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1.
Recherche, enseignement et
vulgarisation agricoles en Tunisie: RÎle dans la sécurité alimentaire Mustapha LASRAM Cercle Kheireddine 21 mai 2014
2.
Plan de lâexposĂ©
I. Introduction II. Rappels sur lâĂ©volution des structures et des activitĂ©s de la R., lâE. et la V. agricoles III. RĂ©alisations et insuffisances IV. Quelques propositions V. Conclusion Cercle Kheireddine 21 mai 2014 2
3.
Introduction Cercle Kheireddine
21 mai 2014 3
4.
Choix de la
politique agricole âą Assurer la sĂ©curitĂ© alimentaire en: Ăï exportant les produits Ă haute valeur ajoutĂ©e Ăï se procurant sur le marchĂ© international les produits de base âą ProblĂšmes rencontrĂ©s Ăï VolatilitĂ© des prix internationaux des produits de base Ăï DĂ©gradation des revenus des agriculteurs Ăï Affaiblissement de la compĂ©titivitĂ© de nos produits, suite Ă la libĂ©ralisation des Ă©changes Ăšïš IncapacitĂ© du modĂšle de politique agricole Ă consolider la sĂ©curitĂ© alimentaire Cercle Kheireddine 21 mai 2014 4
5.
Demande alimentaire âą
Projections de la demande alimentaire estimĂ©es pour 2020 (p/r 2008): Ăï + 30% cĂ©rĂ©ales et huiles Ăï + 50% fruits et lĂ©gumes Ăï + 60% viandes rouges âą Horizon 2050: Ăï La demande pourrait doubler par rapport Ă lâannĂ©e 2008 Cercle Kheireddine 21 mai 2014 5
6.
Comment accroĂźtre la
production agricole ? ⹠1. Augmenter les superficies (sec et irrigué) ⹠2. Améliorer les performances (progrÚs technique) ⹠3. Diminuer les pertes et les gaspillages Cercle Kheireddine 21 mai 2014 6
7.
1. Augmenter les
superficies âą Les terres agricoles occupent 10,5 Millions ha : Ăï La SAU plafonne autour de 5 M ha (soit environ 30% du territoire et 50% de la superficie agricole) Ăï 5,5 M ha de terres de parcours (4,3 M ha), de forĂȘts 0,7 M ha) et dâalfa (0,5 M ha) Ăšïš difficultĂ© dâaugmenter la SAU âą Les superficies irriguĂ©es (0,4 M ha) reprĂ©sentent 8% de la SAU et assurent 35% de la valeur de la PA âą Le taux de mobilisation de lâeau se situe Ă 85% des ressources mobilisables âą Le reste des ressources est plus difficile Ă mobiliser et plus coĂ»teux Cercle Kheireddine 21 mai 2014 7
8.
2. ProgrĂšs technique:
AmĂ©lioration des performances de lâagriculture âą Application plus large du savoir disponible âą Acquisition de connaissances nouvelles (recherche nationale et transfert de technologies de lâĂ©tranger) âą Diffusion des connaissances (formation et vulgarisation) Cercle Kheireddine 21 mai 2014 8
9.
3. Diminuer les
pertes et gaspillages ⹠Pertes dues aux maladies et ravageurs ⹠Pertes dues au matériel de récolte ⹠Pertes pour mauvais stockage ⹠Gaspillage par les nombreux transferts entre les exploitations et les points de vente ⹠Gaspillage au niveau de la consommation Cercle Kheireddine 21 mai 2014 9
10.
Ăšïš La trilogie
de la recherche, lâenseignement et la vulgarisation joue un rĂŽle de premier plan dans lâaccroissement de la production agricole et dans la consolidation de la sĂ©curitĂ© alimentaire Cercle Kheireddine 21 mai 2014 10
11.
II. Rappels sur
lâĂ©volution des structures R E V A Cercle Kheireddine 21 mai 2014 11
12.
Recherche âą Avant
lâIndĂ©pendance: ĂŒïŒ SBT, 1913 (aujourdâhui INRAT) ĂŒïŒ Institut Arloing, 1912 (aujourdâhui INRVT) ĂŒïŒ Station dâocĂ©anographie de SalammbĂŽ, 1924 (aujourdâhui INSTM) âą Aujourdâhui: ĂŒïŒ 6 Ătablissements de recherche agricole ĂŒïŒ 4 CRRA ĂŒïŒ 3 PRRD ĂŒïŒ Autres Ă©tablissements : INGC, BNG, Labos de lâEns. Sup.,etc. Cercle Kheireddine 21 mai 2014 12
13.
