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FEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES DIVORCIADOS
        EUSKADIKO GURASO BANANDUEN FEDERAKUNTZA

                                    KIDETZA

            INFORME COMPARATIVO SEPARACIONES/DIVORCIOS DURANTE 2010

             DATOS CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
                             AÑO 2010



                DIVORCIOS    SEPARACIONES     DIVORCIOS    SEPARACIONES
PROVINCIA     CONSENSUADOS   CONSENSUADAS        NO             NO
               O DE MUTUO     O DE MUTUO    CONSENSUADOS   CONSENSUADAS
                ACUERDO        ACUERDO            O              O
                                            CONTENSIOSOS   CONTENSIOSOS
  ALAVA           425             24            219             14          682

 GIPUZKOA         930             57            423             15          1425

 BIZKAIA          1453            97            951             62          2563

TOTAL POR         2808            178          1593             91          4670
   TIPO
 EUSKADI
TOTAL           CONSENSUADOS O               NO CONSENSUADOS O              4670
EUSKADI
                MUTUOS ACUERDO                 CONTENSIOSOS                100%
                  2986 63.94%                    1684 36.06%              TOTAL

ALAVA                449 65.84%                   233 34,16%              682

GIPUZKOA             987 69,26%                   438 30,74%              1425

BIZKAIA             1550 60,48%                   1013 39,52%             2563

EUSKADI             2986 63.94%                   1684 36.06%             4670
                                                                          TOTAL




                                                                                   1
AÑO 2009

   HERRIALDE             CONTENCIOSO             ACUERDO                 TOTAL
     ARABA                    225                    418                  643
                              35%                   65%
       BIZKAIA                1011                  1541                   2552
                            39,07%                 60,3%
   GIPUZKOA                    424                  1103                   1527
                             27,8%                 72,2%
    EUSKADI                   1660                  3062                   4722
                             35,2%                 64,8%


                       ANALISIS COMPARATIVO 2009-2010


1º-Bajan las separaciones y divorcios en Euskadi en 2010(52 divorcios menos-1,1%).

2º-A pesar de la bajada de nº de divorcios sube en Euskadi la contenciosidad al
36,06%.(,086%)
3º-En Gipuzkoa las separaciones/divorcios disminuyen en 102 casos( el 6,6%)

4º-No obstante la contenciosidad sube al 30,74%( un 3%)


                                         CAUSAS
1º- La crisis económica:
   •    Matrimonios que al comienzo de la crisis no decidieron divorciarse por motivos
        económicos,han acabado separandose contenciosamente.
   •    Los problemas económicos han incidido en un aumento de la conflictividad de
        la pareja al separarse/divorciarse.
   •    La dificultad de acceder a una vivienda después de la separación/divorcio ha
        aumentado de forma importante la contenciosos con el objetivo de quedarse una
        de las partes con el uso del hogar conyugal,utilizando en esa pelea a los/las
        menores.


2º-Bajada de la edad media de los divorcios y aumento de las peticiones de custodia
compartida.


   •    El tramo mayoritario de edad de las parejas que se divorcian es el comprendido
        entre 45 y 35 años con un promedio de 1 ó dos hijos y ambos desean continuar
        cuidando y relacionandose con sus hijos de donde han aumentado las peticiones


                                                                                     2
de custodia compartida,pero dado que solo es posible de mutuo acuerdo y una de
       las partes puede vetar la petición de una de las partes,ha aumentado de forma
       importante las peticiones de custodia compartida de forma contenciosa,aunque
       no así su concesión.


3º-El Gobierno Vasco no apoya suficientemente los programas preventivos de
atención integral a las familias en crisis que desarrollan entidades como
AGIPASE.
La potenciación de la prevención es una medida imprescindible para reducir la
contenciosidad
                                DATOS DE KIDETZA
   •   KIDETZA ha llevado a cabo 4 programas de carácter preventivo:


a)Atención integral a familias en crisis por el que han pasado de 600 personas en 2010.
b)Construyendo familia en igualdad cuyo objetivo es fomentar la igualdad y prevenir
los malos tratos entre los jóvenes y colectivos de riesgo
c)Escuela de Familia y Taller de Orientación a la cooparentalidad
d)Apoyo integral a las víctimas de la violencia de género e intrafamiliar




                                  CONSECUENCIAS

1º La crisis se ceba particularmente en el sector:

· La necesidad de vivienda para el progenitor que sale del hogar esta generando
auténticos dramas humanos

· Se dejan de pagar los créditos hipotecarios

· Aumentan los impagos de pensiones

2º-Está aumentando la manipulación y utilización de los/las menores en los
procesos de divorcio,hecho reflejado en la memoria de los PEF de EUSKADI del
2010.


