Este documento presenta los lineamientos para formular el Plan de Acción 2013 del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de Colombia. El Plan de Acción busca posicionar al SENA como una entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el uso de tecnología e innovación para mejorar la empleabilidad, inclusión social y productividad de las empresas. El Plan se estructura en torno al marco estratégico y de acción del SENA y busca ejecutar de manera eficiente iniciativas en áreas como formación prof

1. Lineamientos Plan de Acción 2013
“Aprendiz SENA Siglo XXI”
Resumen
Este documento presenta los lineamientos para la formulación del
Plan de Acción 2013 “Aprendiz SENA Siglo XXI”, relacionando las
premisas básicas a través de las cuales se pretende acompañar de
manera efectiva la estrategia para la próxima vigencia, generando De clase mundial
así una adecuada articulación entre la misión y la visión que
permitirá la consecución de los objetivos propuestos establecidos en Dirección de Planeación y
el Plan Estratégico 2011-2014 con visión 2020. Direccionamiento Corporativo
“Los objetivos no son órdenes, son compromisos. No determinan el
Octubre 12 de 2012
futuro, sino que son el medio para mover los recursos y las energías
de una organización como objeto de crear el futuro”. Peter Drucker.
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2. © 2012 SENA – Dirección General
Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
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Título: Plan de Acción 2013 “Aprendiz Siglo XXI”
File: Plan de Acción 2013 Aprendiz Siglo XXI
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3. CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL
PRINCIPALES DELEGADOS
Rafael Pardo Rueda (Presidente) Mauricio Olivera Gonzalez
Ministerio de Trabajo Viceministro de Relaciones Laborales
Sergio Díaz - Granados Guida Carlos Andrés De Hart Pinto
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Viceministro de Desarrollo Empresarial
María Fernanda Campo Saavedra Natalia Ruiz Rodgers
Ministra de Educación Nacional Viceministra de Educación Nacional (E)
Monseñor Francisco Antonio Nieto Súa Monseñor Fabián Marulanda López
Conferencia Episcopal de Colombia Conferencia Episcopal de Colombia
Luis Carlos Villegas Echeverri Gladys Turriago Rodríguez
Presidente ANDI Asistente Presidencia de la ANDI
Guillermo Botero Nieto Germán Zarama de la Espriella
Presidente Nacional FENALCO Vicepresidente de Seccionales FENALCO
Rafael Mejia López Luis Fernando Forero
Presidente SAC Secretario General de la SAC
Domingo Tovar Arrieta Jorge Enrique Gamboa Caballero
Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio
Presidente CUT
Ambiente de la CUT
Carlos Fonseca Zarate
Director de Colciencias
Rodrigo Cruz Rocha
Presidente Ejecutivo Nacional ACOPI
Julio Roberto Gómez Esguerra
Secretario General CGT
Luis Alejandro Jiménez Castellanos
Presidente de la ANUC
Clemencia Dupont
Presidente Ejecutiva de CONFECOOP
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4. EQUIPO DIRECTIVO
Luis Alfonso Hoyos
Director General
German Chaves Correal
Director de Formación Profesional
Gloria Inés Acevedo Arias
Directora del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
Ciebel Mauricio Betancurt Cañola
Director de Empleo y Trabajo
Ximena Rizo Angulo
Directora de Promoción y Relaciones Corporativas
Jaime Ramón Gómez Pascuali
Secretario General
Daniel Enrique Ariza Heredia
Director de Planeación y Direccionamiento Corporativo
Miguel Angel Franco
Director Administrativo y Financiero
Hernando Alberto Guerrero Guío
Director Jurídico
Yecid Edgardo Rodriguez
Jefe Oficina de Sistemas
María Ignacia Valencia de Arango
Jefe de la Oficina de Control Interno
Clementina del Pilar González Pulido
Jefe Oficina Control Interno Disciplinario
Maritza Zabala Rodríguez
Jefe Oficina de Comunicaciones
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5. CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 8
1 MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCION U OPERATIVO ........................... 9
1.1 MARCO ESTRATÉGICO ............................................................................................................................ 9
1.2 MARCO DE ACCIÓN ............................................................................................................................... 10
1.3 ESQUEMA DE SEGUIMIENTO.................................................................................................................... 11
2 PLAN DE ACCIÓN U OPERATIVO – INICIATIVAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 2013..... 14
2.1 MÁS PRODUCTIVIDAD PARA LAS EMPRESAS Y LAS REGIONES......................................................................... 14
2.1.1 Relacionamiento con Empresas .................................................................................................. 14
2.1.2 Eventos ....................................................................................................................................... 15
2.1.3 Mejoramiento en la Eficiencia del Recaudo de la Cartera .......................................................... 16
2.1.4 Contrato de Aprendizaje ............................................................................................................. 17
2.2 MÁS INCLUSIÓN SOCIAL ......................................................................................................................... 17
2.2.1 Inclusión social de Poblaciones Vulnerables ............................................................................... 18
2.2.2 Inclusión social para población rural y vulnerable ...................................................................... 23
2.2.3 Proyecto Jóvenes en Acción ........................................................................................................ 25
2.3 FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL ...................................................................................................... 26
2.3.1 Más cobertura ............................................................................................................................ 26
2.3.2 Más pertinencia .......................................................................................................................... 30
2.3.3 Más calidad ................................................................................................................................ 32
2.3.4 Diseño y Desarrollo Curricular .................................................................................................... 36
2.3.5 Administración Educativa ........................................................................................................... 38
2.3.6 Ejecución de la Formación .......................................................................................................... 39
2.3.7 Acciones para el establecimiento de Metas de Formación Titulada y Complementaria ............ 45
2.3.8 Contratación de Instructores ...................................................................................................... 46
2.3.9 Ejecución de Servicios Complementarios .................................................................................... 46
2.3.10 Estrategias Adicionales .......................................................................................................... 47
2.3.11 Orientaciones para el cumplimiento del plan de mejoramiento 2011 – Atención a hallazgos
Contraloría General de la República: 2007-2010 e informe 2011. ........................................................... 48
2.4 EMPLEO, TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO.................................................................................................... 54
2.4.1 Servicio Público de Empleo ......................................................................................................... 54
2.4.2 Orientación Ocupacional ............................................................................................................ 55
2.4.3 Más Emprendimiento ................................................................................................................. 56
2.4.4 Fondo Emprender ....................................................................................................................... 63
2.4.5 Programa de fortalecimiento a micro y pequeñas empresas – MIPES ....................................... 67
2.5 SISTEMA DE GESTIÓN DE CONOCIMIENTO SENA ....................................................................................... 68
2.5.1 Subsistema de Cualificaciones SENA........................................................................................... 68
2.5.2 Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación ................................................................... 70
2.5.3 Formación Continua Especializada ............................................................................................. 71
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6. 2.6 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 72
2.6.1 Sistema Integral de Gestión - Calidad con Calidez .................................................................... 72
2.6.2 Control Interno de Gestión.......................................................................................................... 74
2.6.3 Oficina de Control Interno Disciplinario ...................................................................................... 76
2.6.4 Sistemas de Información............................................................................................................. 78
2.6.5 Gestión Presupuestal y Administrativa ....................................................................................... 81
2.6.6 Planeación Estratégica y Operativa ............................................................................................ 89
2.6.7 Infraestructura ............................................................................................................................ 91
2.6.8 Gestión del Talento Humano y Bienestar a Funcionarios ........................................................... 92
2.6.9 Comunicaciones Institucionales .................................................................................................. 96
2.6.10 Gestión Jurídica .................................................................................................................... 100
2.6.11 Servicio al Ciudadano ........................................................................................................... 104
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7. INDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1. MODELO ESTRATÉGICO DEL SENA .................................................................................... 9
ILUSTRACIÓN 2. RED DE PROCESOS SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE CALIDAD CON CALIDEZ......... 10
ILUSTRACIÓN 3. PROMESA DE VALOR SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA .............................. 11
ILUSTRACIÓN 4. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA DETE ....................................................................................... 17
ILUSTRACIÓN 5. RUTA DE ATENCIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL PARA POBLACIÓN VICTIMA
Y VULNERABLE .......................................................................................................................................... 18
ILUSTRACIÓN 6. ECOSISTEMA DE EMPRENDIMIENTO .............................................................................. 51
ILUSTRACIÓN 7. CADENA DE VALOR DEL EMPRENDIMIENTO SENA ......................................................... 52
INDICE DE ANEXOS
ANEXO 1. RESUMEN PLAN DE MEJORAMIENTO 2011 .............................................................................. 95
ANEXO 2. PLAN DE CUENTAS 2013 ........................................................................................................... 98
ANEXO 3. LISTADO NACIONAL DE ASESORES – GRUPOS DE PLANEACIÓN OPERATIVA ............................. 99
ANEXO 4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PA 2013 ……………………………………………………………………….100
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8. Introducción
Este documento presenta los lineamientos para la formulación del Plan de Acción 2013 –PA- del Servicio
Nacional de Aprendizaje –SENA, relacionando las premisas básicas a través de las cuales se busca
posicionarse como entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el uso y apropiación de
tecnología e innovación al servicio de personas y empresas, contribuyendo al mejoramiento de la
empleabilidad e inclusión social, y al desarrollo de estrategias y programas de formación profesional para
que las empresas incorporen tecnología en sus procesos y productos que lleven a impactar positivamente la
productividad de las mismas.
El Plan de Acción debe entenderse como una herramienta flexible que, caracterizada como un ejercicio y
una práctica constante de planeación, debe permitir la ejecución eficiente, eficaz y oportuna de los procesos
institucionales en correspondencia con las dinámicas internas y externas que permanentemente se
presentan e influyen en el quehacer institucional, con el fin de dar respuesta a la demanda del sector
productivo y social.
El SENA busca la formación integral de sus aprendices a través de 3 elementos imprescindibles en su
formación, los cuales constituyen lo que se ha denominado el Aprendiz SENA Siglo XXI. El primero tiene
que ver con el logro de una alta formación técnica de estándares internacionales capaz de posicionar a los
aprendices a la vanguardia de los procesos de formación para el trabajo; el segundo hace referencia a las
herramientas para la vida o como también se denominan habilidades blandas, relacionadas con la
capacidad de relacionamiento del aprendiz en ambientes laborales y crecimiento personal continuo. El tercer
elemento permitirá que el Aprendiz del Siglo XXI sea capaz de comunicarse con el mundo mediante el logro
de un nivel óptimo del idioma inglés (B1). Estos elementos constituyen el compromiso que la entidad asume
con sus aprendices para llevarlos en la ruta de la construcción del futuro de Colombia.
El Plan de Acción Institucional es el agregado de los Planes de Acción de todas las dependencias de
la entidad (Centro de Formación Profesional, Direcciones Regionales, Direcciones de Área y Oficinas de la
Dirección General). Cada una de estas dependencias deberá formular su respectivo Plan de Acción, los
cuales tendrán seguimiento través de los ejercicios de “Revisión de la Operación”. Al final del período se
establecerá una autoevaluación la cual servirá como insumo principal para la formulación del Plan de Acción
2014.
El presente documento es el resultado de un proceso participativo liderado por la Dirección de Planeación
y Direccionamiento Corporativo. Los acápites de este documento han sido compilados por esta Dirección
con base en los textos provistos directamente por las dependencias responsables de las políticas, proyectos
y estrategias institucionales, resultado de un trabajo conjunto entre los Directores de Área, Jefes de oficinas
y sus grupos de apoyo con los Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formación y
Coordinadores Académicos y de Formación quienes en una sesión de trabajo realizada en el mes de Julio
de 2012 analizaron los lineamientos de Plan de Acción propuestos para 2013 con el fin de formular pautas
de acción que garanticen la adecuada ejecución los recursos según las necesidades de cada regional y
criterio para medir el cumplimiento de los objetivos de la Entidad.
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9. 1 MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE ACCION U
OPERATIVO
1.1 Marco Estratégico
Se busca identificar la relación entre los proyectos y actividades definidas en el presente Plan de Acción con
el fin de alcanzar el objetivo institucional de posicionarse como entidad de clase mundial en formación
profesional integral y en el uso y apropiación de tecnología e innovación al servicio de personas y empresas,
que contribuye al mejoramiento de la empleabilidad e inclusión social y al desarrollo de estrategias y
programas de formación profesional para que las empresas incorporen tecnología en sus procesos y
productos, como resultado de la demanda del sector productivo y social.
El modelo estratégico del SENA apunta a la consolidación del sector empresarial y social. En el primero, el
SENA aportará a la mayor productividad de las empresas para la competitividad regional brindando
conocimiento, tecnología y fuerza laboral; en el segundo, mediante la inclusión social de los colombianos
permitiéndole acceder al conocimiento, la formación, el trabajo y el emprendimiento. Estas dos acciones se
articularán por medio de la consolidación del Sistema de Conocimiento SENA que involucrará temas como:
sectores productivos, mercado laboral, marco nacional de cualificaciones, tecnologías y educación,
formación por competencias.
Ilustración 1. Modelo Estratégico del SENA
9