Enseignement âą Avant
lâIndĂ©pendance: ĂŒïŒ ECAT, 1898 (aujourdâhui INAT) ĂŒïŒ Ăcole dâagriculture indigĂšne de Sminja, 1914 (Ăcole supĂ©rieure dâagriculture de Mograne) âą Aujourdâhui: - 11 Ă©tablissements dâenseignement supĂ©rieur ĂŒïŒ 9 Ă©tablissements dâenseignement supĂ©rieur agricole ĂŒïŒ 1 Ăcole vĂ©tĂ©rinaire ĂŒïŒ 1 Ătablissement prĂ©paratoire - 39 centres de formation professionnelle relevant de lâAVFA : 31 dans diffĂ©rentes spĂ©cialitĂ©s agricoles et 8 pour la pĂȘche et 1 Institut pĂ©dagogique Cercle Kheireddine 21 mai 2014 13
14.
Vulgarisation âą Avant
lâIndĂ©pendance ĂŒïŒ Les rĂ©sultats de la recherche Ă©taient testĂ©s directement dans les fermes des colons et qq. agriculteurs tunisiens ĂŒïŒ Transmission facile et directe des acquis âą AprĂšs lâindĂ©pendance ĂŒïŒ CrĂ©ation de diverses structures de vulgarisation au MinistĂšre de lâagriculture, dans les offices (par produit et PPI) et les groupements interprofessionnels ĂŒïŒ ExpĂ©rimentation de diffĂ©rentes modalitĂ©s dâintervention ĂŒïŒ Depuis 1991: - CrĂ©ation de lâAVFA : vulgarisation de masse et formation professionnelle - Vulgarisation auprĂšs des producteurs transfĂ©rĂ©e aux CRDA (Ăšïš crĂ©ation de 187 CTV et de 847 CRA) Cercle Kheireddine 21 mai 2014 14
15.
Gestion de la
R-E-V agricoles âą A lâaube de lâIndĂ©pendance ĂŒïŒ Coordination de lâensemble des trois activitĂ©s assurĂ©e par une direction gĂ©nĂ©rale du MinistĂšre de lâagriculture: D/RFC, puis DG/ERV âą Depuis 1991 ĂŒïŒ CrĂ©ation de lâIRESA : Institution de la recherche et de lâenseignement supĂ©rieur agricoles ĂŒïŒ CrĂ©ation de lâAVFA : - Vulgarisation de masse - Formation professionnelle Ăšïš Vulgarisation auprĂšs des producteurs assurĂ©e par les CRDA Cercle Kheireddine 21 mai 2014 15
16.
III. RĂ©alisations et
insuffisances Cercle Kheireddine 21 mai 2014 16
17.
Principales réalisations de
la recherche âą CrĂ©ation de nombreuses variĂ©tĂ©s vĂ©gĂ©tales âą Mise au point dâassolements en sec et en irriguĂ© âą Besoins en eau des cultures âą Normes de fertilisation âą Moyens de lutte phytosanitaire âą Techniques dâĂ©levage âą Protection sanitaire animale âą Augmentation notable du nombre de publications âą StratĂ©gies dĂ©cennales 88-98 et 99-08:10 programmes prioritaires, 40 projets fĂ©dĂ©rateurs (200 actions) âą CrĂ©ation dans les Ă©tablissements relevant de lâIRESA de 25 laboratoires et 24 UnitĂ©s de Recherche bĂ©nĂ©ficiant dâun financement important du ME/RST âą Ăvaluation des activitĂ©s par lâIRESA et par le CNEAR Cercle Kheireddine 21 mai 2014 17
18.
Insuffisances de la
recherche: structures âą MultiplicitĂ© des structures et des programmes âą MaĂźtrise insuffisante de la fixation des prioritĂ©s et de la programmation des activitĂ©s de recherche et faible participation des acteurs concernĂ©s âą Coordination insuffisante Ăšïš duplications âą Peu de collaboration entre institutions de Rech/Ens et avec la vulgarisation âą MultidisciplinaritĂ© quasiment absente âą Faiblesse des ressources humaines (masse critique faisant souvent dĂ©faut) Cercle Kheireddine 21 mai 2014 18
19.
