1. Open Gov
Colaboración + Transparencia
+ Participación
Alejandro Barros
Octubre - 2010
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2. Motivación

3. Se imaginan ...
• Poco días después del término del
proceso CASEN y los registros
desrutificados se publica la data así
Ministerio de Planificación
Aplicaciones Comunidad Web Semántica
Datos País
Datos Regiones

4. En cambio ...
• El investigador que suscribe
declara conocer, estar de
acuerdo y comprometerse a
cumplir con las siguientes
condiciones especiales para
el uso de la información
contenida en la base de datos
de la Encuesta Casen :
➡ El investigador que suscribe se
compromete a usar esta
información con fines exclusivos de
investigación.
➡ El investigador que suscribe se
compromete a hacer uso de estos
datos en forma personal, y le queda
prohibido hacer traspasos totales o
parciales de la información de la
base de datos a terceras personas
u otras instituciones.

5. estamos lejos de datos abiertos...
• Sólo la letra y no el espíritu
Gobierno Transparente - Ministerio de Justicia

6. Motivación
• La actividad online aumenta
fuertemente los deseos de votar
en elecciones presidenciales
• Las mujeres van a la web por
información médica, religiosa,
trabajo. Los hombres por
deportes, medios online, compras
y sitios gubernamentales
• Los principales predictores de
acceso son ingreso familiar y
educación.
• Los ciudadanos digitales tienen
ambas competencias, acceso
recurrente y profundidad de uso

7. Motivación
• El uso recurrente de Internet incrementa el
salario en US$ 118 semanales en promedio
• La web aumenta la diversidad y el acceso a
información
• Un trabajador con poca formación que usa
tecnologías en su trabajo tiene en promedio
un incremento de US$ 90 por semana
• Un persona que toma cursos online
incrementa sus ingreso en US$ 39 por
semana
• El primer link que se produce entre
candidatos y adherentes es a través de su
sitio web

8. Motivación
• La información pública (residente en el
sector pública) es una forma de
infraestructura, con el mismo nivel de
importancia que otras infraestructuras
(agua, electricidad, carreteras)
• La plataforma FixMyStreet (UK)
permitió la participación ciudadana en el
mejoramiento de la cuidad
• Debemos maximizar el valor
público a partir de la data existente en
manos del estado.
• La magia de datos abiertos es que
habilita la transparencia y la
innovación

9. Acceso a Información

10. ¿Cómo lo ve el Estado?
"Web 2.0 isn't fundamentally about the
technology itself but how people are coming
together to achieve extraordinary
results"
Fuente: David McClure,Associate Administrator for Citizen Services and InnovativeTechnologies, GSA, conferencia
“Government 2.0: Federal Agency Use OfWeb 2.0Technologies"

11. Gov 2.0 según Gartner
Use of IT to socialize
and commoditize
government services, process
and data.
uso de las TIC para socializar y "comoditizar" los
servicios, procesos y datos del gobierno
✓direccionado por los requerimientos del ciudadano
✓permanente evolución;
✓transformacional;
✓nuevos estilos de gestión

12. Se está hablando de esto...

13. Datos en OpenGov
• Completitud
• Fuente primaria
• Pertinencia temporal
• Accesible
• Procesable
• No discriminatoria
• No propietaria
• Sin licenciamiento

14. Información Pública
➡ Apertura
➡ Condiciones de uso
➡ Activos de información
➡ Calidad
➡ Integridad
➡ Preservación
➡ Derechos de Autor
➡ Costos
➡ No atentar con libre competencia
➡ Mecanismos de reclamación
➡ PPP
➡ Uso Internacional

15. Arquitectura
Fuente:Open Government Group - OMG

16. Política Pública - USA
• Memorándum
ejecutivo del
Gobierno de Obama
• Tres pilares:
➡ Transparencia:
promueve rendición de
cuentas
➡ Participación: refuerza
decisiones
➡ Colaboración: habilita
la ayuda de otros

