El documento presenta información sobre gasto público, incluyendo la clasificación del gasto público, déficit fiscal, presupuesto público y la Oficina Nacional de Presupuesto de Venezuela. También discute el papel de las finanzas privadas y diferentes tipos de empresas como las pymes, empresas de producción social y cooperativas.
3. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental
“Simón Rodríguez”
Núcleo Caricuao
Curso: Finanzas e Impuesto
Facilitadora: Oneida Marcano
Caracas, 05 de octubre de 2011
Unidad V
15. Definición Déficit y Superávit
Déficit Superávit
Es una escasez de
algún bien, ya sea
dinero, comida o
cualquier otra cosa:
déficit presupuestario,
déficit alimenticio,
déficit comercial.
Es la abundancia de
algo que se considera
útil o necesario. Es un
término empleado
sobre todo en
economía.
19. OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Estructura vigente según Oficio N° 000155 del Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo, aprobado el 12 de abril de 2007.
27. Módulo IV: Gasto PúblicoNaturaleza jurídica del
presupuesto en Venezuela
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público
(LOAFSP)
ONAPRE
Reglamentos
Otros
29. Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
Núcleo Caricuao
Curso: Finanzas e Impuesto
Finanzas Privadas
Participante:
Joharzi Camacho
Mirian Molina
Facilitadora:
Lic. Oneida Marcano
Caracas, Febrero 2014
30. "No ten_m_s ci_da_ano_ para hacer R_pú_li_a y
no podemos r_gr_s_r a la Mo_ar_uí_,
inv_nt_m_s o er_a_os“
Simón Rodríguez
31. 1940: Comienza a
estudiarse los
desarrollos de la
Investigación
Operativa y la
Informática
aplicados a la
empresa.
1950:
Adquirieron importancia la
planificación y control, y con ello la
implantación de presupuestos y controles
de capital y tesorería.
La era electrónica afectó
profundamente los medios que emplean
las empresas para realizar sus operaciones
bancarias, pagar sus cuentas, cobrar el
dinero que se les debe, transferir efectivo,
determinar estrategias financieras, manejar
el riesgo cambiario, entre otros.
1955: Se idearon modelos de
valuación para utilizarse en la
toma de decisiones
financieras, en el que la
empresa tiene una gran
expansión y se asientan las
bases de las finanzas actuales
1960: En esta década se
produce un desarrollo
científico de la Administración
Financiera de Empresas, con
múltiples investigaciones,
resultados y imponiéndose la
Técnica Matemática como el
instrumento adecuado para el
estudio de la Economía
Financiera Empresarial.
1980: Grandes avances intelectuales de la
valuación de las organizaciones en un mundo
donde reina la incertidumbre. El papel de los
impuestos personales en conexión con los
impuestos de la organización ha sido un área
que ha rendido frutos provechosos. La
información económica permite obtener una
mejor comprensión del comportamiento que
en el mercado tienen los documentos
financieros.
1990: las finanzas han
tenido una función vital y
estratégica en las
organizaciones. El gerente
financiero se ha convertido
en parte activa; la
generación de riqueza, para
determinar si genera
riqueza debe conocerse
quienes aportan el capital
que la organización
requiere para tener
utilidades.
32. Se centran en las formas que tienen las empresas para el enriquecimiento
de sus inversionistas, mediante el uso de recursos financieros, como lo son
inversiones, financiamientos, beneficios y dividendos. Generando productos o
prestando servicios para así obtener una mayor rentabilidad sobre su inversión.
33. Es el sistema de teorías, técnicas y procedimientos para la
toma de decisiones financieras de inversión y obtención de
recursos monetarios, mediante las cuales se influyen directamente
sobre la eficiencia en la utilización de los recursos escasos y la
gestión de la empresa en su conjunto.
Van Horne James
34. La manera usual cómo se organiza la administración financiera consta de
cuatros niveles encabezados por:
1. El vicepresidente de finanzas (en una gran empresa) el cual tiene la
función de dirigir la administración y dar los informes al director
general.
2. En segundo lugar esta un tesorero. El tesorero se encarga de las
funciones de la administración financiera, esto es de la inversión,
elaborar presupuestos de capital a invertir, financiamiento y
administración de activos.
3. Y tercero el controlador sus funciones son netamente contables; hacer la
proyección contabilidad, presupuestos, etc; a la vez hace los reportes de
los movimientos que se hacen a todos los departamentos que se ven
afectados en las operaciones que se realizan para que apoyen los
proyectos.
35. Se puede considerar a la planificación como el tronco
fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la
organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito
fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa.
Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual
deberán ejecutarse las acciones planificadas.
La planificación es un proceso continuo que refleja los
cambios del ambiente entorno a cada organización y busca
adaptarse a ellos. Uno de los resultados más significativos del
proceso de planificación es una estrategia para la organización.
36. Economía
Matemáticas
Derecho
Administración
Redacción
Técnicas de Investigación
Técnicas Didácticas
37. Es la fase de ejecución en la cual se implantan los planes
financieros, el control trata del proceso de retroalimentación y
ajuste que se requiere para garantizar que se sigan los planes y
para modificar los planes existentes, debido a cambios
imprevistos.
38. Es una empresa con características distintivas, y tiene dimensiones
con ciertos límites ocupacionales y financieros prefijados por los
estados o regiones. Las pymes son agentes con lógicas, culturas,
intereses y un espíritu emprendedor específicos.
39. Pueden realizar productos individualizados en contraposición
con las grandes empresas que se enfocan más a productos
más estandarizados.
Sirven de tejido auxiliar a las grandes empresas. La mayor
parte de las grandes empresas se valen de empresas
subcontratadas menores para realizar servicios u operaciones
que de estar incluidas en el tejido de la gran corporación
redundaría en un aumento de coste.
