1. PLAN DE TRABAJO
AÑO 2009
DEL
BARRIO NUEVA AMERICA DE
LA CIUDAD DE YUNGUYO
PLAN DE TRABAJO AÑO 2009 BARRIO NUEVA AMERICA
2. CONTENIDO
Pág.
1. INTRODUCCION 2
2. VISION 3
3. MISION 3
4. PRESENTACION INSTITUCIONAL 4
4.1. Estructura Organizacional 4
4.2. Identificación de la Situación Institucional 7
4.3. Avances logrados al 2007 9
5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE MEDIANO PLAZO 11
5.1. Objetivo general 11
5.2. Objetivos específicos 11
6. INVERSIONES Y METAS 2008 12
6.1. Presupuesto Estratégico 16
6.1.1. Programa de Caminos Departamentales 17
6.1.2. Programa de Transporte Rural Descentralizado 18
6.2. Presupuesto Programático 19
6.2.1. Inversiones con recursos CAF 19
6.2.2. Inversiones con recursos ordinarios y otras
Asignaciones 20
7. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES 20
8. PROGRAMA DE INVERSIONES 2008 22
DETALLE DE INVERSIONES 2008 25
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
1. INTRODUCCIÓN
3. Mediante Ordenanza Municipal N° 0…………..de fecha 19 de ………. del …….., se crea
el Barrio Nueva America, como un organismo de derecho público interno
descentralizado con personería jurídica de la Municipalidad Provincial de Yunguyo,
Tiene por objetivo
realizar acciones de planificación y desarrollo del Barrio Nueva America por el bienestar
de sus pobladores mediante la prestación de los servicios esenciales buscando mejorar
las condiciones de vida, a través de una política de mejoramiento del desarrollo
urbanístico y otros que coadyuven al desarrollo integral de los moradores ( apoyo a las
actividades productivas y sociales)
El presente documento contiene las actividades a realizarse en el período 2009,
como instrumento de gestión institucional comprende la realización de actividades
orientadas principalmente a la prestación de los servicios esenciales ( Ampliación
de los servicios de Agua y Desagüe, canalización de aguas pluviales, afirmado y
asfaltado de principales jirones/ calles, apertura y reapertura de calles, recojo de
residuos sólidos, forestación, reordenamiento urbano del barrio entre otros y
finalmente las actividades de fortalecimiento institucional orientadas a incrementar
los conocimientos y habilidades técnico operativos para mejorar la gestión de los
barrios urbano marginales en materia de organización social.
El presupuesto total para el año 2009 asciende a S/. los cuales seran
programado a ser ejecutado por la municipalidad provincial de Yunguyo.
2. VISION DEL EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P.
YUNGUYO
Áreas productivas y centros poblados de la provincia de Yunguyo, articulados por
una red vial plenamente operativa que facilita la explotación de los recursos
naturales, desarrollo agrícola, turístico y pesquero, prestación de servicios
sociales y relaciones comerciales con la Región Puno, la Macro Región Sur, la
capital de la República y el vecino país de Bolivia.
3. MISION DEL EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P.
YUNGUYO
Los IVP de la Municipalidades Provincial de yunguyo es un organismo encargado de
la gestión vial de los caminos rurales en la jurisdicción provincial, y teniente a su cargo
la ejecución del programa de mantenimiento vial rutinario en base a los recursos
transferidos a la Municipalidad Provincial.
4. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Levantamiento de un diagnostico de la comunidad ( Recojo de datos poblacionales,
identificación de recursos ( Materiales: Piedra, terreno entre otros) tambien son recursos:
los lideres, organizaciones sociales, etc. Acta de compromiso donde quede plasmado en
apoyo de cada uno
Mapeo comunal
Al haber asumido los Gobiernos Locales, de acuerdo a la Constitución Política y
4. legislación vigente, la responsabilidad de la Gestión del desarrollo de sus
circunscripciones las acciones se centraron en el impulso de una gestión de inversiones
descentralizada, con el propósito de incrementar el bienestar de la población en general
• Sostenibilidad del Barrio Nuava America
Habiendo Transferencia del Gobierno Central, no se especifica sobre la transferencia de
recursos para el financiamiento de Obras, Mantenimiento y Soporte Operativo del Barrio
Nueva America. De este modo la sostenibilidad del Barrio dependerá de la suscripción de
Convenios con los Gobiernos locales, para financiar lel mejoramiento de los servicios
locales y escenciales y Soporte Operativo, lo que crea incertidumbre por las débiles
Economías de los Municipios, que son insuficientes para solventar los gastos de las
actividades a realizarse en el Barrio, que tiene que ajustarse considerablemente en
desmedro del cumplimiento de los objetivos.
• Conciencia de rol de los Gobiernos Locales en la Gestión del Desarrollo de los
barrios Urbano marginales.
