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Economia e gestione
delle imprese cooperative
Prof. Edoardo Sabbadin
10 ottobre 2008
Agenda
• 9 – 13 lezione frontale:
– Brevi richiami storici
– I confini
– I problemi aperti
• 14 -16 testimonianza:
Dott.sa Maria Cristina Manfredini
Presidente MediaGroup98
La storia delle cooperative in Italia
• 1865 a Como nasce la prima cooperativa
italiana, lo statuto è redatto da Roberto
Viganò che aveva conosciuto le prime
esperienze cooperative europee.
• Viganò fu il primo presidente della
Federazione Nazionale delle Cooperative
e fu tra i fondatori delle prime banche
popolari.
La storia delle cooperative in Italia
• Nel 1871 in Emilia Romagna:
• 6 cooperative di consumo
• 2 cooperative di produzione
• 9 banche popolari.
• Nel 1872 in provincia di Belluno viene
fondata la prima latteria cooperativa
italiana.
La storia delle cooperative in Italia
• Tra il 1880 e 1890 si inizia ad espandere la prima
produzione industriale italiana in particolare nel
settore tessile e cotoniero.
• Le condizioni di vita sono disastrose, aumenta
l’emigrazione transoceanica (Argentina, Stati Uniti)
• Aumenta il numero delle cooperative sostenute da
Mazzini e dal movimento socialista riformista.
• Nel 1893 nasce la Lega Nazionale delle
Cooperative e Mutue.
Definizione
Impresa autoorganizzata su basi
democratiche e di mutualità, al fine di
assicurare un servizio o un risultato
economico vantaggioso per tutti i
partecipanti e socialmente utile
Una cooperazione è un’associazione
autonoma di persone che si uniscono
volontariamente per soddisfare i
propri bisogni economici, sociali e
culturali e le proprie aspirazioni
attraverso la creazione di una società
di proprietà comune,
democraticamente controllata.
• L’impresa cooperativa non deve
remunerare il capitale oltre il tasso
d’interesse legale; non distribuisce ai soci
gli utili (nelle imprese capitalistiche in
proporzione al contributo di ciascun socio
al capitale sociale), ma nella forma del
ristorno (proporzionale al contributo di
ciascun socio nell’erogazione della forza
lavoro).
Gli elementi essenziali della
cooperazione
DEMOCRAZIA
MUTUALITÀ
SOLIDARIETÀ
INTERNA ESTERNA
Scopo dell’impresa cooperativa:
• produrre ricchezza avvalendosi degli strumenti
utilizzati dalle imprese capitalistiche, ma con
l’obiettivo di accumulare un patrimonio da
destinare alla realizzazione degli interessi dei
soci.
• Offrire ai propri soci servizi o condizioni di lavoro
a condizioni più vantaggiose rispetto al mercato.
• In caso di scioglimento deve devolvere il
patrimonio al fondo di promozione e sviluppo
dell’imprenditorialità cooperativa come previsto
dalla normativa vigente sulla cooperazione.
I principi cooperativi
1. Adesione libera e volontaria (organizzazioni
volontarie, senza alcuna discriminazione)
2. Controllo democratico da parte dei soci
(sono organizzazioni democratiche. Nelle
cooperative di primo grado i soci hanno gli
stessi diritti di voto: una testa un voto)
3. Partecipazione economica dei soci (i soci
contribuiscono equamente al capitale delle
proprie cooperative. Il capitale è strumentale
alle finalità. Rischio: sottocapitalizzazione.).
4. Autonomia e indipendenza ( Le
cooperative sono organizzazioni autonome,
autosufficienti e controllate dai soci, anche nel
caso sottoscrivano accordi con altre
organizzazioni o con il governo).
5. Educazione, formazione e informazione.
(Le cooperative si impegnano a formare i
propri soci, i manager il personale. Devono
attuare campagne di informazione per
sensibilizzare l’opinione pubblica, in
particolare i giovani e gli opinionisti sui
vantaggi della cooperazione).
