Ponència de Vicenç Feliú Alvarez. VI Jornada de Biblioteques Judicials Barcelona, 15 de novembre de 2011

1. Programa Compartim
de gestió del coneixement
V Jornada de Biblioteques Judicials
Ponència
Els serveis de la Biblioteca i d’informació i documentació jurídica per als
òrgans judicials als Estats Units d’Amèrica
Ponent
Vicenç Feliú Álvarez
Director de la Biblioteca de Dret i professor de la Facultat de Dret David A.
Clarke de la University of the District of Columbia (EUA)
Barcelona
15 de novembre de 2011

2. 1. Sistema jurídic dels Estats Units
a. Un sistema de dret comú
El sistema legal dels Estats Units pertany a la tradició del dret comú i comparteix el
nucli de les normes legals d'aquests sistemes de dret comú. Aquest sistema és l'evolució de
l'antic dret comú anglès, el qual ha estat descrit com "les regles cumulatives del dret alterades i
1
expressades de cas en cas i de precedent en precedent." L'ús oficial dels casos de precedent
a precedent distingeix el sistema de dret comú dels altres sistemes legals, com els que
pertanyen a la tradició del sistema de dret civil. D'altra banda, la dependència exclusiva
d'aquest sistema del dret que prové de lleis fetes per institucions governamentals, com els
tribunals o la legislatura, distingeix el sistema de dret comú, i també el de dret civil, dels
diversos sistemes legals basats en les lleis religioses islàmiques, en què la font principal és
l'Alcorà o “la paraula de Déu donada al profeta."2
Però el sistema de dret comú no és un sistema universal dins de si mateix. Es poden trobar
diferències entre els sistemes americans i anglesos. Per exemple, en el sistema anglès no hi
ha una constitució escrita mentre que en el sistema americà la constitució federal és la font de
la divisió del govern en tres poders: l'executiu, el legislatiu i el judicial. No obstant això, és per
mitjà de precedents del dret comú purs que el Tribunal Suprem dels Estats Units es va establir
com la institució legislativa suprema del país. Al segle XIX, en el famós cas de Marbury vs.
Madison, el jutge Marshall va establir la prerrogativa del Tribunal Suprem, pel que fa a les
legislacions i la jurisprudència, de declarar el que constitueix la llei vigent als Estats Units.
i. El principi de stare decisis
D'acord amb el nivell del tribunal que les emet, les decisions es diferencien en la seva
autoritat per dictar altres tribunals a seguir aquestes decisions en contextos similars en
el futur. L'autoritat de les decisions que tenen el valor de
precedent varia d'acord amb la doctrina de stare decisis.
Stare decisis és un principi jurídic pel qual els jutges estan obligats a respectar els
precedents establerts per les decisions anteriors. En un context legal, això s'entén en
el sentit que els tribunals, en general, s’han d'atenir als precedents i no pertorbar les
coses ja determinades.
1
BERYL HAROLD LEVY. Anglo-American Philosophy of Law. An Introduction to Its Development and Outcome 12
(1991).
2 th
STEVEN VAGO. Law and Society 15 (5 ed. 1997)
2

3. El principi de stare decisis es pot dividir en dos components. El primer component és la
regla per la qual una decisió presa per un tribunal superior és un precedent vinculant
(també conegut com a autoritat obligatòria), que un tribunal inferior no pot canviar. El
segon és el principi que un tribunal no hauria d’anul·lar els seus propis precedents, tret
que hi hagi una raó greu per fer-ho i que el tribunal estigui guiat pels principis dels
tribunals laterals i inferiors. El segon principi, és a causa dels precedents persuasius,
és un assessorament que els tribunals poden ignorar, i que de fet ignoren de tant en
tant.
L'aplicació del principi de stare decisis depèn de dos factors principals: la jurisdicció i la
jerarquia judicial. Examinarem aquests dos factors una mica més tard.
ii. Llei basada en casos jurídics
A causa del valor donat a les decisions de precedent, totes les opinions dels tribunals
es recullen en informes del tribunal: opinions de tribunals federals en els informes
federals i opinions dels tribunals estatals en els informes estatals i regionals. Aquests
informes estan disponibles en forma impresa i al web.
iii. Sistema de dret civil a Louisiana
A l'Estat de Louisiana la llei està basada en part en el dret civil. Louisiana és l'únic dels
50 estats dels Estats Units que té un sistema legal basat parcialment en els codis de
França i Espanya, i en la llei romana, a diferència del dret comú anglès. Malgrat la
creença popular (i la breu explicació de Stanley Kowalski en l'obra de Tennessee
Williams A Street Car Named Desire), és incorrecte dir que el Codi civil de Louisiana
és el Codi de Napoleó (o en deriva); la principal font de jurisprudència de Louisiana
pot, de fet, ser espanyola, de les Set Partides, Les Lleis de les Índies i les lleis de Toro
3
(que eren les lleis vigents a Louisana en el moment de la venda als Estats Units).
Hi ha grans diferències entre el dret civil de Louisiana i el dret comú que es troba en
tots els altres estats americans. Encara que moltes d'aquestes diferències han estat
integrades a causa de la forta influència del dret comú, la tradició civil encara està
profundament arrelada en el dret privat de Louisiana i en algunes parts de la llei penal.
A causa de la tradició del dret civil, la constitució de Louisiana no conté un dret de
judici per jurat en casos civils, encara que aquest dret està protegit en general per
clàusula d'igual protecció de la Constitució dels Estats Units en l’Esmena Catorzena. A
més, els tribunals d’apel·lació tenen un criteri molt més ampli per revisar els fets
establerts pels jurats en casos civils. També, els danys es reparteixen de manera
diferent que en les jurisdiccions de dret comú; per exemple, el compliment específic
està gairebé sempre disponible, cosa que és rarament possible en el dret comú.
3
ALAIN LEVASSEUR; VICENÇ FELIÚ, LOUIS MOREAU LISLET. The Man Behind the Digest of 1808. Baton Rouge:
Claitor’s Publishing Division, 2008
3

