Retos en la aplicacion de la LEPINA

1. Importancia y Retos deImportancia y Retos de
la entrada en vigencia dela entrada en vigencia de
la LEPINAla LEPINA

2. El Salvador quedará definitivamenteEl Salvador quedará definitivamente
inserto en la comunidad de naciones queinserto en la comunidad de naciones que
ya cumplieron su obligación internacional,ya cumplieron su obligación internacional,
inscribiéndose entre los países que optaroninscribiéndose entre los países que optaron
por hacer de su niñez una prioridadpor hacer de su niñez una prioridad
Importancia de la entrada enImportancia de la entrada en
vigencia de la LEPINAvigencia de la LEPINA

3.  La Ley propiciará en el país la construcción deLa Ley propiciará en el país la construcción de
un modelo de desarrollo caracterizado por laun modelo de desarrollo caracterizado por la
vigencia de una verdadera y legítima democraciavigencia de una verdadera y legítima democracia
Desarrollo entendido como algo que vá más allá delDesarrollo entendido como algo que vá más allá del
crecimiento económico; que se centra en el mejoramiento de lascrecimiento económico; que se centra en el mejoramiento de las
condiciones de vida y las oportunidades para las personascondiciones de vida y las oportunidades para las personas
garantizándoles los derechos fundamentalesgarantizándoles los derechos fundamentales
Democracia sostenida en laDemocracia sostenida en la ciudadaníaciudadanía activaactiva que combina laque combina la
representación con la participación de los ciudadanos en lasrepresentación con la participación de los ciudadanos en las
iniciativas y controles de los asuntos públicosiniciativas y controles de los asuntos públicos
Desarrollo que privilegie el nivel localDesarrollo que privilegie el nivel local →→ el modelo centralistael modelo centralista
de administración parece haber llegado a su finde administración parece haber llegado a su fin →→ se trata dese trata de
generar el desarrollo desde la localidad hacia afueragenerar el desarrollo desde la localidad hacia afuera
Importancia de la entrada en vigencia de
la LEPINA

4. sonson ciudadanos socialesciudadanos sociales,, aunque carezcan de ciudadanía políticaaunque carezcan de ciudadanía política
(capacidad para elegir y ser electos) y de ciudadanía civil (capacidad(capacidad para elegir y ser electos) y de ciudadanía civil (capacidad
de ejercer con plena autonomía el derecho de establecerde ejercer con plena autonomía el derecho de establecer
compromisos y celebrar contratos). Lacompromisos y celebrar contratos). La Ciudadanía socialCiudadanía social significasignifica
tener derecho y la capacidad de exigir del Estado el cumplimiento detener derecho y la capacidad de exigir del Estado el cumplimiento de
las garantías necesarias para vivir dignamente.las garantías necesarias para vivir dignamente.
Lo más importante:Lo más importante: La Ley propiciará elLa Ley propiciará el
desarrollo integral de su mayor y mejor capitaldesarrollo integral de su mayor y mejor capital
humano:humano: los niños, niñas y adolescenteslos niños, niñas y adolescentes queque
El ciudadano es sujeto de derechos cuando, además de ejercerlos,El ciudadano es sujeto de derechos cuando, además de ejercerlos,
puede exigirlospuede exigirlos.. Sólo el reconocimiento de la ciudadanía social deSólo el reconocimiento de la ciudadanía social de
los niños permite la reorganización administrativa del Estado,los niños permite la reorganización administrativa del Estado,
creando canales para que la niñez y adolescencia puedan exigir suscreando canales para que la niñez y adolescencia puedan exigir sus
derechos y denunciar situaciones o personas que los violenderechos y denunciar situaciones o personas que los violen
Importancia de la entrada en vigencia de
la LEPINA

5. La nueva Ley puede constituirse en unLa nueva Ley puede constituirse en un
instrumento contra la violencia y a favor deinstrumento contra la violencia y a favor de
la Pazla Paz ¿Cómo?¿Cómo?
El nuevo régimen legal permite prevenir las distintas formas deEl nuevo régimen legal permite prevenir las distintas formas de
violencia contra la niñez, tanto la ejercida por el propio Estado comoviolencia contra la niñez, tanto la ejercida por el propio Estado como
por particulares y reaccionar cuando se generenpor particulares y reaccionar cuando se generen
La nueva legislación permite construir desde la infancia una nuevaLa nueva legislación permite construir desde la infancia una nueva
relación de las personas con el derecho. Los niños y sus familiaresrelación de las personas con el derecho. Los niños y sus familiares
deben sentirlo útil para su proyecto de vida y al contribuir eficazmentedeben sentirlo útil para su proyecto de vida y al contribuir eficazmente
a la protección de los derechos del niño, niña y adolescente generaráa la protección de los derechos del niño, niña y adolescente generará
confianza en la poblaciónconfianza en la población
La nueva legislación de la niñez y adolescencia contribuye a hacerLa nueva legislación de la niñez y adolescencia contribuye a hacer
del consenso y consertación nacional una práctica prioritaria ydel consenso y consertación nacional una práctica prioritaria y
constante para reducir al mínimo el uso de la violencia y de la fuerzaconstante para reducir al mínimo el uso de la violencia y de la fuerza
para resolver problemas socialespara resolver problemas sociales
Importancia de la entrada en vigencia de
la LEPINA

