PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL - PASCO 2011 - 2014

ALIANZA REGIONAL “TODOS POR PASCO”
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011 - 2014
HONORABLE
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PASCO
Candidata a la
Municipalidad
Provincial de Pasco
CERRO DE PASCO, JULIO DE 2010
MG. MARÍA LUZ GUILLEN
ESPINOZA

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
2011-2014
PRESENTACIÓN
La Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, debe tener un Plan de Gobierno Municipal
para el periodo 2011 - 2014, este es un mandato de la Ley Orgánica de Municipalidades
(artículo VII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972).
En el marco de las competencias y funciones específicas municipales que les confiere a los
gobiernos locales; la Alianza Regional “Todos por Pasco” ponemos a disposición de la
población pasqueña, el Plan de Gobierno Municipal Provincial, cuyo contenido, se enmarca a
las necesidades urgentes de la población pasqueña y a las políticas nacionales de Estado y
acuerdos Internacionales suscritos por el País. Buscar ser la auténtica expresión y resultado de
un proceso de diálogo y concertación social desde los anexos, centros poblados y distritos de
la provincia de Pasco.
En los últimos 50 años, el crecimiento poblacional de la provincia de Pasco, se ha
incrementado considerablemente, debido al traslado masivo de las familias enteras
provenientes del interior del País, quienes por necesidad de trabajo, estudios, seguridad y otras
posibilidades de progreso personal y colectivo, han poblado considerablemente la Ciudad de
Cerro de Pasco; como parte de ello, se han incrementado los problemas de inseguridad,
desocupación, carencia de servicios básicos, contaminación ambiental, desorden vehicular,
tugurización y otros males que empeoraron la situación del poblador pasqueño.
El avance democrático conjuga el discurso de la libertad con el discurso del bienestar, y la
necesidad de precisar los ejes del desarrollo estratégico que se instala en la agenda pública del
Gobierno municipal provincial de Pasco.
En este plan de gobierno municipal, se propone cuatro ejes de desarrollo: (i) dimensión social;
(ii) dimensión económica; (iii) dimensión territorial ambiental y (iv) dimensión institucional; con
este esquema se ha hecho un diagnóstico de todos los aspectos de la vida regional y la
relación provincial con la globalización.
Finalmente, quiero concluir, agradeciendo a la población en general, por el amplio respaldo
popular en especial a aquellos hombres y mujeres que luchan sin desmayar por el desarrollo
de nuestro pueblo pasqueño.
Cerro de Pasco, julio del 2010.

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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1.PRINCIPIOS Y VALORES
Durante la administración municipal, privilegiaremos los valores y principios, para que la
ciudadanía tenga una plena identificación con cada una de las acciones que se lleven a
cabo durante los siguientes cuatro años, para ello, proponemos:
 Transparencia en la gestión administrativa.
 Integridad y honestidad.
 Trabajo en equipo con respeto, iniciativa y confianza.
 Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres.
 Sensibilidad a los problemas de la gente y hacia los sectores de la población más
necesitada.
 Respeto absoluto a la ley en cada uno de las acciones de gobierno municipal.
II. DIAGNOSTICO
2.1.HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD DE CERRO DE PASCO
ANTECEDENTES HISTORICOS
En la época de la conquista, hubo un enigma cronológico en el origen de Cerro de Pasco,
los núcleos urbanos tuvieron 4 categorías: ciudad, la villa, el pueblo y el asiento, como
centros de explotación y catequización se fundaron los pueblos de Nuestra Sra. De las
Nieves de Pasco, SAT Ana de Tusi, San Juan Bautista de Huariaca. En 1572, Villa de
Pasco fue fundada como reducción indígena, en base a los ayllus que conformaban la
parcialidad de los Yaroyanamates, en el lugar donde actualmente se ubica. En esa misma
época fueron fundados otros pueblos circunvecinos: San Juan de Ondores, San Pedro de
Ninagaga, San Miguel de Ulcumayo, Nuestra Señora de Concepción de Vicco, San Juan
Bautista de Huariaca, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi entre otros.
El origen de la ciudad de Cerro de Pasco (ciudad más alta del mundo a 4,380 m.s.n.m) se
remonta al descubrimiento de los ricos yacimientos de minerales auríferos y argentíferos en
1,630. En virtud de la explotación que generaba grandes ingresos a la corona española en
oro y plata, Cerro de Pasco recibió los títulos de: “Ciudad Real de Minas” en 1,639, “Villa
Minera de Cerro de Pasco” en 1771, quedando definitivamente con el nombre de Cerro de
Pasco a fines del Siglo XVIII, en 1825 recibe el título honorífico de “Distinguida Villa de
Pasco”, con fecha 27-11-1839, el Congreso Constituyente le otorga el título de “Opulenta
Ciudad”.
El Congreso Constituyente de 1823, con fecha 4 de Diciembre, dictó la Ley de creación del
Departamento de Huánuco, fusionándose los departamentos de Tarma y Huayllas (hoy
Ancash); de esta manera, Pasco fue provincia de Huánuco, que en diciembre de 1823
cambia su nombre por Junín.
Hacia 1,851 y 1,855, la Ley de Inmigraciones se orienta a la “importación de colonos en
lugar de manos esclavas”. Un contrato celebrado entre el Presidente Ramón Castilla y el
Barón Alemán Damián Schutz Von Holtzhausen por el cual éste se haría cargo de la
colonización de los valles de Pozuzo y Pachitea, luego de una larga travesía y durísimas
pruebas llegaron a Pozuzo 170 colonos. La primacía por tener en su territorio la
colonización que pondría en contacto comercial al Pacífico con el Atlántico (fundamento
real de las colonizaciones en la selva), la tenía Huánuco; sin embargo, las condiciones
geográficas de Pozuzo no eran adecuadas para que la colonia se extienda allí, así se dio
paso a las colonizaciones de Huancabamba, Villa Rica y Palcazu.
A pesar de la disputa de colonización entre Huánuco y Pasco, el minero Juan Durand en
1,776 coloniza Huancabamba. En 1,891, Enrique Bottger Treu y Ernst Mullenbruck
fundaron Oxapampa y en 1,925 fue fundada Villa Rica por Leopoldo Krause, propietario de
500 has. de tierras y 4,000 has. para colonización, concedidas por Pedro Rada y Gamio
ministro de Fomento del Gobierno de Leguía, por lo que la colonización toma el nombre de
Rada y Gamio. Cumplida la concesión, una de las condiciones consistía en abrir la trocha a
Oxapampa por la vía Canal de Piedra “carretera de los 77 años”, que después de largos

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años (más de 40 años) se hizo realidad la construcción de esta carretera.
La creación del Departamento de Pasco se remonta al año 1,931, cuando la Junta Militar
de Gobierno presidida por el general Sánchez Cerro, aduciendo que la altura de la ciudad
de Cerro de Pasco afectaba la salud de los funcionarios públicos, trasladó la capital del
departamento a la ciudad de Huancayo.
Mediante la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, promulgada por el Presidente Manuel
Prado Ugarteche, creó el Departamento de Pasco, devolviendo a Cerro de Pasco su
categoría de ciudad capital y estableció que el nuevo departamento tendría tres provincias:
Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa.
En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar, se inicia la
reubicación hacia la nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la antigua
Chaupimarca, que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse construido sobre un
importante yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto y mina.
Según las crónicas coloniales, un pueblo llamado Pumpus migró de la selva hacia el
departamento de Pasco, quienes enfrentaron a los Incas y acabaron por integrarlos al
Tahuantinsuyo. Cerro de Pasco fue la atracción de los españoles, debido a que en este
sitio se encontraba el yacimiento minero. La colonización de la selva se convirtió en un
tema muy importante para los políticos, los mismos que intentaron a través de los jóvenes
extranjeros invadir terrenos y establecer asciendas en esta zona. La población resistió los
retos quienes hasta hoy conservan sus tradiciones.
La república implicó una renovación en Pasco, la construcción del ferrocarril central (Lima-
La Oroya-Cerro de Pasco), que dio nuevos aires a la industria minera a inicios del siglo
pasado.
ESCUDO DE PASCO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Región Pasco, se encuentra ubicada en el centro del Perú, abarca zonas andinas y selva
amazónica. Al Este de la Cordillera Occidental abarca zonas andinas y de selva amazónica
que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ríos Pichis y Palcazu.
Pasco tiene 03 provincias, distritos, 637 Centros Poblados, 74 Comunidades Campesinas,
120 Comunidades Nativas de la etnia ASHÁNINCA, Asociación de Nacionalidad Asháninca
29 del río PICHIS (ANAP) y 31 Comunidades Nativas YANESHAS (FECONAYA).

