1. JOSE RAMON BERNABEU AYELA
CRIMINOLOGÍA - JUNIO DE 2007
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2. REVUELTAS FRANCESAS PERIÓDICAS
PROTAGONIZADAS POR INMIGRANTES
PROCEDENTES DE LOS SUBURBIOS
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El presente trabajo, encaminado a reflexionar sobre los disturbios que en
Francia tuvieron lugar, relativos a incendios de coches en los suburbios franceses en
2005, y, ante la evidencia de que esta explosión-demostración de fuerza no es un hecho
aislado, del cual periódicamente se hace eco la prensa europea, contiene, sin duda, un
significado no puntual sino coyuntural.
Surgen los interrogantes de:
- ¿En qué medida este tipo de protesta es habitual?
- ¿Porqué se utiliza este tipo de protesta, y no otras?
Como pregunta añadida, se podría incluir si la política criminal de Francia en esta
materia es la más conveniente, y, qué es lo que puede aportar la Criminología a la
explicación y posible corrección de este comportamiento desviado de los inmigrantes en
un país que siempre se ha jactado de su histórico principio de libertad, igualdad y
fraternidad.
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3. LA PROBLEMATICA
“Francia ha sido un país de inmensa gravitación en la evolución de las ideas y el peso de
su influencia cultural se ha hecho sentir hasta nuestros días en la intelectualidad
latinoamericana y, por cierto, en la de nuestro propio país. De modo que lo que ocurre
en Francia es siempre importante para la latinidad.
Desde la revolución francesa de 1789 la afirmación universal de los derechos humanos
reconoce en Francia el ámbito de su paternidad esencial, bien que con olvido frecuente
de los horrores a que esa misma revolución dio lugar con los excesos jacobinos. Desde
entonces, precisamente, sabemos que la exacerbación de las pasiones populares termina
mal para todos (terminó mal para el señor Guillotine)
¿Qué sería de la libertad o de la propiedad privada en Francia sin un sentido innato del
orden, puesto a prueba a diario por el terrorismo, que conmueve a tantas partes del
mundo, o por el desprecio por la seguridad individual y pública que demostraron las
turbas incendiarias en la periferia de París y de otras ciudades en 2005? (Editorial de
lanacion.com 08/05/07)”
Este pude considerarse un buen prólogo para introducir el tema que nos ocupa, el cual, a
priori, pudiera resultar paradójico, habida cuenta de que Francia es una nación pionera
en cuanto al acogimiento, y “presunta” integración de inmigrantes en su sociedad.
Desde hace una treintena de años esta práctica viene haciéndose efectiva en
el país galo, por lo que en primera instancia todo parece indicar que el problema deriva
de una inadaptación de los inmigrantes de segunda y tercera generación, al margen de
contar con problemas puntuales añadidos como puedan ser las revueltas estudiantiles
que, como la de Marzo de 2006, fueran el detonante de una sublevación, a la que se le
añadieron sindicatos e inmigrantes provocando un peligroso cóctel que desembocó en
tener que optar por la intervención contundente por parte de las fuerzas del orden
público.
Francia, una de democracias más viejas de nuestro planeta tiene un profundo problema
social generalizado, al que se le añade el de los inmigrantes inadaptados:
“En el caso de Francia, son 30 años de segregación social, territorial y étnica, donde las
consecuencias económicas que genera el modelo económico neoliberal, se reflejan en
una discriminación, racismo y xenofobia cada vez mayor hacia los extranjeros, en una
Francia que se va hundiendo en la pobreza. (Eduardo Andrade Bone 07/11/05)”
La ola de violencia vivida en Francia entre octubre y noviembre de 2005, parecía tener
su particular “termómetro” a tenor del volumen de vehículos incendiados, pero por lo
visto, esta particular forma de protesta no es un hecho puntual, ni exclusivo de los
inmigrantes franceses; como demuestran las cifras de vehículos incendiados (730)
durante los disturbios ocurridos la noche electoral en Francia tras el anuncio de la
victoria del conservador Nicolas Sarkozy en las elecciones presidenciales en Mayo de
2007.
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4. De hecho “la DGPN insistió en que no es muy distinto del promedio que se registra el
Día Nacional de Francia, el 14 de julio, o la noche de San Silvestre, el 31 de
diciembre”( larepublica.es 08/05/07)
Es por ello por lo que la quema de vehículos no se trata de modo de protesta específico
de los inmigrantes franceses sino que se trata de un particular modo de protesta “a la
francesa”.