Existen actividades productivas donde es más apropiado
trabajar con empresas pequeñas, como por ejemplo el caso de
las cooperativas agrícolas.
40. Son unidades productivas comunitarias que tienen como objetivo
fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno
a través del trabajo digno de hombres y mujeres". Decreto 3.895
desarrollo endógeno y empresas de producción social del 12 de
septiembre de 2005
41. La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de
producción no es ni privado ni estatal; son de la comunidad o del
colectivo de los trabajadores.
Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables.
La producción está fundamentada en la solidaridad, la
cooperación, la complementariedad, reciprocidad y
sustentabilidad de sus miembros, construyendo así las nuevas
relaciones sociales de producción.
El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo
integral.
42. La producción se destina a satisfacer las necesidades básicas y
esenciales de la colectividad.
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor
agregado nacional (redes productivas).
Reinvierten sus excedentes en la producción social, su finalidad
no es la generación de lucro.
Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y
servicios.
Impulsan la desconcentración territorial.
Operan en forma armónica con el medio ambiente.
La remuneración de los trabajadores se realiza bajo el criterio
del aporte de trabajo que cada quien realice.
43. Es una empresa de producción, obtención, consumo o crédito
de participación libre y democrática, conformada por personas que
persiguen un objetivo en común económico y social en donde la
participación de cada socio, en el beneficio, es determinado por el
trabajo incorporado al objetivo común y no por la cantidad de
dinero que haya aportado.
44. No son entidades de lucro
Su fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran.
No hay clientes sino asociados.
La Asamblea de asociados es el más claro ejemplo de la
democracia
Brindan educación y capacitación
Atienden las necesidades de sus asociados
Trabajan en favor del desarrollo humano sostenible
Promueven el progreso económico, social y cultural de la
comunidad.
Notas do Editor
Gastos públicos de capital o gasto público de inversión
Son todas aquellas erogaciones del Estado que significan un incremento directo del patrimonio público.
Los gastos de capital pueden representar creación de patrimonio o el traspaso de propiedad privada al sector público.
Son los que contribuyen a la formación de la inversión bruta de la economía y/o pueden ser transferencias de capital a otros sectores.
Relación entre presupuesto y planificación:
La planificación proporciona estándares (indicadores) de control contra los cuales puede medirse el desempeño. Si existe una desviación significativa entre el desempeño real y el planeado, puede tomarse una acción correctiva. Un ejemplo claro de los planes empleados como estándares de control se puede encontrar en los presupuestos. Estos presupuestos proporcionan la base para estándares continuos de control durante todo el año de operaciones. Si el desempeño real no corresponde estrictamente al desempeño planeado y presupuestado, hace que se aplique una acción correctiva.
Los indicadores de gestión (planificación) se convierten en los “signos vitales” de la organización, y su continuo monitoreo permite establecer las condiciones e identificar los síntomas que se derivan del desarrollo normal de los objetivos, metas, actividades, servicios, entre otros, los indicadores son la base primordial para obtener una buena ejecución presupuestaria.
El Decreto N° 7187 del 19-01-2010 dispone la fusión del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo, y el Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas, para conformar el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. Entre las competencias del nuevo Ministerio de Planificación y Finanzas destacan:
- "La regulación, formulación y seguimiento de políticas; la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de planificación y finanzas.
- La formulación de las políticas, estrategias y planes de desarrollo económico y social de la Nación, tanto en corto como en el mediano plazo, así como la preparación de las proyecciones y alternativas.
- Seguimiento y evaluación de las políticas, planes de desarrollo y Plan Operativo Anual.
- La participación en la formulación, seguimiento, evaluación de las estrategias y políticas económicas del Ejecutivo Nacional.
- La compatibilización de los aspectos del desarrollo humano y del empleo.
- La formulación de las políticas y lineamientos de modernización administrativa e institucional de la Administración Pública Nacional en sus diferentes niveles y sectores, su seguimiento y evaluación de sus resultados.
- La planificación dirección y coordinación de los procesos de captación de ingresos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado.
- La planificación, elaboración e implantación de la metodología de las estadísticas de las finanzas públicas para la preparación y uso de las cuentas e indicadores.
- La participación en la formulación de políticas y lineamientos para la planificación territorial, la ordenación del territorio y la protección del ambiente".
Asimismo, se adscriben nuevos organismos tales como el Instituto Nacional de Estadísticas (INE); Fondos Financieros Bilaterales y Multilaterales; la Fundación Escuela Venezolana de Planificación; la Fundación Escuela de Gerencia Social; la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (Fudeco); y las corporaciones de desarrollo (Corpozulia, Corpoandes, Corpollanos, Corpocentro y Corpovargas).
Naturaleza jurídica del presupuesto en Venezuela:
La discusión sobre la naturaleza jurídica del Presupuesto se aborda a partir del análisis de la "Acción de inconstitucionalidad en el año de 1998". La resolución promovida en este acción de inconstitucionalidad estuvo dividida. Por un lado, la mayoría del pleno de la Suprema Corte de Justicia consideró que el Presupuesto es un acto administrativo desde el punto de vista formal y material, por lo que consideró que no era procedente la acción de inconstitucionalidad, toda vez que en este proceso sólo se pueden impugnar normas de carácter general. Por otro lado, la Minoría sostuvo el criterio de que el Presupuesto es una ley, pero se rechaza la primera postura, ya que se sostiene que el sentir mayoritario responde a una doctrina jurídica ya superada; atenta contra el principio de división de poderes; utiliza criterios para caracterizar la ley, como la generalidad y abstracción, totalmente olvidados; y dificulta que se estudien en el futuro, desde el punto de vista constitucional y legal, las características del Presupuesto.