Insuffisances de la
recherche: activités ⹠Priorité donnée aux zones favorables (attention moindre aux problÚmes de la sécheresse et aux régions arides) ⹠Composante socio-économique souvent négligée ⹠Orientation fréquente de la recherche agricole vers des travaux à caractÚre académique et éloignement progressif de la R-D ⹠Faible implication du secteur privé dans la recherche Cercle Kheireddine 21 mai 2014 19
20.
Principales réalisations de
lâenseignement âą Formation de plusieurs milliers dâingĂ©nieurs et de techniciens (INAT: prĂšs de 5000 diplĂŽmĂ©s depuis lâindĂ©pendance) âą CrĂ©ation de nombreuses filiĂšres de spĂ©cialisation âą Adoption du systĂšme LMD âą Formation de nombreux enseignants et chercheurs âą CrĂ©ation de MastĂšres professionnels âą DĂ©but de formation Ă distance âą Contribution importante Ă la recherche âą CrĂ©ation de pĂ©piniĂšres dâentreprises (ES et R) Cercle Kheireddine 21 mai 2014 20
21.
Insuffisances de lâenseignement
âą Massification de lâenseignement Ăšïš contenu de + en + thĂ©orique âą Formation pratique peu prise en compte âą Disparition de la formation du profil dâingĂ©nieur agronome gĂ©nĂ©raliste âą Redondance pour certaines filiĂšres de spĂ©cialisation âą InadĂ©quation de la formation au potentiel dâemploi âą Faible attrait des bacheliers pour certains Ă©tablissements âą Faible insertion des diplĂŽmĂ©s dans les structures de production âą Bilan faible des pĂ©piniĂšres dâentreprises Cercle Kheireddine 21 mai 2014 21
22.
Principales réalisations de
la vulgarisation âą Contribution Ă lâadoption des nouvelles variĂ©tĂ©s vĂ©gĂ©tales par les producteurs âą Production de nombreuses brochures, dâĂ©missions radio et de spots tĂ©lĂ©visĂ©s âą Sessions de formation des producteurs âą Participation Ă quelques projets de recherche âą Les CoopĂ©ratives de service, les GDA et les GIP ont jouĂ© un rĂŽle important dans lâappui auprĂšs des producteurs Cercle Kheireddine 21 mai 2014 22
23.
Insuffisances de la
vulgarisation âą Messages trop gĂ©nĂ©raux ne tenant pas compte de la spĂ©cificitĂ© des rĂ©gions et des exploitations âą Recul des interventions de terrain auprĂšs des agriculteurs âą DifficultĂ©s rencontrĂ©es par les CTV et CRA Ăšïš (fermeture de plusieurs centres) âą Faibles relations avec la recherche et lâES et absence dâun relais sur le terrain entre la recherche et les producteurs âą Organisations professionnelles faiblement engagĂ©es dans la formation des producteurs âą Ăchec des tentatives de transfert de lâactivitĂ© de vulgarisation aux organisations professionnelles Cercle Kheireddine 21 mai 2014 23
24.
IV. Quelques propositions
Cercle Kheireddine 21 mai 2014 24
25.
Propositions (1) âą
Entreprendre une Ă©valuation externe et indĂ©pendante des rĂ©formes appliquĂ©es Ă la recherche au cours des trois derniĂšres dĂ©cennies âą Engager un dĂ©bat approfondi sur le SNRA, prĂšs de 30 ans aprĂšs lâĂ©tude ISNAR âą Asseoir la politique de rĂ©gionalisation de la recherche en donnant une vision claire de lâensemble du SNRA et en favorisant le regroupement au lieu de la division : "La multiplication des structures ne semble pas convenir pour un petit territoire comme la Tunisie. Il faut rechercher plutĂŽt Ă rassembler âŠ" (CNEAR 2009) âą RedĂ©finir clairement le rĂŽle et les missions des diffĂ©rentes structures du SNRA Cercle Kheireddine 21 mai 2014 25
26.