En el presente trabajo se abordará en primer lugar un estudio sobre la sociedad francesa
y su interacción con el colectivo de inmigrantes, y tras una breve reseña de la Política
criminal francesa adoptada frente a este colectivo, se procederá a reseñar las teorías
criminológicas aplicables a este caso que puedan aportar explicaciones de la realidad
francesa frente a este colectivo, y una vez detectadas las causas; clarificar las posibles
soluciones a adoptar en el caso que nos ocupa.
SOCIEDAD FRANCESA E INMIGRACIÓN
“La acogida de las numerosas y diversas oleadas de inmigración a lo largo de los siglos
XIX y XX ha hecho de Francia un caso único en Europa” (Michael Seidmanr,
octubre/2006)
Yo matizaría que en todo este intervalo de tiempo ha habido intervalos intercalados de
aceptación / xenofobia en función, primordialmente de los condicionantes económicos.
En efecto, han sido varias las “oleadas” de inmigrantes que ha asumido Francia; en el
periodo 1870-1914 fue la primera integración nacional de inmigrantes, sin embargo a
finales del siglo XIX, el patriotismo, incluso con la liberal Tercera República, se mudó
en xenofobia hacia los inmigrantes, fundamentalmente Italianos. Esta xenofobia no
impidió que la República estableciera a partir de 1889 el ius soli, que garantizaba la
nacionalidad a todos los nacidos en Francia.
Durante la I Guerra Mundial Francia acogió a unos
167.000 inmigrantes; españoles, y de sus posesiones africanas y asiáticas. La
reconstrucción de la posguerra requirió otra afluencia masiva de extranjeros: 66.000
rusos blancos,20.000 fascistas Italianos, miles de armenios centenares de miles de
españoles y minorías cristianas de países árabes.
“Tanto los expertos como la opinión pública crearon estereotipos de grupos de
inmigrantes. los judíos eran trabajadores infatigables; los italianos, religiosos; los
polacos, tanto religiosos como grandes bebedores. Pero, sin embargo, ante la necesidad
de inmigración, Francia no se cuestionó nunca seriamente, a pesar del nuevo brote de
xenofobia y antisemitismo, el establecer un status específico para estos nuevos
franceses, ni tampoco se puso en entredicho la relativamente generosa concesión de la
nacionalidad francesa, y entre 1919 y 1939 casi un millón de extranjeros pasaron a ser
franceses”(Viet).
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5. En datos estadísticos más reciente del INSEE (Institut national de la statistique et des
etudes economiques) ponen de manifiesto que en en el censo de 1990 había 4,4 millones
de inmigrantes en Francia, lo que representaba el 7,4 % de la población; cifras oficiales
en las que no estaban contabilizados lo inmigrantes ilegales.
Todo este, hasta cierto punto descontrolado, aunque bien recibido en su momento, de tal
contingente de inmigrantes; sin una política organizada de integración puede llegar a
ocasionar severos perjuicios en una sociedad, y , es precisamente en épocas donde no
existe una bonanza económica, ni una concienciación integradora del inmigrante en la
sociedad puramente autóctona, cuando pueden surgir problemas de convivencia, que
empiezan con brotes de violencia descontrolada como es el caso que nos ocupa.
“La mayoría de los regímenes revolucionarios...generan ataque dispersos al principio de
consolidar su control” (Charles Tilly Enero/2007)”, pero no debe existir , en principio
lugar para la alarma social, pues, según el autor anteriormente citado, las oleadas de
violencia colectiva dependen, en última instancia de las fluctuaciones que afectan a las
fuentes de apoyo material y organizativo de los participantes.
En este sentido si que resultaría preocupante la cuestión de que surgiera
un líder que cohesionara estos estallidos, hasta el momento esporádicos de violencia, o
bien fuese capaz de enarbolar una causa común entre los distintos tipos de subculturas
que coexisten en Francia. Si bien, quizá por culpa del empecinamiento de los medios de
comunicación en “medir”, la magnitud de los altercados en función de los vehículos
quemados, cuestión que ha provocado, de momento, una especie de competición entre
las distintas poblaciones por alzarse con el título de ser la población “ganadora” en esta
artificial competición.
Flaco favor de los medios de comunicación, que en muchas ocasiones, lejos de
favorecer el Derecho a la Información que siempre esgrimen en su defensa, pierden
conciencia del poder que la información usada en sentido negativo puede acarrear.
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6. POLÍTICA CRIMINAL FRANCESA
La Política criminal francesa en materia de integración, que es la principal cuestión que
subyace en la problemática que nos ocupa ha sido bastante escasa y las perspectivas que
se ciernen en el horizonte no parecen tener una solución eficaz, sino represiva, que es
precisamente un elemento, el represor, fuente de brotes violentos.