6. Cooperazione tra cooperative (Le
cooperative servono i soci nel modo più
efficiente, e rafforzano il movimento
cooperativo lavorando assieme, attraverso le
strutture locali, regionali, nazionali ed
internazionali. La rete di scambi rafforza il
sistema).
7. Interesse verso la comunità (Le
cooperative lavorano per uno sviluppo
sostenibile delle proprie comunità attraverso
politiche approvate dai propri soci).
Quali sono i tratti distintivi
essenziali delle imprese
cooperative?
Sono imprese democratiche
gestite dai lavoratori.
Le differenze tra:
imprese cooperative e capitalistiche
• Le imprese cooperative sono imprese
gestite dal lavoro in base al principio “una
testa un voto”.
• Le imprese capitalistiche sono gestite dal
capitale in base la principio “un euro, un
voto”.
Le imprese cooperative
• Perseguono per loro stessa natura gli
interessi dei soci lavoratori
• Perseguono lo scopo mutualistico
• Possono perseguire lo scopo di lucro, ma
non è lo scopo principale e unico.
Specificità
e differenze
• L’impresa capitalistica
opera in funzione del
capitale alla cui
crescita (profitto)
sono subordinate
tutte le altre scelte.
• Nell’impresa
cooperativa il capitale
è subordinato al fine
della cooperativa
stessa, che è la
crescita del gruppo
che le ha dato vita e
più in generale della
società civile in cui il
gruppo è inserito.
Rappresentatività dei soci
Sistema organizzativo
decisionale
• I soci di un’impresa
capitalistica sono
legittimati a partecipare
in base al conferimento
del capitale sociale.
• La partecipazione dei
soci è in proporzione alla
quota di capitale.
• I soci dell’impresa
cooperativa sono
legittimati a partecipare
come utenti, lavoratori,
piccoli e medi
imprenditori secondo il
principio mutualistico
“una testa un voto”.
• Criteri democratici.
Strumenti di autofinaziamento
• Nell’impresa
capitalistica: il
capitale di rischio con
particolare
articolazione per le
S.P.A. (azioni
ordinarie, privilegiate
di risparmio).
Nelle cooperative:
• Riserve indivisibili;
• Prestiti sociali.
Impresa cooperativa
Titolarità della proprietà
• Gli utili e le riserve indivisibili devono
essere impiegati per il conseguimento
dell’oggetto sociale
• I soci sono gestori e non proprietari del
patrimonio cooperativo
• Quali sono le ragioni economiche e sociali che
giustificano al presenza di differenti sistemi e
modelli d’impresa ?
• La democrazia non può limitarsi solo alla
politica, ma deve necessariamente estendersi
anche alla dimensione economica.
• La democrazia economica richiede la
convivenza e una competizione tra imprese
capitalistiche ed imprese cooperative.
• La democrazia politica richiede una solida
democrazia economica.
Il principio di libertà
• La libertà di scelta del cittadino-
consumatore non può limitarsi ad imprese
diverse appartenenti allo stesso sistema
(quello capitalistico), ma si deve
necessariamente estendere anche alla
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• Il diritto alla libertà di scelta sta alla base
dello sviluppo dell’impresa cooperativa.
Vantaggi dell’impresa cooperativa
• Lo sviluppo dell’impresa cooperativa riduce
l’ineguaglianza nella distribuzione dei redditi.
• Perché l’impresa capitalistica separa il momento
della produzione da quello della distribuzione del
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• Si consideri che lo sviluppo economico di
un’area è favorito da una ridotta disuguaglianza
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imprenditorialità?
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Cooperazione italiana
quadro legislativo
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alle cooperative di non perseguire lo
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forma cooperativa nella lotta competitiva?
