Reuní en un documento las propuestas oficiales de los aspirantes a la dirigencia nacional del PAN 2014

1. Comparativo de Propuestas de Campaña de los candidatos a la
dirigencia nacional del PAN 2014
Madero Cordero
1.1. Un Partido que asume su
responsabilidad como agente de la
transformación de México, congruente con
sus ideas, su doctrina y su historia
Cuando fuimos gobierno pudimos concretar
muchas de nuestras aspiraciones políticas.
Siendo oposición hemos sabido ser leales a
nuestros principios, a nuestra ideología y a
nuestra historia, y por lo mismo podemos
decir con orgullo, que no sólo no hemos
claudicado en nuestros ideales, sino que los
hemos refrendado en los hechos, al grado de
que hoy son letra misma en nuestra
Constitución. Diría González Luna, hemos
logrado la encarnación jurídica de nuestros
ideales políticos. Hemos sabido negociar y
hoy estamos frente a la segunda victoria
cultural de Acción Nacional.
Lo que hace treinta años bosquejaran Efraín
González Morfin y Adolfo Christlieb Ibarrola
hoy es una realidad. Hoy se están cambiando
las estructuras de poder a través del diálogo
democrático entre iguales, el mismo diálogo
que generosamente buscamos con la
oposición cuando fuimos gobierno y al que se
negaron estas mismas fuerzas políticas en su
momento. La lucha por establecer las
condiciones para un diálogo constructivo
desde la oposición, donde se respeta la
palabra y las posiciones de los otros, es una
lucha en la que hemos trabajado desde
nuestra fundación como partido.
Bajo el liderazgo de Don Luis H. Álvarez, el
Partido supo plantear el �“Acuerdo Nacional
por la Democracia y la Legitimidad” donde
expusimos nuestras tesis e iniciativas como
condición para dialogar con el Gobierno de
aquella época; hemos sido congruentes en
nuestra historia, en la alternancia y ahora
desde la oposición. Debemos seguir haciendo
política dentro y fuera del PAN. Conseguir el
mayor bienestar para los mexicanos es la
primera y la más importante obligación de los
1. Un Partido con Orgullo, mística e
Identidad.
La identidad es la característica que nos
distingue y por lo tanto, nos hace únicos. Es la
esencia, la capacidad de permanecer fieles a
nuestro propio ser. En los últimos años la
identidad del PAN, otrora nítida, se ha
desdibujado. Los mexicanos dejaron de
vernos como el Partido más honesto, el que
gobierna mejor y el que defiende el principio
del bien común. Por lo tanto, debemos
revalorizar al Partido, recuperar su legado,
rescatar su mística e identidad para mover de
nuevo las almas.
Nuestra propuesta se basa en volver a la idea
de Efraín González Luna, quien promovió que
el poder público no es una empresa
predatoria, ni un negocio personal, sino una
misión respetable y sagrada. Para lograrlo, la
única vía es la ética pública, una base de
valores que pueda motivar nuevamente a la
sociedad, inspirada en los principios
universales del bien común, la justicia y la
solidaridad, acompañadas del pleno respeto
de las libertades fundamentales que
propusieron nuestros fundadores desde el
comienzo de nuestro andar como institución.
Para lograrlo, proponemos lo siguiente:
Construir una agenda política de soluciones
concretas a problemas nacionales con visión
de largo plazo, en alianza con los sectores
productivos, sociedad civil y academia, para
lograr el crecimiento y desarrollo de México
con una visión humanista.
Crear el “Senado del PAN” para reconocer la
experiencia acumulada de las mujeres y
hombres que han contribuido a construir
nuestro Partido, con el propósito de ser un
órgano consultivo de la dirigencia nacional.
Acercar la doctrina y compromiso ético del
Partido a todos los panistas y simpatizantes
para fortalecer la identidad que debe
1