Un buen intento fue el de instauración de la llamada policía de proximidad, esta policía
de proximidad funciona como se entiende la expresión en el resto de europa, esto es,
policías adscritos a determinados barrios con la particularidad que en los barrios
periféricos eran policías de la misma etnia al lugar donde estaban adscritos.
Realizaban una buena labor preventiva desde el momento en que
constituía un acercamiento de los inmigrantes a uno de los elementos de control social
formal por excelencia; esta policía fue desmantelada por el Gobierno de derechas.
Un polémico proyecto de ley orquestado por el entonces Ministro de Interior (hoy
presidente) Nicolas Sarkozy, fue presentado para su aprobación; y que se materializó en
un Decreto con fecha efectiva de Junio de 2006 consistente en seleccionar a sus
inmigrantes. Aunque el entonces ministro no usó la expresión del “límite numérico” si
pareció decidido a establecer “categorías” de inmigrantes que Francia necesita.
Por ejemplo Sarkozy deseaba favorecer la llegada al país de estudiantes haciendo
referencia a criterios de edad, diplomas, lenguas habladas y experiencia profesional que
serian deseables. De aplicarlo con rigurosidad supondría la expulsión de 30.000 niños,
niñas y jóvenes de inmigrantes ilegales.
Este Decreto provocó el desafío de educadores, religiosos y autoridades municipales de
Francia; de lo que se consideró que se iban a expulsar niños con el objeto de “salvar la
identidad nacional”
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7. TEORIAS CRIMINOLOGICAS
En cuanto a las Teorías criminológicas, no es una pretensión del presente trabajo el de
hacer un recorrido por todas las teorías existentes en relación con la inmigración
francesa, pero si poner de manifiesto las dos que considero más ilustrativas, como son
las llamadas teorías ecológicas y la teoría del etiquetamiento y apuntar de manera
somera otras que pueden ilustrar de manera coherente este trabajo.
• TEORÍA ECOLÓGICA
Las teoría ecológica del delito cuyos mayores representantes son Park, Burgués y
Mc Kenzie; sus fundamentos son estudiar la desorganización social y las conductas que
esto provoca dentro de la ciudad, tomando como presupuesto que la sociedad es la que
provoca el hecho criminal, por lo que hay que incidir sobre el medio, cambiando las
estructuras sociales.
A raíz del desarrollo esta teorías se despertó un enorme interés científico por el estudio
de la ciudad, especialmente en lo relativo a las distintas áreas en las que la misma se
extiende, y su relación con la delincuencia.
Si bien esta teoría, desarrollada por la llamada Escuela ecológica de
Chicago, basa su estudio en las principales ciudades norteamericanas y su modelo de
estructura de ciudad, basado en los llamados círculos concéntricos, no puede aplicarse
en puridad a la mayor parte de las ciudades europeas en cuanto a la construcción
ambiental del espacio; sus conclusiones si resultan válidas en cuanto a la incidencia de
lo que una mala planificación ambiental de las ciudades, favorecedoras de la
implantación de ghettos marginales que potencian la aparición de subculturas, cuestión
que en el caso francés se produce en la mayor parte de las grandes ciudades tal y como
reconoce Beatrice Giblin Profesora de Geopolítica de la Universidad de París.
Como ejemplo ilustrativo, valga la construcción ambientalista de la ciudad de París, que
al más puro estilo de la Roma Clásica, conserva la parte central con los “ciudadanos
realmente franceses”, y estando rodeada de múltiples ghettos marginales destinados a
los ciudadanos de 2ª.
París sólo tiene 2 millones de habitantes, pero la capital se haya rodeada de cinturones
con otro 9 millones de personas.
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8. Las zonas resaltadas con óvalos negros son los no institucionalmente, pero si
popularmente, reconocidos como; ghettos marginales “consolidados” cercanos a París,
los cuales constituyen una frontera artificial de la ciudad, donde se ubican las diferentes
subculturas, de momento desorganizadas, fundamentalmente por el hecho de profesar
distintas religiones.
No obstante ya empiezan a tomar consistencia asociaciones como la
denominada, y organizada, Banliuescopie cuya base es la religión islámica… y cuando
el concepto religioso toma el relevo al social; la vinculación emocional es
potencialmente superior a la puramente ideológica.
