Este documento describe la planificación y su proceso a través de la historia. Explica que la planificación tiene su origen en la guerra y ha evolucionado para usarse en organizaciones. Describe tres enfoques de planificación y varias fases del proceso de planificación según diferentes autores. Finalmente, plantea siete preguntas sobre temas relacionados a la planificación para ser respondidas.

1. I.U.P. “SANTIAGO MARIÑO”
INGENIERIA INDUSTRIAL
GERENCIA INDUSTRIAL SECCIÓN “S”
Profesor: Realizado por:
Alcides Cádiz Angie Zotillet
José Álvarez
Noviembre 2015

2. • LA PLANIFICACION:
Los autores que han escrito sobre el proceso de administración y la
administración de operaciones, destacándolas como actividades que
están presentes en prácticamente todas las organizaciones, dentro de
las cuales se encuentra la planificación, como la función inicial en toda
técnica administrativa. En tal sentido se realizó un análisis de las
definiciones y puntos de vista de diversos autores (Terry, 1960; Fayol,
1961; Brech,1961; Guzmán, 1967; Jiménez, 1963; Reyes, 1973; Koontz
& O’Donnell, 1990).
• ORIGEN:
La planificación tiene su origen en la guerra. También se afirma que el
primer texto sobre el particular fue el arte de la guerra del filósofo y
militar chino Sun Tsu escrito hace más de 2500 años.
Baidaba, escribía sobre las tres cosas en que debía concentrarse la
atención del gobernante: 1)"...analizar cuidadosamente los hechos
pasados y las razones de su fracaso, hacer un balance de los beneficios
y perjuicios que le han traído.."; 2)"Otra reside en el estudio cuidadoso
de la situación en su hora presente y de sus aspectos buenos y malos,
explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que
pueda causar pérdidas y fracasos" y 3)"..La tercera de estas cosas
reside en el estudio del futuro y de los éxitos o fracasos que a su juicio le
reserva, preparase bien para aprovechar las buenas oportunidades y
estar atento contra todo lo que teme"

3. Nicolás Maquiavelo en su libro El Príncipe también explica la necesidad
de la planeación para la realización de un buen gobierno.
En la época moderna, para 1918 surge la planificación, basada en la ley
de justas proporciones, la cual hace una condición necesaria para
intentar organizar y hacer funcionar la sociedad, también en el campo
capitalista se inicia la planificación alrededor de 1930 con el control del
gasto militar y la legislación monetaria.
Al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a
darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante.
Surgió, entonces, la necesidad de tener control relativo sobre los
cambios rápidos. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes
comienzan a utilizar la planificación estratégica.
• ENFOQUES DE LA PLANIFICACION Y SUS DIFERENIAS:
Es posible distinguir tres grandes enfoques en el desarrollo del proceso
planificador en organizaciones públicas y privadas: la planificación
administrativa, la planificación normativa y la planificación estratégica.
Estos distintos enfoques, presentan diferencias en cuanto al contexto en
el cual el hecho planificador se produce, en cuanto a los objetivos de
cambio que persiguen, y en cuanto a la orientación metódica del
esfuerzo planificador. Sin embargo, los tres enfoques señalados
presentan como características comunes:

4. La logicidad del proceso, es decir, la afirmación objetiva de algo y su
posibilidad de realización;
ℹℹLa sistemicidad del proceso: la planificación funciona en un sistema y
de aplicarse a él adquiere su fisonomía funcional;
ℹℹLa factibilidad de desagregar la estrategia global en programas,
proyectos, actividades y presupuestos; la posibilidad de actuar sobre
procesos y estructuras económicas, sociales, políticas, militares, etc…, y
la factibilidad de establecer plazos de ejecución (verticalidad —
horizontalidad — temporalidad).
• FASES DEL PROCESO DE LA PLANIFICACION:
Las fases de un proceso de planificación parten de un proyecto para la
mejora de toma de decisiones orientadas a un mejor desempeño, el
proceso de la planificación tiene un enfoque distinto dependiendo del
autor dirigido:
• H. Fayol (1908)
Previsión, Organización, Dirigir, Coordinar, Controlar.
• Koontz & O’Donnell (1955)
Planificar, Organizar, Estructurar, Dirigir, Controlar.
• Gulick & Orwick (1965)