2. panistas. Hay que escuchar al adversario, pero
hay que señalar con claridad y firmeza
nuestras diferencias.
Junto con las otras fuerzas políticas
conseguimos transformar las instituciones de
acuerdo a nuestras propuestas históricas y a
los anhelos de nuestros fundadores. Los
cambios propuestos dentro del Pacto por
México son significativos. Son más de 90
propuestas históricas de Acción Nacional que
ya están abatiendo a las estructuras
anquilosadas en el poder.
Logramos aprobar la agenda del partido en las
10 reformas constitucionales que contienen el
ADN panista de la apertura, la transparencia,
la competencia y el combate a los monopolios
públicos y privados en las
telecomunicaciones, en la educación, en la
política electoral, en la competencia
económica y en la reforma energética.
Los cambios constitucionales fueron
diseñados, entre otros motivos, para combatir
la corrupción. Hoy están obligados a
transparentar sus finanzas los partidos
políticos, los sindicatos, el Congreso y sus
Grupos Parlamentarios. Los órganos
fiscalizadores dejarán de ser satélites del
Poder Ejecutivo. Ese es también es logro de
Acción Nacional y forma parte de la reforma
anti corrupción. La Reforma Laboral es una
embestida en contra del corporativismo
porque obliga a los sindicatos a transparentar
los recursos de los trabajadores. Los cambios
constitucionales integraron nuestras ideas
para erradicar los fenómenos de corrupción
y distorsión de los derechos, competencia,
telecomunicaciones, energía, transparencia,
educación, y la reforma política. Fue aprobada
la reelección de legisladores, lo que
reinstalará en México el mejor sistema
político de rendición de cuentas conocido
para que su desempeño sea premiado o
castigado por los electores. Esta fue una
bandera que siempre defendió Acción
Nacional, es la lucha de Christlieb para hacer
un Poder Legislativo fuerte y hoy es una
realidad que está escrita en la Constitución
junto con la reelección de Ayuntamientos. La
distinguirnos.
Dar de nuevo dinamismo a todos los órganos
del Partido para que sean espacios de
deliberación y decisión.
Convocar periódicamente al Consejo Nacional
para decidir sobre la línea política del Partido.
Diseñar la Estrategia General del Partido para
vincular y coordinar todas las áreas del
Comité Ejec tivo Nacional (CEN) entre sí y con
los comités estatales y municipales.
Establecer un modelo de rendición de cuentas
y vinculación ciudadana para monitoreo de las
acciones de todos los representantes de
elección popular emanados del PAN.
Crear el Premio “manuel Gómez morin” para
los mejores proyectos de impacto político,
económico y social desarrollados por
convocatoria del Partido.
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3. reelección legislativa también fortalece al
Congreso, sobre todo ante el Ejecutivo ya sea
local o federal.
Además, la reforma política permitirá que los
mexicanos contemos con una autoridad
electoral nacional, que elimine el margen de
manipulación de los gobiernos estatales sobre
los institutos electorales de los estados.
P1. Seguiremos atentamente el trabajo
legislativo, enfocado a que las leyes
secundarias consoliden todo el avance
logrado en la aprobación de las reformas
estructurales.
En la comunicación y la relación con otras
fuerzas políticas seremos respetuosos y
firmes en nuestras posiciones. �Queremos
una dirigencia que sepa conciliar intereses, y
que tal como Christlieb hacía, no tema el
diálogo y la negociación con el gobierno, sin
que esto signifique subordinación. Esa ha sido
siempre la línea que condujo el trabajo de la
Presidencia del partido en los últimos años y
debe prevalecer.
P2. Institucionalizaremos el modelo de
trabajo que coordine el talento de nuestros
legisladores, con el de especialistas y ex
funcionarios para seguir presentando
iniciativas en el Congreso sólidas y con un
amplio respaldo social.
P3. Apoyaremos y fortaleceremos la
participación de nuestras bancadas en el
Senado y en la Cámara de Diputados dentro
de las formulación, negociación, aprobación y
difusión de las reformas y de la vigilancia al
Poder Ejecutivo. Desde el Congreso
lograremos la consolidación de la agenda de
cambio que tiene Acción Nacional.
Un segundo período en la dirección nacional
requerirá ajustes en la estrategia y desarrollar
otras facetas en las relaciones con las
corrientes internas y con las fuerzas externas.
Debemos mantener la comunicación y
cooperar con todos aquellos que busquen el
bien del país. �Sin ser obsequiosos debemos
ser solidarios.
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4. La ruta es clara para este periodo 2014-2015:
Hay que poner siempre al frente nuestros
ideales y visualizar la política como el medio
para resolver problemas y para encontrar
soluciones por la vía del consenso.
En los distintos frentes en donde actuamos,
habrá firmeza y generosidad. Mejoramos la
vida del Partido reconociendo los problemas
del pasado inmediato; en las contiendas
electorales donde participamos, junto con
miles de militantes aprovechamos las
oportunidades; y en la negociación con las
otras fuerzas políticas abrimos ventanas que
permiten un mejor futuro.
P4. El partido debe analizar los cambios
económicos, políticos, ambientales y sociales
que enfrentamos, y daremos nuestra visión,
propuestas y respuestas a todos los
mexicanos a la luz de nuestra doctrina. �
Para ello será necesario integrar un
programa de investigación, análisis y de
deliberación interna, que actualice nuestros
documentos y nuestras estrategias, tomando
en cuenta el corto, el mediano y el largo
plazo.
1.2. Un Partido que reconoce la prioridad de
recobrar la prosperidad de las familias y
combatir las desigualdades
Los mexicanos no podrán prosperar en el
marco de un capitalismo de compadres, de
concesionarios y de relaciones privilegiadas
con el gobierno, sino a través de empresas
cuyo éxito resida en su productividad,
creatividad, y su mayor competitividad. En
materia económica aún persisten los
monopolios y privilegios. Una de las herencias
más desafortunadas del autoritarismo es el
esquema de complicidades sobre el que se
apilaron fortunas que sólo se explican en
función de su relación con el Estado.
P5. Vamos a dar la lucha en contra de los
privilegios, los monopolios y las prácticas
anticompetitivas. Vamos por oportunidades a
las pequeñas y medianas empresas. Debemos
luchar por una democracia política que dé
2. Un Partido con Equidad.
El PAN debe aspirar a ser un Partido que sume
e integre talentos y cualidades de nuestras
mujeres y hombres para dar lo mejor que
tenemos a la sociedad mexicana. Por lo tanto,
debe ser un Partido en que las mujeres
encuentren las mismas oportunidades que los
hombres para desarrollarse en el servicio
público y un espacio de participación política
efectiva. Para lograrlo, proponemos:
Diseñar una propuesta política humanista de
género. Generar una agenda de políticas
públicas con perspectiva de género que
fomente el equilibrio profesional y familiar de
mujeres y hombres.
Rediseñar programas de capacitación y
preparación para los militantes con
perspectiva de equidad y formación de
cuadros de gobierno para que todas las
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5. resultados en el nivel de vida de los más
necesitados, de los emprendedores cuya
iniciativa y esfuerzo genere empleos bien
remunerados, y de los profesionistas
independientes que con su creatividad crean
prosperidad para todos.
México es un país con enormes desigualdades
económicas. � Las regiones del país viven
contrastes vergonzosos; un norte
emprendedor y un sur con miseria
económica. Pequeños propietarios que no
tienen acceso a créditos para sus empresas y
un sistema bancario que vive de las
comisiones que cobran a sus clientes. �Una
bolsa de trabajo con pocas empresas
que generan empleos y la falta de
oportunidades que ha dejado a la mayoría de
los mexicanos lejos de la esperanza de
superarse.
P6. Mantendremos la vanguardia de
propuestas y visión de las reformas de fondo
que fomenten el crecimiento, combatan la
desigualdad y la generen empleos y
crecimiento sustentable. Nos mantendremos
firmes y seguiremos diciendo no a las
propuestas fiscales depredadoras,
irresponsables y deficitarias que lastiman el
bolsillo de los mexicanos y atentan contra la
competitividad.
mujeres y los hombres tengan la misma
oportunidad de trascender en la vida del
Partido.
Capacitar en materia electoral y de
gestión pública a nuestras militantes para no
sólo tener a las mejores candidatas y
servidoras públicas, sino que ganen
elecciones.
Ser el Partido con más mujeres en el Congreso
de la Unión e integrar nuestra visión
humanista y de equidad en la agenda
legislativa.
Crear el Premio “Florentina Villalobos
Chaparro” para honrar a mujeres ejemplares
en el Partido, a través de 3 categorías de
concurso:
Mejor legisladora;
Mejor gobernante, y
Mejor dirigente.
Apoyar la inclusión de mujeres en los espacios
de toma de decisión del Partido.
Incluir programas con acciones concretas en
las Secretarías del CEN, y en los estados y
municipios, para impulsar el liderazgo
comunitario de las mujeres.
Trabajar para que la equidad se entienda, se
viva y se practique por todos los panistas.
1.3. Un Partido para garantizar la transición
nacional hacia un México más justo y
solidario
En el ámbito político, pese a los esfuerzos de
los gobiernos panistas por introducir nuevas
prácticas y políticas públicas, en gran parte de
nuestro país aún prevalece un sistema
hegemónico autoritario y clientelar.
Nuestra meta es transitar a un sistema plural
e incluyente, un sistema que fomente la
participación y que le rinda cuentas a los
ciudadanos. El sistema actual todavía
presenta obstáculos formidables a millones
de personas que permanecen en la miseria, la
ausencia de oportunidades y la sumisión
política
3. Un Partido para las Nuevas Generaciones.
Acción Nacional debe ser un Partido volcado
hacia los jóvenes, que los forme y capacite
para ser consecuentes con sus principios e
ideales. No debemos olvidar que el Partido
fue creado fundamentalmente por jóvenes
universitarios.
Durante muchos años, el PAN fue la opción
preferida por los jóvenes, quienes veían en
nosotros el gran cambio político que México
necesitaba. Somos conscientes, sin embargo,
que después del año 2000 el PAN fue
perdiendo la preferencia de los jóvenes.
Debemos aprender a escuchar, conocer y
comunicarnos con ellos. El bono demográfico
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6. La pobreza, la desigualdad, la discriminación y
la impunidad son fenómenos que deben
combatirse de raíz. Acción Nacional debe
fomentar las leyes y las políticas públicas que
nos conduzcan a una sociedad incluyente y
tolerante; una sociedad de derechos y
libertades con mayor equidad social y mejor
distribución de la riqueza.
Debemos mantener el espíritu rebelde y
subsidiario para ser sensibles y solidarios con
aquellos que deambulan en las calles de las
ciudades, con aquellos que duermen en
parques o debajo de los puentes.
El PAN debe recuperar su más hondo motivo
existencial: la lucha por el respeto a la
dignidad de las personas. Hoy como nunca, no
existe nada que cause mayor indignación que
la brutal desigualdad social en la que viven
millones de mexicanos.
P7. El PAN hace suya la lucha de los
trabajadores marginados de la ciudad y el
campo a quienes no les alcanza el salario para
cubrir sus necesidades básicas. Enarbolamos
las causas de los ancianos con jubilaciones
insuficientes, de las madres solteras y jefas de
familia de bajos ingresos, y de todos aquellos
quienes ha dejado de lado este modelo
económico que solo beneficia a unos cuantos
y que convierte a los ciudadanos vulnerable
en clientelas políticas dependientes.
No puede haber una democracia política sin
una democracia económica social que respete
a cada uno de sus ciudadanos como personas
dignas. �No es ético tratar de construir una
política pública halagando a los necesitados y
prometiendo cosas imposibles para ganar
votos. El cambio será posible sólo con el
esfuerzo del día a día de todos y cuando las
leyes combatan la discriminación de género,
de raza y el desprecio por el indígena; cuando
se garanticen los derechos de las mujeres y
cuando se castigue la discriminación o la burla
por la orientación sexual o por la discapacidad
física.
El llamado de nuestro movimiento humanista
no es solamente un potencial para el
desarrollo económico del país, sino un pilar
también del desarrollo social y político. Sin los
jóvenes, Acción Nacional está destinado a
desaparecer. Para lograr que el PAN vuelva a
ser el Partido de los jóvenes y para los
jóvenes, proponemos lo siguiente:
Fortalecer a Acción Juvenil e incrementar su
padrón para vuelva a ser el gran semillero de
líderes y garantice la renovación del Partido
con nuevas generaciones de panistas.
Formar a los liderazgos juveniles en los
valores y principios del PAN, y capacitarlos
para ser buenos servidores públicos,
legisladores y gobernantes.
Establecer programas de vinculación con
universidades y la sociedad civil para
identificar a jóvenes líderes que contribuyan a
fortalecer Acción Juvenil.
Apoyar al Consejo Nacional de Estudiantes de
la Secretaría de Acción Juvenil para integrar
sus temas prioritarios en la agenda del
Partido.
Recuperar el liderazgo internacional de Acción
Juvenil en el capítulo de jóvenes de la
Internacional Demócrata Cristiana (IDC) y en
Jóvenes de la Organización Demócrata
Cristiana de América (JODCA).
Crear el “Parlamento Juvenil” con el propósito
de formar a los próximos servidores públicos y
legisladores del Partido.
Construir la comunidad de jóvenes “e-PAN”
como plataforma para integrar la visión
juvenil del Partido en las decisiones del país.
Establecer la vinculación entre jóvenes
militantes y funcionarios públicos y de partido
como el eje de la formación juvenil.
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7. es impulsar un trato igual a todos los que son
iguales ante la ley. No debemos olvidar que
nuestra principal misión como partido es la
búsqueda de la elevación social y cultural de
todos; no un mesianismo ni un caudillismo
que al final del día profundice la pobreza.
Debemos oponernos al populismo que lucre
con la pobreza y que fomente el encono
social.
Acción Nacional debe seguir siendo el
principal instrumento democratizador de la
sociedad mexicana. Democratizar es la
palabra, y sus herramientas siguen siendo las
ideas y los valores del alma; ni tenemos otras,
ni las hay mejores, �como dijera Gómez
Morín.
Mientras fuimos gobierno logramos abrir las
puertas de la vida democrática y respetuosa
de la diversidad de opiniones de los
mexicanos. Con ello, el panismo ha logrado
una victoria cultural de gran trascendencia
para todos los mexicanos.
Hoy, dimos los primeros pasos para hacer
realidad las reformas que el país necesitaba
desde hace décadas. Decidimos ser solidarios
ante la agenda política que teníamos frente a
nosotros y luchamos para que las propuestas
del Partido fueran respetadas a cabalidad.
Este paquete de reformas constituye sólo el
primer episodio de una serie de cambios que
debe sufrir nuestro sistema político. Si fueron
las estructuras anquilosadas lo que impidió
que el PAN funcionara en plenitud como
gobierno, entonces es nuestra
responsabilidad acabar con ellas y abrir paso a
las nuevas instituciones que se merecen los
mexicanos.
P8. El cambio del sistema político sólo será
posible cuando logremos que estas reformas
sean instrumentadas a plenitud y que
permeen en los tres poderes y en los tres
niveles de gobierno. Entre más horizontal sea
la operación, avanzaremos en el trabajo de
eliminar la cultura de la verticalidad donde
sólo unos cuantos deciden el futuro y
obtienen los beneficios de la mayoría de los
7