10. 1.2 Marco de acción
De acuerdo con los objetivos e iniciativas definidas en el Plan Estratégico SENA 2011 2014 con visión 2020,
el cual responde a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo, el SENA espera consolidarse como una
entidad de clase mundial, soportada fundamentalmente en el enfoque hacia la Calidad y en la implementación
de modelos de excelencia internacionalmente reconocidos.
En ese contexto, cada una de las Regionales formuló su Plan Estratégico considerando las condiciones
específicas de su entorno y sus capacidades institucionales. A partir estos planes y siendo los Directores
Regionales responsables de asegurar que éstos se ejecuten para garantizar el cumplimiento de la misión, y
velar por la ejecución de las actividades de los Centros de Formación dentro del área de su jurisdicción, se
hace necesario que los Planes de Acción de los Centros de Formación para la vigencia entrante se formulen
sus actividades orientándolas al cumplimiento de los objetivos, iniciativas y metas formuladas en el Plan
Estratégico Regional (PER) vigente. Por este camino se integra la operación con la estrategia
De acuerdo con la matriz de iniciativas estratégicas, el SENA especifica en el Plan de Acción u Operativo los
principales lineamientos de los proyectos y/o actividades que llevará a cabo para alcanzar el cumplimiento de
los objetivos estratégicos institucionales, los cuales responden a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo,
esperando con ello consolidarse como una entidad de clase mundial soportada fundamentalmente en el
enfoque hacia la Calidad y en la implementación de modelos de excelencia internacionalmente reconocidos.
Para ser una Entidad de Clase Mundial, el Servicio Nacional de Aprendizaje, toma la decisión de implementar
el Sistema Integrado de Gestión “Calidad con Calidez”, bajo las normas internacionales: NTC ISO 9001:2008
y su equivalente nacional para entidades públicas NTC GP 1000:2009 para Gestión de Calidad, NTC ISO
14001:2004 para Gestión Ambiental, OHSAS 18001:2007 para Seguridad y Salud Ocupacional y NTC ISO
27001:2005 para Seguridad de la Información. Adicionalmente, avanza en la implementación de modelos de
excelencia internacionales reconocidos y en herramientas asociadas como los programas de Medición de
Huella de Carbono, Great Place to Work, y Empresa Libre de Alcohol y Drogas, ELAD, para mejorar su
desempeño para seguir siendo la Entidad más querida por los colombianos.
Ilustración 2. Red de Procesos Sistema Integrado de Gestión de Calidad con Calidez
10

11. El Sistema Integrado de Gestión (SIG) está centrado en la Personas, esto significa, que todas las mejoras que
se buscan con esta estrategia gerencial están orientadas a satisfacer los requisitos de sus usuarios y
beneficiarios que interactúan desde diferentes grupos de interés, como son Aprendices, Trabajadores,
Empresarios, Sector Productivo, Gobierno, Comunidad Internacional y Ciudadanos en General, hacia quienes
se dirigen los servicios del SENA. Siendo una herramienta de gestión, busca coadyuvar a la alta dirección en
el cumplimiento de los objetivos estratégicos y de la promesa de valor definida para el SIG:
Ilustración 3. Promesa de Valor Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA
•Prestación de servicios con calidad, oportunidad, pertinencia, innovación, estándares
internacionales e inclusión social, que contribuyan al desarrollo social, económico y
tecnológico del país.
•Aplicación de buenas prácticas ambientales, para la prevención de la contaminación
y protección de los recursos naturales.
•Implementación de ambientes de trabajo y de aprendizaje, con condiciones que
contribuyan a la seguridad y salud ocupacional, para el bienestar de las personas.
•Desarrollo y buen uso de las tecnologías de información y comunicación, para la
preservación de la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información
institucional.
Con este reto de Excelencia, el SENA con Amor y Disciplina, cumple los requisitos de los clientes, legales y
demás aplicables, para ser una entidad de Clase Mundial.
1.3 Esquema de seguimiento
El Sistema de Seguimiento permite a la entidad alcanzar el cumplimiento de los compromisos consignados en
el Plan Estratégico Institucional, mediante el aprovechamiento de los aciertos y la mitigación de los riesgos
que se puedan generar a partir de los factores externos económicos, sociales, normativos, legales o de
competencia, o los internos, que pueden impactar el cumplimiento del mencionado Plan.
Para hacer seguimiento a los proyectos, programas e iniciativas planteadas en la segunda fase del Plan de
Acción a realizar en el mes de enero para 2013 (programación de actividades, indicadores, responsables,
recursos), se define un seguimiento que incluye a las áreas involucradas en su diseño e implementación, el
cual será realizado a través del aplicativo dispuesto para ello de la siguiente forma:
• El seguimiento los Planes de Acción de los Centros de Formación estará en cabeza de cada Dirección
Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artículo 24 del Decreto 249, para lo cual tendrá
acompañamiento de la Dirección de Planeación y de los responsables de los programas y proyectos al
interior de la entidad.
11