4. b. Jerarquia dels tribunals. Federalisme
El sistema dels tribunals dels Estats Units està dividit entre tribunals federals i tribunals
estatals. Tant a nivell federal com estatal, el sistema judicial s’estructura jeràrquicament. Com
a mínim, el sistema comprèn dos tipus de tribunals: tribunals de primera instància i tribunals
d’apel·lació. Aquests són tribunals de jurisdicció general i poden entendre en qualsevol mena
de cas entre dues parts. La seva responsabilitat és la d'explicar i interpretar les lleis i així
resoldre les reclamacions dels litigants sobre els drets que se’ls garanteix en la Constitució i les
lleis.
i. Sistema de tribunals federals
1. Jutjats de districte
Els jutjats o tribunals de districte són el nivell més baix dels tribunals federals.
Hi ha 94 districtes judicials federals. Cada estat, incloent el Districte de
Colúmbia i Puerto Rico, està cobert com a mínim per un districte federal. Tres
territoris dels Estats Units (les Illes Verges, Guam i les Illes Mariannes del
4
Nord) tenen tribunals de districte que entenen en casos federals. Hi ha quatre
tribunals de districte que cobreixen Nova York. El districte federal que cobreix
5
Manhattan es diu Tribunal de Districte per al Districte Sud de Nova York.
Els tribunals de districte són tribunals de jurisdicció general on es pot veure
qualsevol cas basat en la Constitució federal o en una legislació federal i
controvèrsies entre ciutadans de diferents estats. Els tribunals de districte no
estan restringits per la llei a rebre només litigis limitats a un tema específic.
Els tribunals de districte són els llocs on es presenten i jutgen les demandes.
Les decisions dels tribunals de districte estan obertes a canvis en apel·lació.
La fase d'apel·lació pot implicar dos nivells de control: un d'un tribunal
intermedi i un altre del tribunal d'últim recurs. A nivell federal, el tribunal
d'última instància és el Tribunal Suprem. No obstant això, a diferència d'un
sistema de dret civil, els recursos en el sistema legal nord-americà només
impliquen una revisió de la llei, no dels fets. Així, el tribunal de districte té
l'última paraula en qüestions de fet. A més, tenint en compte el nombre molt
petit de tribunals d’apel·lació, és obvi que només un petit percentatge de les
decisions dels tribunals de districte són objecte d'apel·lació. Per tant, la realitat
és que moltes vegades els tribunals de districte tenen l'última paraula també
en qüestions de dret.
Els tribunals fan la llei a través de les decisions que emeten com a part de les
opinions ben argumentades. En general, la jurisprudència federal designa les
decisions que es beneficien del valor de precedent i que provenen de tribunals
d’apel·lació i de tribunals d'última instància. No obstant això, encara que tenen
escàs valor com a precedent, les decisions del tribunal de districte, quan no hi
4
US Courts at http://www.uscourts.gov/FederalCourts/UnderstandingtheFederalCourts/DistrictCourts.aspx
5
Id at http://www.nysd.uscourts.gov/
4