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• Hansmann (1996) sostiene che la scarsa
diffusione di imprese democratiche è da
ricercare nel costo economico della
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  • 1. Economia e gestione delle imprese cooperative Prof. Edoardo Sabbadin 10 ottobre 2008
  • 2. Agenda • 9 – 13 lezione frontale: – Brevi richiami storici – I confini – I problemi aperti • 14 -16 testimonianza: Dott.sa Maria Cristina Manfredini Presidente MediaGroup98
  • 3. La storia delle cooperative in Italia • 1865 a Como nasce la prima cooperativa italiana, lo statuto è redatto da Roberto Viganò che aveva conosciuto le prime esperienze cooperative europee. • Viganò fu il primo presidente della Federazione Nazionale delle Cooperative e fu tra i fondatori delle prime banche popolari.
  • 4. La storia delle cooperative in Italia • Nel 1871 in Emilia Romagna: • 6 cooperative di consumo • 2 cooperative di produzione • 9 banche popolari. • Nel 1872 in provincia di Belluno viene fondata la prima latteria cooperativa italiana.
  • 5. La storia delle cooperative in Italia • Tra il 1880 e 1890 si inizia ad espandere la prima produzione industriale italiana in particolare nel settore tessile e cotoniero. • Le condizioni di vita sono disastrose, aumenta l’emigrazione transoceanica (Argentina, Stati Uniti) • Aumenta il numero delle cooperative sostenute da Mazzini e dal movimento socialista riformista. • Nel 1893 nasce la Lega Nazionale delle Cooperative e Mutue.
  • 6. Definizione Impresa autoorganizzata su basi democratiche e di mutualità, al fine di assicurare un servizio o un risultato economico vantaggioso per tutti i partecipanti e socialmente utile
  • 7. Una cooperazione è un’associazione autonoma di persone che si uniscono volontariamente per soddisfare i propri bisogni economici, sociali e culturali e le proprie aspirazioni attraverso la creazione di una società di proprietà comune, democraticamente controllata.
  • 8. • L’impresa cooperativa non deve remunerare il capitale oltre il tasso d’interesse legale; non distribuisce ai soci gli utili (nelle imprese capitalistiche in proporzione al contributo di ciascun socio al capitale sociale), ma nella forma del ristorno (proporzionale al contributo di ciascun socio nell’erogazione della forza lavoro).
  • 9. Gli elementi essenziali della cooperazione DEMOCRAZIA MUTUALITÀ SOLIDARIETÀ INTERNA ESTERNA
  • 10. Scopo dell’impresa cooperativa: • produrre ricchezza avvalendosi degli strumenti utilizzati dalle imprese capitalistiche, ma con l’obiettivo di accumulare un patrimonio da destinare alla realizzazione degli interessi dei soci. • Offrire ai propri soci servizi o condizioni di lavoro a condizioni più vantaggiose rispetto al mercato. • In caso di scioglimento deve devolvere il patrimonio al fondo di promozione e sviluppo dell’imprenditorialità cooperativa come previsto dalla normativa vigente sulla cooperazione.
  • 11.
  • 12. I principi cooperativi 1. Adesione libera e volontaria (organizzazioni volontarie, senza alcuna discriminazione) 2. Controllo democratico da parte dei soci (sono organizzazioni democratiche. Nelle cooperative di primo grado i soci hanno gli stessi diritti di voto: una testa un voto) 3. Partecipazione economica dei soci (i soci contribuiscono equamente al capitale delle proprie cooperative. Il capitale è strumentale alle finalità. Rischio: sottocapitalizzazione.).
  • 13. 4. Autonomia e indipendenza ( Le cooperative sono organizzazioni autonome, autosufficienti e controllate dai soci, anche nel caso sottoscrivano accordi con altre organizzazioni o con il governo). 5. Educazione, formazione e informazione. (Le cooperative si impegnano a formare i propri soci, i manager il personale. Devono attuare campagne di informazione per sensibilizzare l’opinione pubblica, in particolare i giovani e gli opinionisti sui vantaggi della cooperazione).
  • 14. 6. Cooperazione tra cooperative (Le cooperative servono i soci nel modo più efficiente, e rafforzano il movimento cooperativo lavorando assieme, attraverso le strutture locali, regionali, nazionali ed internazionali. La rete di scambi rafforza il sistema). 7. Interesse verso la comunità (Le cooperative lavorano per uno sviluppo sostenibile delle proprie comunità attraverso politiche approvate dai propri soci).