12. • El seguimiento de los Planes de Acción de las Direcciones Regionales estará liderado por la Dirección de
Planeación y Direccionamiento Corporativo, con el apoyo de los líderes o responsables de proyectos en
la Dirección General. Para las Regionales en que el Director Regional es Subdirector de Centro, el
seguimiento se realizará por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
• El seguimiento los Planes de Acción de las Direcciones de Área y Oficinas de la Dirección General estará
a cargo de la Dirección de Planeación.
Dicho esquema contempla los siguientes aspectos:
• Seguimiento al Plan de Acción: se verificará el cumplimiento de las actividades e indicadores
registrados, así como la ejecución oportuna y pertinente los recursos asignados. Esto se realizará a
través del aplicativo de Plan de Acción 2013 en los formatos dispuestos para tal fin, y de los reportes de
SIIF Nación.
• Análisis de comportamiento: el análisis de la información registrada en el aplicativo permitirá encontrar
los aspectos a mejorar en el caso que no se estén logrando los objetivos trazados. Así mismo permitirá
encontrar las fortalezas en las situaciones en que los resultados mostrados sean positivos o superiores al
esperado para implementar transferencia de buenas prácticas.
• Resultado al seguimiento al Plan de Acción: Las observaciones y/o recomendaciones formuladas se
registrarán en el aplicativo Plan de Acción 2013 con el fin de realizar las correcciones o acciones de
mejora que permitan alcanzar las metas trazadas.
• Reuniones de seguimiento: La Dirección de Planeación a través del Grupo de Planeación Operativa
realizará visitas a las regionales para hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción y verificar el
avance su cumplimiento.
• Focalización de acciones: Consiste esencialmente en la definición de estrategias y/o decisiones que
garanticen el cumplimiento de los objetivos misionales. La definición de estas medidas y su
implementación estará a cargo de los responsables al interior de la entidad y los resultados serán dados
a conocer con el fin de analizar sus aciertos y falencias, así como para tomar las medidas necesarias
para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
El Plan Estratégico institucional y el Plan de Acción Anual u Operativo deben ser evaluados, razón por la cual
en la herramienta del Plan de Acción 2013 se establecen las metas para los programas y proyectos que
desarrolla la Entidad en el cumplimiento de su misión.
Las metas reflejan de forma cuantitativa los objetivos trazados por la Entidad en todos sus niveles
organizacionales y definidos para un tiempo establecido. Al compararse la meta establecida con la ejecución,
a un corte determinado, se puede medir los porcentajes de avance y cumplimiento así como los niveles de
eficiencia, eficacia y efectividad que va alcanzado la Entidad en su conjunto y de forma individual por cada
una de las Direcciones, Oficinas, Regionales y Centro de Formación.
Este ejercicio abona el terreno para la rendición de cuentas que como Entidad del estado debe efectuar la
organización de forma permanente para que cualquier ciudadano acceda a la información institucional y
conozca el quehacer de la Entidad, y para seguimiento que se realiza por el Gobierno Nacional a las metas de
gobierno de corto, mediano y largo plazo registradas en el SISMEG.
En el marco del proceso de seguimiento y evaluación a la gestión, la Dirección de Planeación y
Direccionamiento Corporativo (DPDC) ha estructurado diferentes instrumentos como el informe estadístico e
12

13. informes de seguimiento periódico que deben ser utilizados por las Direcciones Regionales y los Centros de
Formación como herramienta insumo para medir los avances en cada uno de los compromisos y metas. Se
espera que cada Centro de Formación y Regional analicé sus resultados e identifique aquellos indicadores
que muestran un incumplimiento en la meta establecida, identifique los problemas o causas que afectaron
dicho comportamiento y establezcan los correctivos necesarios que garanticen el cumplimiento de los
objetivos definidos tanto a nivel del Centro de Formación, la Regional y de la Entidad en su conjunto. Como
complemento a lo mencionado anteriormente, se deben efectuar seguimientos que permitan generar alertas y
retroalimentar la gestión del nivel estratégico y operativo, con el fin de monitorear y retroalimentar.
Es importante sensibilizar a todos los servidores públicos en las Regionales y Centros de Formación sobre la
importancia de hacer de los procesos de Seguimiento y Control la herramienta primordial para conocer los
avances en la gestión, detectar las causas que pueden estar afectando su comportamiento estableciendo
correctivos oportunos y efectivos que garanticen el cumplimiento de las metas.
13

14. 2 Plan de Acción u Operativo – Iniciativas Estratégicas, Programas y
Proyectos 2013
2.1 Más productividad para las empresas y las regiones
2.1.1 Relacionamiento con Empresas
La estrategia de relacionamiento inició su implementación en la vigencia 2012 y continuará su ejecución en el
2013. La Entidad debe garantizar al sector productivo la entrega de servicios adecuados a las necesidades
actuales, optimizando la calidad, la pertinencia del portafolio de servicios y la transferencia de conocimiento y
tecnología con estándares internacionales.
Los Gestores Empresariales y Estratégicos deben asegurar y garantizar el adecuado relacionamiento con el
sector productivo. La atención de los gestores y apoyos adjudicados se debe realizar de acuerdo con la
segmentación por tamaño de empresa (remitirse a la Circular 3-2012-00038 del 03/02/2012); dichos gestores
deberán orientar su acción así:
• Atender el 100% de los requerimientos por el aplicativo CRM. Dar respuesta oportuna y pertinente a
todos los requerimientos de las empresas, garantizando la satisfacción de los clientes, mediante
mediciones objetivas.
• Atender con gestor empresarial todas las empresas medianas; brindar acompañamiento integral
permanente a las empresas a través de un grupo de gestores competentes a nivel técnico e institucional
y en los casos que lo amerite medir el impacto positivo en la productividad de la empresa.
• Diseñar e implementar alianzas estratégicas por medio de planes plurianuales.
• Todas las empresas nuevas contactadas y legalmente constituidas deben ser impactadas con mínimo
dos servicios.
• El portafolio que se debe ofrecer contempla los siguientes servicios:
o Innovación: Identificar y orientar a las empresas en los proyectos de innovación.
o Cooperación Internacional: Identificar practicas internacionales que enriquezcan las redes de
conocimientos del SENA.
o Formación integral: Ofrecer y concretar programas de formación titulada y/o complementaria
para las empresas.
o Certificación de competencias: Ofrecer y concertar planes de certificación de competencias
para el personal de las empresas en coordinación con el Grupo de Normalización, Certificación y
Gestión del Talento Humano o con el líder del proceso de los Centros de Formación Profesional.
o Empleo: Fomentar el uso del aplicativo para llenar las vacantes de la empresa. Inscribir las
vacantes de las empresas en el SPE. Fomentar el uso del aplicativo para llenar las vacantes de
la empresa. Orientar a las empresas en la correcta definición y formulación de la vacante.
o Emprendimiento y Fortalecimiento a PYMES: El programa de Emprendimiento presta los
servicios de orientación y asesoría a emprendedores en el proceso de identificación de ideas
empresariales innovadoras , y la creación de empresa, al igual que la orientación sobre los
trámites para acceder a las diferentes fuentes de financiación como el Fondo Emprender, así
mismo en etapas de fortalecimiento empresarial el programa Mipes asesora a los nuevos
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15. empresarios en estrategias que les permita crecer, ganar competitividad para perdurar en el
tiempo
o Ambientes de aprendizaje: Buscar apoyo en especie para crear o actualizar ambientes de
aprendizaje de los Centros de Formación.
o Inclusión social: Fomentar la vinculación de aprendices de las poblaciones más vulnerables.
o Contrato de aprendizaje voluntario: Concretar contratos voluntarios en las empresas.
o Otros Servicios complementarios:
 Servicios Tecnológicos
 Asistencias Técnicas
 Producción de Centro de Formación
 Eventos de Divulgación Tecnológica (EDT)
Cuadro 1. Segmentación Empresas/ Portafolio
Segmentación Objetivo o Alcance
Canales de
de del Temas que se debe incluir en el relacionamiento
Comunicación
Empresas Relacionamiento
1. Innovación
2. Cooperación Internacional
3. Formación Integral
4. Certificación de Competencias
5. Empleo ( SNE) Gestores
Grandes y Convenio Marco
6. Emprendimiento y Fortalecimiento Estratégicos en
Gremios Plurianual y
(Comunidad) Regionales y
Nacionales Derivados Anuales
7. Ambientes de Aprendizaje Dirección Nacional
8. Inclusión Social
9. Empresas Formadoras
10. Contrato de aprendizaje voluntario
11. Servicios complementarios
1. Innovación
2. Formación Integral
Medianas y
Plan Derivado Anual 3. Certificación de Competencias Gestores Regionales por
Gremios
O POR demanda 4. Empleo ( SNE) demanda
Regionales
5. Contrato de aprendizaje voluntario
6. Servicios Complementarios
Apoyo a pymes (41
Técnicos a Nivel
Por solicitud o
PYMES El que solicite la empresa puntualmente Nacional)
Demanda
Año 2013 Nuevo Contact
Center
2.1.2 Eventos
• Todos los eventos de carácter regional serán financiados con recursos regionales.
• Los eventos nacionales e internacionales de beneficio para el SENA serán solicitados directamente a
través del formulario dispuesto para ello en la herramienta Plan de Acción 2013.
• La participación en eventos atenderá los siguientes lineamientos:
o Posicionamiento de la Marca SENA
o Gestión con Empresas, Gremios y pares institucionales a Nivel Nacional e Internacional.
15