6. La experiencia en muchos países ha demostrado queLa experiencia en muchos países ha demostrado que
la fuerza nucleadora de la promoción y defensa de losla fuerza nucleadora de la promoción y defensa de los
derechos del niño, niña y del adolescente ha sido capazderechos del niño, niña y del adolescente ha sido capaz
de unir en torno de la consecución de objetivosde unir en torno de la consecución de objetivos
necesarios y concretos algunos segmentos de lanecesarios y concretos algunos segmentos de la
sociedad, que guardan entre sí diferencias, reservas,sociedad, que guardan entre sí diferencias, reservas,
divergencias y hasta antagonismos en los camposdivergencias y hasta antagonismos en los campos
político e ideológicopolítico e ideológico
Los argumentos y compromisos de naturaleza éticaLos argumentos y compromisos de naturaleza ética
han sido capaces de unir en la lucha por los derechoshan sido capaces de unir en la lucha por los derechos
del niño, niña y adolescente a personas y grupos condel niño, niña y adolescente a personas y grupos con
profundas diferencias en el campo político-ideológicoprofundas diferencias en el campo político-ideológico
Importancia de la entrada en vigencia de
la LEPINA

7. El Salvador cuenta ahora con un instrumentoEl Salvador cuenta ahora con un instrumento
jurídico capaz de impulsar la transformaciónjurídico capaz de impulsar la transformación
de la realidad de la infancia porque:de la realidad de la infancia porque:
Importancia de la entrada en vigencia de
la LEPINA
Reconoce el niño, niña y adolescente como sujeto deReconoce el niño, niña y adolescente como sujeto de
derechos a los cuales da contenidoderechos a los cuales da contenido
Establece mecanismos y procedimientos idóneos para suEstablece mecanismos y procedimientos idóneos para su
tutelatutela
Construye un Sistema de Protección con instanciasConstruye un Sistema de Protección con instancias
jurídicas y administrativas donde hacerlos valerjurídicas y administrativas donde hacerlos valer
Contiene normas destinadas a incidir en las políticasContiene normas destinadas a incidir en las políticas
públicas orientadas al cumplimiento de los derechospúblicas orientadas al cumplimiento de los derechos

8. Retos de la entrada en vigencia de laRetos de la entrada en vigencia de la
LEPINALEPINA
I.- El Gran Desafíos es
Hacer efectivas las exigenciasHacer efectivas las exigencias
derivadas del Principio dederivadas del Principio de
CorresponsabilidadCorresponsabilidad
““La garantía de los derechos de las niñas,La garantía de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes corresponde a la familia,niños y adolescentes corresponde a la familia,
el Estado y la sociedad”el Estado y la sociedad” (Art. 13 LEPINA)(Art. 13 LEPINA)

9. Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA
Sólo el cumplimiento del Principio deSólo el cumplimiento del Principio de
la Corresponsabilidad conducirá a lala Corresponsabilidad conducirá a la
verdadera ruptura con el modeloverdadera ruptura con el modelo
tutelartutelar
 Sobredimensionaba el papel del EstadoSobredimensionaba el papel del Estado
 Desplazaba la familia de sus obligacionesDesplazaba la familia de sus obligaciones
 Dificultaba los esfuerzos de la sociedadDificultaba los esfuerzos de la sociedad
organizadaorganizada
Exige profunda toma de conciencia frente al papelExige profunda toma de conciencia frente al papel
de cada uno de los corresponsables y la construcciónde cada uno de los corresponsables y la construcción
de un nuevo modelo de organización socialde un nuevo modelo de organización social