3º-La contenciosidad de los divorcios en Euskadi ha subido de forma importante




                                                                                          3
DIVORCIOS POR CUSTODIAS EN EUSKADI

                                Años 2007-2008-2009

AÑO      TERRITORIO       TOTAL/OTROS        PADRE      MADRE       C.COMPARTIDA
2009       EUSKADI            2088/11          130        1805             142

                                              6.3%       85,9%           6,8%%
            ALAVA              339/0            22        301               16

                                              6,5%       88,8%            4,7%
          GIPUZKOA             707/3            46        603               55

                                              6,5%       85,3%            7,8%
           BIZKAIA             1042/8           62        901               71

                                               6%        86,5%            6,8%


2008       EUSKADI             2223/5          105        1962             161
                                              4,7%       88,2%            7,2%
            ALAVA              302/2            10         264              26
                                              3,3%       87,1%            8,6%
          GIPUZKOA             722/0            37         629              56
                                              5,3%        87%             7,7%
           BIZKAIA             1219/3           58        1079              79
                                7,2%          4,7%       88,5%            6,5%


2007       EUSKADI              2623           148        2255              220
                                              5,6%        86%              8,4%
            ALAVA               341             18         274               49
                                              5,4%       80,3%            14,3%
          GIPUZKOA              837             61         703               73
                                              7,3%        84%             8,7%
           BIZKAIA              1445            69        1278               98
                                              4,8%       88,5%            6,7%




No se han publicado los datos de 2010 pero en Euskadi han subido de forma importante
las peticiones de custodia compartida contenciosa,de una parte por el efecto llamada de
las legislaciones autonómicas y de otra por la edad de las parejas que se divorcian,sin
embargo los juzgados en Euskadi son reacios a concederla de forma
contenciosa,suponiendo que los porecentajes de concesión rondaran el 8%,una de los
más bajos del Estado Español.



                                                                                     4
MEDIDAS PROPUESTAS POR AGIPASE PARA REDUCIR LA
                  CONTENCIOSIDAD EN EUSKADI


1º-Económicas:

   •   Construccion en Euskadi de viviendas de alquiler social para las personas
       divorciadas,donde puedan alojar dignamente a sus hijos/as.
   •   Puesta en marcha de un fondo de garantia social para situaciones de impago de
       pensiones alimenticias.


2º-Apoyo a los programas preventivos
Apoyo por parte del Gobieno Vasco a los programas preventivos que entidades como
KIDETZA tienen en funcionamiento,atendiendo a 1500 vasco/as al año

3º-Una legislación autonómica de corresponsabilidad parental compartida o
custodia compartida




                                                                                  5

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Causas del aumento de la contenciosidad en los divorcios en Euskadi durante la crisis