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CUADRO Nº 1
Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las coordenadas
geográficas siguientes:
Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y
Longitud Oeste de 74°36´32” a 76°43´18”.
Presenta los siguientes límites:
CUADRO Nº 2
PUNTO CARDINAL REGIÓN
Norte Región Huánuco
Este Región Ucayali
Sur Región Junín
Oeste Región Lima
La Región Pasco abarca dos regiones naturales. La Sierra caracterizada por el sistema
orogénico andino, la misma que por efectos de los plegamientos geológicos ha formado el
llamado “Nudo de Pasco”, relieve que constituye una forma morfológica residual, producto
de la erosión diferencial. Este rasgo morfológico tiene un gran significado hidrográfico, por
que en ellas nacen los ríos como el Pozuzo, Perené, Huallaga, etc. pero no es punto de
confluencia y nacimiento de “tres cordilleras” como tradicionalmente se creía. Y en la región
selvática de extensas planicies con abundante vegetación, y alta precipitación fluvial.
En la Sierra se identifican a las provincias de Pasco y Daniel Carrión, con características
fisiográficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres nevados, que forman parte
de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con gran inclinación, la meseta andina con su
relieve ligeramente ondulado, forma parte de la llamada superficie de erosión Puna. Al Sur
y Suroeste de la ciudad de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre
de meseta de Junín o Bombón, que se prolonga por el sector noroeste de la Región Junín.
La provincia Daniel Carrión se encuentra ubicado en la zona central del Perú sobre una
extensa superficie de geomorfología irregular entre las cordilleras Occidental y Oriental; en
la Occidental se localizan las cordilleras de la Viuda, Puagjancha así como los nevados de
Alcay y Azulcocha que presenta cumbres agrestes; la cordillera Oriental es menos elevada
que la cordillera Occidental presenta relieves altos poco accidentados y está seccionada
por las cuencas de los ríos Mantaro, Huallaga y Chaupihuaranga, los espacios
geomorfológicos son valle estrecho, superficie puna, cadena montañosa y áreas
PASCO
Distritos Distancia Km.
Chaupimarca 4.5 Km.
Yanacancha 0.5 Km.
Tinyahuarco 13 Km.
Ticlacayan 48 Km.
Yarusyacan 55 Km.
Paucartambo 194 Km.
Huayllay 45 Km.
Huariaca 57 Km.
Huachón 87 Km.
Pallanchacra 66 Km.
Ninacaca 52 Km.
Simón Bolívar 9 Km.
Vicco 21 Km.

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glaseadas.
En la región selva se encuentra la provincia de Oxapampa, ubicada en la zona central de la
Cordillera Oriental, abarcando las Cordilleras Yanachaga–Chemillen, San Matías San
Carlos y Shira; los que delimitan las cuencas de los ríos Pozuzo, Palcazu y Pichis. Las
unidades geográficas que caracterizan a la provincia corresponden a la Cordillera Oriental,
Selva Alta (Faja Sub-andina), Valles y Selva Baja. Su capital es el Centro Poblado de
Oxapampa, situada sobre los 1,814 m.s.n.m. La cordillera de Sira, localizada al este de
Puerto Bermúdez, se caracteriza por la formación estructural muy antigua de origen
paleozoico, con altitudes mayores a los 2,000 m.s.n.m., sus cumbres sirven de divisoria de
aguas entre los ríos Pachitea y Ucayali, presentando pendientes suaves en la vertiente
occidental.
PLAZA CHAUPIMARCA
CAPITAL
La capital de la Región Pasco, es la Ciudad de Cerro de Pasco.
CLIMA, ALTITUD Y SEGURIDAD FÍSICA
La Región muestra una topografía muy heterogénea desde la sierra, con altas y
agrestes cumbres (27% del territorio) hasta la selva con tierras bajas (73%).
Pasco presenta cinco tipos climáticos variables, según la clasificación de Kopenn, a los
cuales les identifica un tipo de paisaje y corresponde algunas seguridades físicas a
considerar.
CUADRO Nº 3
UNIDADES FISIOGRÁFICAS
Provincia
Fisiográfica
Provincia Climática Grandes Paisajes Seguridad Física
SIERRA
B1 Clima templado sub.
húmedo (2000 - 3000
m.s.n.m.)
B11 Ladera de
montaña
Desprendimiento de
rocas, erosión
fluvial.
B2 Clima frío boreal
(3000-4500 m.s.n.m)
B21 Montaña alto
andina
Desprendimiento de
rocas.
B3 Clima de nieve (3500-
5723 m.s.n.m)
B31 Montaña de
glaciares
Desprendimiento de
rocas.
SELVA
C1 Clima de semi calido
muy húmedo (2000-500
m.s.n.m)
C11 Ladera de
montaña de selva
muy alta
Huaycos derrumbes
deslizamientos
inundaciones

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C2 Clima calido húmedo
(menos de 500 m.s.n.m)
C21 Llanura
amazónica
Erosión fluvial,
inundaciones.
El espacio geográfico de la Región Pasco, como consecuencia de diversidad de unidades
fisiográficas, geológicas, climáticas y por su ubicación en la llamada “Nudo de Pasco”,
presenta un cuadro de procesos de fenómenos geodinámicos externos e internos, que
causan impactos negativos en el desarrollo económico y social del ámbito departamental.
La sierra se presenta accidentada por la presencia de las cordilleras, que llegan del sur y
convergen en esta zona, naciendo asimismo ramales cordilleranos hacia el norte,
produciendo una serie de fenómenos geodinámicos externos en estas cordilleras, en
donde existen lagunas de origen glaciar, así como zonas pantanosas. En la provincia de
Pasco, los procesos geodinámicos externos que se producen por la vulnerabilidad del
suelo en la sub. cuenca de río Huariaca, en la sub. cuenca del río Paucartambo y en la
cuenca del río de Mantaro. En la provincia de Daniel Carrión en todo el ámbito se
producen deslizamientos, derrumbes, huaycos desprendimientos de rocas.
En la selva, los principales fenómenos geodinámico externos, están asociados a huaycos,
deslizamientos e inundaciones, debido a las precipitaciones. En la provincia de
Oxapampa, en la sub cuenca del río Pozuzo. En la sub cuenca del río Palcazu, se
producen huaycos, inundaciones, erosión fluvial, erosión de laderas derrumbes. En las sub
cuencas de Pichis se producen las inundaciones, erosión fluvial y coluvial.
En épocas de lluvia, se ven perjudicadas las vías de comunicación, especialmente las
carreteras afirmadas de la selva baja de Pasco, son intransitables, perjudicando
enormemente la producción y por ende la economía de la región.
ROLES Y FUNCIONES.
La Ciudad de Cerro de Pasco, es uno de los centros principales del subsistema Cerro de
Pasco, sistema urbano Pasco, constituyendo un centro dinamizador y articulador de los
centros poblados asentados en su mayoría en la zona andina-provincias de Pasco y Daniel
A. Carrión; estando menos articulada la provincia de Oxapampa debido a su geografía y
vías inaccesibles.
El crecimiento de la Ciudad de Cerro de Pasco, se da en función de la actividad minera,
que es la principal actividad minera económica del subsistema urbano.
En cuanto a sus funciones urbanas, la Ciudad de Cerro de Pasco, es el centro político-
administrativo, concentrado las instituciones públicas de nivel.
En el contexto Regional, la Ciudad de Cerro de Pasco, es un centro minero, comercial,
financiero, de consumo y servicios.
En el contexto macro regional e internacional, la Ciudad de Cerro de Pasco, es un centro
minero-comercial, exportador de productos mineros, metalúrgicos, constituyendo además
un centro de atracción de flujos migratorios de su área de influencia, principalmente
Huanuco, Huancayo y Trujillo.
CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA
EXTENSIÓN TERRITORIAL Y POBLACIÓN
Pasco abarca una superficie de 25,319.59 Km
2
que representa el 1.97% del territorio
nacional, correspondiendo a la Provincia de Oxapampa el 73.8% del territorio regional, el
18.8% a la provincia de Pasco y el 7.4% a la provincia de Daniel Carrión.; la distribución
territorial por provincias se detalla en el Cuadro Nº 4.
Según el Censo de Población 2007, en Pasco están registrados 280,449 habitantes, lo que
significa una densidad poblacional de 11 habitantes por Km
2
, gran parte de esta población
esta concentrado en la provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia

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menos poblada.
CUADRO Nº 4
PASCO: POBLACIÓN SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2007
Provincias
Superficie Población
(hab.)
Densidad
Poblacional
(Hab/km2)Km2 %
Pasco 4,758.57 18.8 150.717 31.67
Daniel Carrión 1,887.23 7.4 47,803 25.33
Oxapampa 18,673.79 73.8 81,929 4.39
REGION PASCO 25,319.59 100.00 280,449.00 11.08
FUENTE: INEI censo 2007
NIVEL DE VIDA Y POBREZA URBANA
La Ciudad de Cerro de Pasco, tiene un índice 68.5% de Necesidades Básicas Insatisfechas
NBI menor al promedio de la provincia de Pasco. Cabe destacar, en el distrito de Simón
Bolívar se presenta como un lugar, donde existe mayores hogares con NBI, llegando a un
porcentaje de 88.3% de hogares.
En cuanto a los servicios básicos, el 19% de la población de la Ciudad de Cerro de Pasco
cuenta con el servicio del agua potable; mientras que en el distrito de Chaupimarca, carece
de este servicio en el más porcentaje del 26% de la población. En el caso de Yanacancha y
Simón Bolívar el porcentaje de población sin agua potable es de 16% y 15%
respectivamente.
El orden de prelación de la pobreza declina, debido a lejanía de los distritos con la capital
regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en Educación, Salud, electricidad
y Saneamiento Básico, el ínfimo nivel educativo (analfabetismo), la desnutrición crónica de
infantes, todo lo cual conlleva al bajo índice de desarrollo humano y por consiguiente al
menor desarrollo relativo, en los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto
Bermúdez, seguido por Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayán, Pozuzo, Pillao,
Ticlacayán, Tapuc y Pallanchacra.
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO - HDH
El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a través de 03 aspectos
básicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar de una vida larga y
saludable, disponer de educación y tener adecuado acceso a bienes a través del ingreso
familiar per-capita.
En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso de ampliación
del rango de elecciones de la gente, aumentando sus oportunidades de educación,
atención médica, ingreso y empleo, y cubriendo el espectro completo de las elecciones
humanas, desde un medio ambiente físico saludable hasta las libertades económicas y
humanas.
El Desarrollo humano, medido a través del IDH, muestra unas graves desigualdades
espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto económico inequitativo.
También se observa que, en general las provincias con altos IDH no irradian desarrollo
hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la Selva.
Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posición social y
económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos de su jurisdicción.
Que alcanza un índice de 0.5752, el cual no ha variado en relación al año 2000, siendo
inferior al cociente nacional, y observándose una brecha abismal (Desigualdad) con el
nivel de vida y de desarrollo de los estratos altos de Lima y Callao (Distritos de San Isidro,
Mira flores Jesús Maria, etc.), debido a la supremacía, económica, política y cultural
La evolución del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre periodos

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analizados: la Provincia de Pasco descendió del lugar 47 (el 2000) a la posición 52 (el año
2005), Daniel Carrión se mantiene en el mismo lugar que ostentaba el año 1993 (109) y
Oxapampa descendió al 82 avo. lugar el 2005 (- 9 posiciones).
En cualquier sociedad el indicador de alfabetización, es quizá uno de los pilares
fundamentales, a partir del cual esta sociedad desarrolla sus capacidades de progreso.
Las provincias o distritos con bajo nivel de alfabetismo respecto a su población total, sin
duda tendrán mayores problemas de bajos ingresos y bajas condiciones de vida. Se tiene
un 90.5% de alfabetismo como promedio departamental, con mayor incidencia en la
provincia de Pasco, superado por el distrito de Yanacancha que alcanza un 95.1% y el
menor porcentaje de alfabetizados se encuentran en el distrito de Paucar con 75.3%, en
este último caso se demuestra la falta de atención y control del proceso educativo en las
zonas rurales y de selva
En el logro educativo esta integrado el alfabetismo y la tasa de escolaridad (de población en
edad escolar). Pasco se ubica en este contexto en el 12 avo. lugar con un porcentaje de
88.9, sobresaliendo el distrito de Yanacancha en el 97 avo. lugar a nivel nacional y
quedando rezagado el distrito de Paucar en la posición 1327 (80.6%).
El Ingreso per-capita familiar promedio al 2005 a nivel regional es de S/. 239.8, el rango de
estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito de Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto
Bermúdez, uno de los distritos más pobres de la región, cuyos ingresos dependen de la
rentabilidad de sus productos y del insuficiente acceso vial a la zona.
ESTRUCTURA DE EDADES Y SEXO
La Población por edad quinquenal en Pasco, al 2007, es sumamente joven, en los primeros
29 años de edad la población representa el 62.3%. Inversamente, la población de la tercera
edad (entre 70 a 99 años) constituye el 3.0%.
En todas las edades quinquenales, se nota que predomina el género masculino, excepto
entre las edades de 80-99, donde existe mayor presencia de las mujeres; además
debemos resaltar que la población de 15 años a más viene a ser 187,853 habitantes
(67.0%)
MIGRACIONES
Según el último censo (año 2005) algunos Distritos como Paucar, Vilcabamba, Chacayán y
Vicco, muestran una marcada emigración de sus pobladores, en busca de mejores
oportunidades de vida (modernidad y tecnología), especialmente a las zonas urbanas
como la Capital del País o de los departamentos vecinos, por motivos de estudios
superiores, clima, mercados laborales, etc.
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA - PEA
La Población de Pasco representa el 1.0% de la población nacional. Los dos últimos
censos nacionales 1993 - 2007, muestran una población creciente en Pasco, en un 1.5%,
este crecimiento a nivel de género es mayor: en el caso de los varones 1.7%, y menor el
caso de las mujeres de 1.4%. La provincia que mas ha crecido es Oxapampa con una tasa
de 2.2% y los distritos con mayor auge poblacional son Ticlacayán y Goyllarisquizga, con
9.5 y 7.1% respectivamente.
Asimismo se advierte que la población esta más concentrada en la provincia de Pasco en
un 53.7%, Oxapampa 29.2% y Daniel Carrión en un 17.07%, el detalle se observa en los
cuadros siguientes:
La Población urbana censada asciende a 173,593 (61.90%) y la población rural es de
106,392 habitantes (37.3%), en la provincia de Daniel Carrión la relación porcentual es mas
corta de 58.55% y de 41.5% respectivamente, y en Oxapampa, la estadística es inversa
37.6% la población urbana y 62.4% la parte rural, es decir que las 2/3 partes de la provincia
es rural.
Entre los años 2003 y 2004 Pasco, mostraba una PEA ocupada de 71.3% (127,925 Hab.)

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de la Población en Edad para Trabajar (PET). Opuestamente la tasa de desempleo es
sumamente mayor a la tasa nacional es decir un 9.7%.
CUADRO Nº 5
PASCO: Indicadores sobre PET, PEA y PEA Ocupada; tasas de Actividad
y Desempleo, y Ratio empleo / población. 2003 – 2004
Regiones
Población
en edad de
trabajar
Población activa Indicadores en %
total ocupada Desocupada
Taza de
actividad
Ratio
empleo/pob
lación
Taza de
desempleo
Perú 19,156,346 13,732,149 13,013,298 718,851 71.7 67.9 5.2
Pasco 179,481 141,639 127,925 13,714 78.9 71.3 9.7
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza – Mayo 2003 – Abril 2004
Según el Censo del año 2007 (Cuadro Nº 05) Pasco se caracteriza por una PEA dedicada
mayoritariamente a la agricultura (41.56%) fundamentalmente en las provincias de
Oxapampa y Daniel Carrión; seguida del comercio y de la minería (en la que resalta la
provincia de Pasco por las empresas mineras) con el 10.9% y 9.1% respectivamente, a
ellos se suma el grupo de trabajadores en la Educación con un 6.5% de la PEA, la
construcción 5.2% y transportes y comunicaciones (5.1%). Esta estadística nos muestra la
necesidad de priorizar los proyectos de inversión en la agricultura, la ganadería y la
piscicultura, especialmente en la zona de selva y en la provincia Daniel Carrión, que
actualmente su producción esta dirigida al autoconsumo y al comercio local.
CUADRO Nº 6
PASCO: Población Económicamente Activa por Actividades
ECONÓMICAS Y POR PROVINCIAS - CENSO 2007
RAMA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTAL
PROVINCIAS
PASCO DAC OXAP.
Agricultura, Ganadería, caza y Selvicultura 38,959 11,901 7,462 19,596
Pesca 40 16 3 21
Explotación de Minas y Canteras 8,568 7,910 169 489
Industria Manufactureras 2,981 1,773 201 1,007
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 118 77 11 30
Construcción 4,877 3,631 305 941
Venta, mant. y reparac. Vehíc. Automot. y
motocicleta. 1,249 825 70 354
Comercio por mayor 388 237 22 129
Comercio por menor 8,549 5,020 1,023 2,506
Hoteles y Restaurantes 2,994 1,800 258 936
Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones 4,788 3,226 279 1,283
Intermediación Financiera 104 75 3 26
Activ. Inmobiliarias, empresariales y de
Alquiler 3,017 2,333 180 504
Administ. Púb. y Defensa, planes segur. soc.
afiliación 2,539 1,623 220 696
Enseñanza 6,073 3,624 943 1,506
Servicios Sociales y de Salud 1,578 953 142 483
Otras Activ. de serv. Comunit., sociales y
personales 1,564 1,118 99 347
Hogares Privados y Servicio Doméstico 1,680 721 170 789
Organizaciones y Órganos Extra territoriales 2 1 0 1