Siendo responsabilidad de los Gobiernos locales la Gestión de los barrios Urbano
marginales, las Municipalidades aún no toman conciencia de solventar los gastos del
Soporte Operativo de los barrios Urbano Marginales y el aportes para el co-
financiamiento del Mejoramiento de los servicios esenciales en conjunto con la
Municipalidad Provincial de Yunguyo. Estos aportes efectuados a través de la suscripción
de convenios que autorizar desembolsos, en muchos casos no son oportunos y
cumplidos a cabalidad por los Municipios, afectando sustancialmente al desempeño de
los dirigentes barriales por lo ajustado del presupuesto.
• Lentitud en los procesos Administrativos de Adquisiciones y Pago de
Servicios.
Debido a diversos factores, entre ellos el poco empeño del personal
Administrativo de la Municipalidad Provincial, encargada de los procesos de
Adquisiciones y Pago de Servicios, demora en las Adquisiciones, que en la normalidad de
los casos es de dos meses, pese a las transferencias oportunas que el Estado efectúa a
la Cuenta Municipal. Estas demoras conllevan a la ejecución de servicios
deficientes y fuera de tiempo, en desmedro de la calidad de las Obras.
• Equipamiento Insuficiente de los Urbano Marginales
Como producto de un inadecuado equipamiento Barrial; se tuvieron grandes
dificultades en la programación de las Inversiones,
III. OBJETIVOS Y METAS - PROYECTOS
SUSCRIPCION DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES PARA LA EJECUCION DE
ESTUDIOS DE PREINVERSION.
PROYECTO DE FORESTACION Y REFORESTACION DEL BARRIO NUEVA AMERICA
a.) Descripción
- Efectuar el Estudio de preinversión del Proyecto: Forestación y Reforestacion con
arboles ornamentales a los principales Avenidas y Calles del Barrio Nueva America
b.) Objetivo
5. - Mejorar el ornato publico del barrio Nueva America, con plantas ornamentales como;
dotando de una vida saludable a los pobladores, generando mejores condiciones
ambientales en un pueblo contaminado.
c.) Unidad Orgánica Responsable
Municipalidad Provincial de Yunguyo, Area ecologia y Medio ambiente
d.) Plazo de Ejecución
Inicio : 01-10- 2009
Término : 31- 12-2009
e.) Meta
… AV. Forestadas con 1000 Plantones.
PROYECTO DE AMPLIACION Y DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE DEL
BARRIO NUEVA AMERICA
a.) Descripción
- Efectuar el Proyecto Ampliación de los Servicios de Agua y Desague
b.) Objetivo
- Mejorar la cobertura de los servicios esenciales de Agua y Desague; dotando de una
vida saludable a los pobladores, generando mejores condiciones de salud en un pueblo
con población infantil con alto indice de enfermedades parasitarias.
c.) Unidad Orgánica Responsable
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado.
d.) Plazo de Ejecución
Inicio : 01-05- 2009
Término : 31- 05-2009
e.) Meta
… 55 Viviendas con servicios de Agua y Desague.
IV. OBJETIVOS Y METAS - ACTIVIDADES
PROYECTO DE PERFILADO, APERTURA Y REAPERTURA DE CALLES DEL
BARRIO NUEVA AMERICA
a.) Descripción
- Mantener el buen estado de transitabilidad las principales arterias del B. N. America con
El apoyo de maquinarias de la Municipalidad y población beneficiria
6. b.) Objetivo
- Contar con Vias Urbanas Rehabilitadas de … calles, en buenas condiciones de
transitabilidad en toda época del año, a través del mantenimiento permanente, mediante
la asistencia técnica de la Municipalidad de Yunguyo.
c.) Unidad Orgánica Responsable
Subgerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.
d.) Plazo de Ejecución
Inicio : 01-04-2009
Término : 05-04-2009
e.) Meta
Mantenimiento de 5km de Via distribuidos en 10 Jirones.
PROYECTO DE CANALIZACION DE AGUAS PLUVIALES EN EL BARRIO NUEVA
AMERICA
a.) Descripción
- Mantener el buen estado de transitabilidad las principales arterias del B. N. America
especialmente en epocas de Lluvias evitando todo tipo de accidentes tanto de vehículos y
peatones con el apoyo de la Municipalidad y población beneficiaria
b.) Objetivo
- Contar con Vias Urbanas transitables en epoca de lluvias especialmente en los
Jirones…. … calles, a través del tapado con loza las canalizaciones aguas pluviales ya
construidas y la construccion de nuevas, mediante la asistencia técnica de la
Municipalidad de Yunguyo.
c.) Unidad Orgánica Responsable
Subgerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.
d.) Plazo de Ejecución
Inicio : 01-09-2009
Término : 30-09-2009
e.) Meta
Mantenimiento de 500m de Via distribuidos en ……Jirones.
GESTION Y DESARROLLO TÉCNICO DEL BARRIO
a.) Descripción
- Realizar en forma concertada la planificación y desarrollo de infraestructura
económica de los distritos que conforman el Instituto Vial Provincial de
Arequipa, así como asumir la construcción, rehabilitación y mantenimiento de
sus caminos vecinales.
b.) Objetivos
- Elaborar en forma conjunta con los demas barrio , Un Plan de
Infraestructura Económica Multisectorial de la Provincia de Yunguyo que
involucra a 29 Barrios.
