Se presenta el enfoque de derechos en desarrollo y sus implicaciones para la lucha contra el hambre en América Latina. Se habla de los avances internacionales del derecho a la alimentación, uno de los DESC más importantes, y se presentan los avances legales en´la región: siete países tienen leyes SAN.

1. COMER POR LEY La importancia del derecho a la alimentaciónen la lucha contra el hambre en América Latina Jose Luis Vivero PolCoordinador Regional Acción contra el Hambre para CentroaméricaEmail: hom-ca@acf-e.org

2. ¿Que es el Derecho a la Alimentación Adecuada? El derecho a la alimentación es el derecho a tener acceso, de manera regular, permanente y libre, sea directamente o mediante compra con dinero, a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que corresponda a las tradiciones culturales de la población a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psíquica y física, individual y colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna” (Ziegler 2003) Derecho, acceso, cultura y vida digna Derecho de segunda generación (DESC) que requiere recursos

3. Identificación de reclamos y obligaciones Obligaciones como funcionarios públicos Portadores de Obligación Titulares de Derechos Reclamo Puede exigir el cumplimiento de de un derecho en una situación determinada Obligación De respeto, protección y garantía de un derecho de los ciudadanos Derechos como ciudadanos

5. Focalización en los más vulnerables

6. Participación de los afectados

7. Transparencia de información y decisiones

8. Rendición de cuentas sobre programasCriteriosparaconsiderar el enfoque de derechos en el desarrollo Todo para el pueblo…pero sin el pueblo. Rousseau

9. América Latina está a la vanguardia del Derecho a la Alimentación 17 países tienen leyes vigentes o propuestas SAN 7 países tienen Leyes nacionales: Argentina (2003) Guatemala (2005) Brasil (2006) Venezuela (2008) Nicaragua (2009) Ecuador (2009) Honduras (2011) México DF tiene una Ley SAN (2008), pero no el país 9 países con propuestas de Ley SAN (México, Rep Dominicana, Panama, Costa Rica, Haiti…) Enmiendas constitucionales: Ecuador (2009), Brasil (2010), México (2011) y El Salvador en proceso… 5

10. Marco legal queampara el Derecho a la Alimentación PIDESC (el másvinculante) - 1976 Observación General n°12 - 1999 DirectricesVoluntarias del DA - 2004 ProtocoloFacultativo del PIDESC - 2008 (30 añosdespués del protocolo de Civiles y Políticos) Protocolo de San Salvador de CartaInteramericana de DerechosHumanos

11. Marco Conceptual y Legal Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales El PIDESC entró en vigor en 1976. Artículo 11 del Pacto: Parágrafo 1. “reconoce el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso adecuada alimentación”…, Parágrafo 2. “Reconoce el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre…”

13. reportarperiódicamente a ONU

14. Máxima asignación de recursos financieros Hastajunio de 2006, 154 Paíseshanratificado el Pacto. Hasta Oct 2010, 30 paiseshanfirmado y 3 ratificadoel Protocolo

16. Dirigidas a todos los Estados:

17. Estados partes y no partes del PIDESC

18. Reconoce el papel de los implicadosHerramienta Práctica: Que hacer Consenso de todos los Estados en en significado de Derecho a la Alimentación y las maneras de implementarlo

19. ¿Cómo se ha incorporado el DA en marcos legales nacionales? DA es multidimensional y requiere abordajes intersectoriales, por lo que nadie se quiere hacer responsable de manera única Muy pocos casos de jurisprudencia: miedo a la justiciabilidad por los Gobiernos… Elementos claves en lucha contra el Hambre Marco legal adecuado Voluntad política de máximo nivel Recursos propios adecuados y sostenidos Coordinación inter-institucional Rendición de cuentas y participación de sociedad civil y sector privado Monitoreo y evaluación con retroalimentación

20. Por una Nicaragua sin Hambre