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Actividades económica no específica 3,684 2,155 753 776
Total 9393,752,,93, 449,99,019,,49 8,498 32,420
EDUCACIÓN
Indicadores de cobertura
El proyecto Educativo Regional plasmado en el Plan Regional Concertado de Educación -
PRECED, al año 2004, en Educación Básica Regular registra una tasa de aprobación de
71.14% en relación a los alumnos matriculados, la tasa de desaprobación supera los 9.52%
y la tasa de deserción o retiro del sistema asciende a un 7.10%, el cual es mayor en el nivel
secundario que asciende a 7.3%. Considerando la información estadística anterior (PDRC
al 2001) la deserción escolar en Pasco ha descendido del 10.6% a un 7.10%
El ENAHO al mes de Mayo 2006 revela que la causa principal de inasistencia escolar de la
población entre 6 y 16 años fue la falta de recursos económicos 64.2%, no le interesa los
estudios un 15.9% y un 5.9% no lo hace por enfermedad, accidente u otros motivos. En el
PRECED se menciona que las razones que motivaron a no culminar sus estudios a los
alumnos se deben a problemas de carácter socio económico, geográfico y cultural, como la
carencia de recursos económicos, la ausencia del servicio educativo, conflictos y
desintegración familiar, existencia de diversas culturas, la falta de servicios de
comunicación, entre otros.
La taza de cobertura en el nivel inicial, muestra un incremento de 58% a 78.4% en el
periodo del 2005-2008; asimismo, en el nivel primario, muestra un incremento de 89.8 % a
93.4% y en el nivel secundario decrece, de 82.6% a 77.7%, con tendencia a seguir
decreciendo.
CUADRO Nº 7
INDICADORES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN EL PERÚ 2008
Cobertura por nivel educativo
Tasa de cobertura en el nivel
Inicial Primaria Secundaria
% de edades 3-5 % de edades 6-11
% de edades 12-
16
2005 2008 2005 2008 2005 2008
PERÚ 57.5 66.2 92.5 94.2 70.8 74.8
Ancash 60.5 70.7 92.6 96.1 64.1 78.8
Apurímac 55.5 63.6 94.9 96.4 72.5 75.8
Arequipa 75.0 68.8 91.5 96.4 87.0 87.0
Ayacucho 47.4 51.1 93.7 94.4 66.2 67.2
Cajamarca 48.0 62.6 93.0 93.6 59.2 63.6
Callao 63.4 71.1 86.3 94.0 73.3 81.4
Cusco 55.1 65.8 94.8 95.4 60.3 74.4
Huancavelica 32.4 65.2 91.2 97.4 57.5 69.3
Huánuco 38.5 53.3 95.1 94.9 56.4 65.3
Ica 82.3 78.5 96.4 97.5 82.5 83.3
Junín 45.3 45.6 93.5 94.1 74.7 76.3
La Libertad 44.8 57.8 90.0 90.8 64.3 66.5
Lambayeque 66.5 70.9 95.7 95.8 72.9 68.2
Lima Metropolitana 72.9 79.5 90.6 94.1 82.2 87.3
Lima Provincias 73.7 76.0 91.7 93.9 75.6 81.3
Loreto 55.8 61.7 86.7 90.6 58.5 57.9
Madre de Dios 52.9 60.5 94.5 96.5 80.6 80.3
Moquegua 79.1 80.4 96.4 92.6 83.7 86.6
Pasco 58.0 78.4 89.8 93.4 82.6 77.7

12
Piura 52.4 61.6 95.5 94.0 65.4 65.3
Puno 49.9 59.5 91.9 94.6 73.6 79.8
San Martín 39.6 55.6 95.7 94.6 65.5 67.1
Tacna 78.1 73.1 96.8 94.4 88.0 89.9
Tumbes 70.7 87.9 94.2 96.9 84.3 71.5
Ucayali 53.6 56.6 89.5 86.5 67.8 64.8
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
Rendimiento estudiantil
Según el PRECED, en la IV Evaluación anual de Rendimiento Estudiantil entre el 2º y 6º
grado de primaria se nota un rendimiento deficiente de más del 90%, este rendimiento se
agrava en las zonas rurales que llega a un 98.7% de deficiencia. Como en varios
indicadores, las tasas de nivel regional están muy por debajo del rendimiento o promedio
nacional, cuya deficiencia bordea el 88% en comunicación integral y más del 92% en el
área de lógico matemática.
Número de instituciones educativas
La Ciudad de Cerro de Pasco, cuenta con instituciones educativas en el denominado
sistema escolarizado y no escolarizado, Ambos sistemas hacen un total de 243
instituciones educativas que representan el 39.6% del total de las instituciones educativas
de la provincia de Pasco.
El nivel escolarizado con mayor cobertura es la educación inicial y la primaria de menores
que cuenta cada uno con un total de 48 instituciones educativas en la Ciudad de Cerro de
Pasco. En el sistema no escolarizado es el Programa No Escolarizado de Educación Inicial
(PRONOEI) los que tienen una cobertura de 74 locales.
Egresados de la carrera docente
Hoy en la actualidad en el País, existe más de 200 mil egresados de la carrera docente que
están desempleados, los bajos rendimientos que los profesores en ejercicio muestran en
las evaluaciones que el Ministerio de Educación, ha realizado en los años 2007 y 2008, así
como la fuerte demanda que a nivel universitario tiene esa carrera a pesar del exceso de
graduados y de las remuneraciones poco atractivas. Se estima que para el año 2006, el
51.71% de la matricula universitaria se concentraba en la carrera de educación (ver cuadro
Nº 8
Uno de los factores que implica la fuerte presencia de estudiantes en las carreras docentes
en las universidades son las políticas que el Ministerio de Educación implemento para
frenar la matrícula en los Institutos Superiores Pedagógicos. La evaluación nacional para el
ingreso que requiere catorce como la nota mínima, ha sido la causa por la cual, el número
de ingresantes a Institutos Superiores haya disminuido en el periodo de 22,569 en 2006, a
un acumulado de 1708 en el periodo 2007-2009; asimismo, que el número de institutos
haya descendido de 347 a 152, con tendencia a seguir decreciendo.

13
CUADRO Nº 8
ALFABETIZACION
La alfabetización en Pasco, ha ido desarrollándose paulatinamente porque en 12 años la
tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 el año 1993 a 9.5 el año
2005 (según el censo del 2007 este indicador se redujo al 8.3%) el avance, es más
significativo la provincia Daniel Carrión que redujo esta tasa a un 50%, en Oxapampa
disminuyó un 6% y en Pasco un 4%. A nivel de género las mujeres se han interesado más
en alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos.
Aún cuando los esfuerzos del Gobierno Central compartidos con el Gobierno Regional, es
disminuir a cero el analfabetismo en el País, el Instituto Nacional de Estadística, según el
compartimiento de los 12 últimos años, proyecta al 2015 una tasa de 7.9% en Pasco,
superior al promedio nacional; lo cual es sumamente preocupante, por que desde el 2002
se redujo el número de alumnos matriculados.
CULTURA E IDENTIDAD
La Región Pasco con su capital Cerro de Pasco, tiene una cultura muy rica. La palabra
Pasco deriva del latín Pacum que significa lugar de regalo y promisión denominado
originalmente por su cercanía a la antigua Villa de Pasco.
En la Región Pasco, según datos bibliográficos y el mapa etnolingüística se encontraron
cinco etnias representativas que son: los Aru y Ancash-Yaru, en la sierra; los Amuesha, los
Campa Hazaña y Campa de Pichis en la selva. Entre las familias lingüísticas tenemos:
castellano, aymara, quechua y arahuaca.
Según la tradición se conoce que los Yaros en Pasco, fueron pueblos pastores de origen
Aymara denominada “Yaruwilcas” que lograron extenderse por el norte hasta Chachapoyas
y por el sur hasta Ayacucho. Dominaron gran parte de la sierra central del país
especialmente la región Jalca o Puna. Pierre Duvioles, identifica al imperio Yarowilca como
los dominadores de la puna; así se demuestra que los Yarus invadieron toda la zona
central (Junín, Pasco, Huánuco). La etnia indígena marginada se va extinguiendo debido al
mestizaje en la sierra y en la amazonía por la llegada de los colonos austro-alemanes y
INGRESANTES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE FORMACIÓN DOCENTE
NO UNIVERSITARIA 2006-2008
Año ISP IS ESFA Total
2006
Ingresantes 20925 486 1155 22569
Instituciones 313 7 27 347
2007
Ingresantes 343 11 70 424
2008
2009
ISP = Instituto Superior Pedagógico
IS = Instituto Superior
ESFA = Escuela de Formación Artística
Fuente: Ministerio de Educación, presupuesto de educación 2010.
Informe a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso de la
República, septiembre 2009