7. - Programar, concertar y actualizar conjuntamente con el Plan de
Infraestructura Económica Mutisectorial un Plan Vial Participativo de la
Provincia como instrumento de Gestión para Promover el Desarrollo Economico Local de
la ciudad de Yunguyo.
- Efectuar a través de procesos de Presupuesto Participativo la Elaboración de un Plan
de Desarrollo Economico Local siempre orientado a la Generacion del empleo a traves
del fomento y promoicion de la Mediana y Microempresas.
- Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno
Central, Entidades Cooperantes, Municipalidades y otros en el tratamiento de
la infraestructura productiva y servicios esenciales.
c.) Unidad Orgánica Responsable
Subgerencia de planificación y Presupuesto de la Municipalidad de la Provincia de
YUNGUYO
d.) Plazo de Ejecución
Inicio : 01-04-2009
Término : 31-10-2009
e.) Meta
Totalizar los Objetivos programados.
PROYECTOS DE INVERSIÓN
METAS FINANCIERAS Y FÍSICAS PROGRAMADAS
ESTUDIOS
OBRAS
MANTENIMIENTO RUTINARIO
GASTOS ADMINISTRATIVOS Monto (S/.)
5.1.11.10. Retrib. y Complementos Contratos a Plazo Fijo 135.600,00
5.1.11.11. Obligaciones del Empleador 34.804,08
5.1.11.18. Escolaridad, Aguinaldos y Gratificaciones. 1.599,96
5.3.11.20. Viaticos y Asignaciones 1.800,00
5.3.11.23. Combustible y Lubricantes 1.200,00
5.3.11.24. Alimentos de personal 600,00
5.3.11.27. Servicios no Personales 1.200,00
5.3.11.30. Bienes de Consumo 1.320,00
5.3.11.32 Pasajes y Gastos de Transporte 2.280,00
5.3.11.33. Servicio de Consultoria 600,00
5.3.11.39. Otros Servicios de Terceros 6.088,80
5.3.11.57. Servicios de telefonía movil y fija 4.200,00
5.3.11.66. Servicio de correo y mensajería 795,96
6.7.11.51. Equipamiento y vienes duraderos 18.454,97
TOTAL 210.543,77
4. PRESENTACION INSTITUCIONAL
4.1. Estructura Organizacional
EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P. YUNGUYO, tiene la
siguiente estructura orgánica
Aprobada por resolución de alcaldía No 452-2007-MPY/A.
• Unidad de Dirección
� COMITÉ DIRECTIVO: Es el máximo órgano decisorio DEL INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P. YUNGUYO, y como tal es responsable de su
8. Dirección y administración general.
• Unidad de Control Institucional
� UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA: Es el órgano responsable de programar,
conducir, ejecutar y evaluar las actividades de control a los diferentes órganos del
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P. YUNGUYO, mediante
auditorias, exámenes especiales, inspecciones e investigaciones, de conformidad
con las normas del Sistema Nacional de Control y las normas legales vigentes.
• Unidad de Apoyo
� Unidad de Administración: Es responsable de administrar los recursos
humanos, financieros y materiales del IVP YUNGUYO.
• Unidades Gerenciales
� Unidad Gerencia General: Es el organo de mayor jeraquia administrativa del
IVP yunguyo cumplir y hacer cumplir lo establecido en el ROF.
� Unidad Operaciones: es el orégano de línea del IVP yunguyo encargado de la
implementación de la gestión vial de la provincia de yunguyo. Es responsable de
ejecutar el programa de inversiones correspondiente a la construcción
mejoramiento y rehabilitación de infraestructura de transporte de la red vial rial
que comprende caminos de herradura otras funciones que establece el ROF.
4.2. Identificación de la situación institucional
El IVP yunguyo se encuentra en proceso de implementación transferido duarante
el año del 2007 por provias descentralizado es asi que hasta la fecha se
encuentra de la siguiente forma.
- en la asignación de personal.
- 01 gerente general
- 01 jefe de operaciones.
El mismo que es insuficiente puesto que las labores que se tiene que realizare
son diverso.
En el presente año se asigno una oficia en el bien funcionando la oficioan del IVP.
Asi mismo se recibio la tranasferencia de provias descemntyralizado para el
mantenimiento rutinario de los caminos vecinales de la provincia de yunguyo el
mismo que se tiene problemas con los municipios distritales para
cofinanciamiento para el MVR.
Eh cuanto red vial de la provincia Yunguyo está constituida por un total de 72
rutas viales que suman 214.14 Km de red vial vecinal, no existiendo en su
territorio red vial nacional ni departamental. El 60% de las vías son trochas
carrozables, el 7.4% son carreteras sin afirmar, un 12.7% son carreteras
afirmadas, y un 19.9% son carreteras asfaltadas. La red vial vecinal distribuida por
distritos es la siguiente:
Distrito de Copani 20.34 Km.
