DISCOURS DU PREMIER MINISTRE - LANCEMENT DE L’ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION ET DE POLITIQUES PUBLIQUES

1. 1
DISCOURS
DU
PREMIER
MINISTRE
-­‐
LANCEMENT
DE
L’ECOLE
NATIONALE
D’ADMINISTRATION
ET
DE
POLITIQUES
PUBLIQUES
Le
9
avril
2014,
Hôtel
Karibe
Mesdames
et
Messieurs
les
membres
du
Gouvernement,
Messieurs
les
Secrétaires
Généraux
du
Conseil
des
Ministres,
de
la
Présidence
et
de
la
Primature
Monsieur
le
sous-­‐ministre
adjoint
aux
Affaires
bilatérales
du
Ministère
des
Relations
Internationales,
de
la
Francophonie
et
du
Commerce
extérieur
du
gouvernement
du
Québec,
Honorable
Michaëlle
Jean,
Envoyée
spéciale
de
l’
Unesco
pour
Haïti
Monsieur
le
Chargé
d’Affaires
a.
i
de
l’Ambassade
du
Canada,
monsieur
Gilles
Rivard,
Distingués
partenaires
de
la
Coopération
internationale
Messieurs
et
Mesdames
les
Directeurs
Généraux,
Mesdames,
Messieurs
les
Recteurs
des
Universités
du
pays
Monsieur
le
Coordonnateur
Général
de
l’OMRH,
Monsieur
le
Directeur
Général
de
l’ENAP
du
Québec,
Monsieur
le
Coordonnateur
Général
de
l’ENAPP
d’Haïti
Mesdames
et
Messieurs
les
hauts
cadres
de
l’Administration
publique,
Mesdames
et
Messieurs,

2. 2
Lors
de
mon
énoncé
de
politique
générale
au
Parlement
en
mai
2012,
j’ai
déclaré
et
pris
l’engagement,
dans
la
logique
du
Plan
Stratégique
de
Développement
d’Haïti
(PSDH),
de
m’attaquer
résolument,
moi
et
mon
gouvernement,
à
quatre
grands
chantiers
:
le
chantier
territorial,
le
chantier
social,
le
chantier
économique,
et
le
chantier
institutionnel.
La
modernisation
de
l’administration
publique
reste
un
axe
principal
de
la
mise
en
œuvre
du
chantier
institutionnel.
L’efficacité
gouvernementale
repose
nécessairement
sur
une
administration
publique
efficace
capable
d’apporter
des
réponses
aux
besoins
pressants
de
la
population
haïtienne.
La
réforme
de
l’État
est
un
impératif
absolu
devant
garantir
la
bonne
gouvernance
administrative
du
pays
tant
au
niveau
central
que
territorial.
Conformément
à
ces
engagements,
mon
gouvernement
travaille
sans
relâche
à
créer
les
conditions
favorables
à
l’instauration
d’une
Fonction
Publique
de
carrière,
protégée
des
aléas
de
la
politique.
Ma
présence
à
cette
cérémonie
de
Lancement
de
l'Ecole
Nationale
d'Administration
et
de
Politiques
publiques
(ENAPP)
se
veut
un
signe
de
la
ferme
volonté
de
mon
gouvernement
de
doter
l’Administration
publique
de
l’outil
nécessaire
à
la
formation
des
cadres
de
haut
niveau.
Cette
Ecole
est
prévue
dans
le
cadre
du
décret
du
17
mai
2005
portant
Révision
du
Statut
Général
de
la
Fonction
publique.
Cependant,
il
a
fallu
la
mettre
en
place.
C’est
donc
à
cette
tâche
que
je
me
suis
attelé
soucieux
de
doter
le
pays
de
tous
les
outils
capables
de
supporter
notre
projet
de
développement,
et
notre
ambition
de
modernité
pour
Haïti.
Il
est
important
de
noter
que
la
mise
en
place
de
l’ENAPP
à
elle
seule
ne
saurait
garantir
le
renforcement
de
la
Fonction
Publique.
Elle
doit

3. 3
s’accompagner
d’un
ensemble
d’autres
mesures
qui
doivent
viser
à
offrir
aux
fonctionnaires
une
véritable
carrière
et
à
rendre
la
Fonction
Publique
plus
attractive
pour
nos
jeunes
diplômés.
La
disponibilité
de
ressources
humaines
qualifiées
sans
un
cadre
approprié
risque
de
compromettre
gravement
le
projet
de
réforme.
Dans
le
cadre
de
la
modernisation
de
la
Fonction
Publique
haïtienne,
le
gouvernement
devra
aussi,
via
l’OMRH,
organe
de
coordination
stratégique
relevant
de
la
Primature:
• établir
la
classification
des
emplois
publics
;
• réaliser
le
recensement
des
fonctionnaires
de
l’Administration
centrale
de
l’Etat
;
• tenir
un
fichier
central
;
• établir
une
grille
indiciaire
des
salaires
;
•
garantir
sans
discontinuité
le
déroulement
de
la
carrière
;
• assurer
un
suivi
individualisé
des
agents
publics
;
• garantir
un
accès
équitable
et
juste
à
la
Fonction
Publique
par
l’organisation
de
concours
et
d’examens
•
garantir
l’accès
à
une
retraite
décente
;
• définir
la
politique
nationale
de
formation.
La
réforme
de
l’administration
publique
que
nous
envisageons
est
d’une
grande
envergure.
Elle
va
prendre
du
temps
pour
se
mettre
en
place.
Cependant,
elle
est
irréversible,
parce
que
les
activités
engagées
par
mon
gouvernement
et
l’impératif
de
modernisation
de
l’Administration
et
de
la
Fonction
Publiques
nous
obligent
à
avancer
résolument.
C’est
l’occasion
pour
moi
de
souligner
notre
reconnaissance
de
l’accompagnement
des
gouvernements
du
Canada,
du
Québec,
et
aussi

4. 4
de
l’ENAP
du
Québec
à
travers
le
Projet
d’Appui
au
Renforcement
de
la
Gestion
Publique,
(le
PARGEP).
Leur
aide
a
été
précieuse
dans
le
cadre
de
la
mise
en
place
de
l’ENAPP.
J’adresse
également
mes
remerciements
à
tous
ceux
qui
ont
facilité
la
réalisation
de
ce
grand
événement
dans
l’histoire
de
l’Administration
et
de
la
Fonction
Publiques
haïtiennes.
Je
remercie
l’Honorable
Michaëlle
Jean,
le
directeur
de
l’ENAP,
Monsieur
Nelson
Michaud,
le
sous-­‐
ministre
adjoint
aux
Affaires
bilatérales
du
Ministère
des
Relations
Internationales
du
gouvernement
du
Québec,
monsieur
Jean-­‐Stéphane
Bernard,
qui
ont
effectué
le
voyage
spécialement
pour
cet
événement.
Je
souhaite
longue
vie
à
L’ENNAP,
un
nouvel
outil
institutionnel
qui
viendra
renforcer
les
efforts
du
gouvernement
pour
doter
Haïti
des
moyens
de
ses
ambitions
à
long
terme
:
réduire
la
pauvreté
extrême
et
devenir
une
économie
émergente.