14
mestizos.
SALUD
Indicadores
En materia de Salud, los indicadores al año 2005 demuestran: que por cada 10,000
habitantes existen: 9 establecimientos de salud, 6 médicos, 01 odontólogo y 9 enfermeras.
Asimismo, la cobertura de vacunaciones antipoliomielítica (19,075 dosis), DPT (19,150
dosis), antisarampionosa y BCG antituberculosis (6,237 dosis) en niños menores de 1 año,
supera el 95% e incluso las vacunas contra el sarampión el año 2005 superó la barrera del
100% programado. A niños de 1 a 4 años se aplicó 888 dosis para polio, 395 dosis para
DPT Triple, y 257 dosis de para antisarampión.
Los distritos mas atendidos a manera de previsión fueron Puerto Bermúdez, Chaupimarca,
Yanacancha Yanahuanca, Villa Rica y Oxapampa.
Nutrición
El número de niños atendidos con las vacunas DPT (triple) y BCG antituberculosis fue
ascendiendo anualmente desde el año 2001, lo mismo no sucedió con las vacunas
antipoliomielíticas y antisarampión que descendieron notablemente.
Desnutrición infantil
Otro de los Indicadores de suma importancia a observar es la desnutrición en niños
menores de 5 años, la información al año 2000 altas tasas: como la desnutrición crónica
(talla para la edad) equivalente a un 5%, la desnutrición aguada (Peso para la talla) es de
2.6%, y la tasa de desnutrición global severa es de 0.9% y el total de 12.2%. La Tasa total
de desnutrición crónica en Pasco 26.4 es superior a la tasa promedio nacional de 25.4%.
Taza de natalidad, fecundidad y mortalidad
El año 2005, las tasas demográficas en la provincia de Pasco de natalidad, de fecundidad
y mortalidad en general, son altas en relación a las otras 02 provincias.
De acuerdo al análisis de las Condiciones de Vida elaborado por la Oficina de
Epidemiología de la DIRESA Pasco, la esperanza de vida al nacer es de 69.3 años,
habiéndose incrementado en 20.8 años desde el censo de 1972. Los distritos cuyas
poblaciones tienen mayor esperanza de vida son Palcazu, Puerto Bermúdez.
Causas de morbilidad y mortalidad
En la morbilidad existe un predominio de las enfermedades infecto contagiosas, siendo las
mas incidentes las infecciones respiratorias.
Las 10 primeras causas de muerte están lideradas por la neumonía, producto de las
enfermedades respiratorias agudas, seguida por las enfermedades gastrointestinales y en
gran porcentaje las enfermedades del corazón, debido
Establecimientos de recursos humanos
El Ministerio de Salud a través de la Dirección Regional de Salud – DIRESA administra 241
establecimientos de salud con 449 camas al año 2005. Por su parte Es Salud administra 16
establecimientos entre Hospitales y postas médicas los mismos que por sus características
de servicio son exclusivos para los asegurados
Los profesionales, técnicos y auxiliares de la salud, ascienden a 665 en la DIRESA y 443
en Es Salud. Debe destacarse que Es Salud posee mayores especialidades en cuanto a
medicina humana, y que durante los últimos 10 años se ha incrementado sus recursos
humanos (se duplicó), por el contrario en la DIRESA ha disminuido los 04 últimos años en
un 17% aproximadamente.
SANEAMIENTO BÁSICO
Las carencias en el departamento de Pasco en los servicio de agua, desagüe y electricidad
en Pasco es significativamente alta en. El Porcentaje de viviendas sin agua alcanza el
47.7%, de desagüe 69.4% y de Electricidad 29.8%, habiéndose reducido, 8.6%, 12.4%, y

15
9.3% respectivamente desde el año 2001 como consecuencia de las inversiones realizadas
en estos sectores. Estos niveles de carencia de servicios, comparados con los indicadores
nacionales son muy altos.
ESTADO DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN
El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de volumen de carga y
pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima, Huancayo y Huánuco,
utilizando para ello la Red Vial Nacional y Departamental, en estos últimos años se ha ido
incrementado el transporte ferroviario de minerales exclusivamente y el transporte aéreo es
incipiente con vuelos casi localizados para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial
solamente se realiza en los ríos de Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermúdez y
Palcazu.
La accesibilidad en la Sierra de Pasco, se alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad
debido a que no todas las áreas productivas y asentamientos poblacionales han sido
integrados al sistema vial.
Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias viales que se
presentan en su red, que no alcanza integrar las áreas con potencial productivo y
principalmente con la capital del Departamento Cerro de Pasco, la accesibilidad es
preferentemente con las provincias de la Selva Central (Satipo, La Merced) del
departamento de Junín, a esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa –
Puente Paucartambo.
Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y
administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos que actúan en
el departamento: PROVÍAS nacional el de la red de jerarquía nacional; los Gobiernos
Regionales la de jerarquía departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los
caminos vecinales y rurales a través de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrión,
Pasco y Oxapampa). Será necesario, asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno,
asigne recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los organismos
responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les corresponde.
En el mapa siguiente, observamos la accesibilidad vial del departamento,

16
MAPA: INFARESTRUCTURA VIAL DE LA REGIÓN PASCO

17
CARACTERIZACIÓN PRODUCTIVA
Sector minero
El Perú es un País rico en recursos minerales, tanto la explotación como el procesamiento
de nuestros recursos mineros, han constituido actividades económicas de suma
importancia, que han logrado forjar un sector empresarial nacional, recursos humanos,
industrias y servicios conexos, los mismo que otorgan a nuestro país la competitividad
necesaria para desarrollarse sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minería
participa con más de 50% en el PBI departamental (53.5% el 2001) y con el 10% del PBI
minero nacional.
Estas empresas en conjunto aportan considerables sumas de divisas al País, parte de ello
retornan vía transferencias (canon y regalías), pero no son reinvertidos en actividades
productivas y de transformación que generen empleo en la Región.
Pasco, por las ingentes riquezas que posee se ha constituido como el primer productor de
Plomo y de Plata por varios años consecutivos, tal como lo registra la Dirección General de
Minería, por que genera más del 51% (160,382 TMF.) y 27% (938,911 Kg.f.) de la
producción nacional respectivamente; además origina el 34% de la producción de Zinc
(405,081 TMF).
En el país la Sociedad Minera El Brocal S.A. lidera la producción de plata (9.3% del total
nacional), logrando superar incluso a las grandes empresas como Buenaventura, Antamina
y Volcán SAA. La empresa Volcán SAA el año 2006 fue el primer productor de plomo con
el 15.3% a nivel nacional, seguida por la Sociedad Minera El Brocal que produjo el 11.7% y
la Administradora Chungar con el 8% de toda la producción.
La gran minería representada por Volcán Cía. Minera SAA, en Pasco, ha crecido
notablemente durante estos últimos 04 años, en un 23.55% en plomo y un 84% en plata.
La mediana minería superó largamente estos índices, por ejemplo la Sociedad El Brocal
logró triplicar su producción de plata en un 254% entre el 2003 y el 2006 y en 57.3% de
plomo. También se observa que ha ido desarrollando sostenidamente la producción
regional de cobre, plata y Oro, éste último debido a que la S.A. Minera Milpo ha iniciado
sus operaciones durante el 2006.
Sector agropecuario
En la estructura del PBI regional, el sector agropecuario se constituye en la segunda
actividad más importante, después de la actividad minera; constituye el 18.5% del PBI
regional y el 2.3% del PBI agropecuario nacional. Este sector es la que genera mayor
empleo en Pasco, dado que este sector absorbe el 37.7% de la PEA, en tanto que la
minería solo el 6.2% de la PEA (las dos conforman la actividad primaria que contiene el
43.9% del total de la PEA regional).
Este sector, está constituido (en orden de importancia) por la actividad pecuaria y
agrícola, que en muchos casos son complementarios. Estas actividades se localizan en
las áreas rurales de la Región, en tierras aptas para pastoreo y cultivos.
La ganadería en el Perú, se desarrolla a nivel de las 03 regiones naturales,
configurándose una serie de sistemas y modos de producción de acuerdo a las
condiciones de propiedad de la tierra, las características geográficas altitudinales donde
se desarrolla esta actividad. Predonima la característica de crianza a nivel de minifundio,
donde los productores desarrollan la actividad con fines de supervivencia como es el
caso de la provincia Daniel Carrión. Sin embargo cabe señalar la existencia de sectores
con un grado de avanzado de desarrollo empresarial en las actividades de engorde de
ganado vacuno y producción de leche, principalmente ubicadas en la zona de selva.
En Pasco el sub sector pecuario prosperó cuantiosamente, la producción del ganado
ovino nos ubica en sexto lugar a nivel nacional (947,800 unidades el 2005). El año 2002