8. mexicanos.
2. EL PAN QUE NECESITA MÉXICO: UN
PARTIDO DE VALORES E IDEAS PARA PODER
SER UNA FUERZA TRANSFORMADORA DE
MÉXICO
Hoy somos nuevamente un partido de
resultados. Después de las elecciones
federales de 2012, Acción Nacional inició un
proceso de reflexión para poder entender
cómo quería ser en el futuro. No sólo era
entender la derrota que significó la pérdida
de la Presidencia de la República y
convertirnos en la tercera fuerza electoral,
era también el clima de renuncias y sobre
todo de confrontación interna que nos
dividía.
Tuvimos la capacidad de armar un plan de
recuperación que manejamos en distintas
arenas: una, interna, otra en el terreno
electoral y una tercera en la construcción de
acuerdos con las principales fuerzas políticas
de México. Cada una de ellas reclamó
distintas aproximaciones, diversos métodos y
diferentes estrategias.
Haber sorteado la crisis y conseguir la
normalización de la vida interna fue un
esfuerzo desgastante, pero enfrentamos el
reto y el partido pudo seguir adelante.
Entendimos que las instituciones superan por
mucho a los hombres y a las circunstancias.
Reformamos los estatutos dándole más poder
a la militancia para elegir, por primera vez en
la historia de Acción Nacional, a nuestros
dirigentes por la vía del voto directo de los
afiliados. Saneamos las finanzas del Partido
que acumularon deudas de años atrás y así,
resolvimos la escasez que impedía apoyar las
campañas. Colocamos al Partido de nuevo en
una posición competitiva y volvimos a ser la
segunda fuerza política a nivel nacional.
4. Un Partido de Líderes.
Un Partido de líderes con una identidad clara
y sólida.
La formación de líderes es esencial en nuestra
institución, no sólo para garantizar la sucesión
generacional, sino también para promover a
los nuevos panistas que asumirán los retos
que México enfrentará. Todos los militantes
del PAN que asuman un cargo público o
desempeñen alguna responsabilidad al
interior del Partido, deben estar preparados
para ello. Esta preparación debe estar
complementada con la reafirmación de
valores éticos y la búsqueda del bien común.
Todos los mexicanos deben saber que nuestro
Partido tiene un compromiso con la
honestidad y los valores, y que, en ningún
caso, nuestra actuación política puede verse
comprometida con ningún tipo de corrupción.
Para lograrlo proponemos:
. Desarrollar una plataforma de formación
humanista y ética en la generación de
liderazgos políticos y de especialistas en
políticas públicas.
Iniciar un “Programa de Especialización en
Políticas Públicas Humanistas”, con validez
oficial, en alianza con nuestras fundaciones e
instituciones de educación superior.
Organizar periódicamente el “Foro Líderes en
Acción” para dar a conocer de primera mano
la experiencia en la toma de decisiones de ex
servidores públicos, líderes empresarios y de
la sociedad civil.
Integrar en un sistema institucional a las
fundaciones del Partido, con el fin de
potenciar la generación de conocimiento, el
pensamiento humanista y generar un Banco
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9. Mantuvimos la gubernatura de Baja California
e incrementamos nuestra presencia en varias
capitales de las entidades.
P9. Presentaremos en los primeros 100 días al
frente de la dirigencia el programa de acción
política de Acción Nacional. Esto con el
objetivo de que tengamos el suficiente tiempo
para cumplir con lo que en él se establezca y
lograr así que todo el esfuerzo de los últimos
tres años se materialice en victorias
electorales para el PAN.
2.1 Poder del militante el eje central del
partido del futuro
Depuramos el padrón con el objetivo de
cerrar el paso a las afiliaciones masivas que
fueron producto de campañas internas y de
las coyunturas que nos llevaron al poder. Los
afiliados que no tenían identificación real con
el Partido y aquellos que llegaron con la
coyuntura se fueron con la coyuntura. El
objetivo estaba bien definido: Hacer del PAN
un partido con una militancia real, que
deseara seguir adelante en la nueva realidad
que enfrentábamos. Es una prioridad interna
que este trabajo siga perfeccionándose.
P10. Fortaleceremos el proceso actualización
de nuestra militancia y propondremos
mayores herramientas para su capacitación,
comunicación y coordinación. Hoy tenemos
hombres y mujeres comprometidos con el
Partido. Será tarea de la nueva dirigencia
nacional su capacitación permanente y la
mejora en la comunicación de los militantes
con sus órganos directivos.
La meta es lograr que Acción Nacional se
convierta en un partido con cuadros más
competentes, que puedan asumir
responsabilidades a nivel municipal, estatal o
federal. En suma, seguiremos firmes en
nuestra convicción de que el PAN debe
mantenerse como una escuela que forme
cuadros profesionales, de la misma manera
que somos una escuela de militantes y de
ciudadanos.
Hoy existe un gran reto en la aplicación de los
de Información sobre mejores prácticas en
Políticas Públicas.
Fortalecer a la Fundación Rafael Preciado
Hernández para consolidarla como un centro
de investigación y estudios de políticas
públicas que coordine los contenidos y
posicionamientos del Partido para su
quehacer político.
Consolidar el “Fondo de Becas” para estudios
de posgrado en el extranjero, en el que
jóvenes líderes presenten proyectos en
beneficio del Partido y del país para que sean
desarrollados después de sus estudios.
Crear la “Red de mentores” para acompañar a
los jóvenes becados en el desarrollo de sus
proyectos.
Crear la “Red de Pensadores Humanistas” con
el fin de generar conocimiento basado en
experiencia para el diseño de políticas
públicas humanistas. Esta red deberá ser
activa en la promoción del humanismo
político en la vida pública nacional.
Acercar a las áreas de formación y
capacitación del CEN a las estructuras
municipales y estatales para apoyarlas con
cursos, talleres y expositores con
reconocimiento nacional e internacional.
Potenciar la difusión del conocimiento del
Partido a través del uso de tecnologías de la
información y redes sociales.
9