5. ha apel·lació, constitueixen la llei definitiva en un cas i, per tant, val la pena
enregistrar-les i investigar-les.
2. Tribunals d'apel·lació
Els tribunals d'apel·lacions són els tribunals intermedis, la seva existència està
prevista per la Constitució i les lleis del Congrés. En teoria, les decisions
federals d'apel·lació poden ser també apel·lades davant el Tribunal Suprem,
però a causa del nombre limitat de revisions de sentència que el Tribunal
Suprem atorga cada any, una resolució en un Tribunal d’apel·lació representa
la decisió final de la majoria dels casos.
Hi ha 11 circuits regionals, més el circuit del Districte de Colúmbia i el circuit
federal, per a un total de 13 tribunals de circuit. Els circuits estan organitzats
geogràficament, de manera que cada tribunal d'apel·lació de circuit serveix
més d'un estat. Per exemple, el Tribunal d'Apel·lacions del Segon Circuit té
tres estats: Connecticut, Nova York i Vermont. Per tant, Nova York cau sota el
segon circuit regional i el tribunal intermediari és el Tribunal d'Apel·lacions del
Segon Circuit. L'excepció és el Tribunal d'Apel·lacions per al Districte de
Colúmbia, que només serveix el Districte.
A més, hi ha tribunals especialitzats que s’encarreguen de veure només casos
especials. Per exemple, el Tribunal d’Apel·lacions del Circuit Federal
s’encarrega d’apel·lacions en casos que afecten la propietat intel·lectual, així
com les apel·lacions del Tribunal de Reclamacions i del Tribunal de Comerç
6
Internacional.
Un tribunal d’apel·lació entén en els casos tant dels jutjats de districte situats
dins del seu circuit com en les decisions de les agències administratives
federals. Per exemple, les apel·lacions del Consell Nacional de Revisió de
Casos del Treball (National Labor Review Board–NLRB), un organisme
administratiu federal, les veu el Tribunal d'Apel·lacions del lloc de la causa o el
del lloc de la seu del Consell.
Cada tribunal d’apel·lacions cobreix almenys un jutjat de districte.
3. Tribunal Suprem dels EUA
El Tribunal Suprem és el tribunal superior dins del poder judicial federal. És
l'únic tribunal que va ser establert per la Constitució. El Congrés només pot
determinar la seva composició i jurisdicció. El Tribunal Suprem examina les
apel·lacions federals i les apel·lacions d’un estat que tinguin relació amb un
assumpte federal. A criteri del Tribunal, i dins de certes pautes establertes pel
Congrés, el Tribunal Suprem veu cada any un nombre limitat dels casos sobre
els quals se li demana que decideixi. Aquests casos poden començar en els
6
Id at http://www.uscourts.gov/courtsofappeals.html.
5

6. tribunals federals o estatals, i en general es refereixen a qüestions importants
7
sobre la Constitució o la llei federal.
ii. Sistema de tribunals estatals
1. La majoria dels estats: el model federal
Cadascun dels 50 estats dels Estats Units té el seu propi sistema de tribunals;
generalment aquesta estructura reflecteix els sistemes dels tribunals federals.
Tot i que les nomenclatures d'aquests tribunals varien d’un estat a un altre, els
tribunals estatals segueixen el mateix principi de dret comú del sistema judicial
federal.
A Nova York les disputes que involucren les lleis estatals són jutjades en
tribunals de primera instància que s’anomenen tribunals suprems. Les
decisions dels tribunals suprems de Nova York poden ser apel·lades a la
Divisió d'Apel·lacions del Tribunal Suprem. El tribunal d'última instància a Nova
York, a diferència de la majoria d'altres estats, és el Tribunal d'Apel·lacions.
2. Alguns estats: sistemes de tribunals de dos nivells
Hi ha 11 jurisdiccions als Estats Units que no tenen cap tribunal intermedi
d’apel·lacions: 10 estats i el Districte de Colúmbia. Aquests estats són:
Delaware, Maine, Montana, Nevada, New Hampshire, Rhode Island, Dakota
del Sud, Vermont, West Virginia i Wyoming. A Montana i West Virginia, els
legislatius estatals estan tractant d'establir un tribunal intermedi d'apel·lacions,
però aquests esforços no han tingut èxit. A Rhode Island, les apel·lacions dels
judicis del tribunal de districte resulten en judicis ex novo, judicis totalment
nous, al Tribunal Superior, en contravenció de la regla general del dret comú
segons la qual els tribunals superiors no fan judicis basats en els fets.8
c. Jurisdicció
i. El poder dels tribunals per exercir l'autoritat judicial sobre un assumpte
El terme jurisdicció té dos significats importants en el dret nord-americà. Un dels
significats de jurisdicció es refereix al poder formal d'un tribunal per exercir l'autoritat
judicial sobre un assumpte en particular. Encara que sovint el terme s'utilitza en relació
amb la jurisdicció d'un tribunal sobre un assumpte en particular, el terme es pot usar
per referir-se a qüestions que cauen dins o fora de la jurisdicció de qualsevol altra
entitat governamental.
ii. Distribució geogràfica dels tribunals de determinat nivell
En segon lloc, el sistema judicial federal es basa en un sistema de jurisdiccions, la
distribució geogràfica dels tribunals de determinats nivells. Per exemple, com hem vist
abans, mentre que només hi ha un Tribunal Suprem, el tribunal d'apel·lació està dividit
7
Id at http://www.uscourts.gov/FederalCourts/UnderstandingtheFederalCourts/SupremeCourt.aspx
8
DAVID B. ROTTMAN, SHAUNA M. STRICKLAND. State Court Organization, 2004. Bureau of Justice Statistics,
August 1, 2006 at http://bjs.ojp.usdoj.gov/index.cfm?ty=pbdetail&iid=1204
6