10. Propiciará las formas de participación directa y activaPropiciará las formas de participación directa y activa
de la sociedad en la elaboración de las leyes, en lade la sociedad en la elaboración de las leyes, en la
formulación, ejecución y control de las políticas deformulación, ejecución y control de las políticas de
protección dirigidas a niños y adolescentes.protección dirigidas a niños y adolescentes.
EL ESTADOEL ESTADO
Tiene laTiene la obligaciónobligación indeclinableindeclinable de tomar todas lasde tomar todas las
medidas administrativas, legislativas, judiciales y demedidas administrativas, legislativas, judiciales y de
cualquier otra índole para asegurar que todos los niños,cualquier otra índole para asegurar que todos los niños,
niñas y adolescentes disfruten plena y efectivamente deniñas y adolescentes disfruten plena y efectivamente de
sus derechos y garantías.sus derechos y garantías.
Asegurará políticas, programas y asistencia apropiadaAsegurará políticas, programas y asistencia apropiada
para que la familia asuma adecuadamente estapara que la familia asuma adecuadamente esta
responsabilidad.responsabilidad.
Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA

11. La familia no es una simple beneficiaria delLa familia no es una simple beneficiaria del
Estado. Debe figurar como constructora de laEstado. Debe figurar como constructora de la
protecciónprotección
LA FAMILIALA FAMILIA
La familia es responsable deLa familia es responsable de formaforma
prioritariaprioritaria,, inmediata e indeclinableinmediata e indeclinable dede
asegurar a los niños, niñas y adolescentes elasegurar a los niños, niñas y adolescentes el
ejercicio y disfrute pleno de sus derechos yejercicio y disfrute pleno de sus derechos y
garantíasgarantías
Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA

12. ElEl Estado brindará asistencia apropiada a la familiaEstado brindará asistencia apropiada a la familia
para que puedan asumir adecuadamente estapara que puedan asumir adecuadamente esta
responsabilidad (Artículos 10 y 13 LEPINA)responsabilidad (Artículos 10 y 13 LEPINA)
EL ROL FUNDAMENTAL DE LA FAMILIAEL ROL FUNDAMENTAL DE LA FAMILIA
Se privilegia la familia como medio natural ySe privilegia la familia como medio natural y
primario donde se garantiza el desarrollo y laprimario donde se garantiza el desarrollo y la
protección del niño, niña y del adolescenteprotección del niño, niña y del adolescente
Los padres son los primeros y principalesLos padres son los primeros y principales
responsables de cuidarlos y educarlosresponsables de cuidarlos y educarlos
Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA

13. Se debe incorporar plenamente los niños,Se debe incorporar plenamente los niños,
maestros, asociaciones vecinales, culturales, clasemaestros, asociaciones vecinales, culturales, clase
empresarial, etc. De no ser así, se corre el riesgoempresarial, etc. De no ser así, se corre el riesgo
de que pequeños sectores (niñólogos) sean los quede que pequeños sectores (niñólogos) sean los que
manejen la protecciónmanejen la protección
LA SOCIEDADLA SOCIEDAD
La sociedad tiene elLa sociedad tiene el derechoderecho yy deberdeber de participarde participar
activamente para lograr la plena vigencia de los derechosactivamente para lograr la plena vigencia de los derechos
de niños, niñas y adolescentes (Artículo 13 LEPINA)de niños, niñas y adolescentes (Artículo 13 LEPINA)
Se trata de la sociedad en sentido amplio y no sóloSe trata de la sociedad en sentido amplio y no sólo
de ONG'S especializadasde ONG'S especializadas
Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA

14. Donde la sociedad es débil un Estado maduro yDonde la sociedad es débil un Estado maduro y
responsable debe promoverla y fortalecerla para laresponsable debe promoverla y fortalecerla para la
participaciónparticipación
LA SOCIEDADLA SOCIEDAD
La participación de la Sociedad como co-responsableLa participación de la Sociedad como co-responsable
de la protección de la infancia impone la adopción dede la protección de la infancia impone la adopción de
una nueva ética social y de significativos cambios en launa nueva ética social y de significativos cambios en la
estructura estatalestructura estatal
LLa participación social es esencial para el éxito dela participación social es esencial para el éxito del
nuevo paradigma. Así debe entenderlo y asumirlo elnuevo paradigma. Así debe entenderlo y asumirlo el
EstadoEstado
Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA

15. Participar no se reduce a la exigencia de mejoresParticipar no se reduce a la exigencia de mejores
condiciones de vida, sino a la asuncióncondiciones de vida, sino a la asunción dede
responsabilidades en la construcción de las basesresponsabilidades en la construcción de las bases
institucionales de las cuales depende ese mayorinstitucionales de las cuales depende ese mayor
bienestarbienestar
Participar de este modo implica una relaciónParticipar de este modo implica una relación
política más equitativa y efectiva entre laspolítica más equitativa y efectiva entre las
instituciones del Estado y la sociedad civilinstituciones del Estado y la sociedad civil
Perfeccionamiento de la democraciaPerfeccionamiento de la democracia
Retos de la entrada en vigencia de la
LEPINA