5. Planificar, Organizar, Estructurar, dirigir, Coordinar, Controlar,
Presupuestar.
• E. Dale (1965)
Planificar, Estructurar, Organizar, Dirigir, Controlar, Innovar,
Representar.
• Koontz & O’Donnell (1985)
Planificar, Organizar, Integración, Dirección y Control.
• W.S.Taylor (1968)
Concepción, Planificar, Organizar, Utilizar medios, Controlar,
Mejorar.
• Burbidge (1979)
Planificación, supervisión, Control.
INTERROGANTES

6. 1. ¿Cuál es la diferencia entre planificar y planificar
estratégicamente? ¿Cuál es la diferencia entre pensar y pensar
estratégicamente? ¿Cómo se relacionan el pensar y el planificar
estratégicamente?
Se planifica en forma grupal o individual para otras personas, No se
planifica a futuro sino para el mismo día basándose en el ayer, Se
rige por una sola línea primero se planifica, luego se ejecuta y
finalmente se evalúa a diferencia de la planificación estratégica se
planifica para una comunidad, la planificación estratégica se orienta a
futuro, la planificación, la ejecución y la evaluación se trabajan en
conjunto se retroalimentan constantemente.
Pensar estratégicamente es el desarrollar la capacidad de poder
observar y enfocar las acciones a satisfacer las necesidades y
deseos que solo pensar sin enfocar un cometido a futuro solo con
ideas de una posibilidad.
Si consideramos que al planificar estratégicamente es una forma de
opciones del mejoramiento o de la evaluación de un sistema o de
una situación planteada equivale en pensar son dos conceptos que
dependen uno del otro para tomar alguna de las acciones
planteadas.
2. ¿La concepción del planificar es igual entre los autores de libros
o fuentes que traten sobre el tema? Ejemplo: ¿los tipos de
planificación que plantea Corredor (2004) son los mismos que
plantea Molins (2007)? Si la respuesta es no ¿en qué está la
diferencia?

7. No, según Corredor (2004) este se enfoca en la organización para
plantear los objetivos y así lograr una planificación que a medida
que se avance pueden presentarse diferentes objetivos a lograr;
según Molins (2007) el enfatiza la planificación como un acto humano
en el cual se proponen los objetivos de acuerdo a la situación actual
y un análisis histórico y en base de esto se proponen los objetivos a
seguir.
3. ¿Qué relación hay entre planificar y tomar decisiones? ¿Qué
relación puede existir entre el planificar y la connotación de la
decisión que se tome (sus consecuencias para la empresa u
organización), así como la vinculación de tal connotación en
relación con la estrategia, por ende, con la planificación
estratégica?
La toma de decisiones es la capacidad de elegir un curso de acción
entre varias alternativas. Ahora bien, conforme aumenta la
complejidad de la situación aumenta la diversidad de las decisiones y
la forma en que se toman, va de una toma de decisiones instintiva a
procesos guiados por el pensamiento racional. La toma de decisiones
es un constantemente decidir lo qué debe hacerse; quién ha de
hacerlo; cuándo y dónde, y cómo se hará. Sin embargo, la toma de
decisiones sólo es un paso de la planificación. Es necesario
familiarizarse con el conjunto de la toma de decisiones y sus
componentes. Debido a que la mayoría de las tomas de decisiones
tienen efecto sobre la gente, no es posible ignorar la influencia de las
relaciones humanas en una decisión.
La representación de un problema puede tomar diferentes formas y
es de ayuda para reunir y mostrar el problema o los parámetros de la
decisión. Sin embargo, una vez que se ha procesado toda la
información y comprendido cuáles son los elementos fundamentales