16. o Apoyo a las Redes de Conocimiento
o Atención a un público específico
2.1.3 Mejoramiento en la Eficiencia del Recaudo de la Cartera
La estrategia de mejoramiento en la eficiencia del recaudo de cartera inició su implementación en la vigencia
2012 y continuará su ejecución en el 2013. Las regionales son las responsables del ingreso por aportes
parafiscales, multas en el Ministerio de Trabajo, FIC y Contrato de aprendizaje; en ese sentido se diseñaron e
implementaron nuevos procesos de fiscalización y vía gubernativa.
Los lineamientos en este sentido son:
• Cubrir mediante visita la base de datos de empresas con posible evasión y elusión del aporte parafiscal
entregada por la Dirección de Promoción y Relacionamiento Corporativo - DPRC.
• Garantizar el recaudo de los procesos de fiscalización generados en las visitas, en los casos a que haya
lugar.
• Divulgar las posibilidades a los deudores de efectuar acuerdos de pago, con el fin de garantizar el
recaudo de los diferentes conceptos del SENA.
• Documentar los procesos que deben ser entregados a la vía gubernativa y/o cobro coactivo.
• Mantener organizados y custodiados los expedientes de fiscalización de las empresas.
• Verificar el cumplimiento de las normas establecidas parea los expedientes que provienen de Ministerio
de Trabajo y que corresponden a multas de este ministerio.
• Mantener depurada la cartera a cargo de la DPRC, teniendo en cuenta los tiempos estipulados en la
norma.
• Elevar a resolución los valores adeudados por las empresas que incumplen con el valor parafiscal del
SENA.
• Realizar las respectivas acciones de cobro persuasivo garantizando el derecho a la defensa de los
empresarios de acuerdo a lo definido en la Ley, y a las orientaciones remitidas por la Unidad de Gestión
Pensional y Parafiscal - UGPP
• Garantizar el adecuado agotamiento de la vía gubernativa en cada uno de los cobros de Aportes
Parafiscales y Fondo de la Industria de la Construcción (FIC).
• Entregar información oportuna y eficiente a los empresarios en su comportamiento de pago de los
aportes parafiscales.
• Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificación de los estados de cumplimiento de
fiscalización de los aportes parafiscales y FIC.
• Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relación al
tema de Aportes parafiscales, FIC y Multas del Ministerio de Trabajo.
• El manejo FIC en las regionales se encuentra establecido en los lineamientos que deben ser realizados
por los Fiscalizadores.
• Adelantar las respectivas acciones persuasivas de cobro a los casos remitidos por la UGPP y entregar a
la Dirección Promoción y Relaciones Corporativas el respectivo Formato 001- Seguimiento
Administradoras.
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17. 2.1.4 Contrato de Aprendizaje
• La Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas junto a la Dirección de Formación Profesional-
DFP formarán equipos para seguimiento a etapas prácticas en los Centros de Formación en las
diferentes modalidades.
• Realizar la depuración permanente de la base de datos del aplicativo de Gestión Virtual de Aprendices –
SGVA- y realizar permanente capacitación de dicho aplicativo a empresas y aprendices. Adicionalmente
deberá sensibilizar a los empresarios respecto a los beneficios, aplicativos y portafolio en general de la
Entidad.
• Trasmitir las demandas de fuerza laboral del sector productivo a las Coordinaciones de Formación de los
respectivos Centro de Formación para garantizar la pertinencia y atención oportuna al sector
empresarial.
• Promover las ferias de promoción de aprendices por regional para realizar contrato de aprendizaje y
pasantías.
• Solicitar la planta de personal a empresas que presuntamente deben cumplir con la cuota regulada y a la
fecha no han enviado la información a la regional donde corresponde el domicilio principal.
• Realizar mediante acto administrativo la regulación de cuota de aprendices y/o la modificación en caso de
que la planta de personal tenga variaciones.
• Garantizar el adecuado agotamiento de la vía gubernativa y entregar las herramientas a los empresarios
para el cumplimiento de la cuota regulada de aprendices.
• Entregar información oportuna y eficiente a los empresarios obligados al cumplimiento de la cuota
regulada de aprendices.
• Promover la contratación de aprendices voluntarios en empresas obligadas y no obligadas en el Marco
del Decreto 1779 de 2009.
• Fortalecer mediante acciones la ampliación de la cobertura del contrato de aprendizaje, buscando nuevos
obligados, con el fin de expedir los respectivos actos de regulación de cuota de aprendizaje.
• Adelantar el control y prevención de la evasión al cumplimiento de las cuotas de aprendizaje, sea por
contratación o por monetización.
• Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificación de los estados de cumplimiento (Fiscalización
al contrato de aprendizaje), en las empresas obligadas.
• Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relación al
Contrato de Aprendizaje.
• Mantener actualizada la base de datos de aprendices disponibles en la plataforma Sistema Gestión
Virtual de Aprendices.
2.2 Más inclusión social
Todas las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables se implementarán mediante la gestión regular de
los Centros de Formación del Servicio Público de Empleo, Centro de Formación y Unidades de
Emprendimiento, quienes deberán fortalecerse con la gestión de convenios interadministrativos, convenios de
cooperación y alianzas público-privadas con el fin de incidir en las oportunidades que lleven a la
empleabilidad, aumentar la cobertura en formación para el trabajo y fomento del emprendimiento para esta
población.
17

18. Ilustración 4. Líneas de Acción de la DETE
Líneas de Acción de la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento
1. Inclusión Social
2. Empleo Más Empleo * Menos Pobreza *
Generación de Enfoque
Ingresos Diferencial
3. Emprendimiento
2.2.1 Inclusión social de Poblaciones Vulnerables
El SENA fortalecerá su labor en la atención de poblaciones vulnerables mediante la articulación con las
diferentes estrategias de Gobierno y Programas Especiales como Red Unidos, Primera Infancia, Plan
Nacional de Consolidación Convivencia y Seguridad Ciudadana, Pacto de Productividad, entro otras. Así
mismo encaminará acciones que permitan a los colombianos incidir en sus niveles de empleabilidad, se
aumentará sistemáticamente la cobertura en formación para el trabajo; se fomentará el emprendimiento y se
dinamizará la ruta de atención a poblaciones vulnerables.
La oferta institucional mantiene la atención en beneficio de las poblaciones y comunidades vulnerables
históricamente atendidas por el SENA:
Víctimas del conflicto armado Indígenas
Desplazados por fenómenos naturales INPEC
Discapacitados Jóvenes vulnerables
Personas en proceso de reintegración y adolescentes
desvinculados de grupos armados organizados al margen de la Adolescente en conflicto con la ley penal
ley
Mujer cabeza de familia Negritudes
Adolescente trabajador Tercera edad
Soldados campesinos Sobre minas antipersonales
Remitidos por el PAL Palenqueros
LGBTI Rom
Raizales
18

19. Ilustración 5. Ruta de Atención con Enfoque Diferencial para Población Victima y Vulnerable
Para la atención de todas las poblaciones vulnerables:
• Las regionales mediante la labor de los Orientadores Ocupacionales deben implementar el inicio de
la ruta de atención establecida. Se deberá trabajar en la gestión de convenios interadministrativos,
convenios de cooperación y alianzas público-privadas que permitan aunar esfuerzos para la atención
de la población en el marco de los espacios interinstitucionales.
• Enfoque diferencial: Todas las acciones de aprendizaje dirigidas a estas poblaciones deben
brindarse mediante estrategias diferenciales, las cuales a su vez deben ser flexibles en calendario,
horarios, instructores y ambientes de aprendizaje, accesibles para personas con discapacidad y
coherentes con el sitio de asentamiento de la población, de tal forma que los beneficiarios del
programa puedan alternar la formación con sus actividades laborales.
• Todas las acciones de aprendizaje deben contener el componente transversal de Emprendimiento y
Empresarismo y articularse con las Unidades de Emprendimiento para la generación de los
proyectos productivos, con el fin de incidir favorablemente en la inserción socioeconómica de la
población y por ende en las condiciones que den opciones de empleabilidad.
• Los orientadores del SPE deberán:
o Concertar, programar e implementar estrategias de promoción de empleo en beneficio de la
población vulnerable que favorezca su inclusión laboral, dentro de las cuales se incluirán ferias,
eventos y campañas interinstitucionales a nivel local que atiendan las especificidades y
necesidades particularidades de cada población.
o Brindar el apoyo y acompañamiento en el proceso de sensibilización al sector empresarial en lo
que se refiere a la promoción de empleos para las poblaciones vulnerables en coordinación con
el responsable de promoción y relaciones corporativas de la regional.
19

20. o Identificar oportunidades del mercado laboral y productivo a través de la gestión del
Observatorio Laboral y Ocupacional, Centro de Formación del Servicio Público de Empleo y
Unidades de Emprendimiento.
o Promover la participación de personas de poblaciones vulnerables en las convocatorias
realizadas por el Servicio Público de Empleo.
• Los Subdirectores de los Centros de Formación deben garantizar el correcto registro de los
aprendices atendidos con el código asignado a los convenios, para lo cual el Grupo de Empleabilidad
enviará los códigos de cada Convenio.
• Articular permanentemente las acciones y estrategias entre las oficinas del Servicio Público de
Empleo y los Centros de Formación para la programación de las acciones de formación derivadas
del proceso de orientación ocupacional, para ello el responsable del SPE, definirá un cronograma de
actividades de alistamiento, con los responsables en los Centros de Formación de la Regional.
Se tendrán en cuenta las siguientes orientaciones para la atención del siguiente tipo de población específica:
Red Unidos:
• Es necesario que a partir de la fecha los líderes y orientadores de población vulnerable del SENA y el
Departamento para la Prosperidad Social se articulen para el trabajo interinstitucional y focalización de
los beneficiarios, que permitan cumplir los compromisos y acuerdos que se han previsto por el Gobierno
Nacional.
• Se debe continuar dando aplicación a los lineamientos y a la ruta de atención contenidos en la Circular
No. 3-2011-0000061 del 02-08-2011 (Procedimiento para la atención de la población Red Unidos) y 3-
2012-000125 del 27 de marzo del 2012 (Priorización Familias Red Unidos) expedidas por la Dirección de
Empleo y Trabajo.
• En la atención a la Población de Red Unidos los programas de formación complementaria fortalecerán el
aprendizaje de una o varias competencias con el desarrollo de un proyecto formativo, incorporando los
materiales e insumos de acuerdo con los ciclos del proyecto.
• El proyecto formativo debe estar orientado a resultados y productos que le permita a esta población
contar con capacidad para continuar con iniciativas empresariales, que sean apoyadas por Fondos y
Entidades de Gobierno encargadas de su atención.
• Internamente deben contar con la asesoría de emprendimiento desde el inicio del programa y con los
materiales de formación en cantidad, calidad y oportunidad requerida en el programa de formación.
Víctimas del Conflicto Armado
• El SENA como entidad perteneciente al Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las
Victimas (SNARIV), debe participar en los espacios convocados por la Unidad Coordinadora, así mismo
delegar a un representante para que participe en los Sub-Comités instalados a nivel territorial, espacios
propicios para la articulación de la oferta para la atención de esta población. Es importante que la
Regional a través de los colaboradores que asisten a estos espacios recopilen las evidencias de
asistencia y realicen seguimiento a los compromisos adquiridos, lo cual deberá subirse mensualmente
identificando el nombre del asistente al
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/
• Los orientadores ocupacionales del SPE y los gestores de emprendimiento contratados para apoyar la
gestión de la regional para la atención de la población víctima deben propiciar espacios de concertación y
articulación con la población y las organizaciones de población víctima, lo cual soportarán mediante
20