18
se logró superar la producción del 2001 en un 325%, y los siguientes años mantuvo el
mismo volumen de producción, en este periodo el ganado porcino creció un 127% y
luego conservó una progresión del 5% anual. La producción de vacunos en el que
destaca la provincia de Oxapampa, alcanzó un 147%, y el año 2004 se obtiene un 21%
más con referencia al año anterior.
La producción de alpacas el primer año obtuvo un 192% luego su evolución fue entre 2%
y 12% anual. El promedio de producción de leche es de 17,800 Tm por año; asimismo, el
volumen de la fibra de alpaca es de 47 TM, habitualmente. Los camélidos
sudamericanos (llamas, alpacas y vicuñas) están retomando mayor importancia en la
actualidad debido a la alta cotización de la fibra en el mercado internacional
(especialmente la de vicuña), el mayor consumo de la carne en el área urbano y el bajo
costo de crianza
Al interior de la región, los distritos con mayor incidencia en la producción de
alpacas son Huayllay, Simón Bolívar y Santa Ana de Tusi, de ganado ovino, Simón Bolívar,
Huayllay, Yanahuanca y Ninacaca, de ganado vacuno Palcazu, Puerto Bermúdez,
Huancabamba, Yanahuanca, Pozuzo y Paucar; y de porcinos, Palcazu, Paucartambo,
Yanahuanca, Paucar y Santa Ana de Tusi.
Superficie agrícola
Según los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con 141,253.88
Has superficie agrícola y 856,553.5 Has de superficie no agrícola, 352,413.77 de superficie
de montes y bosques (35.3%), y 73,209.17 Has de otra clase de Tierras (7.34%). De los
cuales, el 1.18% es superficie agrícola bajo riego y el 98.8% en secano; de los pastos
naturales solo el 6.7% son manejados.
Al interior de la región, la mayor cantidad de superficie agrícola y no agrícola posee la
provincia de Oxapampa, especialmente el área de montes y bosques que representa el
34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la mayor proporción de tierras
agrícolas bajo riego y de pastos manejados se encuentran en la provincia de Pasco.
Sector agrario
En Pasco existen diversas organizaciones empresariales relacionadas al agro, tales como
cooperativas, comunidades campesinas, pequeños y medianos productores, que
probablemente poseen racionalidades distintas al momento de tomar decisiones. Además,
la actividad agrícola se desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta

19
dispersión de la producción con agentes que poseen motivaciones distintas, torna difícil la
programación centralizada del sector.
La región es beneficiada por sus condiciones climáticas debido a que cuenta con una
ostensible y variada biodiversidad. En Pasco existen 06 climas y 8 pisos ecológicos. Estas
particularidades son importantes por que dan lugar a una diversidad biológica que
interactúan y son una fuente natural de ventajas comparativas de la región, cuyos
productos mas representativos son la maca, el café, la granadilla, el achiote, el pijuayo, la
papa, y el rocoto. Además se siembran en grandes cantidades el plátano, naranjo, piña,
palto, yuca, etc.
Pasco es el principal productor de rocoto en el ámbito nacional (4,887 Tm.= 58.4% del total
país), alcanzamos el 2º lugar en el cultivo de achiote (1051 Tm.= 21% del país), 3º en Granadilla
(2,530 Tm.), y 4º en la siembra de pijuayo (2,775 Tm.)
Después del descenso productivo de la papa el año 2001 se ha ido recuperando el
volumen anual de 130,000 Tm/año. También el café no tuvo regularidad productiva,
descendiendo a niveles de 3182 Tm. el 2005.
La especialización productiva a nivel provincial y distrital, se caracteriza por los cultivos de
mayor relevancia: en Pasco, la maca en los distritos de Ninacaca y Tinyahuarco, la papa y
el maíz de choclo en Paucartambo y Huachón. En Daniel Carrión destacan la papa en
Yanahuanca y Santa Ana de Tusi, el maíz amiláceo, Olluco y la oca los distritos de
Yanahuanca y Paucar. En la provincia de Oxapampa, el café en Villa Rica y Oxapampa, la
granadilla en Huancabamba y Oxapampa, el achiote en Puerto Bermúdez y Palcazu, el
maíz amarillo duro en Puerto Bermúdez y Palcazu, el plátano, en Puerto Bermúdez y Villa
Rica, el rocoto Oxapampa, Huancabamba y Villa Rica.
PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA DE LA PAPA LA MACA

20
MAPA: FLUJO DE PRODUCTOS Y MERCANCIAS

21
CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
RECURSOS HÍDRICOS
Los recursos hídricos de la Región Pasco, corresponden a cinco cuencas hidrográficas.
Estas cuencas a su vez están conformadas por sub – cuencas y micro cuencas.
El sistema hidrográfico de la Región pertenece a la vertiente del Atlántico, los ríos nacen en
su mayoría en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11° de latitud Sur, entre los
4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal, principalmente con las precipitaciones
pluviales, lo que origina un escurrimiento de comportamiento irregular.
Los recursos hídricos de la región comprenden los 527 ríos, 646 lagunas, fuentes de aguas
termales y medicinales y otros. Recursos de gran importancia para la economía de la
región
Hidrografía del Río Mantaro
Nace en los nevados de la cordillera Occidental en la provincia de Pasco, cuyas aguas de
deshielo concentran en la Laguna de Acucocha el afluente toma el nombre del río Gashan
y recorre de Oeste a Este y a la altura de Sacra Familia se une con el río San Juan que
tienen su origen en la Laguna Alcacocha.
Hidrografía del Río San Juan
Tiene una extensión superficial de aproximadamente 2,800 HM2, desde su naciente hasta
la represa Upamayo donde confluye con el lago Junín. El río San Juan nace en la laguna
Gorgorín a los 4.350 m.s.n.m., toma este nombre desde el punto de confluencia de los ríos
Macairumi y Alcacocha, siguiendo luego su recorrido en dirección sur.
La micro cuenca de la quebrada Quiulacocha o también denominada micro cuenca del río
Ragra, situada al suroeste de la localidad de Cerro de Pasco, forma parte de la cuenca del
río San Juan.
Hidrografía del Río Huallaga
Tiene sus orígenes en Cerro de Pasco, en las quebradas Sharpo, Tulluranca,
Angaspampa, Pucayacu, etc. con el nombre del río Pariamarca en su recorrido inicial capta
por su margen derecha las aguas de los ríos Ticlacayan, Blanco y las aguas de los
deshielos por las quebradas de tingoragra Pumaquiaran, Gollamura, Cataparcci,
Chinchihuanca, etc, asimismo, aguas de manantiales como el de la zona el Paraíso; por su
margen isquierdo capta las aguas del río Tingo, río Huertas y las aguas de los deshielos
por las quebradas Pucayacu, Mosqueta, Razayoc, etc.
RECURSOS MINEROS
Pasco es una Región eminentemente minera, en su territorio cuenta con recursos mineros
polimetálicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, etc.) y no metálicos
(mármol, onix, sílice, carbón de piedra, arcilla, agregados de construcción, cal, etc.) que se
encuentran mayormente en explotación.
Los recursos minerales disponibles que se encuentran en la Región se detallan en el
Cuadro Nº 9, dentro de los cuales destaca por su volumen el zinc, seguido por el plomo, el
cobre, etc. Las proporciones de mineral que se vienen explotando con respecto al volumen
de yacimiento explotable están en el rango de 13% a 33%, lo que significa que existen
cantidades considerables de mineral por explotar.