10. nuevos estatutos a nivel nacional. La
armonización de estatutos con distintos
elementos de nuestra estructura y procesos
aun requiere de un gran trabajo de análisis y
valoración, para determinar que cambios
deben ser introducidos y ponerlos a la
consideración de los órganos competentes y
de la militancia.
P11. Completar la reforma reglamentaria en
curso para antes de que acabe el 2014, de
modo tal que el partido se encuentre
armonizado en todos sus niveles directivos
será una prioridad para la nueva dirigencia.
2.2 Relación con los comités directivos
estatales y municipales
La reforma de los estatutos genera nuevas
condiciones para articular de manera más
productiva las relaciones entre los órganos
nacionales y los estatales y municipales. Sin
embargo, esta es una de las áreas que van a
requerir mayor esfuerzo para la nueva
dirigencia, ya que debemos integrar un nuevo
modelo de trabajo que permita fortalecer las
capacidades e infraestructuras, y que le
garanticen un acceso equitativo a todos
nuestros militantes, candidatos y
simpatizantes a los recursos con los que
cuenta el Partido.
P12. Integraremos una comisión para analizar
el modelo de trabajo de los órganos
nacionales y locales para proponer nuevos
mecanismos de coordinación y transferencia
efectiva de apoyos y recursos.
2.3 Rendición de cuentas y transparencia al
interior del partido
Desde luego que debemos aclarar la serie de
señalamientos que siguen haciéndose al
interior del Partido sobre la corrupción de
servidores públicos y funcionarios partidistas.
El Partido no será cómplice de la corrupción
pero tampoco de la calumnia. Habremos de
emprender una cruzada en contra de la
10

