Ley Subcontratacion Un Enfoque Practico Pres Jorge Castro Gmc2008

Ley de Subcontratación
“Un Enfoque Práctico”

Relator: Jorge Castro Sierralta
Gerente de Contratos Regional
jacastro@skmminmetal.com

Conferencia Latinoamericana de Gestión de Mantenimiento y Confiabilidad Operacional

Ley de Subcontratación:“Un Enfoque Práctico” Relator: Jorge Castro Sierralta

Agenda

A) Entorno

B) Subcontratación

C) SGSST


A) Entorno:
Percepción (encuestas) /

Datos (estadísticas)

Ley de Subcontratación:“Un Enfoque Práctico” A) ENTORNO 2 de 19 Relator: Jorge Castro Sierralta


Marsh

• Encuesta realizada entre julio y agosto 2007.

• Se basa en las respuestas de 100 gerentes
generales de grandes y medianas empresas
en Chile.

• De ellas, 54% son capitales nacionales,
48% facturan sobre US $ 100 millones y
representan un amplio rango de sectores
industriales.


Entidades Reguladoras más temidas:

58 %


Leyes que más impactarían:
66 %


• La encuesta aplicada en marzo 2008, ya conocidas las medidas
de “reactivación” del gobierno (red. Impto. timbres y estamp. e Impto.
combustibles, IVA construcción).

• Basada en respuestas de 257 gerentes generales y directores
de 233 empresas chilenas.

• De ellas, 24% facturan sobre US $100 millones y representan
un amplio rango de sectores industriales.

• Recoge sus proyecciones para 2008 y opiniones de coyuntura.


 19 %


75 %


38 %


• Resultados de la Quinta Encuesta Laboral
División de Estudios, Dirección del Trabajo

Fuerza Laboral 1999-2006 Evolución PIB 1999-2006


Porcentaje de Empresas que subcontrata
actividades a otras empresas o a 3eros.

58,8 %
41,2 %


Porcentaje de Empresas que subcontrata,
según tamaño.

 41 %


Porcentaje de empresas que subcontrata,
según rama de actividad
Rama Empresas que
subcontratan
%
Suministro de electricidad, gas y agua 62,5
Servicios sociales y de salud 56,3 57%
Construcción 55,6
Industrias manufactureras metálicas 53,3
Explotación de minas y canteras 46,4
Actividades inmobiliarias 45,7
Industrias manufactureras no metálicas 42,1 42%
Intermediación financiera 40,9
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 38,9
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 38,5
Otras actividades de servicios 34,6
Enseñanza 33,3 32%
Comercio 32,3
Hoteles y restaurantes 30,9
Pesca 28,6
Fuente: empleadores, ENCLA 2006


Empresas que subcontratan Grado de Autonomía de los subcontratistas
la actividad principal, que realizan actividades del
según tamaño. Giro principal.


Grado de formalidad en la relación:
¿Qué contrato tiene con la empresa o tercero subcontratado para
actividades del giro principal?


Evolución de (Trabajadores Suministrados Temporales + Permanentes)
(Total Trabajadores Suministrados)
Entre los años 1999 a 2006

35,0

38,4

47,3

58,8


Porcentaje de Trabajadores Suministrados, según actividad económica.


Porcentaje de Empresas que utilizan Trabajadores Suministrados,
según tamaño de empresa.


B) Subcontratación:

Subcontratistas / EST

Ley de Subcontratación:“Un Enfoque Práctico” B) SUBCONTRATACIÓN 1 de 19 Relator: Jorge Castro Sierralta

Definición de Contrato

Es aquel documento elaborado en conformidad con las leyes
chilenas, suscrito entre el Propietario y el Contratista, mediante
el cual las partes estipulan su responsabilidad, derechos y
obligaciones, para la ejecución de un servicio.

Fuente: Administración Integral de Proyectos, Gustavo Arriagada.


¿Quién es el responsable de la definición de un Subcontrato?

1. La mayoría de las veces es responsabilidad del
Mandante.

2. A veces, debido a restricciones de tiempo y/o
recursos, parte de la responsabilidad es trans-
ferida al subcontratista.

3. Si no se conduce adecuadamente, este
traspaso de responsabilidad puede marcar
el principio de problemas contractuales serios.