8. para la construcción de la toma de decisiones, se requiere de no
cometer fallas por parte de quien tomará las decisiones.
El tomador de decisiones debe tener buen juicio para saber qué tanta
información debe recoger, la inteligencia para dirigir la información y
el valor para tomar la decisión que se requiere cuando ésta conlleva
un riesgo.
La tarea de entender una organización es compleja por cuanto ésta
se desenvuelve en un mundo en el cual nada está quieto. Por otro
lado, la estructura organizacional requiere de instrumentos que en
poco tiempo le informen sobre la organización y las condiciones de
ésta; a efectos de llevar a la empresa al logro de su objetivo.
La estructura organizacional tiene una virtud dual, por una parte trae
ventajas, debido a que permite observar la estructura interna de la
organización. Por otra parte, trae desventajas, ya que esa estructura
debe adecuarse constantemente a la dinámica de la sociedad y de
las organizaciones.
La estructura de una organización muestra los niveles jerárquicos
existentes en una empresa. La jerarquía constituye un principio
básico de la organización.
4. ¿Qué diferencia hay entre las fases o pasos de los distintos
enfoques o tipos de planificación que encontraron durante la
investigación? ¿Son los pasos o fases del proceso de planificar
iguales o similares a los de planificar estratégicamente?
Se diferencian las fases ya mencionadas según los autores en el
énfasis conceptual que le dan a la planificación.
Fases de la planificación:

9. a) Definir el objetivo.
b) Establecer premisas y restricciones.
c) Analizar la información.
d) Desarrollar planes alternativos.
e) Elegir el mejor plan
f) Desarrollar planes derivados
g) Atender a la ejecución.
Este mejora la coordinación del sistema permitiendo un enfoque y
a la adaptación de una ayuda administrativa en una empresa.
Fases de la planificación estratégica:
a) Identificación de las estrategias actuales.
b) Identificación de las metas estratégicas potenciales.
c) Selección de metas estratégicas.
d) Evaluación y ejecución de las estrategias.
Tiene la misma misión de actualizar los objetivos de una empresa
para el rendimiento administrativo.
5. ¿Cuál es la diferencia entre planificar (planificación) y planear
(planeación)?

10. Aparentemente se podría pensar que es posible usar estos dos
verbos como sinónimos; pero la diferencia está en que planear es
pensar cómo se ejecutará una obra y planificar es expresar en un
plano, ya sea en papel o en forma digital cómo se va a realizar esa
obra.
6. ¿Qué vinculación se puede establecer entre la fase de
diagnóstico o de análisis de la situación en un proceso de
planificación y el planteamiento de un problema en un proceso
de metodología de la investigación?
La descripción del problema es la complejidad de la realidad del
problema, en relación con el medio dentro del cual aparece. Implica
conocimiento más o menos adecuado a la realidad. Esto con lleva al
diagnóstico y la descripción que presenta todos esos puntos que
unen circunstancia problemáticas en relación con la investigación.
Cuando se describe un problema se hace ambientación de todas
aquellas características que se presentan inicialmente en el
tratamiento del problema y a partir del cual se formularon hipótesis,
variables, formulación del problema y respaldo teórico.
El planteamiento del problema pone de manifiesto tres aspectos que
deben tenerse en cuenta desde el principio:
a. Descripción del problema.
b. Elementos del problema.

11. c. Formulación del problema.
7. Métodos usados para el análisis situacional, pasos para realizar
un análisis situacional o diagnóstico de la situación actual.
En relación con el análisis de una situación problemática, se sugiere
tener en cuenta los siguientes aspectos:
a. Reunir los hechos en relación con el problema.
b. Determinar la importancia de los hechos.
c. Identificarlas posibles relaciones existentes entre los
hechos que pudieran indicar la causa de la dificultad.
d. Proponer explicaciones de la causa de la dificultad y
determinar su importancia para el problema.
e. Encontrar, entre las explicaciones, aquellas relaciones
que permitan adquirir una visión más amplia de la
solución del problema.
f. Hallar relaciones entre hechos y explicaciones.

12. g. Analizar los supuestos en que se apoyan los elementos
identificados.