7. en 13 circuits i hi ha 94 tribunals de districte. A més, cada sistema estatal comprèn la
seva pròpia jurisdicció. Com hem vist abans, la jurisdicció en la qual un cas es
presenta determina els tribunals que produeixen decisions com a precedents
vinculants.
d. Autoritat obligatòria vs. persuasiva
Algunes de les diverses fonts de dret utilitzades pels tribunals per basar les seves decisions es
consideren obligatòries o vinculants, mentre que altres fonts només són persuasives. Un
tribunal pot fer cas omís de tot precedent que no sigui vinculant (ni tan sols tenir en compte
aquest precedent com a autoritat persuasiva). La qüestió de si una autoritat és obligatòria o
persuasiva es relaciona directament amb l’aplicació dels principis de precedents judicials o
stare decisis.
e. Autoritat primària o autoritat secundària
Els materials legals utilitzats pels tribunals es divideixen en fonts primàries i secundàries de la
llei. Les fonts primàries de la llei poden ser autoritats obligatòries en un determinat tribunal o
podrien ser simplement autoritats persuasives. Que les fonts del dret siguin vinculants o de
persuasió depèn de diversos factors.
Una autoritat secundària no és en si la llei, i aquest tipus d'autoritat no és mai autoritat
obligatòria. Un tribunal podrà, però, mirar cap a les fonts secundàries de la llei com un recurs
d’orientació sobre la manera de resoldre un problema particular. Una autoritat secundària
també és útil com una eina de recerca de casos i d'informació general sobre un tema en
particular. Les autoritats secundàries també són útils com a eines de recerca de casos i
d'informació general sobre un tema en particular.
f. Interrelació entre les diverses fonts de dret
Un dels conceptes més complexos de la jurisprudència nord-americana és la mesura en què
diferents fonts del dret, tant dels sistemes estatals com federals, s'interrelacionen les unes amb
les altres. Hi ha un conjunt complex de regles que defineixen la prioritat relativa entre les
diferents fonts de la llei i entre els sistemes federals i estatals.
És aquest conjunt de regles i la dinàmica entre els tipus d’autoritat el que dirigeix la forma dels
serveis bibliotecaris proveïts als diferents tribunals.
2. Biblioteques jurídiques als tribunals federals
La missió de les biblioteques jurídiques
Als Estats Units, les biblioteques jurídiques són parts del sistema de biblioteques públiques, que
inclouen les biblioteques dels tribunals, dels estats, de les comarques i dels municipis. Aquestes
biblioteques jurídiques públiques proporcionen la informació jurídica necessària per al funcionament
efectiu del sistema de justícia. En la majoria dels estats les biblioteques jurídiques públiques són
entitats fundades per legislació que donen suport al sistema de tribunals, al govern estatal o comarcal
o a agències independents del govern local. Independentment de la seva organització, aquestes
biblioteques jurídiques públiques comparteixen la missió comuna de posar la informació legal a
disposició dels següents grups d'usuaris: funcionaris judicials i el seu personal de suport, advocats del
govern, advocats en la pràctica privada i públic en general
7

8. Serveis en general
L'ús del web per obtenir informació legal ha crescut espectacularment. Aquesta tendència, però, ens
pot donar la falsa idea que la informació legal està disponible gratuïtament a través de motors de cerca
com Google o Bing. Encara que molts estats dels Estats Units tenen la seva legislació corrents i
algunes decisions d’apel·lació en llocs web oficials, una gran quantitat d'informació jurídica només està
disponible en format imprès, en microforma o en bases de dades comercials, tot plegat disponible en la
majoria de les biblioteques jurídiques públiques. A més, les biblioteques jurídiques públiques continuen
sent els millors recursos per consultar la jurisprudència, les revistes jurídiques, els textos legals, els
codis anotats i els materials de programes d'educació jurídica. Per mitjà del suport a la investigació
jurídica, la formació i altres serveis, els bibliotecaris de dret d’aquestes biblioteques públiques tenen un
paper molt important, ja que mantenen accessibles aquestes col·leccions i bases de dades per a tota
mena d’usuaris.
Serveis als funcionaris judicials
• Capacitació en l'ús de bases de dades de subscripció, com Westlaw, Lexis, Loislaw i vLex
• Assistència a la investigació
• Gestió de continguts de pàgines web
• Indexació d'informes i memoràndums
• Conservació i gestió de materials impresos antics i dels que no estan disponibles en línia
• Assistència als litigants autorepresentats
• Coneixement actual dels nous desenvolupaments legals, incloent-hi difusió d'actualitats en revistes i
diaris
• Negociacions de contracte amb els proveïdors de base de dades comercials, com Westlaw, Lexis,
Loislaw i vLex
Serveis als advocats del govern
• Capacitació en l'ús de bases de dades de subscripció
• Assistència a la investigació
• Recopilació d'antecedents legislatius
• Serveis d'informació actualitzada
• Negociacions de contracte
Serveis als advocats privats
• Accés públic a bases de dades de subscripció
8