Ley 20.123
“Regula trabajo en régimen de Subcontratación,
el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios
y
el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios”


Ley 20.123
Dirección del Superintendencia de
Trabajo Seguridad Social

D.S. 319 D.S. 76
Reglamento Certificación Reglamento Seguridad y Salud
(acreditación de cumplimiento de obligaciones (establece normas en materia de seguridad y salud en
laborales y provisionales) el trabajo para obras, faenas)

Circular Nº 148 Circular Nº 2.345
Procedimiento para Certificado Procedimiento sobre Denuncia de Accidentes del trabajo
Cumplimiento Obligaciones y Antecedentes graves y fatales
Laborales y Previsionales
Circular Nº 2.378
Circular Nº 70 Complementa Instrucciones Circular 2.345
Procedimiento Trámite Sustitución Multas
Infracciones Hig. y Seg. Empresas 25 o
menos trabajadores Circular Nº 2.399
Instrucciones a Organismos Administradores Ley 16.744 c/r
Obligaciones impuestas por Art. 184 Cód. Trab. Deja sin
Ord. Nº0141/005 efecto Circ. 2.356
Fija sentido y alcance artículos 183-A, 183-
B, 183-C y 183-D Cód. Trabajo, Ord. De fecha 11/10/2007
incorporados por Ley Nº20.123 Expertos Técnicos pueden ejercer funciones D.40, en Dep.
Prev. Riesgos de Faena, siempre que la empresa cuente con
Depto. de Prevención, dirigido por un Experto Profesional


¿Cuándo NO se aplica?

Para obras o servicios ejecutados en forma

discontinua o esporádica

¿Límite de Responsabilidad?

En general, la responsabilidad se limita a los trabajos

desarrollados durante el período de prestación de servicios.


EST ¿Cuándo SÍ se utiliza?
a. Para suplir ausencias de trabajadores por licencias médicas, descansos maternales o feriados.

b. Para eventos extraordinarios (organización de congresos, ferias, exposiciones, por ejemplo).

c. Para proyectos nuevos y específicos de la Usuaria: construcción de nuevas instalaciones,
ampliación de las existentes o expansión a nuevos mercados.

d. Para período de inicio de actividades en empresas nuevas.

e. Para aumentos ocasionales, periódicos o no, o extraordinarios de actividad en una determinada
sección, faena o establecimiento de la empresa usuaria.

f. Para trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran una ejecución inmediata
(reparaciones en las instalaciones y servicios de la Usuaria.


EST ¿Cuánto dura este tipo de servicios?

Como máximo no puede durar más de 180 días.

• Cuando se suplen ausencias de trabajadores de la empresa usuaria (caso a), el plazo del
contrato durará lo que dure la ausencia del trabajador que se reemplaza.

• Para eventos extraordinarios (caso b) y aumentos ocasionales o extraordinarios de las
actividades (caso e), el plazo de contrato no puede ser mayor a 90 días.

• Para proyectos nuevos (caso c), o inicio de actividades en empresas nuevas (caso d), el
plazo será de 180 días, no siendo ambos casos susceptibles de renovación.

Si nada se dice y el trabajador continúa prestando servicios después de expirado el
plazo de su contrato de trabajo de servicios transitorios, éste se transforma en uno de
plazo indefinido, pasando la usuaria a ser su empleador.

Tratándose del fuero maternal, las trabajadoras contratadas por una empresa de servicios
transitorios gozan de inamovilidad, cesando su fuero, de pleno de derecho, al término de
su puesta a disposición de la empresa usuaria.


EST ¿Cuándo NO se utiliza?

No puede celebrarse un contrato de puesta a disposición ,en las siguientes circunstancias:

1. Para tareas en que se pueda representar a la usuaria
(gerentes, subgerentes, agentes o apoderados).

2. Para reemplazar trabajadores en huelga legal declarada
en proceso de negociación colectiva.

3. Para ceder trabajadores a otras EST .


¿Regulación de las EST y Contrato de trabajo de ST?

Esta actividad no estaba contemplada antes en la legislación Novedad
laboral.

Se trata de empresas cuya función = colocar trabajadores a
disposición de otras para que presten sus servicios en ellas.

Cuando se produce esta relación triangular, la ley es muy abundante y
explícita, tanto en lo que acepta como en lo que rechaza.