22
CUADRO Nº 9
PASCO: POTENCIALIDADES MINERAS
Mineros Disponible Utilizado % Utilizado
Oro (Kg. contenido fino) 9,438 3,146 33.3%
Plata (TM contenido fino) 3,487 452 13.0%
Cobre (TM contenido fino) 19,045 4,499 23.6%
Plomo (TM contenido fino) 879,610 121,240 13.8%
Zinc (TM contenido fino) 2,420,114 351,105 14.5%
Hierro (TM contenido fino) 11,946 3,982 33.3%
FUENTE: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2002
Estos yacimientos, tanto explotados como los que se encuentran en reserva, se localizan
en la provincia de Pasco y son explotados por la mediana y gran empresa minera. (Cuadro
Nº 10)
CUADRO Nº 10
PASCO: LOCALIZACIÓN DE ZONAS MINERAS
Volcan S.A. Simón Bolívar Pasco PLOMO,
Chaupimarca Pasco ZINC,
Cia Minera Atacocha Yarusyacán Pasco PLATA,
Cia Minera Milpo Yarusyacán Pasco COBRE
Soc. Minera El Brocal Tinyahuarco Pasco ORO
Cia Minera Huaron Huayllay Pasco HIERRO
Emp. Adm. Chungar S.A. Huayllay Pasco Y
Blas Espinoza Bawer Yanacancha Pasco RECURSOS
S. M. San Gregorio Santa Ana de Tusi Pasco NO
Centauro (Quicay) Simón Bolívar Pasco METÁLICOS.
Aurex Simón Bolívar Pasco
Cia. Buenaventura Yanahuanca Daniel Carrión
Paucar Daniel Carrión
FUENTE: Dirección de Energía y Minas –Pasco
RECURSOS ENERGÉTICOS
La Oferta de Recursos Energéticos es significativa, que abastece la demanda de energía a
la región Pasco, e interregional, a través de la Central Hidroeléctrica de Yaupi (108 MW), y
la Central Hidroeléctrica de Yuncán (130 MW), integrado al Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional (SEIN), y por ende incrementará la oferta anual de energía
eléctrica del SEIN, en un 5.7%. El área de influencia de C. H. Yuncán que inició sus
operaciones el año 2005 abastece de energía a las empresas mineras y metalúrgicas del
centro del país, a las ciudades de Cerro de Pasco, la Oroya, Oxapampa, Huánuco, Tingo
María y Huancayo
RECURSOS NATURALES PROTEGIDAS
Estas áreas contienen una gran diversidad biológica, variedad geográfica, diversidad de
paisajes, sistemas hidrológicos, y espectaculares formaciones geológicas, habitad y
valores culturales de distintos grupos étnicos.
Estas áreas naturales desde hace varios años vienen sufriendo el avance de las
colonizaciones migratorias, el ecosistema recibe sedimentos mineros arrastrados por los
ríos y se realizan actividades incompatibles con los santuarios, por lo que requieren de una
protección adecuada y oportuna.
RECURSOS TURÍSTICOS
Dentro del desarrollo turístico, la Ciudad de Cerro de Pasco, es un destino turístico interno
y receptivo. Se práctica el turismo de aventura, de altura vivencial (cultural) místico,

23
arqueológico, gastronómico y recreacional.
Sus ferias, festivales turísticos y eco turístico, así como sus fiestas costumbristas
mantienen una permanente afluencia de turistas alo largo del año, debiendo implementarse
mayor infraestructura y servicios complementarios, para una mejor atención al visitante.
En los últimos años se nota un incremento sostenido de ingreso de visitantes extranjeros,
aumentando su tiempo de pernoctación más no el de permanencia larga en la Ciudad por
el factor climatológico; es decir el flujo de turismo se viene recuperando sostenidamente,
siendo los lugares más visitados el Bosque de Piedra de Huayllay.
Los principales recursos turísticos existentes en la Región Pasco son los que se indican a
continuación:
La Casa de Piedra,
El Tajo Abierto,
El Castillo de Lourdes,
La replica de la Casa de Carrión y el
Mirador de Huancapucro.
Recurso turístico del distrito de Huayllay
Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Rocas). Declarada como una de las que se
ubica a 116 Km. de la Oroya y a 312 Km. de Lima, al Santuario se accede por vía
asfaltada (Carretera Central) y también por el tramo Lima-Canta-Huayllay. Fue declarado
Parque Nacional de Huayllay por D.S. Nº 750-74-AG del 17 de agosto de 1,974 y Santuario
Nacional de Huayllay zona de interés turístico nacional declarado en 1,997 por el MITINCI.
Este santuario se halla ubicado en el corazón de la Meseta de Bombón, tiene una
extensión de 6,815 hectáreas. El bosque consiste en un conjunto de rocas con variadas
figuras, sus parajes presentan un espectáculo único que sumado a la imaginación avizora
pórticos, figuras prehistóricas, rostros y seres humanos, animales o adoptan semejanzas a
otras formas, dando pábulo a que la mente se explaye a límites desconocidos; en
conclusión son superposiciones pétreas una maravilla del equilibrio. Por su extensión,
supera al “Jardín de los Dioses” de EE.UU. y al “Bosque de Piedras” de Shilin en China
Muy cerca se ubica los Baños Termales de Calera a 2 km. del distrito de Huayllay y a 43
Km. de Cerro de Pasco, los baños son muy conocidos por sus propiedades medicinales, su
temperatura es de 60º C. con una hermosa infraestructura.
Recurso turístico del distrito de Huariaca.
La guía turística de Huariaca, nos muestra los restos arqueológicos de Galag-marka, de
Yunka-Huarmy, de Tagma, de Marka-Pata, de Yarosh-Punta, las cuevas de Lica Mancha,
las Cavernas de Atog-huarco y Mamarayhuana, los Manantiales termales de Conoc, de
Quiulachacán, de Pikilhuanca, y la cascada de los Deseos.
Circuito turístico de la Ciudad de Cerro de Pasco.
Se caracteriza el City Tour con la visita a los siguientes atractivos:
 Plaza Daniel Alcides Carrión
 Plaza Chaupimarca
 Casa de Piedra
 Barrio la Cureña
 El Castillo de Lourdes
 Iglesia de la Virgen de Transito
 Parque Universitario
 Replica del monumento a Columna Pasco
 Reloj de Campana
 Replica de la Casa de Carrión
 Mirador de Huancapucro
 Iglesia de Chaupimarca
 Gastronomía: Platos, bebidas y danzas típicas de la zona.

24
DESARROLLO TECNOLÓGICO
En Pasco, el incremento notable de las comunicaciones a través del Internet
principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo, en los
últimos tres años, a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el crecimiento fue
superior al 23% anual.
A través de este servicio, la comunicación se hizo mas fluida y cada vez indispensable, en
todos los sectores de la economía nacional (privado y público). En la educación se ha
implantado en todos los Centros Educativos el programa “Huascarán” desde hace 04 años
atrás que a un inicio se beneficiaron 86 Instituciones educativas, a ello se suman la
implementación de parte del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales provinciales y
distritales.
Por su parte la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión ha creado la Escuela de
Ingeniería de Sistemas, adecuadamente implementada con el servicio de informática.
Los usuarios de este servicio pueden acceder a éste a través de diferentes modalidades:
accesos conmutados, líneas dedicadas alámbricas e inalámbricas (aún no instalado en
Pasco), cable MODEM y finalmente vía WAP y otros.
La Telefonía Fija, es uno de los principales mercados en el campo de los servicios públicos
de telecomunicaciones en nuestro medio, su crecimiento fue del 7% (entre el 2006 y el
2005), ello se debe a que de cada 100 habitantes 2.23 son abonados.
Los servicios de Telefonía móvil, superó todas las tasas de crecimiento anterior, lo que
impactó directamente en una mayor cobertura nacional, debido al número de empresas
operadoras, el número de líneas y la penetración del servicio. Este mercado continúo con
el dinamismo de años anteriores, aunque con mayor intensidad en el año 2006 en un 163%
en relación al año anterior, lo que significa que de cada 100 habitantes 12 posee celulares
en Pasco.
La cobertura distrital a nivel nacional, es sumamente importante por que llega a cubrir el
53% del total de distritos del país.
PRODUCTOS CON POTENCIAL EXPORTADOR
Las exportaciones totales de la Región Pasco en el año 2005 ascendieron a US$ 368.7
millones, con un crecimiento de 127.51% con respecto al año 2004 y explicado
principalmente por las exportaciones de productos mineros. Los productos no tradicionales
del sector agropecuario, mantiene una progresión significativa respecto a los años 2002 y
2003
El café
En cuanto al Café sin descafeinar y sin tostar, Villa Rica Highland S.A. se ha constituido en
la principal empresa que acopia el Café al exterior (96%), con el apoyo de pequeñas
empresas como Cayma Trading SAC (3.5%) y Noche Mick Ingobert (1%). El 2004, la
región participa con el 16% de las exportaciones de café a nivel nacional. De la producción
nacional el 92% lo adquiere Estados Unidos de América.
El café orgánico se ha mantenido en el primer lugar del ranking de exportaciones debido al
precio internacional del producto. Precisando que el 2007 alcanzará precios históricamente
altos versus la cotización promedio de la bolsa de Nueva York por la creciente demanda de
exigentes plazas como EEUU y Europa, se tiene contratos en EEUU, Japón y Europa con
precios de hasta US$ 41 el quintal. Es importante destacar que es notoria la mejora en la
calidad del café producido en nuestro país, especialmente el producido en Villa Rica y
Oxapampa.
La trucha
El comercio de la trucha es muy importante para la economía regional. Pasco a través de
Californias Gard S. A. localizado en la provincia de Oxapampa realiza operaciones de