9. • Capacitació en l'ús de bases de dades de subscripció
• Accés remot a catàlegs en línia i índexs de diaris
• Enllaços a llocs web legals rellevants
• Assistència a la investigació
• Enviament de fax i fotocòpies
Serveis al públic en general
• Accés públic a bases de dades de subscripció
• Assistència en la localització de les formes legals necessàries i els recursos d'autoajuda
• Orientació en els procediments judicials
• Enllaços a llocs web legals rellevants
• Serveis de referència per correu electrònic
• Formació bàsica en la recerca jurídica
Com es finança el sistema de biblioteques jurídiques dels tribunals
Com hem vist anteriorment, les biblioteques jurídiques dels tribunals federals o estatals formen totes
part del sistema de biblioteques públiques dels Estats Units. Totes aquestes biblioteques són reduïdes
i pagades amb diner públic que prové dels impostos recollits pels governs federals i estatals. Això vol
dir que, amb certes petites excepcions, estan obertes al públic en general, ja que estan sustentades
amb diners públics.
Com a Catalunya, tots els advocats llicenciats per practicar, tant si són privats com dels governs
federals o estatals, pertanyen a col·legis d'advocats i paguen quotes a aquests col·legis. Generalment,
els col·legis més grans mantenen biblioteques privades per als seus membres. No obstant això, a
diferència de Catalunya, tots els advocats (privats o del govern) es consideren membres del públic en
general i tenen accés a les biblioteques jurídiques dels tribunals, encara que tinguin accés a
biblioteques privades.
Aquest sistema també s'aplica a les biblioteques jurídiques de les facultats de dret estatals. Les
biblioteques jurídiques de les universitats estatals han d’estar obertes al públic en general perquè
aquestes biblioteques són reduïdes i pagades amb diners públics que provenen dels impostos federals
i estatals. Les biblioteques jurídiques d’universitats privades que reben diners federals o estatals també
han d'obrir al públic en general. Són molt poques les universitats privades que poden mantenir les
seves portes tancades al públic.
El Programa de biblioteca de dipòsit federal (Federal Depository Library Program [FDLP])
9

10. L'altra part que assegura accés públic a les biblioteques dels tribunals, i a les de les universitats també,
és el Programa de biblioteca de dipòsit federal (Federal Depository Library Program). Aquest programa
va ser establert pel Congrés per assegurar que el públic nord-americà tingui accés a la informació del
seu govern. L’Oficina de la Impremta del Govern (Government Printing Office [GPO]) gestiona l'FDLP
en nom de les biblioteques participants i el públic. Tots els productes d'informació del Govern Federal
es difonen a nivell nacional en aquestes biblioteques, les quals, al seu torn, asseguren que el públic
nord-americà tingui lliure accés als materials, tant en forma impresa com en línia. Si una biblioteca
pertany al sistema de l’FDLP i accepta materials del Govern Federal, aquesta biblioteca està obligada
a donar accés a aquests materials al públic.
Principis bàsics de l’FDLP
Els principis d'aquest programa estan basats en les idees dels fundadors del govern americà.
Especialment en la idea de James Madison, quart president dels Estats Units i el pare de la
Constitució, que va dir: “Un govern popular sense informació popular, o els mitjans d’adquirir-la, no és
sinó un pròleg a una farsa o una tragèdia, o potser ambdues coses.”
Dit simplement, una ciutadania ben informada, conscient de les polítiques i activitats del seu govern
representatiu, és essencial per al bon funcionament de la democràcia. La informació proporcionada
pels documents del Govern és el mitjà principal pel qual els ciutadans es mantenen informats; el públic
té dret a la informació continguda en els documents del Govern, que s'han publicat a costa del públic;
el Govern té l'obligació de garantir la disponibilitat i l'accés a aquests documents sense cap cost.
Aquests documents són una font permanent d'informació del Govern Federal.
El Govern Federal es beneficia de l'eficiència que ofereix un sistema centralitzat de distribució
d'informació, com el Programa de Biblioteca de Dipòsit Federal, el qual garanteix una àmplia
disponibilitat de les publicacions del Govern. D'aquesta manera els diferents organismes del Govern
són capaços de satisfer gran part de la demanda pública de les seves publicacions, sense incórrer en
els costos associats al fet de respondre a les sol·licituds individuals de còpies gratuïtes.
Hi ha un total de 65 biblioteques de les agències del poder executiu, judicial i legislatiu que formen part
de l’FDLP. Els més alts tribunals d'apel·lació de tots els estats van ser afegits a FDLP per legislació el
1972, 44 USC 1915.
Les biblioteques jurídiques dels següents tribunals pertanyen al programa.
INSTITUCIÓ BIBLIOTECA ESTAT
U.S. Court of Appeals Ninth Circuit Library CA
U.S. Courts of Appeals Tenth Circuit Library CO
U.S. Supreme Court Library DC
U.S. Court of Appeals Federal Circuit Library DC
U.S. Court of Appeals Judges Library, Room 5518 DC
U.S. Court of Appeals Eleventh Circuit Library GA
U.S. Court of Appeals Seventh Circuit Library IL
U.S. Court of Appeals Fifth Circuit Library LA
U.S. Court of Appeals Fourth Circuit Library MD
U.S. Court of Appeals First Circuit Library MA
U.S. Court of Appeals Eighth Circuit Library MO
10