  • 1. FEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES DIVORCIADOS EUSKADIKO GURASO BANANDUEN FEDERAKUNTZA KIDETZA INFORME COMPARATIVO SEPARACIONES/DIVORCIOS DURANTE 2010 DATOS CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL AÑO 2010 DIVORCIOS SEPARACIONES DIVORCIOS SEPARACIONES PROVINCIA CONSENSUADOS CONSENSUADAS NO NO O DE MUTUO O DE MUTUO CONSENSUADOS CONSENSUADAS ACUERDO ACUERDO O O CONTENSIOSOS CONTENSIOSOS ALAVA 425 24 219 14 682 GIPUZKOA 930 57 423 15 1425 BIZKAIA 1453 97 951 62 2563 TOTAL POR 2808 178 1593 91 4670 TIPO EUSKADI TOTAL CONSENSUADOS O NO CONSENSUADOS O 4670 EUSKADI MUTUOS ACUERDO CONTENSIOSOS 100% 2986 63.94% 1684 36.06% TOTAL ALAVA 449 65.84% 233 34,16% 682 GIPUZKOA 987 69,26% 438 30,74% 1425 BIZKAIA 1550 60,48% 1013 39,52% 2563 EUSKADI 2986 63.94% 1684 36.06% 4670 TOTAL 1
  • 2. AÑO 2009 HERRIALDE CONTENCIOSO ACUERDO TOTAL ARABA 225 418 643 35% 65% BIZKAIA 1011 1541 2552 39,07% 60,3% GIPUZKOA 424 1103 1527 27,8% 72,2% EUSKADI 1660 3062 4722 35,2% 64,8% ANALISIS COMPARATIVO 2009-2010 1º-Bajan las separaciones y divorcios en Euskadi en 2010(52 divorcios menos-1,1%). 2º-A pesar de la bajada de nº de divorcios sube en Euskadi la contenciosidad al 36,06%.(,086%) 3º-En Gipuzkoa las separaciones/divorcios disminuyen en 102 casos( el 6,6%) 4º-No obstante la contenciosidad sube al 30,74%( un 3%) CAUSAS 1º- La crisis económica: • Matrimonios que al comienzo de la crisis no decidieron divorciarse por motivos económicos,han acabado separandose contenciosamente. • Los problemas económicos han incidido en un aumento de la conflictividad de la pareja al separarse/divorciarse. • La dificultad de acceder a una vivienda después de la separación/divorcio ha aumentado de forma importante la contenciosos con el objetivo de quedarse una de las partes con el uso del hogar conyugal,utilizando en esa pelea a los/las menores. 2º-Bajada de la edad media de los divorcios y aumento de las peticiones de custodia compartida. • El tramo mayoritario de edad de las parejas que se divorcian es el comprendido entre 45 y 35 años con un promedio de 1 ó dos hijos y ambos desean continuar cuidando y relacionandose con sus hijos de donde han aumentado las peticiones 2
  • 3. de custodia compartida,pero dado que solo es posible de mutuo acuerdo y una de las partes puede vetar la petición de una de las partes,ha aumentado de forma importante las peticiones de custodia compartida de forma contenciosa,aunque no así su concesión. 3º-El Gobierno Vasco no apoya suficientemente los programas preventivos de atención integral a las familias en crisis que desarrollan entidades como AGIPASE. La potenciación de la prevención es una medida imprescindible para reducir la contenciosidad DATOS DE KIDETZA • KIDETZA ha llevado a cabo 4 programas de carácter preventivo: a)Atención integral a familias en crisis por el que han pasado de 600 personas en 2010. b)Construyendo familia en igualdad cuyo objetivo es fomentar la igualdad y prevenir los malos tratos entre los jóvenes y colectivos de riesgo c)Escuela de Familia y Taller de Orientación a la cooparentalidad d)Apoyo integral a las víctimas de la violencia de género e intrafamiliar CONSECUENCIAS 1º La crisis se ceba particularmente en el sector: · La necesidad de vivienda para el progenitor que sale del hogar esta generando auténticos dramas humanos · Se dejan de pagar los créditos hipotecarios · Aumentan los impagos de pensiones 2º-Está aumentando la manipulación y utilización de los/las menores en los procesos de divorcio,hecho reflejado en la memoria de los PEF de EUSKADI del 2010. 3º-La contenciosidad de los divorcios en Euskadi ha subido de forma importante 3
  • 4. DIVORCIOS POR CUSTODIAS EN EUSKADI Años 2007-2008-2009 AÑO TERRITORIO TOTAL/OTROS PADRE MADRE C.COMPARTIDA 2009 EUSKADI 2088/11 130 1805 142 6.3% 85,9% 6,8%% ALAVA 339/0 22 301 16 6,5% 88,8% 4,7% GIPUZKOA 707/3 46 603 55 6,5% 85,3% 7,8% BIZKAIA 1042/8 62 901 71 6% 86,5% 6,8% 2008 EUSKADI 2223/5 105 1962 161 4,7% 88,2% 7,2% ALAVA 302/2 10 264 26 3,3% 87,1% 8,6% GIPUZKOA 722/0 37 629 56 5,3% 87% 7,7% BIZKAIA 1219/3 58 1079 79 7,2% 4,7% 88,5% 6,5% 2007 EUSKADI 2623 148 2255 220 5,6% 86% 8,4% ALAVA 341 18 274 49 5,4% 80,3% 14,3% GIPUZKOA 837 61 703 73 7,3% 84% 8,7% BIZKAIA 1445 69 1278 98 4,8% 88,5% 6,7% No se han publicado los datos de 2010 pero en Euskadi han subido de forma importante las peticiones de custodia compartida contenciosa,de una parte por el efecto llamada de las legislaciones autonómicas y de otra por la edad de las parejas que se divorcian,sin embargo los juzgados en Euskadi son reacios a concederla de forma contenciosa,suponiendo que los porecentajes de concesión rondaran el 8%,una de los más bajos del Estado Español. 4
  • 5. MEDIDAS PROPUESTAS POR AGIPASE PARA REDUCIR LA CONTENCIOSIDAD EN EUSKADI 1º-Económicas: • Construccion en Euskadi de viviendas de alquiler social para las personas divorciadas,donde puedan alojar dignamente a sus hijos/as. • Puesta en marcha de un fondo de garantia social para situaciones de impago de pensiones alimenticias. 2º-Apoyo a los programas preventivos Apoyo por parte del Gobieno Vasco a los programas preventivos que entidades como KIDETZA tienen en funcionamiento,atendiendo a 1500 vasco/as al año 3º-Una legislación autonómica de corresponsabilidad parental compartida o custodia compartida 5