Distrito de Cuturapi 16.88 Km.
Distrito de Ollaraya 32.44 Km.
Distrito de Tinicahi 5.91 Km.
Distrito de Unicachi 10.51 Km.
Distrito de Yunguyo 128.06 Km.
9. 4.2.1. Principales características en materia vial
Selección de los proyectos de inversión: la selección, definición y priorización
de las inversiones de infraestructura vial que PROVIAS DESCENTRALIZADO
financie deben estan claramente señalados en el Plan Vial Participativo Provincial,
de Yunguyo.
Viabilidad de los proyectos de inversión priorizados: los proyectos de
inversión pública (PIP) a ser financiados por el PROVIAS DESCENTRALIZADO,
extraídos del Programa de inversiones del Plan Vial Provincial, desarrollados de
manera participativa, serán evaluados en el marco del Sistema Nacional de
inversión Pública (SNIP), cumpliendo con la etapa de preinversión. Será EL
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P. YUNGUYO quien elaborara
perfiles de las obras a realizarse en caminos rurales, en el marco del PTRD.
Cobertura geográfica: EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P.
YUNGUYO interviene a nivel provincial, en todos los distritos de las provincias.
Ejecución: a través de los Instituto Vial Provincial u otras formas que aseguren la
coordinación efectiva entre la Municipalidad Provincial y las Municipalidades
Distritales.
Modalidad de ejecución: las obras y actividades a ser financiadas serán
contratadas a terceros, buscándose el desarrollo de la industria de la construcción
y del mercado de consultorías regionales y locales. No se financiarán actividades
por administración directa ni la compra de equipos o su rehabilitación.
Financiamiento asociación público-privada: se busca incorporar recursos
privados (transportistas. Ong y otros) a los esfuerzos de financiamiento de la
vialidad.
Aspectos técnicos: se interviene en la rehabilitación de los caminos a nivel de
afirmado, con especificaciones técnicas adecuadas a las necesidades de la
demanda, buscando una inversión eficiente, y una vez concluidas las obras
ingresan a un programa de mantenimiento rutinario mediante microempresas, que
garantizan su sostenibilidad.
4.2.2. Principales características en materia institucional
Institucionalidad: Desarrollo de la gestión vial provincial, profundizando el
fortalecimiento, que complementan las inversiones en infraestructura vial.
Espacio de planificación y gestión: la provincial como ámbito de reflexión,
planeamiento y programación del transporte y el desarrollo rural.
4.2.3. En materia de políticas
Permitir orientar las inversiones y un uso eficiente y eficaz de recursos en
infraestructura vial.
4.2.4. En materia de desarrollo
Complementariedad.- de la infraestructura de transporte con otro tipo de
infraestructura económica (Planes de Infraestructura Económica Multisectorial
Provincial) y con proyectos económico productivos (continuando y profundizando
los alcances del componente de Ventana de Desarrollo Local).
10. 4.3. Avances logrados en el 2007
En el 2008, en caminos rurales, se han rehabilitado 84 tramos de caminos
vecinales, que en total alcanzan 390 Km, con una inversión de S/. 29.4 millones y
se han mejorado 138 Km. de caminos de herradura con una inversión de S/. 1
millón. En la red vial departamental, se ha concluido el mejoramiento y
rehabilitación de la carretera San Marcos-Huari, de 31.60 Km, a nivel de
tratamiento superficial bicapa, con una inversión total de S/. 54.78 millones; y, se
han rehabilitado 63 Km de 4 caminos departamentales. Adicionalmente, se han
construido 4 puentes: el Puente Socabaya en Arequipa de 103m, el Puente
Coporaque en Cusco de 130m, el Puente Carrasquillo en Piura de 321m y el
Puente Franco en Tumbes de 243m, con una inversión total de S/. 27 millones.
Los tres primeros concluidos y el último por concluirse.
En materia de desarrollo institucional, se ha apoyado a los gobiernos
locales en la formulación de 24 Planes Viales Provinciales Participativos
(PVPP), en igual número de provincias. Alcanzado a la fecha, al 50% de
provincias (95) que cuentan con este instrumento básico de gestión vial
a nivel provincial. En el ámbito regional, 88% de gobiernos regionales
(22) cuentan con Planes Viales Departamentales como instrumento
básico de gestión vial a nivel regional.
Se han constituido 11 Institutos Viales Provinciales (IVP) y a la fecha,
74% de provincias (142) cuentan con IVP, que son los encargados de la
ejecución descentralizada de la gestión vial provincial.
Además, en el 2007, el EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P.