11. a. Biblioteca del Tribunal Suprem dels Estats Units
i. Organització
La missió principal de la Biblioteca del Tribunal Suprem és ajudar els jutges del
Tribunal en el compliment de les seves responsabilitats constitucionals proporcionant-
los el millor suport de la manera més eficient, ètica i econòmica. Amb aquesta finalitat,
la Biblioteca disposa d’una plantilla de 29 bibliotecaris i una col·lecció de més de
600.000 volums impresos, 200.000 microformes i una àmplia varietat de recursos
electrònics. La col·lecció és especialment rica en materials primaris federals i estatals,
jurisprudència britànica i tractats de dret constitucional i de la història del dret. Els
recursos electrònics complementen i amplien la col·lecció, perquè els bibliotecaris de
recerca puguin donar suport a les necessitats dels jutges i els seus secretaris judicials
amb investigacions d'ampli abast legal.
La Biblioteca del Tribunal va ser creada oficialment el 1935 amb la inauguració de
l'edifici del Tribunal Suprem de Justícia. Abans d'això, els jutges utilitzaven les seus
col·leccions personals, les col·leccions de la Biblioteca del Congrés i, a mitjans del
segle XIX, unes col·leccions de cambres privades dels jutges. La posició del
bibliotecari es va iniciar el 1887 com a part de l'Oficina del Cap del Tribunal, per
mantenir aquestes col·leccions de les cambres. Amb l'augment de les funcions de la
biblioteca al nou edifici l’any 35, la posició de bibliotecari es va convertir en Bibliotecari
9
del Tribunal el 48; aquest va ser el quart funcionari del tribunal nomenat per legislació.
ii. Responsabilitats
Els recursos de la Biblioteca estan disponibles no només per als jutges i els seus
secretaris judicials, sinó també per a l'Administració de justícia, a més de per als 400
funcionaris de suport al Tribunal, els membres del Col·legi d'Advocats del Tribunal
Suprem, els membres del Congrés i el seu personal legal i els advocats del Govern.
Mitjançant un acord especial per escrit amb el bibliotecari del Tribunal, l'accés a la
Biblioteca també està disponible per a juristes que necessiten consultar materials
únicament disponibles a la col·lecció de la Biblioteca.
iii. Serveis prestats
La Biblioteca ofereix tota mena de serveis d'investigació i suport al Tribunal i al seu
personal. Es tracta d'una opció de servei complet que funciona per satisfer totes les
necessitats del Tribunal. Com us podeu imaginar, els serveis van des dels més simples
fins als més complexos. Aquests serveis al Tribunal cobreixen assistència a la
investigació, recopilació d'antecedents legislatius, serveis d'informació actualitzada,
assistència en l'ús de bases de dades i recerca i obtenció de documents a través de
préstecs d'altres biblioteques. Encara que els recursos de la Biblioteca estan
disponibles per a altres grups, com els membres del Col·legi d'Advocats del Tribunal
Suprem, els membres del Congrés i el seu personal legal i els advocats del Govern,
els serveis a aquests grups són una mica més limitats. Per exemple, aquests grup
9
The Supreme Court Historical Society at http://www.supremecourthistory.org/how-the-court-works/how-the-
court-work/library-support/
11

12. d'usuaris no reben la profunditat d'assistència en investigació que reben els membres
del Tribunal.
b. Biblioteques jurídiques en els tribunals d'apel·lació
i. Organització
Les biblioteques de dret dels tribunals dels circuits federals es divideixen generalment
en una biblioteca seu, en general localitzada junt amb el tribunal seu del districte, i
diverses biblioteques sucursals. Aquesta regla general només cobreix els 11 districtes
més grans; als districtes menors, com el del tribunal d'apel·lació per al districte federal,
només hi ha una biblioteca per a tot el districte.
ii. Responsabilitats
La missió principal de les biblioteques dels tribunals de circuit dels Estats Units és
donar servei a la investigació jurídica i a les necessitats d'informació del personal
judicial del Govern Federal als estats dels circuits. Les localitats de tribunals que no
tenen biblioteques estan incloses en les àrees de servei del sistema de biblioteques
del circuit. El grup de personal que rep els serveis inclou els jutges federals, els
secretaris judicials, els advocats del tribunal, els empleats del tribunal, la resta del
personal judicial de suport, els oficials de llibertat condicional i de serveis previs al
judici i el personal de la defensa pública federal. A més, es proporciona l'accés als
materials als membres del col·legi d'advocats federals, a les altres agències federals i
al públic en general.
Per exemple, la biblioteca de la seu del Circuit Novè i l'oficina administrativa del
sistema de biblioteques d’aquest circuit són a San Francisco. Però la biblioteca té 23
sucursals per tot el circuit per atendre les necessitats d'informació de prop de 400
jutges del circuit, jutges dels tribunals de districte, jutges del tribunal fiscal i jutges
magistrats. També dóna servei a aproximadament 6.000 empleats de les unitats
judicials a tot el circuit.
Generalment, les biblioteques jurídiques dels tribunals de circuit estan organitzades
amb un director, que s’anomena el bibliotecari del circuit, un o dos adjunts del
bibliotecari del circuit, un bibliotecari de catàleg, un bibliotecari d'adquisicions, diversos
bibliotecaris de referència i diversos tècnics de biblioteca. La majoria d'aquest personal
és a la biblioteca seu, mentre que les sucursals estan ocupades només per un
bibliotecari de referència, anomenat el bibliotecari de la sucursal. A les sucursals on hi
ha més feina el bibliotecari de la sucursal pot estar acompanyat per un tècnic de
biblioteca.
El bibliotecari del districte, ajudat pels seus adjunts, condueix visites regulars a les
biblioteques sucursals, a més de les seves tasques administratives a la biblioteca. En
els districtes geogràficament extensos, això vol dir que el bibliotecari del districte ha de
viatjar regularment. Per exemple, al Districte Novè, del qual hem parlat anteriorment,
les visites inclouen vuit biblioteques a tot Califòrnia, a més de la seu a San Francisco,
dues a Nevada, dues a Arizona, dues a l’Estat de Washington i una, respectivament, a
Oregon, Montana, Hawaii, Alaska i Idaho.
12