Como excepción y contrapunto al modelo de la mayoría de las grandes urbes francesas,
tenemos el ejemplo de la ciudad de Marsella, única gran ciudad francesa que apenas
padeció la oleada de violencia de noviembre de 2005.Esta ciudad costera siempre se ha
caracterizado por ser crisol de culturas y etnias, pero los más importante es que su
crecimiento no se ha basado en la construcción de barriadas en el extrarradio de la
ciudad por lo que la distribución de la población inmigrante es homogénea en toda la
ciudad.
No se puede negar el hecho de que en Marsella existen
ciertamente barrios desfavorecidos, pero éstos están integrados dentro de la estructura
urbana de la ciudad, por lo que nadie se siente marsellés de segunda.
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9. Estos dos distintos conceptos de urbanismo, constituyen los polos opuestos de un
apartheid urbano - cultura de mestizaje, y, en definitiva la no integración – integración
de los inmigrantes que se van incorporando a estas urbes.
Otro de los puntos fundamentales a reseñar relativo a la teoría ambientalista es la que
hace referencia al debilitamiento de los vínculos que mantenían unidos a los grupos
primarios de la primeras “nuevas” comunidades lo que produce una pérdida del arraigo
al lugar donde se vive. Cuestión que conecta con la teoría del arraigo social de Hirschi,
del la cual, posteriormente daré una pincelada.
Por último hacer referencia a la existen unos factores que provocan la aceleración de un
barrio para considerarse como marginal; estos son; alta concentración inmigrante, alto
nivel de desempleo, degradación urbanística, altos índices de delincuencia y existencia
de economía sumergida.
• TEORIA DEL ETIQUETAMIENTO (LABELLING APROACH)
La otra Teoría que considero fundamental para la explicación del trabajo que nos
ocupa es la del etiquetamiento o “labelling aproach” cuyos máximos exponentes
son Becker y Luckman
Para esta escuela no interesa tanto determinar por qué razón una persona se
convierte en delincuente. Lo que interesa es saber quién define y cómo se define la
delincuencia, así como el procedimiento mediante el que una persona se adquiere la
condición de delincuente. La delincuencia y el delito son una construcción social.
Según la citada teoría no se puede entender el crimen prescindiendo de la reacción
social ni del proceso de selección de ciertas conductas y personas “etiquetadas”
como tales.
De tal modo que alguien se convierte en delincuente cuando otras
personas lo etiquetan con éxito como tales, el control social, es pues, quien crea la
criminalidad, convirtiéndose el desviado en víctima de las estructuras sociales.
Control social discriminatorio y selectivo cuyo criterio de selección se basa más en
el status y el rol del sujeto, que en el hecho cometido.
A partir de aquí, la conducta delictiva no es privativa de cierta clase social, es,
después de la comisión del delito cuando los mecanismos sociales conducen a un
desigual riesgo de ser condenado.
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10. En este sentido, los mecanismos sociales franceses contribuyen a esta
estigmatización, más allá del ámbito social: la estigmatización del inmigrante que
malvive en los suburbios está presente no ya socialmente sino que incluso
judicialmente.
En toda sociedad democrática, uno de los principio generales del Derecho es el de
igualdad, pues bien, en sentencias judiciales francesas, los jueces “tienen la anti-
jurídica osadía” de incluir en las motivaciones del los fallos de sus resoluciones la
condición de inmigrante como circunstancia atenuante de determinados
comportamientos antijurídicos como pueda ser la quema de vehículos.
Esta discriminación positiva del “estigmatizado inmigrante” patente incluso en
resoluciones judiciales, y motivo de frecuentes artículos en el diario LE MONDE,
conducen, lejos de solventar el problema; a acentuar el etiquetamiento de estos
colectivos alejándolos, esta vez de manera institucional, de la realidad de una
sociedad con una idílica pretensión integradora de su colectivo de inmigrantes.
La teoría del etiquetamiento o del "labelling aproach" ha evidenciado muy
claramente la distribución desigual del status de delincuente. La posibilidad de ser
seleccionado como delincuente se concentra en los estratos sociales más bajos.
• OTRAS TEORÍAS CRIMINOLOGICAS
No puedo menos que citar otras dos teorías criminológicas para intentar encuadrar el
fenómeno francés en su justo marco, y creo necesario, al menos hacer referencia a
dos de ellas; las subculturales y las del arraigo:
• TEORÍAS SUBCULTURALES (COHEN)
Surge a raíz del éxodo a Estados Unidos para su “particular colonización”, motivo por
el cual se produce un crisol de etnias, marco en el que aparecen las minorías. Estas
teorías explican la criminalidad en base a estas minorías, especialmente la juvenil.