21. actas con la firma de los asistentes que deben ser subidas a la dirección del ftp anteriormente
mencionada.
Afrocolombianos, Negros, Palenqueros Y Raizales
• Se debe continuar dando aplicación a los lineamientos y a la ruta de atención contenidos en la Circular
No. 3 -2011-000225 del 10-08-2011.
Atención Integral Población Indígena
• Garantizar la contratación de instructores indígenas, preferiblemente de la misma etnia, que cuenten con
el perfil requerido para la formación diferencial e intercultural de la población indígena.
• Desarrollar acciones de formación en los lugares de asentamiento de los pueblos indígenas.
• Concertar los contenidos de los diseños curriculares de los programas de formación teniendo en cuenta
las proyecciones de los planes de vida de los grupos étnicos.
• Para las Regionales Putumayo y Nariño, dar cumplimiento al Auto 174 de 2011, Plan de atención de
Emergencia del Pueblo AWA: Concertar con los representantes Indígenas AWA, las acciones de
formación y asesoría para la identificación de ideas de negocio y formulación de planes respetando sus
características particulares.
• Cumplimiento del Plan de Atención Integral a Indígenas en situación de riesgo y vulnerabilidad que se
viene desarrollando en las Regionales de Guajira, Risaralda, Meta, Chocó, Guaviare, Cesar, Córdoba,
Putumayo, Guainía, Nariño, Putumayo, Vaupés.
• En el marco del Auto 382 de 2010, la Regional Arauca, deberá continuar con la atención al pueblo
indígena Hitnu y Makaguan ubicados, que permita dar cumplimiento a las ordenes y compromisos
adquiridos por el SENA, con este grupo étnico.
• En el marco del Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional, donde se ordena a las entidades del Estado
la Formulación e implementación del Plan de garantía de los pueblos indígenas de Colombia y planes de
Salvaguarda para los 34 pueblos en riesgo de afectación a nivel nacional, es importante la participación
continua de las regionales SENA en el proceso de formulación de estos planes y en la concertación de la
ruta metodológica para la implementación de los mismos.
Atención Población Víctima de Minas Antipersonal
Se debe continuar con el proceso de educación en riesgo de Minas Antipersonal y Municiones sin
explotar atendiendo la ejecución del convenio N° 010-12 del 24 de abril de 2012, entre el SENA y el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica - DAPRE ) (Programa de Acción
Integral contra Minas Antipersonal - PAICMA).
Atención a la Primera Infancia
• Se debe dar continuidad a las formaciones de Técnico Laboral en Atención Integral a Primera Infancia -
AIPI iniciadas en las vigencias anteriores.
• Para las madres comunitarias y agentes educativos que por su dispersión geográfica o por su nivel de
escolaridad no pueden acceder a la formación Técnico AIPI, los Centros de Formación deben programar
formación complementaria para el fortalecimiento de estas competencias logrando mayor cobertura para
la Primera Infancia más vulnerable de Colombia, en especial mediante la formación a los Agentes
Comunitarios de la Pastoral de la Primera Infancia en la Estrategia AIEPI a desarrollarse en 40 horas y la
formación “Fortalecimiento pedagógico de Agentes Comunitarios AIPI” a desarrollarse en 100 horas
(Código Sofia No. 41310820).
21

22. Personas en Proceso de Reintegración
• Se debe dar continuidad a las acciones integrales en coordinación con los Centros de Formación de
servicios de la A.C.R. en cada una de las regionales y municipios donde opera el programa, mediante la
suscripción y ejecución pertinente de planes operativos y la participación en los comités locales
convocados por la A.C.R.
• Se debe dar cumplimiento de la circular número 3-2008-00159 del 23 de abril de 2008, “Atención de la
población reintegrada”.
Adolescentes y Jóvenes Vulnerables
• Se debe atender los compromisos fijados a la entidad mediante la implementación de alianzas con ICBF,
Policía Comunitaria y entes territoriales entre otros actores.
• Es prioritario dar continuación a la ejecución de las acciones que se desarrollan bajo el Convenio
Interadministrativo No 288/07 suscrito entre el ICBF y el SENA.
• La Comisión Intersectorial de Prevención del reclutamiento priorizó para la atención a 140 municipios y 6
localidades de Bogotá D.C. El inventario de municipios y localidades priorizados por esta política, están
disponibles en el directorio ftp
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/. Esta oferta de
desplegará mediante alianzas y estrategias como Jóvenes a lo Bien! (SENA – Policía Nacional), SENA
EN MI BARRIO (Alianzas con comunidades, JAC, Instituciones Educativas y entes territoriales) entre
otras.
• La Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana requiere del SENA la focalización de la oferta
institucional en los 20 municipios priorizados con sus respectivas localidades. El listado de los 20
municipios priorizados en esta estrategia, la focalización de comunas y localidades con mayor
prevalencia del delito y la focalización de acciones de atención institucionales se encuentra disponible en
el directorio ftp ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/
Personas con Discapacidad -Programa SENA Incluyente:
• Los líderes del SPE y los Centros de Formación deberán promover alianzas con instituciones
especializadas que cuentan con los profesionales expertos en el abordaje de este tipo de población, para
que apoyen la incorporación de acciones y metodologías de enseñanza que faciliten el proceso de
formación.
• Fortalecer e impulsar acciones de formación Virtual, para toda la población con discapacidad, con el fin
de brindar una mayor cobertura de atención para este colectivo poblacional.
• Es necesario que los Centros de Formación dispongan de elementos adecuados que respondan a sus
necesidades y faciliten su acceso a la oferta institucional (ayudas técnicas, pedagógicas, didácticas y
tecnológicas, señalización adecuada, eliminación de barreras arquitectónicas, etc.).
• Para población con discapacidad auditiva se debe dar aplicación a los lineamientos elaborados por el
SENA y el INSOR, ubicados en el
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/ .
• Para población con discapacidad cognitiva se desarrollará en articulación con los profesionales de las
áreas de Terapia ocupacional, Trabajo Social y Psicología con que cuenta la Regional y los Centros de
Formación. Para facilitar la atención de las personas con discapacidad cognitiva en programas de
Formación Titulada, el Centro de Formación de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la
Información de la regional Distrito Capital, ha construido los siguientes diseños curriculares
exclusivamente para esta población, los cuales pueden ser implementados a nivel nacional y están
22

23. referenciados con los siguientes códigos en SOFIA PLUS: 135106- Servicios de Apoyo Logístico,
137127- Logística en Almacenes de Cadena, 137132- Apoyo Logístico en Eventos y Servicios
Empresariales, 664101 - Servicios de Apoyo al Cliente.
• Para población con discapacidad visual: Se debe aplicar los lineamientos específicos para abordaje a
esta población, dispuestos en el
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General
• El Centro de Formación dentro del proceso de planeación operativa deberá identificar las
necesidades y concertar los recursos para garantizar la contratación de intérpretes de lenguas de
señas para poder prestar los servicios para estas personas. Se pueden contratar mediante las
siguientes modalidades:
1) Como instructores, siempre y cuando orienten también la formación técnica y reporten horas a
SOFIA PLUS (cuando el grupo total sea conformado con personas con discapacidad auditiva).
2) Como Servicios Personales Indirectos Apoyo a la formación, cuando acompañen al instructor
técnico y sean un apoyo dentro del proceso de formación. Estos intérpretes pueden ser
contratados, medio tiempo y/o tiempo completo de acuerdo con las necesidades que tenga cada
Centro de Formación. Adicionalmente, es importante que si esta población es atendida a través
de los convenios de ampliación de cobertura, se le garantice también dicho servicio con los
recursos de ese proyecto.
2.2.2 Inclusión social para población rural y vulnerable
El SENA continuará con el fortalecimiento y consolidación del vector Más Inclusión Social mediante las
acciones que desarrolla el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores - JRE en todo el territorio nacional,
potencializando tres líneas acción:
• Gestión de Alianzas Público Privadas: Los Centros de Formación deben definir los proyectos
productivos por Zonas de Desarrollo Económicos Rural (ZODER), desde un concepto de región que
generen impacto en la población, en la productividad de campo y en cada uno de los municipios.
• La Gestión de Agronegocios: Las Regionales y Centros de Formación deberán propender por la
implementación de proyectos y unidades productivas integradas a cadenas productivas y a sistemas de
Agronegocios, para generar un mayor impacto en la población beneficiaria y en la economía campesina.
• Mejoramiento de la pertinencia de los proyectos de formación: los Centro de Formación deberán:
o Realizar un diagnostico de las potencialidades de cada municipio y constatar la posibilidad de
asociar, innovar y renovar sistemas productivos.
o Identificar los macroproyectos por regiones y encadenas productivas
• Operación del programa:
o Todas las acciones de formación impartidas por el programa JRE deberán contener las
competencias empresariales y comerciales, con una duración de 80 horas aplicadas y cuyo
entregable es el Plan de negocios básico, el plan de mercadeo y el diagnostico que es el principal
insumo para la selección de los monitores para el desarrollo de la estrategia LER. Por lo anterior
debe entenderse que este programa es Formación Complementaria. (Ver FTP://172.16.2.69 en la
carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores).
23