13. A les sucursals, el bibliotecari de la sucursal s’encarrega de la gestió i el manteniment
d'una petita biblioteca legal, generalment sol, i és responsable dels serveis de
referència i investigació per als jutges federals i el personal judicial. Les seves funcions
inclouen el desenvolupament de programes educatius i la prestació de serveis de
referència en línia utilitzant recursos com Westlaw, Lexis-Nexis, LoisLaw, PACER o la
intranet del poder judicial. El bibliotecari de la sucursal també és responsable de
millorar l'accés a bases de dades en línia i recursos d'Internet i d’organitzar la formació
per a l'ús d'aquests recursos.
iii. Serveis prestats
L'accés a les biblioteques del tribunal està determinat per les regles dels tribunals
locals, que varien en cada circuit. Algunes d'aquestes biblioteques estan obertes al
públic en general, mentre que altres només estan obertes als membres del col·legi
d'advocats i als litigants en casos davant el tribunal local.
Generalment, les biblioteques del tribunal poden ajudar el públic a localitzar informació
del tribunal i els materials disponibles a la biblioteca, proporcionar ajuda bàsica de
referència (números de telèfon, definicions legals, els recursos d'assistència jurídica),
proveir la instrucció bàsica per a l’ús de materials legals, localitzar i/o verificar les
citacions legals, proporcionar referències a altres biblioteques, etc.
En canvi, generalment, les biblioteques del tribunal no proporcionen assessorament
legal ni opinions, no interpreten les lleis ni els documents legals, no donen assistència
en la preparació dels casos o les formes legals, no ofereixen referència extensa o
accés a bases de dades de subscripció (com Westlaw o Lexis), no presten materials
de la biblioteca ni demanen préstec d’articles d'altres biblioteques, no ofereixen
fotocòpies ni fan trucades telefòniques, no permeten l'ús d'ordinadors, telèfons ni
subministraments.
iv. Gestió de casos / presentació electrònica de casos (Case Management / Electronic
Case Filing [CM/ECF])
El gener de 1996, l'Oficina Administrativa dels Tribunals dels Estats Units va
començar el desenvolupament d’un sistema de gestió de casos / presentació
electrònica de casos (CM/ECF). CM/ECF és un sistema de gestió de casos complet
que permet mantenir expedients electrònics i ofereix la possibilitat de presentació
electrònica de casos a través del web. Els tribunals poden fer que tota la informació
d'un cas estigui disponible immediatament per via electrònica a través del web. Amb el
temps, CM/ECF reemplaçarà tots els sistemes de gestió de casos utilitzats pels
tribunals federals de tot el país. La implementació d'aquest sistema està totalment sota
el control de les biblioteques dels tribunals.
Amb aquest sistema, els jutges, els funcionaris i el públic en general ara tenen la
capacitat d'accés a la informació d'expedients electrònics, a les dades de la gestió de
casos i a materials d'investigació legal. L’any 2004 es va estimar que cada any
aproximadament 90 milions de casos es presenten en els 17.500 tribunals dels Estats
Units. Aquests casos generen més d’un milió i mig de documents. Com que la majoria
13