  • 15. Quali sono i tratti distintivi essenziali delle imprese cooperative? Sono imprese democratiche gestite dai lavoratori.
  • 16. Le differenze tra: imprese cooperative e capitalistiche • Le imprese cooperative sono imprese gestite dal lavoro in base al principio “una testa un voto”. • Le imprese capitalistiche sono gestite dal capitale in base la principio “un euro, un voto”.
  • 17. Le imprese cooperative • Perseguono per loro stessa natura gli interessi dei soci lavoratori • Perseguono lo scopo mutualistico • Possono perseguire lo scopo di lucro, ma non è lo scopo principale e unico.
  • 18. Specificità e differenze • L’impresa capitalistica opera in funzione del capitale alla cui crescita (profitto) sono subordinate tutte le altre scelte. • Nell’impresa cooperativa il capitale è subordinato al fine della cooperativa stessa, che è la crescita del gruppo che le ha dato vita e più in generale della società civile in cui il gruppo è inserito.
  • 19. Rappresentatività dei soci Sistema organizzativo decisionale • I soci di un’impresa capitalistica sono legittimati a partecipare in base al conferimento del capitale sociale. • La partecipazione dei soci è in proporzione alla quota di capitale. • I soci dell’impresa cooperativa sono legittimati a partecipare come utenti, lavoratori, piccoli e medi imprenditori secondo il principio mutualistico “una testa un voto”. • Criteri democratici.
  • 20. Strumenti di autofinaziamento • Nell’impresa capitalistica: il capitale di rischio con particolare articolazione per le S.P.A. (azioni ordinarie, privilegiate di risparmio). Nelle cooperative: • Riserve indivisibili; • Prestiti sociali.
  • 21. Impresa cooperativa Titolarità della proprietà • Gli utili e le riserve indivisibili devono essere impiegati per il conseguimento dell’oggetto sociale • I soci sono gestori e non proprietari del patrimonio cooperativo
  • 22. • Quali sono le ragioni economiche e sociali che giustificano al presenza di differenti sistemi e modelli d’impresa ? • La democrazia non può limitarsi solo alla politica, ma deve necessariamente estendersi anche alla dimensione economica. • La democrazia economica richiede la convivenza e una competizione tra imprese capitalistiche ed imprese cooperative. • La democrazia politica richiede una solida democrazia economica.
  • 23. Il principio di libertà • La libertà di scelta del cittadino- consumatore non può limitarsi ad imprese diverse appartenenti allo stesso sistema (quello capitalistico), ma si deve necessariamente estendere anche alla pluralità delle tipologie di impresa. • Il diritto alla libertà di scelta sta alla base dello sviluppo dell’impresa cooperativa.
  • 24. Vantaggi dell’impresa cooperativa • Lo sviluppo dell’impresa cooperativa riduce l’ineguaglianza nella distribuzione dei redditi. • Perché l’impresa capitalistica separa il momento della produzione da quello della distribuzione del reddito. • Si consideri che lo sviluppo economico di un’area è favorito da una ridotta disuguaglianza della distribuzione del reddito.
  • 25. La forma d’impresa cooperativa è in grado di creare nuova imprenditorialità? La cooperativa rende più facile e meno rischioso sviluppare il sogno di diventare imprenditore.
  • 26. Cooperazione italiana quadro legislativo • L’art. 45 della costituzione italiana richiede alle cooperative di non perseguire lo “scopo speculativo”. • Questo vincolo potrebbe indebolire la forma cooperativa nella lotta competitiva?
  • 27. La democrazia economica è di ostacolo all’efficienza delle cooperative? • Hansmann (1996) sostiene che la scarsa diffusione di imprese democratiche è da ricercare nel costo economico della democrazia. Il potere decisionale sarebbe diviso tra troppe persone. • Le decisioni collettive hanno realmente costi eccessivi? Richiedono più tempo e impegno?