24. o Se deberá realizar proceso de inducción a aprendices e instructores técnicos y empresariales
contratados en el programa del JRE. Los instructivos para su realización los puede consultar en
FTP://172.16.2.69, carpeta Programa Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores.
o Se fortalecerá la estrategia LER - Laboratorios Rurales Empresariales - vinculando a los aprendices
de formación titulada en etapa práctica en las áreas de Mercadeo y finanzas; Contabilidad con
énfasis en sistematización (ó programas afines); Acompañamiento técnico según línea de
producción: Agrícola, Pecuaria, Alimentos y Estructuras; Programa de Gestión de la Calidad; Salud
Ocupacional; Gestión Ambiental; Recursos Naturales (o afines); a las Unidades Productivas creadas
a partir de la formación del programa Jóvenes Rurales Emprendedores, a través de la generación y
transferencias de conocimientos que conlleven a promover la competitividad y la sostenibilidad de las
nacientes unidades productivas. (Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes
Rurales Emprendedores).
o El programa continuará con la atención a las diferentes estrategias de Gobiernos como la atención a
la población beneficiaria de Red Unidos, por lo cual el equipo del Centro de Formación deberá
trabajar articulados con los Cogestores de Unidos para la concertación de proyectos pertinentes a
dicha población.
o Para el 2013, a través de las acciones del programa se atenderán a la población víctima, de acuerdo
con el plan de acción que contempla el desarrollo de proyectos productivos, creación de unidades
productivas y alianzas que apalanquen los proyectos de esta población.
o Se atenderán con enfoque diferencial a los grupos étnicos (negritudes, afro descendientes, raizales,
palanqueros e indígenas), bajo la metodología de Tropenbos en los casos que hubiere lugar.
o Para el desarrollo de los proyectos se deberán entregar oportunamente el 35% de los materiales de
formación, así mismo los Subdirectores de Centro de Formación deben garantizar la compra y
entrega oportuna de los materiales de formación de acuerdo con el ciclo de ejecución de las
competencias técnicas y empresariales establecidas en el proyecto. (Estos materiales deben ser
entregados con actas de recibos firmadas por el gestor del proyecto y los aprendices en la vereda o
municipio donde se lleva a cabo la formación- (Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa
Nacional Jóvenes Rurales Emprendedores- Formato Acta entrega materiales).
o El programa continuará con el fortalecimiento del sector de las industrias culturales mediante la
implementación del proyecto en el área de producción Musical, entre otros, bajo la metodología de
los laboratorios sociales y culturales LASO en las siguientes ciudades:
 Tumaco : Centro de Formación Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacifica
 Cali: Centro de Formación de Gestión tecnológica de los Servicios
 Buenaventura: Centro de Formación Náutico y Pesquero
 Quibdó: Centro de Formación de Recursos Naturales, Industria y Biodiversidad
 Apartadó: Complejo tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico
 San Andrés: Centro de Formación Turístico, Gente de Mar y de Servicios
 Cartagena y (San Basilio de Palenque): Centro de Formación de Comercio y Servicios
 Barranquilla: Centro de Formación industrial y de aviación
 Valledupar: Centro de Formación de Operación y Mantenimiento Minero
 Medellín: Centro de Formación de Servicios y Gestión Empresarial
 Santander de Quilichao: Centro de Formación de Teleinformática y Producción Musical
 Montería: Centro de Formación de Comercio Industria y Turismo
 Santa marta: Centro de Formación de Logística y Promoción Eco turística
 Ibagué: Centro de Formación de Gestión tecnológica de los Servicios
 Soacha: Centro de Formación Industrial y Desarrollo Empresarial de Soacha
24

25. o El programa JRE continuará con la implementación de las diferentes estrategias para el fortalecimiento
del mismo: Mejoramiento la pertinencia de los contenidos de los proyectos productivos rurales, Desarrollo
de competencias empresariales y de comercialización desde el proyecto productivo e Implementación de
los laboratorios Empresariales Rurales.
o Los recursos del Programa JRE serán asignados a cada Centro de Formación Profesional para
contratación instructores, materiales para la formación, gastos de desplazamientos, monitorias y
servicios personales indirectos.
o Los líderes del programa Jóvenes Rurales Emprendedores deberán:
 Articular con los coordinadores de las Unidades de Emprendimiento los planes de trabajo que deben
ejecutar los gestores empresariales adscritos a las Unidades de Emprendimiento, asignados para la
consolidación y puesta en marcha de las unidades productivas del programa JRE. De acuerdo al
Plan de fortalecimiento empresarial, Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jóvenes
Rurales Emprendedores.
 Fortalecer las competencias financieras de los proyectos productivos (Plan de negocios, incluyendo
análisis de riesgo)
 Establecer Alianzas con instituciones financieras para respaldar unidades productivas del
componente Agro-negocio
 Introducir el componente de innovación en los productos a través de buenas prácticas agrícolas, dar
prioridad a la calidad sobre el volumen.
 Desarrollar proyectos productivos para materias primas intermedias con valor agregado.
 Acudir a la responsabilidad social empresarial para apadrinar agronegocios
 Realizar sensibilización e inducción a los responsables del ingreso de información en Sofía.
 Realizar alianzas estratégicas con Gobernaciones, Alcaldías, Empresas con RSE, materializadas en
convenios o alianzas con soportes documentados.
 Realizar Encuentros con empresarios.
 Realizar talleres planeación estratégica: subdirectores Centro de Formación, coordinadores
académicos, líderes JRE y emprendimiento.
 Garantizar la entrega de materiales en los 15 primeros días de la formación.
 Proponer estrategias para la gestión de agronegocios.
 Garantizar encadenamientos productivos locales, regionales y nacionales desde el proceso de
planeación.
 Garantizar la ejecución del Plan diseñado para el fortalecimiento de las Unidades Productivas
(lideres JRE, Gestores Emprendimiento)
 Articular y concertar con los actores estrategias para generar redes proveedores, ruedas negocios,
encuentros productivos, mercados rurales, ferias presenciales y virtuales.
 Garantizar la adecuada ejecución de los recursos y la logística para la movilidad de los instructores
del programa JRE.
 Incluir dentro de las acciones de bienestar a los aprendices beneficiarios del programa JRE.
2.2.3 Proyecto Jóvenes en Acción
Programa orientado a la formación para el trabajo, la generación de ingresos autónomos y el mejoramiento de
las condiciones de vida de jóvenes en condición de pobreza. Los Centros de Formación vinculados a este
programa ofertarán programas de técnicos laborales y tecnólogos como oferta cerrada; para mejorar la
probabilidad de enganche laboral de estos jóvenes.
25

26. El programa se ofertará en 40 ciudades del país y vincula a 81 Centros de Formación, los cuales deberán
garantizar la ejecución de la formación de acuerdo con las metas y programación concertada en la tercera
semana de octubre de 2012. Adicionalmente a la oferta de los Centros de Formación, este programa se
atenderá con recursos de Convenios por Ampliación de Cobertura.
Los aprendices vinculados contarán con apoyo económico brindado por el Departamento de la Prosperidad
Social –DPS.
Las actividades preparatorias, de ejecución y evaluación del programa estarán registradas en el Manual
Operativo de Jóvenes en Acción que será enviado a las Dirección Regionales y Centros de formación y
publicado en el Aplicativo Jóvenes en Acción - Plan de Acción 2013 como documento de contexto.
2.3 Formación Profesional Integral
Todas las acciones de formación que se desarrollen estarán encaminadas a posicionar a SENA como
entidad de clase mundial en formación profesional integral y en el uso y apropiación de tecnología e
innovación al servicio de personas y empresas, contribuyendo al mejoramiento de la empleabilidad e inclusión
social, y al desarrollo de estrategias y programas de formación profesional para que las empresas incorporen
tecnología en sus procesos y productos que lleven a impactar positivamente la productividad de las mismas.
Los lineamientos referidos a este vector se estructuraron a partir de los Objetivos Estratégicos de Más
Cobertura, Más Pertinencia y Más Calidad, y con base en los procesos de la Cadena de Valor de la Entidad
que aplican a la Dirección de Formación.
2.3.1 Más cobertura
Tiene como finalidad facilitar el acceso a un mayor número de colombianos pertenecientes a las poblaciones
vulnerables, a los estratos de menores recursos y a los trabajadores colombianos a la formación para el
trabajo, mediante el uso eficiente de los recursos, aplicando diferentes estrategias para orientar y facilitar la
formación y procedimientos de calidad que permitan la ampliación de la cobertura. Contempla como
iniciativas estratégicas el fortalecimiento de:
- La articulación con la Educación Media
- Los convenios para ampliación de cobertura
- La oferta regular de los Centros de Formación Profesional
El SENA garantizará la cobertura y buscará mecanismos y procedimientos de calidad que permitan su
ampliación, teniendo en cuenta que la demanda de los colombianos supera la oferta realizada por la
Institución.
Tendrá los siguientes indicadores referentes:
26