11. corrupción para que en el Congreso y en las
cámaras locales elaboren un código de ética
para los legisladores.
Estoy consciente de cómo partidos hermanos,
se han disuelto o viven sus peores momentos
por el veneno de la corrupción. No podemos
tolerarla bajo ninguna forma en que se
presente. �El mal mayor de México ha sido la
corrupción evidente en todos los niveles y en
todos los sectores. Los escándalos de
corrupción afectan la confianza en nosotros
mismos, debilitan al Estado, debilitan a la
actividad política y corrompen a la sociedad.
El Consejo Nacional ya cuenta con un grupo
de trabajo que está revisando cada uno de los
casos donde pudieron haber existido
comportamientos contrarios a nuestros
principios.
P13. Por ello impulsaré un programa de
trabajo interno con las directivas estatales,
para fortalecer la cultura de la transparencia y
el combate a la corrupción endógena y
exógena y a la impunidad judicial,
administrativa o política de los delitos, actos
de corrupción o alejamiento de las normas y
los valores éticos en la acción política.
Somos los primeros que decimos sí a la
apertura, sí a la rendición de cuentas y sí a la
transparencia en todos los niveles del Partido.
Sabemos que sólo así se disiparán las dudas
que pudieran existir en la ciudadanía.
Estamos convencidos de que el PAN es el
mejor partido de México, por sus principios y
su doctrina humanista, demócrata, liberal y
reformadora. No podemos poner en riesgo el
buen nombre y la reconocida honradez de los
panistas, cuando unos cuantos decidan
anteponer su beneficio personal a su
responsabilidad con México y con el Partido.
3. UN PARTIDO GANADOR DE ELECCIONES Y
QUE HAGA BUENOS GOBIERNOS
3.1 La nueva dirigencia y los procesos
electorales
5. Un Partido en Unidad.
Es indispensable que nuestra organización
permanezca unida ante los nuevos retos,
apueste al diálogo, privilegie siempre su
11

12. La tendencia a la baja electoral que encontró
su punto más crítico en la elección federal del
2012, se revirtió en 2013. Logramos mantener
la gubernatura de Baja California y ganamos
varias capitales estatales: Aguascalientes,
Mexicali, Puebla, Saltillo, Tlaxcala. Pasamos
del 35% de la población gobernada al 50%.
Aumentando a 3.4 millones la cantidad de
población gobernada.
Algunas de esas capitales, anteriormente,
habían sido gobernadas por el PAN, lo que
nos indica que recuperamos la confianza de
los ciudadanos. Hoy gobernamos más de 300
municipios y revertimos la tendencia a la baja
en los procesos electorales. Todo esto fue
posible gracias a que tuvimos la capacidad de
encontrar, en todo el país, a hombres y
mujeres que gozaban de amplio
reconocimiento en sus comunidades y que
contaban con un verdadero apego con el PAN.
P14. Impulsaremos de nuevo un modelo de
búsqueda de liderazgos a nivel nacional para
tener a las y los mejores perfiles que puedan
contender en los comicios del año 2015, 16 y
18. Será un compromiso de la nueva
dirigencia el mantenerse en la línea de apoyar
a los perfiles que comulguen con nuestro
ideario y doctrina.
P15. Profesionalizaremos los mecanismos y
estructuras de apoyo electoral, con recursos
tecnológicos, logísticos y con preparación
para hacer frente a los procesos electorales.
Es hora de profesionalizar nuestras
estructuras y de darle a los ciudadanos un
instrumento para ganar elecciones.
3.2 Rumbo al proceso electoral 2015
Es tiempo de relanzar a Acción Nacional,
como el mejor partido político de México,
recuperando los valores que claramente nos
distinguían de los otros, recuperando en los
panistas la esperanza perdida, para que
vuelvan a latir nuestros corazones en un solo
ritmo; es tiempo de volver a soñar y de volver
a creer. Requerimos de un partido que gane
identidad y mantenga su trabajo incansable.
Por ello debemos buscar hacer el trabajo
político interno para prevenir y solucionar los
conflictos que se puedan presentar. Para ello,
resulta indispensable garantizar la
imparcialidad e institucionalidad de las
dirigencias del Partido, tanto a nivel nacional
como estatal y municipal. Los dirigentes de
Acción Nacional deben conducirse mirando
por el bien de la institución por encima de
intereses particulares o de grupo.
Asimismo, a lo largo de sus 75 años de
historia, el Partido Acción Nacional ha tenido
enormes logros a favor del bien común de
nuestro país. Sin embargo, en los últimos
años, hemos tenido un problema de
comunicación efectiva, y nuestros logros no
han permeado en la opinión pública. La
próxima dirigencia nacional debe generar un
fuerte vínculo de comunicación con sus
militantes y con la sociedad a fin de que se
conviertan en voceros de nuestras acciones.
Para lograr estos objetivos, nuestra fórmula
propone las siguientes acciones:
Crear el Programa “militante Presidente”, en
el que a través del uso de la tecnología,
establezca un canal de comunicación directa
entre el Presidente Nacional del Partido y los
Comités Estatales y Municipales, a fin de
conocer las necesidades de los panistas a lo
largo del territorio nacional.
Promover al interior de los Comités del
Partido en todos los niveles, la formación de
grupos de discusión colegiada sobre los
grandes temas locales y nacionales, y la
postura que Acción Nacional debe tomar ante
ellos.
Organizar periódicamente el “Foro Líderes en
Acción” para dar a conocer de primera mano
la experiencia en la toma de decisiones de ex
servidores públicos, líderes empresarios y de
la sociedad civil.
Desarrollar una plataforma de mesas de
diálogo para que antes de que inicien los
procesos de elección interna de candidatos, el
12