14. dels documents legals es creen inicialment en format electrònic, els tribunals federals
poden reduir encara més la dependència dels registres en aquesta muntanya de paper
mitjançant l'establiment de sistemes electrònics d'arxivament del cas. Aquests
sistemes milloren la precisió, la gestió i la seguretat dels documents, redueixen els
retards en el flux d'informació i suposen estalvis de costos per al Poder Judicial, el
col·legi d'advocats i els litigants.
A la informació introduïda al sistema CM/ECF s'hi accedeix a través de PACER (Public
Access to Court Electronic Records, accés públic als arxius electrònics dels tribunals),
un altre sistema controlat per les biblioteques dels tribunals. Aquest sistema és un
servei electrònic d'accés públic que permet als usuaris obtenir informació sobre casos i
expedients de l'apel·lació federal, de districte i de tribunals de fallida; el localitzador de
casos judicials de PACER a través d'Internet PACER el proporciona el poder judicial
federal per mitjà de les biblioteques del tribunal, en compliment del seu compromís de
10
facilitar l'accés públic a la informació judicial a través d'un servei centralitzat.
Informació disponible a PACER
• Llista de totes les parts i participants, incloent-hi jutges, advocats i administradors
• Recull d'informació relacionada amb el cas, com la causa de l'acció, la naturalesa de
la demanda i el valor de la demanda
• Cronologia de les dates dels esdeveniments dels casos inscrits en el registre de
casos
• Registre de reclamacions
• Llistes de casos nous cada dia en tots els tribunals
• Opinions judicials
• Judicis o l'estat del cas
c. Biblioteques jurídiques als tribunals estatals o biblioteques de l’Estat
i. Organització
Les biblioteques jurídiques del sistema de tribunals estatals són, generalment,
reconegudes com a unitats independents dins del govern estatal. Llevat que hi hagi
una raó en contra, les biblioteques jurídiques són una part de la branca judicial del
govern estatal. Per això, en els estats que mantenen una biblioteca jurídica estatal,
aquesta biblioteca és generalment la biblioteca del tribunal suprem de l'estat. Al
Districte de Colúmbia, on no existeix un sistema de biblioteques estatals, la biblioteca
jurídica del districte, de facto, si no de iure, és la Biblioteca Jurídica de la Universitat
del Districte de Colúmbia. No obstant això, als estats on la biblioteca de dret forma part
de la biblioteca de l'estat o es troba a la branca executiva o legislativa, la biblioteca de
dret és reconeguda per la legislació com una unitat separada dins de les facultats de
govern.
10
United State Courts at http://www.pacer.gov/
14

15. La biblioteca jurídica de l'estat, en general, està sota el càrrec d'un bibliotecari amb títol
doble, una persona que té una llicenciatura en ciències bibliotecàries i una llicenciatura
en dret. Aquest bibliotecari en general té el títol de bibliotecari de dret de l'estat. La
quantitat del personal de la biblioteca depèn principalment de la mida de l'estat. Als
estats més grans, la biblioteca jurídica de l'estat té una plantilla més gran, ja que el
personal ha de donar suport als tribunals d'apel·lacions en tot l'estat per mitjà d'un
manteniment de biblioteques sucursals en ubicacions remotes. Als estats més petits, la
biblioteca ajuda els tribunals d'apel·lació amb l'accés a distància o el lliurament de
documents electrònics. Les necessitats de referència dels tribunals també es gestionen
a través de mitjans electrònics, com l'ús de correu electrònic o les videoconferències.
ii. Responsabilitats
Encara que algunes biblioteques jurídiques estatals donen servei a sectors restringits,
com els tribunals d'apel·lació de l'estat, la majoria d'aquestes biblioteques tenen
col·leccions que no només donen servei als tribunals i el seu personal, sinó també a
les branques legislatives i executives dels governs estatals i locals, al personal de la
fiscalia i a les oficines de defensa pública, als membres del Col·legi d'Advocats de
l'Estat, als empresonats i al públic en general. Aquestes biblioteques estatals també
comparteixen les missions generals de les biblioteques dels tribunals federals, que ja
hem vist anteriorment.
El personal d'aquestes biblioteques ha de tenir experiència en administració,
adquisició, catalogació, gestió de sistemes, referència, ús de base de dades i cerques
al web, instrucció i totes les altres habilitats professionals necessàries per assolir els
objectius de la missió de la biblioteca.
iii. Serveis prestats
Les biblioteques estatals presten assistència als funcionaris judicials de l'estat, així
com a les cambres legislatives i al poder executiu de l'estat. Com hem vist abans,
també estenen els seus serveis al personal de la fiscalia i a les oficines de defensa
pública, als membres del Col·legi d'Advocats de l'Estat, als empresonats i al públic en
general. Aquests serveis inclouen diverses matèries, com ara capacitació en l'ús de
bases de dades de subscripció, gestió de continguts de pàgines web, assistència a la
investigació, accés remot a catàlegs en línia i índexs, assistència als litigants
autorepresentats, assistència en la localització de formes legals i formació bàsica en la
recerca jurídica.
15

16. Bibliografia
TONI FINE. American Legal Systems: A Resource and Reference Guide. Cincinnati: Anderson Publishing
Company, 1997
DANA NEACŞU. Introduction to U.S. Law and Legal Research. Ardsley Park: Transnational Publishers, 2011
ALAIN LEVASSEUR; VICENÇ FELIÚ; LOUIS MOREAU LISLET, The Man Behind the Digest of 1808. Baton Rouge:
Claitor’s Publishing Division, 2008
GASKELL, Supreme Service: The Supreme Court of the United States Library.15 Trends L. Libr. Mgmt. & Tech. 4
(2004)
16