Tanto porque no estaba considerada así como también, porque en este
sistema hay una singularidad: intervienen siempre 3 partes, y no 2
como pasa en la relación de dependencia conocida (empleador y empleado).


Usuaria EST

• Organiza y dirige el trabajo de servicios Conviene con el Trabajador:
transitorios.
. • Duración jornada laboral, descansos diarios y
semanales.
• Controla la asistencia del trabajador.
Poniendo a disposición de la EST copia del registro • Naturaleza de los servicios que se prestarán (de
acuerdo con lo solicitado por la usuaria).
• Es subsidiariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales que • lugar de prestación de los servicios (de acuerdo con
lo solicitado por la usuaria).
afecten a las EST a favor de los trabajadores.

• Es directamente responsable del Debe constatar que el trabajador:
cumplimiento de normas de higiene y seguridad
en el trabajo. • Tenga estado de salud compatible con la actividad
específica que desempeñará.

• Le sea proporcionada capacitación cada año, al
menos 10% trabajadores puestos a disposición.


CONDICIONES

1. Los trabajadores prestan sus servicios al contratista o subcontratista (empleador directo),
en virtud de un CONTRATO DE TRABAJO.

2. El contratista o subcontratista se relaciona con la empresa principal en razón de un
ACUERDO CONTRACTUAL en el cual se establece la obra o servicio que ejecutará.

3. La ejecución de las obras o prestación de servicios es por cuenta y riesgo del contratista,
lo que implica tener trabajadores bajo su dependencia (AUTONOMIA DEL CONTRATISTA).

4. La subcontratación se refiere a los servicios que se prestan o a las obras que se ejecutan
en la empresa principal, obra o faena.

5. La definición de las obras que se ejecutan o de los servicios que se prestan tiene que
tener una continuidad o habitualidad. Se excluyen de esta definición de subcontratación las
obras o los servicios que se ejecuten en forma DISCONTINUA O ESPORADICA.


Ley 20.123

Dirección del Trabajo
D.S. 319
Reglamento Certificación
(acreditación de cumplimiento de obligaciones
laborales y provisionales)

Circular Nº 148
Procedimiento para Certificado
Cumplimiento Obligaciones y Antecedentes

Circular Nº 70
menos trabajadores

Ord. Nº0141/005
B, 183-C y 183-D Cód. Trabajo,
incorporados por Ley Nº20.123


D.S. 319
Reglamento Certificación

TITULO I
Disposiciones Generales

TITULO II
De los certificados emitidos por la Inspección del Trabajo

TITULO III
De los certificados emitidos por Entidades o Instituciones Competentes

TITULO IV
Del Derecho de Retención

TITULO V
De los programas de asistencia al cumplimiento para pequeñas y
medianas empresas en régimen de subcontratación


La responsabilidad de la empresa principal en el pago de las
obligaciones laborales y previsionales.

La protección a la vida y salud de todos quienes participen en una
obra empresa o faena.


Corte Suprema entrega respaldo a Codelco; no
está obligado a internalizar a subcontratistas

La Corte Suprema de Chile acogió los recursos presentados por Codelco, por lo
que la compañía no está obligada a ingresar a plantilla a miles de trabajadores
subcontratados.
También la Corte Suprema falló en favor de Minera Escondida, que presentó recursos similares.

La Dirección del Trabajo emitió un informe en el que planteaba que Codelco, debía internalizar a
unos 5.000 trabajadores subcontratados.

"Que además de ilegal, la actuación administrativa censurada en el recurso
amerita el calificativo de arbitraria (la orden de la Dirección del Trabajo)", aseguró el fallo.


Declaración de Codelco
Frente a la decisión de la Corte Suprema de acoger los Recursos de Protección presentados
en contra de las resoluciones de la Dirección del Trabajo, con motivo de la fiscalización de la
Ley sobre Trabajo en Régimen de Subcontratación, Codelco desea declarar lo siguiente:

• Manifestar su conformidad con los fallos de la Corte Suprema que acogieron
en forma íntegra los argumentos jurídicos de fondo planteados por la empresa.

• Los fallos ratifican que la decisión de Codelco de acudir a los Tribunales de
Justicia fue la adecuada para velar por una correcta aplicación de la Ley de
Subcontratación.