13. más elecciones y que, ya en el ejercicio de
gobierno, sea ejemplo de honestidad y
eficiencia. Desde el gobierno o desde la
oposición, el PAN siempre debe apostar a la
transformación de México y a resolver la
enorme desigualdad social que existe.
Estarán en disputa 9 gubernaturas, 500
espacios en el Congreso de la Unión y poco
más de 1000 alcaldías en todo el país. A esto
debemos sumar todas las diputaciones locales
que resultarán vitales para generar el balance
entre el ejecutivo y legislativo en los estados
de la República.
Cada candidato deberá entender que su
compromiso máximo es con los ciudadanos y
con el Partido. Cada cargo público ganado
deberá estar impregnado con el ADN panista
de servicio, generosidad, solidaridad y sentido
de compromiso con sus localidades.
P16. A partir del 19 de mayo del 2014
iniciaremos un proceso exhaustivo de
búsqueda de candidatos humanistas,
sensibles y capaces, que sepan anteponer los
intereses de los ciudadanos frente a los
particulares o de grupo.
Todo este esfuerzo tiene un cometido
específico: reorganizar al partido desde lo
local. Serán los nuevos liderazgos los que
inyecten vitalidad y los que reconstruyan el
canal de comunicación con los ciudadanos. De
lograr este cometido, podemos afirmar que
ya tendremos una buena parte del camino
recorrido para ganar las elecciones
presidenciales del 2018.
Partido pueda fomentar acuerdos y fortalecer
su unidad y vocación democrática y
deliberativa.
Fortalecer la certidumbre de procesos
internos de elección a través de normas
jurídicas y calendarios electorales que
permitan a los precandidatos que no resulten
favorecidos en las contiendas, participar en
otros retos internos.
Convertir a todos nuestros Comités en
voceros de los logros de los gobiernos
emanados del Partido.
Mejorar la comunicación interna del Partido
mediante el uso de tecnologías de la
información que incentiven la participación y
colaboración con los militantes.
Fortalecer a las publicaciones del Partido. La
Nación, como órgano informativo, debe estar
más cercana a las realidades locales. Palabra,
órgano doctrinal fundado por Carlos Castillo
Peraza, debe ser reinsertada en el ámbito
intelectual y académico del país.
Crear una publicación coordinada entre las
fundaciones del Partido y las instituciones de
mayor prestigio a nivel nacional e
internacional, sobre el diseño de políticas
públicas y casos de éxito, que sirvan de
referencia para la integración de nuestras
plataformas electorales y la gestión de
nuestros gobiernos.
Sentar las bases para la transformación del
PAN en un Partido digital.
Desarrollar una plataforma en tiempo real
para que la militancia conozca las acciones y
propuestas de la dirigencia nacional, sus
legisladores y funcionarios.
Digitalizar las publicaciones del Partido para
que sean accesibles a toda la sociedad a
través de formatos y aplicaciones
electrónicas.
4. PAN: MANTENER EL RUMBO DEL CAMBIO
PARA TRANSFORMAR A MÉXICO
La dirigencia nacional debe será un sinónimo
6. Un Partido Profesional.
La próxima dirigencia nacional de Partido
enfrenta el reto de fortalecer y profesionalizar
13