27. • Porcentajes de la población por ubicación geográfica: rural – urbano: Municipios atendidos (total
municipios país: 1.103) Cobertura Geográfica
• Niveles de estudios de la población: formación complementaria, formación titulada en niveles de:
Operarios, Auxiliares, Técnicos, Técnicos Profesionales y Tecnólogos. Cobertura por nivel de formación
• Demanda de formación para el trabajo: requerimiento del sector empresarial, nuevas empresas, nuevas
tecnologías y sistemas de producción, nuevas ocupaciones. Cobertura Sectorial
• Población no atendida por Entidades Educativas y de Formación: Identificación de sectores y regiones no
cubiertas y sus necesidades de formación.
• Número de Personas caracterizadas y atendidas correspondientes a la población de Red Unidos.
• Número de personas caracterizadas y atendidas correspondientes a personas víctimas del conflicto
armado
• Número de Empresas caracterizadas y atendidas en la región.
2.3.1.1 Articulación con la Educación Media
• Solo se debe dar inicio a los programas de Formación Profesional Integral si se cumple con todas las
condiciones de calidad.
• Se deberá realizar acompañamiento a las Instituciones Educativas en la implementación de sus
Ambientes de Aprendizaje, desde los modelos que se tienen diseñados desde la Entidad para las
diferentes especialidades que permitan evidenciar las cuatro fuentes de aprendizaje.
• La concertación del programa de articulación debe hacerse directamente entre el Director Regional y la
Secretaría de Educación, a través de un convenio que contenga los acuerdos requeridos para el
desarrollo del programa en el marco de los lineamientos establecidos a partir del año 2012 (Circular 3-
2011-000424 del 6 de diciembre de 2011) y el procedimiento documentado del programa.
• El Subdirector de Centro debe elaborar la planeación operativa para el año siguiente en el mes de
septiembre del año anterior, de acuerdo con del programa los formatos establecidos en el procedimiento
del programa de articulación.
• La responsabilidad del SENA con las Instituciones de Educación en el Programa de Articulación con la
Educación Media llega hasta la certificación de los aprendices en el nivel de Técnico.
• La fecha máxima para el asentamiento de la matrícula en SOFIA PLUS de los aprendices nuevos de
articulación de cada Centro de Formación, es el 30 de marzo de cada año para instituciones de
calendario A, y el 16 de noviembre de cada año para estudiantes nuevos en instituciones de calendario
B.
• En instituciones educativas donde no exista conectividad el Subdirector de Centro deberá entregar el
formato Datos Documento de Identificación a la institución educativa y asegurar que la institución lo
entrega debidamente diligenciado en medio magnético.
• En la Articulación con la Educación Media Técnica de carácter público, la institución educativa garantiza
los docentes con el perfil establecido en los diseños curriculares de los programas del SENA para que
dentro de su jornada escolar, y en el marco de su plan de estudio, desarrolle las competencias
específicas de su especialidad, que deben formar parte del programa articulado. Los instructores SENA
tendrán dos roles: 1. Acompañamiento técnico y pedagógico a los docentes de la institución educativa
vinculados al desarrollo de los programas articulados; 2. Ejecución directa de formación para el desarrollo
de competencias específicas del programa, requeridas adicionalmente a las desarrolladas por los
docentes de la institución educativa.
27

28. • En la articulación con la educación media académica de carácter público, el SENA asume el costo de los
instructores que desarrollen las competencias previstas en el programa de formación y el valor de los
materiales de formación que se requieran. La Institución Educativa debe garantizar los ambientes de
aprendizaje requeridos.
• En la articulación con instituciones de educación media de carácter privado que cobren servicios
educativos, estas deben asumir el costo de los instructores que desarrollen las competencias previstas
en el programa de formación y el valor de los materiales de formación que se requieran; el SENA
realizará acompañamiento técnico y pedagógico a los docentes de la institución educativa vinculados al
desarrollo de los programas articulados. Los costos de bienestar estudiantil son asumidos en su totalidad
por la Institución educativa.
• Las Instituciones de Educación Media de carácter privado sin ánimo de lucro que no cobren a los
estudiantes los servicios educativos, tendrán el mismo tratamiento que el SENA da a la educación Media
Técnica de carácter público, y estos casos deben ser previamente aprobados por parte de la Dirección de
Formación Profesional Integral. Los costos de bienestar estudiantil son asumidos en su totalidad por la
Institución educativa.
Finalmente, en el siguiente cuadro se señalan los parámetros para la ejecución de programas articulados y
para la estimación de hora instructor requeridas:
Cuadro N° 2: Parámetros para la ejecución de programas articulados y para la estimación de horas
instructor requeridas
INSTITUCIONES INSTITUCIONES INSTITUCIONES DE
VARIABLE
EDUCACIÓN MEDIA EDUCACIÓN MEDIA EDUCACIÓN MEDIA
(HORAS)
TÉCNICA PÚBLICAS ACADÉMICA PÚBLICAS PRIVADAS
Ejecución anual del programa articulado 880 880 880
Ejecución anual etapa lectiva del programa
440 440 440
articulado
Ejecución anual etapa productiva del
440 440 440
programa articulado
Horas anuales con docentes financiados
por la Institución Educativa ( IEM) para 240 0 440
ejecutar formación en etapa lectiva
Horas anuales con instructor financiado
por el SENA para ejecutar formación en 200 440 0
etapa lectiva
Horas anuales con instructor financiado
por el SENA para seguimiento etapa 44 44 0
productiva
Horas anuales con instructor financiado
por el SENA para acompañamiento
24 0 44
técnico y pedagógico a docentes de
instituciones educativas
28