17. Política Pública - Australia
• El 16 de julio: Gobierno
Australiano realiza
declaración de Open Gov
• Basada en
➡ Informar a lo ciudadanos
✓ Cultura de disponibilizar la
información y hacerla más usable
➡ Comprometer
✓ Proceso de diseño de políticas y
entrega de servicios
➡ Participación
✓ Gobierno que establece
mecanismos de participación

18. • Los ingleses incluso tiene una licencia
(OGL), la cual permite:
Política Pública - UK
➡ Licencia OGL completa en: http://www.nationalarchives.gov.uk/
doc/open-government-licence/

19. Data.gov
• Parte en 2009, 47 archivos
de datos
• En mayo de 2010 existen
más de 250.000 archivos
de datos
• Múltiples formatos
• Estándares de publicación
• Múltiples agencias
federales
• Retroalimentación

20. IT Dashboard beta
• En operación desde junio 2009
• 30 millones de hits desde
lanzamiento
• Mide la ejecución de los proyectos
TI dentro del Gobierno Federal
➡ tiempo,
➡ presupuesto y
➡ valor agregado

21. Recovery.gov
• Portal donde se registran los
recursos destinados al plan de
reconstrucción de la crisis
financiera
➡ Monitoreo a cada iniciativa
➡ Los ciudadanos pueden
votar
➡ Uso de georeferenciación
• Existe portal gubernamental
recovery.gov y de la sociedad
civil recovery.org

22. Otros ejemplos “privados”
➡ Tendencias Urbanas (Australia):
www.suburbantrends.com.au
➡ En su honor (Australia):
www.cannonade.net/honour.php
➡ Vivo en ... (USA): www.ilive.at
➡ Rutas Bicicletas (UK): www.cyclestreets.net

23. Iniciativas open data
• Una forma de
incentivar el acceso y
uso a datos públicos
es a través de
iniciativas como
GovHack:
➡ Apps for democracy
➡ GovHack Australiano

24. Otros Ejemplos en la política
• El Open Gov
ayuda a mejorar
nuestras
democracias, el
costo del
accountability
ciudadano es
cada vez menor
Fuente: http://politifact.com/truth-o-meter/promises/

25. Siguientes pasos ...

26. y en Chile ...
• La SBIF esta trabajando hoy en modo
Beta un conjunto de API`s que permiten
obtener información de la industria
financiera
Balance BancoEstadoColocaciones BancoEstado

27. Algunas interrogantes

28. ¿Por qué avanza poco?
• Visión
excesivamente
legal de los datos
• Pérdida de poder
de las instituciones al
compartir data

29. ¿Por dónde empezar?
1) Establecer norma open gov
2) Crear infraestructura simple para exponer datos
3) Construir sitios y aplicaciones usando datos, a modo de ejemplo
4) Compartir APIʼs
5) Establecer relaciones con otras iniciativas similares
6) No invente la rueda, ejemplo: usar Google maps
7) Crear tienda de aplicaciones, ej: Apps.DC.gov
8) Crear normativas permisivas para el uso de redes sociales por los
empleados públicos
9) Patrocinar reuniones de discusión, code camps y actividades que
impulsen el trabajo de los ciudadanos en temas cívicos

30. ¿Por dónde empezar?
finalmente hay que
dar el primer paso!

31. Bibliografía - Referencias
• Digital Citizenship, Karen Mossberger, Caroline Tolbert, Ramona
McNeal, The MIT Press
• Open Government, Daniel Lathrop, OʼReilly, 2010
• OECD, Recomendation of the Council for Enhanced Access and
More Effective Use of Public Sector Information
• Gartner Group
• Data.gov, Data.gov.uk, Data.gov.au y otros sitios
• www.alejandrobarros.com
• Imágenes desde www.wikimedia.org
• Referencias en la web
➡ Open Data: www.Data.gov, www.DataSF.org, www.Data.DC.gov, www.Data.gov.uk
➡ Aplicaciones: www.ilive.at, www.Apps.DC.gov, www.appsfordemocracy.org
➡ ...

32. gracias ...
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