14. de unidad. Debemos dejar atrás la dinámica
de ruptura, para abrir paso al futuro
promisorio del Partido. Desde la regiduría en
el municipio más humilde, hasta las
Coordinaciones de nuestras bancadas a nivel
federal, el mensaje debe ser contundente: El
PAN seguirá adelante e iremos unidos.
Como bien decía Carlos Castillo Peraza, “a
veces con los pro y a veces con los del contra,
a veces con quienes ganaron y a veces con
quienes perdieron, pero nunca fundando una
capilla enfrente, siempre junto a todos y con
todos una vez tomada la decisión”.
Queremos un Partido que sea incluyente con
los jóvenes y las mujeres, un Partido donde
que se reconozca a cada panista por su
trabajo, por su historia y por su capacidad; un
partido donde nuestras diferencias siempre
sean superadas por la concurrencia en las
causas mayores.
Nuestra apuesta es por un Partido generoso
que reinserte a los panistas que se han
desilusionado de la lucha y que sea atractivo
de nuevo para todos aquellos que han
perdido la esperanza en el Partido e incluso
en la democracia. Al interior de Acción
Nacional debemos conciliar las posiciones
encontradas para mantener en alto la
convicción partidista y el respeto que todo
compañero merece.
El debate interno debe enriquecerse y
regresar a los parámetros de orientación, guía
y contenido que tenía en los orígenes, cuando
las posiciones se discutían con pasión, pero
con posiciones programáticas en todos los
niveles de la organización y se zanjaban con
las votaciones internas.
Tendremos un Comité Ejecutivo Nacional con
altura de miras, más profesional y moderno.
Un Comité cercano a la militancia, que
atienda y resuelva oportunamente posibles
conflictos entre los panistas, que garantice
equilibrios y que de resultados ganando
elecciones y que le dé a México los mejores
gobiernos posibles. La transformación está en
marcha. El panismo se encuentra de pie y
a los Comités Directivos Municipales (CDM)
para consolidarlos como la estructura de
cercanía con la ciudadanía que impulse
cambios de acuerdo a las necesidades locales.
Es necesario estar cerca de los CDM y
acompañarlos en su trabajo político y social.
Este acompañamiento debe estar guiado por
un liderazgo estratégico, que tenga una visión
de largo plazo, reconozca los logros del
pasado, interprete con objetividad el presente
y diseñe un proyecto político pensando en las
generaciones futuras, y no sólo en las
próximas elecciones. Trabajaremos en las
siguientes acciones para avanzar en la
profesionalización del Partido:
Desarrollar una política municipalista de
creación y consolidación de Comités y
Subcomités Municipales para generar una
estructura territorial con presencia distrital
que realice trabajo político a nivel
comunitario.
Desarrollar un “Programa Básico de Acción
Política” para todos los Comités estatales y
municipales.
Crear áreas de vinculación social que sirvan
como canales de trasmisión y atención de las
demandas ciudadanas.
Fortalecer y profesionalizar a los Comités
Directivos mediante la descentralización de
funciones y recursos que incentiven su
desempeño, recibiendo el apoyo subsidiario
del CEN, la Comisión Permanente y los
Comités Estatales.
Impulsar el liderazgo estratégico de las
dirigencias nacionales, estatales y
municipales, siguiendo los principios de
institucionalidad, inclusión, unidad de
propósito, trabajo y diálogo político,
innovación y visión de largo plazo.
14

15. desea que sus dirigentes caminen unidos. La
nueva dirigencia será aliada incondicional de
los ciudadanos. Seguiremos siendo la fuerza
que renueva y motor de cambio para México.
7. Un Partido Ganador.
Para que el PAN sea un Partido ganador, debe
desarrollar un sistema profesional de
coordinación electoral y una estructura
organizacional basada en la convicción
democrática y el trabajo voluntario de
nuestros militantes y simpatizantes. Debemos
volver a estar en contacto permanente con las
comunidades más básicas y hacer trabajo
político guiado por el ideal del bien común y
con visión estratégica de futuro. El contacto
con los ciudadanos y las comunidades a través
del trabajo voluntario debe ser la base de
nuestras estrategias electorales. Acción
Nacional no puede convertirse en un Partido
de clientelas y grupos cerrados de poder. De
igual manera, las dirigencias municipales,
estatales y nacional deben ser referentes de
los principios del Partido para fortalecer la
convicción de militantes y simpatizantes. Para
lograrlo, proponemos lo siguiente:
Crear un Sistema Nacional Electoral, que
involucre y coordine el diseño, la
implementación y la evaluación de estrategias
electorales.
Integrar y coordinar mediante la Secretaría de
Elecciones las áreas de vinculación social,
jóvenes, mujeres, Comités Estatales y
Municipales, para cumplir los objetivos
electorales planteados.
Crear un servicio profesional electoral y de
gerencia de campañas para el desarrollo de
conocimiento y mejores prácticas electorales
que incluyan el diseño, implementación y
evaluación de campañas.
Crear el Premio “maquío” para reconocer y
documentar las experiencias de las mejores
campañas electorales del Partido.
Desarrollar una estrategia de
15

16. profesionalización de los cuadros de
legisladores y servidores públicos del Partido,
para prepararlos para enfrentar la reelección
en cargos públicos que prevé la Constitución,
de acuerdo al buen desempeño de los
mismos.
Establecer un programa de militantes
encargados de diagnosticar y analizar
necesidades y detectar liderazgos que puedan
colaborar con el Partido, en cada sección
electoral.
Capacitar en materia electoral y de detección
de simpatizantes a todos los Comités
Municipales y Estatales.
. Crear un padrón de simpatizantes a través
de la Campaña “Invita a 3 mejores que Tú”.
Desarrollar la “Red Nacional de
Voluntarios” para que sean nuestros
promotores electorales.
Iniciar procesos permanentes de actualización
y auditoría al Registro Nacional de Miembros,
con el objeto de inhibir y sancionar actos de
afiliación masiva.
8. Un Partido Ciudadano.
Desde su fundación, el Partido Acción
Nacional se asumió como un instrumento al
servicio de los ciudadanos. Desde el primer
momento se sumaron al llamado de Manuel
Gómez Morin infinidad de académicos,
artistas, científicos, profesionistas, pequeños
empresarios, y todo tipo de ciudadanos que
no deseaban formar parte de la estructura
corporativa del Partido oficial, y que vieron en
Acción Nacional un vehículo adecuado para la
defensa de sus ideales. Posteriormente,
nuestro Partido canalizó durante los años
ochenta y noventa los anhelos de cambio de
la sociedad civil organizada, la cual luchaba
por un México democrático y en libertad.
Sin embargo, hay que reconocer que en los
últimos años, el Partido perdió fuerza entre
los grupos que tradicionalmente han sido
nuestros aliados. El PAN se ha alejado de la
sociedad por estar ensimismado en sus
pugnas y procesos internos. Por lo tanto, es
urgente replantear un modelo de relación con
16

17. la sociedad civil, basado en la vocación de
bien común, creador de ciudadanos con
responsabilidad social y que no caiga en el
corporativismo ni el clientelismo. Debemos
ser un Partido volcado hacia la ciudadanía y
que haga política efectiva en beneficio de
ésta, a través de una vinculación sustentable
con la sociedad. Lograremos ser un Partido
ciudadano a través de las siguientes acciones:
Mantener una vinculación permanente entre
el Partido y la sociedad civil para atraer a la
ciudadanía y hacer política efectiva en su
beneficio.
Atraer nuevamente a grupos sociales que
históricamente han constituido nuestra fuerza
y alma: profesionistas, micro y pequeños
empresarios, jóvenes universitarios,
académicos, entre otros.
Fortalecer la vinculación con el sector
empresarial, organizaciones de la sociedad
civil, iglesias y líderes religiosos, magisterio,
sector popular y campesino.
Fortalecer una interlocución con los medios
académicos, culturales e intelectuales del
país.
Comprometer la vinculación de nuestros
legisladores con sus electores.
Crear la red de mujeres, jóvenes cibernautas y
universitarios que promueva los principios y
agenda política del Partido, potencializando lo
existente.
Integrar en conjunto con cámaras, líderes
empresariales y sindicatos, una “Agenda de
Reactivación Económica y Productiva del
País”.
Generar la vinculación y el trabajo político con
comunidades agrarias y sindicatos para
avanzar con la agenda de libertad sindical.
Reactivar la relación y diálogo con todas las
asociaciones religiosas acreditadas en el país.
Desarrollar una estrategia de relaciones con
17