29. 2.3.1.2 - Convenios y Alianzas
A continuación se señalan las principales pautas de operación de los respectivos programas y/o alianzas:
- Convenios de Ampliación de Cobertura
El Programa Ampliación de Cobertura está dirigido a atender prioritariamente la población Jóvenes en
Acción, Red unidos y la población en situación de vulnerabilidad con acciones de formación pertinentes y
acorde con las necesidades de cada región, excepto beneficiarios de articulación con la educación media y
del programa de jóvenes rurales emprendedores.
Son sujeto del Programa Ampliación de Cobertura las Instituciones de Formación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin ánimo de lucro que tengan dentro de su objeto
la formación para el trabajo, que serán seleccionadas por las Direcciones Regionales a través de convocatoria
pública, soportada con anuncio en cualquier medio de comunicación de circulación Regional, y a través de los
medios de comunicación SENA, que disponga cada regional, invitando a las instituciones interesadas a
participar en este programa.
Las principales recomendaciones y orientaciones para la operación del programa son:
• La guía y los lineamientos del programa, así como los términos de referencia para la convocatoria serán
suministrados por la Dirección General a través de Dirección de Formación Profesional.
• La Dirección Regional, con el apoyo de la Coordinación de Formación Profesional, Empleo y SNFT, y de
los Centros de Formación, es la responsable de garantizar la oportunidad y transparencia en la
realización de la convocatoria, la conformación del banco de instituciones de Formación para el Trabajo y
Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin ánimo de lucro, y de la correcta ejecución
tanto financiera como técnica de cada uno de los convenios suscritos.
• En el programa de ampliación de cobertura se atenderán acciones de formación titulada del nivel técnico
laboral, auxiliares y operarios y formación complementaria, de duración no inferior a 120 horas, con
excepción de cursos de trabajo en alturas, que se encuentren en estado de ejecución en Sofia Plus,
previa instrucción de la Dirección de Formación Profesional.
• Las Direcciones Regionales, con los Centros de Formación identificarán las acciones de formación
acordes con las características y necesidades de la región, las cuales serán tenidas en cuenta en la
presentación de las propuestas de cada una de las instituciones participantes en el proceso.
• Las Direcciones regionales deben conformar un banco de Instituciones de Formación para el Trabajo y
Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin ánimo de lucro, a través de convocatoria
pública soportada con anuncio en cualquier medio de circulación Regional, en el marco de los términos
de referencia suministrados por la Dirección General.
• A través de esta convocatoria se invitará a las instituciones interesadas en participar en este programa a
una reunión informativa obligatoria en la que se presentarán las características del programa y se
explicarán los lineamientos de selección y operación para el año 2013.
• Se tendrán en cuenta instituciones que presenten propuesta en los tiempos previstos y que cumplan con
lo establecido en los términos de referencia.
• Los recursos asignados en la resolución de apertura se situarán en cada una de las Direcciones
Regionales
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30. • .Se debe garantizar la oportuna aprobación de los convenios por parte del Consejo Directivo Regional, y
la correspondiente suscripción por parte de la Dirección Regional máximo en la tercera semana del mes
de enero de 2013.
• Las instituciones con las que se suscriban convenios de ampliación de cobertura deben garantizar la
culminación de las acciones de formación profesional en la misma vigencia fiscal en la que se suscriba el
convenio, incluida la etapa práctica, excepto los casos en que el SENA cuente con aprobación de
vigencias futuras.
• Los recursos que el SENA aporta al convenio comprenden a: Pago de instructores, materiales de
formación, gestión administrativa y bienestar al aprendiz. El monto asignado para materiales de
formación varía dependiendo del programa a impartir si es de servicios o de transformación.
• Los recursos asignados en el convenio para contratación de instructores, materiales de formación y
bienestar de aprendices únicamente pueden ser utilizados para cada uno de estos fines por ser de
destinación específica. Es importante precisar que al personal docente vinculado al convenio se le
reconocerá la remuneración establecida por el SENA. Los recursos no utilizados deben ser reintegrados
al SENA.
• El conviniente realizará aportes por contrapartida representados en infraestructura, personal para el
desarrollo del convenio, instructores, bienestar al aprendiz, etc.
• En la implementación de las acciones de formación las entidades deben garantizar formación por
competencias y aprendizaje por proyectos
• La Direccion General asignará el presupuesto requerido para el acompañamiento, seguimiento técnico y
pedagógico para garantizar la calidad en el desarrollo de las acciones de formación, equivalente al 10%
de las horas previstas para la etapa lectiva del programa de Formación Profesional Integral.
• Los requisitos de ingreso que se aplicarán a los aspirantes serán los exigidos en los respectivos
programas de formación establecidos por el SENA.
• Los Subdirectores de Centro en coordinación con los convinientes deberán garantizar la calidad y
oportunidad del registro de información en el aplicativo SOFIA PLUS correspondiente a la formación
titulada y complementaria y a toda aquella que se genere en virtud de la ejecución de las acciones de
formación, asignando los roles que sean necesarios para tal fin.
• Es importante precisar que es responsabilidad del conviniente el registro de la información anteriormente
mencionada en el aplicativo Sofia Plus. Para esto requiere del compromiso y apoyo del Subdirector de
Centro.
• Los instructores de las instituciones se deben registrar en Sofía Plus con tipo de vinculación: Instructor
externo – convenio.
• Los Centros de formación harán el acompañamiento técnico y pedagógico, y la capacitación requeridas
por las instituciones para garantizar la calidad en el desarrollo de las acciones de formación.
2.3.2 Más pertinencia
Busca incrementar la pertinencia sectorial; Sectores de Clase Mundial, Locomotoras; Incrementar la
pertinencia regional: vocación productiva regional.
El SENA enfocará sus esfuerzos de formación profesional en los sectores locomotora definidos en el PND,
los sectores de clase mundial y en los sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.
La pertinencia en programas de formación de titulada y complementaria debe partir de:
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31. • Análisis de la demanda del mercado laboral: con esta información se pretende determinar qué programas
están siendo demandadas por el sector productivo (Servicio Público de Empleo, Observatorio Laboral).
• Contrato de Aprendizaje: contribuye a determinar qué programas de formación están siendo demandados
por el sector productivo mediante la figura de contrato de aprendizaje (Gestión Virtual de Aprendices).
• Vinculación Laboral pertinente con la formación del aprendiz: busca identificar los programas en los
cuales hay egresados trabajando y su ocupación tiene relación con lo aprendido en el SENA (Estudios de
impacto de egresados).
• Asociación a sectores estratégicos: programas de formación que están asociados con sectores que son
importantes para el desarrollo productivo del país (Plan Nacional de Desarrollo, Sectores de clase
mundial, locomotoras para el crecimiento y el empleo, proyectos de infraestructura a desarrollar en las
regiones, Consejos Regionales de Productividad, Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnología,
identificación de proyectos del sector productivo en las regiones).
• Inscritos por programa: Definida por los cupos ofrecidos en cada uno de los centros de formación y el
número de inscritos que se presentaron a los mismos. El propósito es identificar qué programas están
siendo demandados por la población.
• Frecuencia de oferta de los programas: Definido por los trimestre en los cuales el número de inscritos es
superior al de cupos ofrecidos.
Para garantizar el cumplimiento de este objetivo los Centros de Formación deberán elaborar instrumentos que
le permitan sistematizar y priorizar las necesidades de formación y los programas que constituirán la oferta
tanto de formación profesional titulada (en todos sus niveles) como de formación complementaria.
Así mismo, deberán aplicar el modelo: “Elementos de pertinencia para la oferta de programas de formación
profesional”, matriz que permite a partir de la identificación de las demandas de formación establecidas a
partir de los análisis de los indicadores y referentes del contexto, jerarquizar y priorizar la oferta de programas
de formación titulada y complementaria en cada vigencia, ver Anexo 1 ingresando al
http://atenea/SitePages/Inicio.aspx
Los Subdirectores de Centro garantizarán una mayor articulación e integración entre red de conocimiento y
mesas sectoriales, así como una mayor y mejor participación como centros de formación en las Redes de
Conocimiento.
Los Centros de Formación deben actualizar sus planes tecnológicos de acuerdo a las megatendencias y
participar en los proyectos de modernización tecnológica que aplican recursos de la Ley 344 de 1996. Así
mismo, los Centros de Formación constituirán un sistema de monitoreo tecnológico para incorporar los
avances tecnológicos a los diseños curriculares, con el fin de identificar nuevas ocupaciones, las que a su vez
demandarán nuevos programas de formación profesional.
Tendrá como indicadores y referentes:
• Demanda laboral por ocupaciones: Ocupaciones nuevas; ocupaciones emergentes; ocupaciones en
transformación.
• Requerimientos de formación de talento humano por sectores específicos o normas (Salud,
Medioambiente, Transporte, Aviación, etc.)
• Estrategia para el crecimiento y generación de empleo del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014,
PROSPERIDAD PARA TODOS Ley 1450 de 2011.
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32. • CONPES 3678 de 2010: Política de Transformación Productiva: Modelo de Desarrollo Sectorial para
Colombia.
• Evaluación de Impacto de Tres Programas y Línea de Base de Un Programa del SENA, noviembre de
2009.
• 500 Productos con Potencial Exportador a Estados Unidos. Araujo Ibarra Asociados de 2006.
• Requerimientos de los sectores y cadenas productivas que impactan los tratados de libre comercio:
“Cadenas Productivas Estructura, comercio internacional y protección” - publicado por el Departamento
Nacional de Planeación en el año 2004.
• Comisiones Regionales de Competitividad: Plan Regional de Competitividad en cada departamento.
• Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnología CODECYT; Política Pública y acciones privadas en
Ciencia y Tecnología.
• Documentos Cámara de Comercio y Gremios en cada departamento ( Regional SENA)
• Estudios y agendas de prospectiva por sectores y cadenas.
• Demanda de talento humano de los megaproyectos.
2.3.3 Más calidad
Busca asegurar la calidad de la Formación Profesional Integral y obtener resultados incrementales en pruebas
SABER PRO.
El modelo de formación del SENA debe medirse con estándares nacionales e internacionales que garanticen
la calidad en la formación y el aprendizaje a través del desarrollo y certificación de competencias; éstas deben
estar enfocadas en fomentar la competitividad de los trabajadores a nivel local y global. Para el efecto, la
Entidad debe contribuir a la definición del Marco Nacional de Cualificaciones con estándares de competencias
de talla mundial.
Los resultados del mejoramiento de la calidad se darán:
• Para la formación en el nivel de Tecnólogos: con la obtención de registros calificados, iniciación del
proceso de acreditación de alta calidad de programas, condiciones para la acreditación institucional,
participación de los aprendices en las pruebas SABER PRO.
• Para la formación laboral para el trabajo: Con la certificación de calidad de todos los programas de
formación, sistema de gestión de calidad de la formación para el trabajo y certificaciones nacionales e
internacionales reconocidas.
• Con el diseño de programas de formación con estándares internacionales, prioridad los que estén
articulados a los sectores de clase mundial.
• Cumpliendo con estándares y exigencias en la etapa lectiva, etapa productiva, en la evaluación de la
formación y la autoevaluación institucional en cada centro de formación.
• Con la certificación de Centros de Formación.
Los Directores y Subdirectores de Centro deben garantizar:
• Conformar y hacer operativos los equipos técnico pedagógicos Regionales y de Centro destinando
recursos (financieros, físicos y humanos), franjas de trabajo y sitios para su funcionamiento.
• Realizar evaluación de los proyectos de formación ejecutados y de su aporte a la formación integral del
aprendiz, consolidando las acciones realizadas para tal fin.
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33. • Concertar la programación conjunta de los centros de formación que conforman una red para el uso
adecuado de recurso humano, infraestructura y tecnología.
• Comparar los estándares y/o indicadores de calidad de la formación a nivel internacional con los
programas de formación del centro
• Los proyectos de formación deberán definir claramente las necesidades de materiales, ambientes e
instructores
• Debe institucionalizarse los centros de formación certificados en aseguramiento de la calidad que permita
determinar estándares de calidad de la formación del SENA.
• Desarrollar y/o reformular proyectos de formación para poder cumplir con las competencias definidas por
la estructura curricular.
• Tener en cuenta que la base de datos que se toma para las pruebas de estado de SABERPRO sean
actualizadas teniendo en cuenta que los aprendices que se encuentran en etapa productiva son difíciles
de localizar y el compromiso de los aprendices para que ellos asistan a presentar las pruebas
• Sistematizar y documentar los proyectos formativos desde su formulación hasta sus resultados.
• Para garantizar el registro calificado en cumplimiento de las 15 condiciones de calidad de los programas
de formación profesional titulada del SENA, las Direcciones Regionales y los Centros de Formación en
cumplimiento a lo establecido en el Decreto 249 de 2004 y de acuerdo con los lineamientos establecidos
en las circulares 3-2011-00115, 3-2012-00152, 3-2012-000153 y 3-2012-000287, deben:
o Surtir proceso de registro calificado cuando se identifique la necesidad de diseñar nuevos programas
de formación titulada no a la medida de nivel de educación superior, previa inclusión de éstos en la
resolución de aprobación de programas vigente.
o Informar a la Dirección de Formación Profesional sobre la actualización de los programas de
formación que cuentan con resolución de registro calificado para adelantar trámite de modificación,
cuando aplique, ante Ministerio de Educación Nacional.
o Adelantar proceso de ampliación de registro calificado de los programas de formación que han sido
definidos y avalados en Comité de Dirección Regional, como parte de la oferta educativa de los
centros de formación de la regional.
o Ejercer seguimiento y acciones permanentes de mejora continúa de las 15 condiciones de registro
calificado reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional dando cumplimiento a las políticas
institucionales establecidas.
o Disponer el apoyo logístico y operativo requerido para garantizar información actualizada de
aprendices en el aplicativo institucional, así como también, adelantar acciones de divulgación y
motivación para que los aprendices convocados presenten las pruebas de estado SABERPRO.
o Incorporar y ejecutar los planes de mejoramiento resultantes de la visita de pares internos
evaluadores y de los resultados consolidados de la aplicación de las pruebas SABERPRO, que se
darán a conocer oportunamente.
Las direcciones regionales y los centros de formación deben garantizar el cumplimiento de las 15
condiciones de calidad para toda su oferta formativa, independiente de los niveles y tipos de acciones de
formación que se adelanten.
• Los programas de formación titulada y complementaria en todos los modos, tipos y niveles que el centro
de formación defina para la oferta de acuerdo con los objetivos estratégicos de cobertura y pertinencia,
deben cumplir con las condiciones mínimas de calidad. Por lo anterior todos programas de Técnico
Profesional y Tecnólogo que el Centro de Formación oferte a partir de la fecha deben cumplir con las
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