YUNGUYO ha transferido
recursos para el mantenimiento rutinario de 2,224 Km de caminos
vecinales rehabilitados, ubicados en 58 provincias en 15 departamentos
del país. Con esta acción se concluye la transferencia del mantenimiento
rutinario, iniciada el año 2003 y ejecutada durante 4 años. En ese
periodo se ha transferido 2,706 Km de Caminos Departamentales a 12
gobiernos regionales y 12,915 Km de Caminos Vecinales a 117
gobiernos locales, lo que garantiza la transitabilidad permanente de más
de 15 mil vías rehabilitadas y la sostenibilidad de las inversiones, puesto
que cuentan con mantenimiento permanente, a cargo de 650
microempresas, con una inversión anual de S/. 40 millones con la
participación de los Gobiernos Regionales y Locales, generando más de
7 mil empleos permanentes en el medio rural.
A nivel regional, se han adherido al Programa de Caminos
Departamentales (PCD) 18 gobiernos regionales siguientes: Amazonas,
Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica,
Huanuco, Ica, Junín, La Libertad, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San
Martín, Tacna y Tumbes; de los cuales, 16 GR han iniciado la gestión
descentralizada de la red vial departamental, a los cuales el PROVIAS
DESCENTRALIZADO brinda asistencia técnica permanente para llevar a
cabo los procesos de contrataciones para la ejecución de recursos a ser
transferidos y la ejecución de los mismos.
Adicionalmente, a 22 GR se ha efectivizado la transferencia de S/. 1.575
millones a cada uno, para obras de mantenimiento periódico de vías
departamentales, por un total de S/. 34.65 millones.
11. Plan Operativo Institucional 2008 10
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado
En el componente de Transporte y Desarrollo Rural, se ha logrado
formular el Plan de Acción de la ampliación de la Ventana para el
Desarrollo Local y la revisión de 7 Planes de Infraestructura Económica
Provincial (PIEP).
De acuerdo con las normas del SNIP, para la inversión en caminos
vecinales y de herradura que tienen la mayor prioridad en los planes
viales, se han elaborado sus perfiles económicos para declarar su
viabilidad económica y poder iniciar la formulación de los estudios.
Asimismo, se han realizado los expedientes técnicos de obras de
mantenimiento periódico y se han iniciado los procesos de contratación
de los Estudios y de Obras de mantenimiento periódico, rehabilitación de
caminos vecinales y mejoramiento de caminos de herradura.
Para mayor detalle ver Memoria Anual 2007 del PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE MEDIANO PLAZO
5.1. Objetivo General
Integrar Vialmente a los distritos centros poblados, parcialidad y comunidad de la
provincia de Yunguyo manteniendo las vías en óptimas condiciones de
transitabilidad, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y al
desarrollo de la provincia de Yunguyo.
5.2. Objetivos Específicos
i) Viales
Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e integración de
poblaciones a bienes, servicios públicos y privados y a oportunidades
generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial rural, que permita
incrementar, restablecer y conservar la transitabilidad de la red vial vecinal
Así mismo ejecución de estudios de preinversión y inversión y pos inversión de
los caminos vecinales de la provincia de yunguyo
ii) Institucionales
Lograr que el IVP Yunguyo sea modelo de los IVP del departamento de Puno y
Desarrollar capacidades institucionales especializadas en gestión de
infraestructura vial rural.
iii ) De político
Fortalecer las políticas locales en coordinación con los gobiernos locales para el
desarrollo, conservación y uso de la infraestructura vial rural.
iv) De desarrollo
12. Promover la complementariedad y la integración de la infraestructura vial rural con
la promoción de iniciativas económicas productivas y con otro tipo de
infraestructura económica.
6. INVERSIONES Y METAS 2009
En términos generales, los componentes, las metas físicas y presupuestarias del
EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P. YUNGUYO para el año
2008 se ha definido tomando en cuenta, entre otros aspectos, los techos
presupuestales asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y
aprobados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). El resumen
a nivel de componentes se presenta en el cuadro N° 1, según fuente de
financiamiento.
Cada uno de estos componentes, se desarrollará en el ámbito de intervención del
EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE YUNGUYO I.V.P. YUNGUYO que
comprende 07 Gobiernos distritales. Conviene precisar, que la selección de los
caminos vecinales y los caminos de herradura del programa de inversiones,
fueron realizados por el alcalde provincial y el distrital y que se encuentran
priorizados en los Plan Vial Provincial Participativo.
Anexo No 01
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
ITEM PROYECTOS/ ACTIVIDADES UNIDAD KM COSTO FINANCIAMIENTO
01 Forestacion de Av. Ejercito
Forestacion de Av. Internacional
02 Perfilado de Calle …..
Perfilado de Avenidas
03 Ampliación de Agua y Desague Jr.
04 Canalización de Aguas Pluviales …
05 Relleno con tierre Av. Ejercito
06 Instalacion de Rompe Muelles
07 Asfaltado de Calles
08 Reapertura de Calles
09 Levantamiento del Catastro Barrial
( Padron de Viviendas)
09 Levantamiento del Padron de Familias
Adquisiscion de Terrenos Para Const.
10 De Plataforma Deportiva
11 Const. De Paradero
14. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CARABAYA
El PDI es la propuesta de desarrollo del gobierno local. Se propone mejorar la efectividad de la
acción municipal para la promoción del desarrollo local y la prestación de servicios de calidad,
concretizando los objetivos estratégicos del plan de desarrollo concertado.