18. los mandos militares y navales del país para
coadyuvar con sus misiones institucionales.
Tener el compromiso de comunicar tanto a la
sociedad, como a los militantes, el trabajo
institucional y agenda política del Partido
Coordinar mensajes panistas para poder
influir de manera más eficaz en las posturas y
preferencias de la sociedad.
9. Un Partido con Vocación de Servicio
Público.
Lamentablemente, durante los últimos años,
en ocasiones, el PAN se ha desentendido de
los gobiernos emanados de sus filas, sobre
todo en el nivel municipal. Ésto ha dado como
resultado que gobiernos electos bajo las siglas
del Partido, lleven a cabo su labor sin un sello
distintivo y que en la práctica no se
diferencien de gobiernos de otros Partidos.
Bien decía Efraín González Morfín que
“necesitamos justicia, y por esto también
necesitamos capacidad en el gobierno,
preparación y aptitud técnica que le permita
cumplir bien con sus obligaciones”.
La próxima dirigencia nacional debe generar
plataformas de acompañamiento a nuestros
gobiernos, con el objeto de desarrollar
políticas exitosas que incrementen la calidad
de vida de los mexicanos y sean replicables en
todo el territorio nacional y en todos los
niveles de autoridad. Para lograrlo,
proponemos lo siguiente:
Establecer una estrategia de
acompañamiento a nuestros gobiernos y
servidores públicos de elección popular.
Generar plataformas de evaluación de
desempeño de nuestros gobiernos, con el
objeto de fomentar políticas exitosas:
Diagnosticar debilidades y áreas de
oportunidad en todos los gobiernos
emanados del PAN.
Identificar fortalezas y desarrollar
mecanismos para establecer modelos exitosos
de gobierno, en todos los niveles de
autoridad.
18

19. Establecer prioridades y unidad de propósito
en las agendas legislativas de nuestros grupos
parlamentarios y del Partido, respetando su
autonomía y gestión interna.
Conocer de manera constante la percepción
de los electores acerca del Partido y los
gobiernos emanados del PAN.
Crear un sistema estratégico de evaluación,
innovación y mejora de políticas públicas de
los gobiernos del PAN y de otros Partidos.
Hacer investigación y análisis técnicos de
temas relevantes para ofrecer alternativas de
políticas públicas a nuestros funcionarios que
les permitan desempeñarse mejor ante la
sociedad.
Tener mecanismos efectivos y obligatorios de
transparencia y rendición de cuentas para
todos nuestros alcaldes, gobernadores,
senadores y diputados locales y federales.
Rescatar las enseñanzas y experiencias de
nuestros ex servidores públicos (presidentes,
gobernadores, alcaldes y legisladores), en
publicaciones y capacitaciones que transmitan
la memoria y el conocimiento del Partido en
forma continua.
Desarrollar la Plataforma Política y Electoral
2015 con panistas, líderes intelectuales,
sociales, empresarios, para proponer
soluciones concretas a los problemas del país.
Relanzar la Secretaría de Acción de Gobierno
para proponer modelos de política pública y
compartirlos.
. Diseñar un “modelo de Gestión Panista” para
los niveles federal, estatal y municipal.
Retomar el modelo del “miércoles Ciudadano”
para acercar al Partido a los ciudadanos.
Otorgar capacitación previa a los funcionarios
electos en materias de gestión y
administración pública, así como de principios
económicos y finanzas públicas.
Crear la Certificación “Bien Común” en
Gestión Pública para todos los funcionarios
19

20. simpatizantes y militantes del Partido, como
un distintivo de la preparación en el servicio
público.
Crear la “Comisión de Transparencia y
Prevención de la Corrupción” para prevenir y
sancionar actos de corrupción.
Generar un programa para transparentar el
uso de los recursos públicos de los gobiernos
de todos los niveles y de todos los Partidos.
10. Un Partido con Liderazgo Internacional.
El PAN ha sido un referente en el contexto
político internacional. Durante muchos años
ha sido considerado uno de los más
importantes Partidos humanistas y demócrata
cristianos del mundo. Sin embargo, esta
presencia y liderazgo ha disminuido al no ser
una prioridad de las dirigencias partidistas.
Nuestras relaciones con Partidos hermanos, la
participación en las internacionales partidistas
de las que formamos parte, así como el
trabajo en conjunto con fundaciones
humanistas hermanas deben volver a ser una
prioridad institucional y para ello,
proponemos las siguientes acciones:
Retomar el liderazgo en la promoción de la
libertad, la ética y el respeto a los derechos
humanos a nivel internacional y dentro de las
instituciones internacionales a las que
pertenecemos.
Volver a hacer de la Organización Demócrata
Cristiana de América (ODCA) el referente
político, ético y de libertad en América Latina.
Reconstruir relaciones políticas con
Gobiernos, a través de la Internacional
Demócrata del Centro para generar
intercambio de conocimiento de prácticas
políticas y de posicionamiento ideológicos a
nivel internacional.
Generar vinculación entre las fundaciones del
Partido e instituciones hermanas
internacionales para el intercambio de
conocimiento en materias de política,
proyección de doctrina y políticas públicas.
20

21. Crear un sistema internacional de información
y prácticas políticas para identificar,
comprender y replicar las mejores prácticas
de Partidos políticos hermanos.
Hacer partícipes a los mexicanos y panistas
que viven en el exterior de nuestra
plataforma política y fortalecer los vínculos
que permitan generar oportunidades políticas
y electorales en beneficio de todos los
ciudadanos mexicanos dentro y fuera de
México.
21