption.   L'octroi d'un label de probité aux institutions faisant preuve de transparence et de bonne gouvernance   La conception d’un manuel d’instruction civique, en collaboration avec le Ministère de l’Education Nationale et de la Formation professionnelle
  • 14. Merci de votre attention