Los funcionarios que participaron del taller de revisión y análisis del PDI, consideran que la
importancia de elaborar y contar con el PDI radica en:
- Prestar servicio de calidad a la población.
- Poder trabajar en orden, con disciplina sin improvisaciones y obtener buenos resultados.
- Lograr un buen funcionamiento de la institución municipal.
- Fortalecer el trabajo institucional de la municipalidad.
- Organizar y programar bien las actividades y ejecutarlos a su debido tiempo.
- Permite a la municipalidad establecer un curso de acción para aportar estratégicamente al
desarrollo local.
- Pensar en el crecimiento y la adecuación de la Municipalidad frente a sus nuevos roles
institucionales.
VISION
La Municipalidad provincial de Carabaya en el 2001, es una institución moderna, ordenada,
transparente, cuenta con una infraestructura adecuada y presta servicios de calidad liderando así
el proceso de desarrollo local; cuenta con personal responsable, eficiente, competente e idóneo
para la concertación, planificación del desarrollo y con una sensibilidad social, comunicativa y
receptora de ideas.
MISION
La Municipalidad Provincial de Carabaya, es una institución que brinda buenos servicios de
acuerdo a las necesidades de la población, con honestidad, transparencia, eficiencia y voluntad a
la ciudadanía provincial; promueve el desarrollo local concertando con los diferentes actores de su
ámbito.
POLITICAS DE GESTION
- Municipalidad promotora del desarrollo local, que implica garantizar medios de vida
sostenibles y calidad de vida para todos.
- Gestión inclusiva y participativa, que implica el pleno ejercicio de la ciudadanía e
implementación de procesos democráticos y participativos.
- Gestión eficiente y moderna, que implica contar con personal competente y sistemas
modernos acordes al proceso de descentralización y regionalización que vivimos.
- Gestión abierta y transparente, que implica participación de la ciudadanía en la
priorización de los proyectos que conlleven a su bienestar y cuentas claras del
presupuesto municipal que se administra.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
- Mejorar la integración, comunicación, relaciones laborales, organización, eficiencia y
calidad de servicio del personal que trabaja en la Municipalidad Provincial de Carabaya.
- Mantener informado permanentemente a la población sobre las actividades y proyectos
que realiza la Municipalidad e incorporar y atender a sectores tradicionalmente olvidados.
15. - Prestar servicios de calidad con eficiencia y eficacia; con ambientes y equipos adecuados,
personal calificado, que permiten una mejor atención a los usuarios y mayor recaudación.
- Promover espacios de concertación con la participación de instituciones y OSB que
permitan difundir, interiorizar y evaluar el plan de desarrollo concertado.
ESTRATEGIAS
- Reuniones de trabajo de las autoridades municipales y los jefes de oficinas (OPP,
Infraestructura, administración, contabilidad) como equipo técnico municipal.
- Reuniones e intercambio de información entre las diferentes instancias y oficinas de la
Municipalidad, que permita una mayor integración del equipo técnico municipal y mejorar
las relaciones interpersonales, organizado por la oficina de Administración en coordinación
con el Alcalde.
- Información permanente de las actividades, proyectos y ejecución del presupuesto
municipal.
- Capacitación, asesoría técnica y entrenamiento al equipo técnico municipal.
- Ampliación del local institucional d ela Municipalidad, así como un equipamiento
adecuado.
- Fortalecer el espacios de concertación con temática especial (Agropecuaria, salud,
educación, transportes, comunicaciones, etc.,) donde intervengan las OSB y las
instituciones.
16. Análisis y evaluación del PDI Provincia de Carabaya
Eje Aspecto Actividades Logros Dificultades Propuestas
Gestión inclusiva Organización Talleres. Experiencia en Escasez de Organizar mejo
al interior de la Cursos gestión compartida tiempo, personal los
municipalidad. de demasiado procedimientos,
responsabilidades ocupado. hacer que e
con la sociedad personal conozc
civil. más su oficio.
Funcionamiento Capacitaciones y Una mayor y mejor Escasa Reuniones d
asesoría por operatividad de la coordinación coordinación
oficinas. Municipalidad. entre Jefes de entre diferente
Oficinas. oficinas.
Comunicación Documentos Documentación Demora en el Mejorar
oficiales de gestión. sustentada de la trámite implementar lo
Oficios, gestión municipal. documentario. medios d
memorando. Mantener Comentario de la comunicación.
Publicación de los informado a la población por las
resultados del población. publicaciones del
Presupuesto presupuesto
Participativo participativo,
como que se
defiende la
gestión.
Coordinación Coordinaciones Hacer que la El personal muy Programas
circunstanciales de gestión camine. ocupado, falta de reuniones d
responsables de iniciativa para la trabajo
oficinas. coordinación. coordinación d
acciones entr
las diferente
oficinas.
Rol de Reuniones y Las gestión Una débil relación Reuniones d
autoridades sesiones democrática, de funcionarios trabajo con l
municipales. decisiones con la Autoridad. autoridad
Gestiones diversas. compartidas. funcionarios
municipales.