• Codelco reitera que continuará con el proceso de reorganización productiva,
que implica, entre otros puntos, la internalización de funciones que hoy
realizan trabajadores de empresas contratistas


C) Implantación SGSST:

Seremi Salud / Dirección del Trabajo

Ley de Subcontratación:“Un Enfoque Práctico” C) SGSST 1 de 9 Relator: Jorge Castro Sierralta

Ley 20.123
Dirección del Superintendencia de
Trabajo Seguridad Social

D.S. 319 D.S. 76
Reglamento Certificación Reglamento Seguridad y Salud
(acreditación de cumplimiento de obligaciones (establece normas en materia de seguridad y salud en
laborales y provisionales) el trabajo para obras, faenas)

Circular Nº 148 Circulares Nº 2.345 y Nº 2.346
Procedimiento para Certificado Procedimiento sobre Denuncia de Accidentes del trabajo
Cumplimiento Obligaciones y Antecedentes graves y fatales – Imparte Instrucciones a seguir
Circular Nº 2.378
Circular Nº 70 Complementa Instrucciones Circular 2.345
menos trabajadores Circular Nº 2.399
Ord. Nº0141/005 efecto Circ. 2.356
B, 183-C y 183-D Cód. Trabajo, Ord. De fecha 11/10/2007
incorporados por Ley Nº20.123 Expertos Técnicos pueden ejercer funciones D.40, en Dep.


Ley 20.123
Dirección del
Trabajo SEREMI de Salud

D.S. 76
Reglamento Seguridad y Salud
(establece normas en materia de seguridad y salud en
el trabajo para obras, faenas)

Circulares Nº 2.345 y Nº 2.346
Procedimiento sobre Denuncia de Accidentes del trabajo
graves y fatales – Imparte Instrucciones a seguir

Circular Nº 2.378
Complementa Instrucciones Circular 2.345

Circular Nº 2.399
efecto Circ. 2.356

Ord. De fecha 11/10/2007
Expertos Técnicos pueden ejercer funciones D.40, en Dep.


D.S. 76
“Reglamento para aplicación artículo 66 bis Ley 16.744,
incorporado por Ley N° 20.123, que establece normas en materia de
seguridad y salud en el trabajo para obras, faenas o servicios en que
presten servicios trabajadores sujetos a régimen de subcontratación.”


D.S. 76


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

TITULO III
REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS
CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

TITULO IV
LOS COMITES PARITARIOS DE FAENA

TITULO V
LOS DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE
RIESGOS DE FAENA

TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES


Circulares Nº 2.345 y Nº 2.346
Procedimiento sobre Denuncia de Accidentes del trabajo
graves y fatales – Imparte Instrucciones a seguir

Circular N° 2.345:

Entre dichas obligaciones que corresponden al empleador, destacan las siguientes:

a) Informar inmediatamente a la respectiva Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional
Ministerial de Salud (SEREMI), mediante el formulario diseñado especialmente el efecto, y

b) Suspender inmediatamente las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los
trabajadores evacuar el lugar de trabajo.

También destaca esta Circular, un listado de situaciones a fin que pueda calificarse si el
accidente revistió el carácter de grave.

Circular N° 2.346:
I.- Procedimiento a seguir en aquellos casos en que la Dirección del Trabajo les informe
infracciones o Deficiencias en materias de Higiene y Seguridad, constatadas en sus empresas
adheridas o afiliadas, según los Incisos 4° y Final del Art. 184, Cód. Trabajo.

II.- Obligación de otorgar Asistencia Técnica a las Empresas de hasta 25 Trabajadores,
conforme a lo dispuesto en Inciso 7° Art. 477, Cód. Trabajo.


¿Preguntas?

Muchas gracias por su tiempo
Jorge Castro Sierralta

Gerente de Contratos Regional
jacastro@skmminmetal.com

NGC 613: Espiral de Polvo y Estrellas
ESO: Observatorio Paranal, Chile

Conferencia Latinoamericana de Gestión de Mantenimiento y Confiabilidad Operacional – GMC 2008

Ley Subcontratacion Un Enfoque Practico Pres Jorge Castro Gmc2008

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Destaque

Destaque (13)

Semelhante a Ley Subcontratacion Un Enfoque Practico Pres Jorge Castro Gmc2008

Semelhante a Ley Subcontratacion Un Enfoque Practico Pres Jorge Castro Gmc2008 (15)

Ley Subcontratacion Un Enfoque Practico Pres Jorge Castro Gmc2008