Propositions (2) âą
Impliquer le secteur privĂ© dans la recherche âą Veiller Ă la contribution de tous les acteurs, en particulier les agriculteurs, dans la programmation des activitĂ©s (Ă©coute de la demande sociĂ©tale) âą Organiser les activitĂ©s dans le cadre dâĂ©quipes pluridisciplinaires ayant une masse critique suffisante âą Instituer des PNP (RN; CĂ©rĂ©ales; Fourrages-Ălevage; Olivier; PĂȘche; Semences;âŠ) et y intĂ©grer tous les intervenants (R, E et R-D) âą Accorder davantage dâeffort Ă lâagriculture familiale, Ă lâadaptation Ă la sĂ©cheresse et au changement climatique Cercle Kheireddine 21 mai 2014 26
27.
Propositions (3) âą
Dispenser un tronc commun solide de formation de base en agronomie dans toutes les Ă©coles âą Assurer une formation pratique par des stages sur les exploitations agricoles et dans les entreprises âą RĂ©partir les spĂ©cialitĂ©s entre les Ă©coles, Ă©viter les duplications et favoriser la mobilitĂ© des Ă©tudiants âą Veiller Ă lâadĂ©quation de la formation Ă la demande du marchĂ© de lâemploi âą Assurer un module sur la crĂ©ation dâentreprises âą Renforcer la formation continue et la formation Ă distance Cercle Kheireddine 21 mai 2014 27
28.
Propositions (4) âą
DĂ©sengager lâĂtat des activitĂ©s de vulgarisation et les transfĂ©rer progressivement Ă la profession âą Retirer progressivement le rĂŽle des CRDA dans la vulgarisation de terrain et leur laisser une mission de coordination et de contrĂŽle âą Veiller Ă lâutilisation Ă©largie des acquis validĂ©s disponibles de la recherche âą Ătablir une base de donnĂ©es des rĂ©sultats de la recherche, accessible Ă tous sur Internet âą Raccourcir les dĂ©lais entre lâobtention des rĂ©sultats de la recherche et leur diffusion et dĂ©finir les conditions de leur application Cercle Kheireddine 21 mai 2014 28
29.
Propositions (5) âą
RĂ©viser les spĂ©cialitĂ©s et le contenu des centres de formation professionnelle âą RĂ©duire le nombre de ces centres et les faire bĂ©nĂ©ficier dâune mise Ă niveau âą Renforcer la formation continue des agents du dĂ©veloppement âą IntĂ©grer la trilogie recherche-enseignement-dĂ©veloppement au niveau rĂ©gional par la crĂ©ation de relais sur le terrain facilitant la communication et les transferts Cercle Kheireddine 21 mai 2014 29
30.
V. Conclusion Cercle
Kheireddine 21 mai 2014 30
31.
Conclusion (1) âą
Limites Ă©cologiques suite Ă lâutilisation excessive des ressources naturelles (sol et eau) âą Faibles appui et investissement dans lâagriculture âą DĂ©gradation du revenu des agriculteurs âą Limites Ă©conomiques et sociales (quelles alternatives Ă lâexode rural vers la ville ?) Ăšïš Renforcer et mieux intĂ©grer la recherche, lâenseignement et la RD Ăšïš Renforcer les travaux sur lâagriculture familiale et sur les cultures pluviales Ăšïš OpĂ©rer un transfert progressif des activitĂ©s RD de lâĂtat vers le privĂ© Ăšïš Engager un dĂ©bat sur la recherche dans le cadre du dĂ©bat national sur les orientations de lâagriculture de demain Cercle Kheireddine 21 mai 2014 31
32.
Conclusion (2) Rendre
la recherche, lâenseignement et la vulgarisation agricoles plus efficaces pour: âą Produire plus : pour mieux contribuer Ă la sĂ©curitĂ© alimentaire et Ă lâamĂ©lioration du revenu des producteurs âą Produire mieux : qualitĂ©, produits de terroir, labels âą Produire de maniĂšre compĂ©titive : pour faire face Ă la libĂ©ralisation des Ă©changes âą Produire rationnellement et proprement, pour prĂ©server les ressources naturelles et assurer un dĂ©veloppement durable, tout en tenant compte des effets prĂ©vus du changement climatique Cercle Kheireddine 21 mai 2014 32
33.
Merci de votre
attention Cercle Kheireddine 21 mai 2014 33
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