Rol de Atención al público. Se ha mejorado el Funcionarios Desarrollar
funcionarios Participación de desempeño de nombrados mayores
algunas funcionarios. desinteresados capacidades d
capacitaciones. Conocen sus en desarrollar funcionarios
funciones. mayores hacer que sea
capacidades. competentes.
Estructura Acondicionamiento Regular Ambientes Ampliar l
funcional. de oficinas, equipamiento de pequeños, infraestructura d
adquisición de oficinas. oficinas la Municipalidad
equipos de inadecuadas, de ser posibl
computo. incomodidad para acelerar l
el trabajo. construcción d
un nuevo loca
municipal.
17. Gestión inclusiva Calidad de los Se ha echo todo el Atender a la Débil Mejorar e
hacia el exterior servicios esfuerzo por población y participación de servicio de agu
mejorar los satisfacer sus vecinos, en potable.
servicios exigencias. algunos hasta Mantener lo
municipales, indiferencia. servicios qu
Internet, biblioteca, Deficiente funcionan bien.
limpieza pública, servicio de agua, Evaluar lo
productos solo hay por servicios par
veterinarios, horas. mejorarlos.
DEMUNA.
Trato y relación Un trato horizontal Una buena relación Hay población Orientar a l
con la población. con la población. con la población que se excede población
Se tiene personal que viene al en sus respecto lo
que habla el idioma Municipio a solicitar demandas. servicios
quechua que cualquier servicio. municipales.
utilizan los
pobladores y con
ello se tiene
comprensión.
Comunicación Editado revistas Población Es un aspecto no Asumir d
con apoyo de la informada. asumido por los manera colectiv
asociación SER , Funcionarios funcionarios, solo el proceso d
publicado los conocen las por una oficina. comunicación d
resultados los cuentas la gestió
talleres de municipales. municipal.
presupuesto
participativo.
Espacio de Reuniones de Participación activa Escasa Promover l
partición para la concertación con la y protagónica de la participación de participación d
toma de población, población en instituciones, las institucione
decisiones especialmente con reuniones de quienes no entran que trabajan e
directivos de las concertación, en la Carabaya.
OSB. cabildos, talleres. concertación del
Capacitaciones desarrollo local.
para el desarrollo
de capacidades
con ciudadanos.
Desconcentración
de reuniones de
concertación por
espacios
territoriales.
Sesión de No se ha realziado.
concejo municipal
descentralizado.
18. Estrategias de Campaña por los Identificación de En algunas obras Concertar bien l
promoción del derechos mujeres rurales. se tiene programación
desarrollo. ciudadanos de las Productores resistencia de ejecución d
mujeres rurales. alpaqueros algunos obras.
Inicio de obras organizados en el ciudadanos y
programadas con el SPAR-M , asumen retrazan la
presupuesto su rol de mejorar realización de las
participativo. sus medios de obras.
Implementación de producción.
proyecto para
desarrollo
económico local
con productores
alpaqueros de
Macusani.
Gestión eficiente Calidad de los Se ha Buena relación y Una parte del Capacitación de
y moderna. servicios que implementado con aceptación de los personal con personal
presta personal mínimo servicios por la escasa desarrollar
indispensable para población. preparación mayores
la atención de las competencias.
oficinas.
Tributación local, Se cuenta con un Se tiene el sistema Escasa Mayor difusió
control interno y padrón de implementado. recaudación del sistem
monitoreo de la contribuyentes. tributaria. tributario
gestión Se efectúa el Municipal.
monitoreo de las
recaudaciones.
Incorporación de Apoyo a la SPAR-M Una parte de la
Incorporar a l
agentes organización y organización población mayor parte d
económicos y fortalecimiento de institucionalizado, dedicada a la criadores d
productivos en la la SPAR-M. con financiamiento crianza de
alpacas en s
gestión. Gestión de un que contribuye a su alpacas todavía
organización
proyecto ante el fortalecimiento. no son miembros
hacer que e
Fondo Contravalor de SPAR-M. servicio sea par
Perú Francia. la mayoría.
Políticas de Acuerdos con la Estabilidad de la Escasa difusión Difundir l
gestión a población a través gestión municipal y del proceso experiencia
mediano plazo. del espacio de tener buena seguido. testimonios de lo
concertación. gobernabilidad actores.
Emisión de local.
resoluciones,
ordenanzas que
permiten oficializar
las políticas
locales.
Equipamiento Adquisición de Todas las oficinas Pocos Implementación
municipal equipos de cuentan con funcionarios de programa
cómputo, equipamiento conocen y informáticos
camioneta. mínimo manejan sistemas actualizados
actuales de la entrenar a
administración personal para s
municipal manejo.
19. Desarrollo del Cursos de Un porcentajeLa distancia que Organizar el pla
potencial capacitación. mínimo delse tiene entre de desarrollo d
humano. Envía del personal personal Macusani y capacidades de
a talleres de capacitado. Juliaca o Puno, el personal.
capacitación. costo que implica.