En ella el concepto de Subcultura es fundamental: “ ...evasión a la oficialidad, cultura de
“recambio” para dar salida a la frustración de no poder adaptarse a la cultura oficial”
Las características de las subculturas se materializan en tres aspectos:
- Realizan hechos no útiles socialmente
- Tienen intenciones maliciosas motivadas por la diversión. Les satisfacen los
desafíos a los tabúes sociales.
- Actitudes negativistas, en cuanto a actitudes aceptadas si se oponen a la
oficialidad.
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11. • TEORÍA DEL ARRAIGO SOCIAL ( HIRSCHI)
Es una Teoría incluida dentro del las llamadas “teorías de la vinculación”, cuya idea
principal es la de que la conducta viene determinada por el vínculo emocional entre el
individuo y sus personas significativas. Cuando este vínculo se rompe, es cuando
aparece la conducta delictiva.
Los factores que deciden la vinculación con la sociedad son los siguientes:
- Apego y consideración hacia las personas.
- Identificación y compromiso con los valores convencionales
- Participación en actividades sociales
- Creencias.
En relación con el problema francés, y al hilo de esta teoría cabe reseñar la opinión del
escritor Tahar Ben Jelloun (premio Goncourt 1987): “Existe un problema más grave que
el de la pobreza, el de la identidad. No es que estos jóvenes se debatan entre dos paises
como Argelia o Francia, por ejemplo, sino que no se identifican con ninguno de los dos.
Francia es su país, pero no los reconoce, y esto les hace sentirse rechazados; al haber
perdido la confianza en el estado, algunos han organizado su marginalidad”
Este extremo llevó a decir al alcalde de Woippy (Mosela): “Los cabecillas de la
economía paralela no quiere que la República se instale en los barrios”
CONCLUSIÓN
El principal motivo de los disturbios de Francia y los inmigrantes se deben,
fundamentalmente, a un problema de integración de los mismos, en una sociedad que
lejos de aceptar su condición de ciudadanos, y por medio de una inadecuada “cultura
ambiental”:
Provoca la proliferación de ghettos, e incluso judicialmente estigmatiza a
los mismos, aún teniendo reconocida la nacionalidad francesa.
En un país en el que oficialmente se encuentran censados a fecha de hoy una cifra
cercana al 10% del total del censo francés, sin incluir la cifra negra de inmigrantes
ilegales. La integración es, salvo honrosas excepciones, nula.
Existe un ambiente malsano desde hace mucho tiempo independientemente de
si gobierna la izquierda o la derecha.
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12. Los episodios de violencia juvenil acaecidos en Francia pueden ser definidos como un
tipo de violencia de carácter expresiva (es decir, no instrumental). De este modo, el
delito no se presenta como un medio destinado a conseguir una determinada ventaja por
medio de cauces de carácter ilegal, sino que se trata más bien de una actividad
destinada a causar un daño y a despertar el interés de la comunidad ante una
determinada problemática social.
El problema se agrava en épocas de recesión económica o paro, el cual, si actualmente
afecta a un 10% de los franceses, en el caso de franceses inmigrantes aumenta al 45%.
Los inmigrantes, por causa de su permanente status de extranjero (aun con nacionalidad
francesa), se enfrentan a un problema de frustración en lo relativo a sus perspectivas de
futuro en su sociedad de acogida. “...Esos jóvenes no son extranjeros, ni inmigrantes,
son franceses venidos a menos, con un destino frustrado por la pobreza, por un entorno
social malsano. Son franceses de segunda clase por ser hijos de inmigrantes ,por no ser
completamente blancos de piel y por no sacar buenas notas” (Azuz Begag).
Jóvenes que se debaten entre las normas y valores de su
familia, por un lado, y las normas y valores que rigen en la sociedad de acogida, por
otro.
Algunos autores van más allá de las tesis de Cloward y Ohlin referentes a la
oportunidad diferencial y apuntan a no sólo una falta de integración, sino de promoción.
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13. CITAS BIBLIOGRAFICAS
• BIBLIOGRAFÍA
- “VIOLENCIA COLECTIVA”. Charles Tilly . enero 2007
- “INMIGRACIONES EN FRANCIA, UNA PERSPECTIVA HISTORICA .
Michael Seidmanr, octubre 2006
- GHETTOS AMÉRICAINS, BANLIEUES FRANÇAISES(troisième trimestre
2006)Herodote, revue de geographie et geopolitique
• PRENSA
- Le Monde
- larepublica.es
- lanacion.com
• VIDEO
- Película “El odio” (“La Haine”) del director Mathieu Kassovitz
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