Personal con
múltiples tareas.
Simplificación del Se actualizó y El trámite Escasez de Procurar u
trámite adecuó el TUPA. documentario más equipos. mayor
documentario en Se estableció los ágil, eficiente y equipamiento d
la municipalidad. procedimientos oportuno. las oficinas de la
administrativos de municipalidad.
la Municipalidad.
Se ha puesto en el
sistema
computarizado la
emisión de partidas
de nacimiento.
Infraestructura Mantenimiento y Una funcionalidad No se cuenta con Ampliar l
municipal. adecuación del operativa mayores infraestructura
espacio. restringida. espacios. municipal.
Gestión abierta y Gestión Talleres del Participación de la Instituciones Incorporar a la
transparente participativa del presupuesto población públicas no instituciones
Presupuesto. participativo, tanto organizada. participan del públicas
a nivel central Programación de proceso. privadas a
como obras atendiendo proceso del PP.
desconcentrado a necesidades
nivel territorial. prioritarias.
CCL Conformación del Democratizar el Desinterés por Descentralizar la
CCL. poder local. parte de algunos reuniones de
Capacitación a sus Desarrollar miembros del CCL provincial e
miembros. capacidad de CCL para los distritos.
Reuniones del CCL miembros del CCL. participar en las
Provincia. actividades
propuestas.
Espacios de Reuniones con Trabajar La población Propiciar má
concertación autoridades mancomunadament como que se espacios d
comunales. e con la población. siente utilizada, concertación
Autoridades no reconocen su nivel de l
barriales y otras rol que deben de provincia y e
instituciones. participar y distrito.
protagonizar su
proceso de
desarrollo.
Los comités de Asamblea en Priorización de Comisionados Resolver l
gestión. comunidades. proyectos para exigen una cuestión
Priorización de impulsar el remuneración por remunerativa d
necesidades. desarrollo local. su trabajo. comisionados co
Elaboración del sus OSBs.
plan de trabajo.
20. Los comités de Participan en todas Transparencia, Los comisionados Capacitar a lo
vigilancia. las actividades de participación y a veces se comités d
fiscalización y/o buen control en la exceden en sus vigilancia.
control en la ejecución de las funciones.
gestión de la MP obras.
Carabaya. Credibilidad y
confianza en la
gestión.
La información de Informe económico Tener informados a Críticas de gente Establecer u
la gestión en ámbitos la población sobre mal intencionada. cronograma d
económica territoriales.. el presupuesto informe
Cabildo abierto. municipal y las económico a l
diversas fuentes de población.
financiamiento. Publicar en e
mural de l
municipalidad.
Publicar lo
resultados de l
gestión en l
página web de la
Municipalidad.
21. Plan de acción
Eje Estrategia Actividad Metas Cronogr
Cantidad U.M.
Gestión inclusiva Mejorar la integración, Reuniones de autoridades y el 01 Semestral Enero 20
al interior de la comunicación, relaciones equipo técnico municipal. Junio 20
municipalidad. laborales, organización,
eficiencia y calidad de servicio
del personal que trabaja en la
Municipalidad Provincial de
Carabaya
Gestión inclusiva Mantener informado Implementar medios de 01 Mensual Primer d
hacia el exterior permanentemente a la comunicación (periódicos cada me
población sobre las actividades murales)
y proyectos que realiza la Implementar y mantener 01 Hora Inicio E
Municipalidad e incorporar y programa de radio y TV semanal 2006
atender a sectores Ampliar los servicios No
tradicionalmente olvidados. municipales a sectores no determina
atendidos. do.
Promover actividades No
empresariales para el impulso determina
del desarrollo económico do.
local.
Realizar sesiones de concejo 01 Sesión Anual
municipal descentralizado en por distrito
distritos. / año
Gestión eficiente Prestar servicios de calidad con Revisión, actualización y 01 Document Al pri
y moderna. eficiencia y eficacia; con simplificación de los o por del año.
ambientes y equipos documentos de gestión Oficina.
adecuados, personal calificado, interna de la Municipalidad.
que permiten una mejor Capacitación del personal en 04 Talleres 1 taller
atención a los usuarios y mayor sistemas administrativos y /año capacitac
recaudación. gestión municipal. por trime
Sensibilización e información 01 Campaña 3 prim
para el pago de los tributos y meses
beneficios. año.
Ampliación del local 01 Proyecto 3er trim
institucional. 2006
Gestión abierta y Promover espacios de Institucionalización del CCL y 01 Espacio Julio
transparente concertación con la los espacios de concertación de Diciembr
participación de instituciones y temático. concertaci 2005
OSB que permitan difundir, ón
interiorizar y evaluar el plan de Implementación del proceso 01 Proceso Permane
desarrollo concertado. del presupuesto participativo PP
22. Realización de cabildos 04 Cabildos / Abril.
abiertos y presentación de año. Julio
informes económicos Octubre
trimestrales. Enero