25
exportación indirecta ofreciendo este producto al mercado internacional, como proveedor
de la empresa exportadora de truchas y sus derivados más importante en nuestro país. La
empresa exportadora es Piscifactoría de los Andes S.A., localizada en el valle del Mantaro
(Departamento de Junín).
La producción de esta actividad comercial ha ido evolucionando notablemente cada año
fundamentalmente el 2004 y el 2005 en un 209% y 11% respectivamente; cuyo aporte
mayoritario en la producción lo realiza la empresa Californias Gard en un 85.2% (provincia
Oxapampa), seguida por la empresa Piruro en la provincia de Pasco.
La lana
Entre los principales acopiadores de Lana sin cardar ni peinar figura el agente “Negociación
Pió Meza SRL” que durante el 2004 ha ocupado el tercer lugar en el ranking de
exportaciones y que parte de sus exportaciones han sido registradas desde Pasco, el cual
superó los US$ 800 mil, equivalente al 19% de las exportaciones nacionales de esta sub
partida, teniendo como cliente principal al país Uruguayo.
La Comercialización de la fibra de alpaca es a través de las empresas intermediarias
localizadas en el departamento de Arequipa.
La especialización de este sector corresponde al Uruguay quien ha desarrollado una
industria tecnológicamente avanzada que le ha permitido competir con los principales
mercados mundiales como Estados Unidos, los países de la Unión Europea y Canadá.
Entre los principales mercados internacionales aparecen China, Italia, Francia y Alemania
La maca
En las Exportaciones del 2007 (Según el Ministerio de Agricultura) uno de los principales
productos de la región, es la maca procedentes del departamento de Pasco que se han
incrementado en un 33% gracias a la intensa promoción de las propiedades curativas de la
maca y a estudios científicos realizados en Japón que avalan ante la comunidad científica
las propiedades del producto.
Su demanda es creciente por lo que tiene potencial para generar divisas en beneficio del
país y del campesinado alto andino que la cultiva. Los productos con mayor
posicionamiento en el exterior siguen siendo la harina y las cápsulas de maca. Las
exportaciones de harina de maca han llegado en el año 2004 a superar el millón y medio
de dólares americanos. Los principales destinos de este producto fueron Japón y Estados
Unidos, habiendo captado entre ambos países casi el 70% de nuestras exportaciones.
El achiote
Como hemos indicado, Pasco es el segundo productor de Achiote en el país, que se vende
al mercado exterior como materia prima vegetal para teñir, como extracto de achiote. Las
ventas anuales superan los US$ 1’175,506, siendo los mercados de destino: Venezuela,
Estados Unidos, España, México, Puerto Rico y Argentina.
Los agentes exportadores de este producto son: Aicacolor S.A.C., Biocon del Perú S.A.C.,
Montana S A, Productos Naturales de Exportación S.A. y Globenatural Internacional S.A.
El Perú, es el principal exportador de materias primas vegetales para teñir, con un 20% de
participación de los países exportadores, y con un crecimiento sostenido del 28% en
promedio anual.

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MAPA: RECURSOS TURÍSTICOS.

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CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
MEDIO AMBIENTE
Según la medición satelital de la superficie de de Pasco cuenta con un total de 1 millón 813
mil 480 hectáreas de tierras, de las cuales el 79.7% son tierras que cuentan con protección
ecológica y 20.3% de tierras con potencial productivo.
Pasco cuenta, con 522,511 Has, de tierras aptas pare reforestación de las cuales al 2004
se acumuló un área de 14,554 has, quedando pendiente 507,957 Has por reforestar,
notándose que las áreas que se reforestan anualmente son muy ínfimas.
Como consecuencia de la explotación de minas en el Departamento como: Milpo,
Atacocha, Huarón, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, Paragsha, etc., en el proceso de
extracción o explotación, generan sustancias contaminantes al medio ambiente, que al no
implementar medidas de mitigación, terminan dañando a las especies naturales
circundantes y al hombre. Las descargas de aguas residuales de las minas, son
fundamentalmente de las Empresas Mineras: Volcán, Brocal, al Rió San Juan - Mantaro,
Las Empresas Mineras Volcán, Atacocha, y Milpo a las cuencas de los Ríos Tingo y
Huallaga.
Un estudio multisectorial (elaborado el 2002) halló en 4 localidades (comunidad urbana de
Champamarca, Centro Poblado menor de Paragsha y comunidades campesinas de
Huayllay y Yauli), en promedio la presencia de plomo en sangre equivalente a 14 µg/dL
(microgramos por decilitro de sangre), siendo los límites permisibles, según la
Organización Mundial de la Salud (OMS) 10 µg/dL
Otro Estudio realizado sobre la calidad de agua que se consume en Pasco, nos arrojan
datos muy preocupantes, por que los metales pesados: arsénico (0.058 mg/l), Hierro
(0.344 mg/l), Cadmio (0.01 mg/l) y Plomo (0.025 mg/l) superan largamente los límites
máximos que permite la OMS. Estos metales pesados producen altos riesgos de cáncer,
además el arsénico causa lesiones en la piel, trastornos circulatorios, el Plomo afecta el
desarrollo intelectual y el comportamiento de los niños, el Cadmio conlleva a desordenes
psicológicos y posible daño en el ADN y el Hierro otro riesgo de desarrollo de cáncer en el
pulmón.
CUADRO Nº 11
RESULTADOS DE ANÁLISIS DE LA CALIDAD DE AGUA
Elementos Evaluados Parámetros Límites Máximos
Permisibles (OMS)
Arsénico (Ar) / mg/l 0.058 0.050
Hierro (Fe) / mg/l 0.344 0.03
Cadmio (Cd) / mg/l 0.01 0.03
Plomo (Pb) / mg/l 0.025 0.01
Zinc (Zn) / mg/l 0.043 3
CARACTERIZACIÓN INSTITUCIONAL
Municipalidad provincial de Pasco
La municipalidad provincial de Pasco, cuenta con su estructura orgánica debidamente
aprobada, mediante el cual, planifica e impulsa un conjunto de acciones destinadas al
mejoramiento en vivienda, salubridad, abastecimiento, educación recreación, deporte
transporte y comunicación. Para su efecto, vienen implementando, actividades tales como:
 Instrumentación Técnico Normativa: Emiten normas, reglamentos y ordenanzas
que requiere las diferentes acciones administrativas
 Instrumentación Económica: Consolidan los órganos municipales especializados e
instancias de concertación institucional y promueven la modernización de la
municipalidad.

28
 Gestión de Proyectos y Recursos Económicos: Gestionan los proyectos
identificados en el Plan, con recursos del gobierno central, de cooperación
internacional, de la inversión privada o con recursos municipales propios, a fin de
ejecutar las obras de los proyectos estructurantes del desarrollo urbano.
 Ejecución de Obras y Acciones: Llevan a cabo las acciones y obras en forma
desordenada sin cumplir los acuerdos establecidos en algunos casos lo cumplen;
tanto en los estudios de pre inversión, y los estudios definitivos.
 Seguimiento y monitoreo: vienen descuidando en la realización del seguimiento,
evaluación y retroalimentación de las diferentes acciones de trabajo.
2.1.1 POTENCIALIDADES
Potencialidades de los Nodos de Desarrollo Departamental
El ranking de las ciudades en zonas de desarrollo según dinámicas y su rol de servicio de
la producción, nos conlleva a establecer el orden de importancia del nodo, cuyo volumen
de población y taza de crecimiento son jerarquerizadas como ciudad.
Nodos de importancia alta 
 El Área Metropolitana de Cerro de Pasco, constituye el principal nodo del
departamento, por su volumen poblacional y por tener una tasa de crecimiento
positivo, mayor que la media nacional, estas características hacen que Cerro de
Pasco, la ciudad están integrados por 3 distritos de alta importancia como son:
Yanacancha, Chaupimarca y Simón Bolívar. Se ha considerado como una ciudad
dinámica para el desarrollo departamental con proyecciones de alcance regional,
como enclave productivo en minería. 

 Esta zona es la parte de la zona alto andina del departamento de Pasco, que
constituye el nodo de importancia alta dentro del rango, que tiene como eje de
integración vial completa: de la carretera central (vía asfaltado), Lima – La Oroya
– Cerro de Pasco – Huanuco – Pucallpa (640 Km.), de Integración transversal. 

 Dentro de los nodos de importancia alta, se presentan un conjunto de ciudades
de segundo orden departamental, estas son: Paucartambo, Huariaca,
Oxapampa, Villa Rica y Yanahuanca.

 Paucartambo, adquiere una segunda importancia dentro de este rango de
ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo
mostrada en el periodo, como por su importante desarrollo socio económico
alcanzado. Se encuentra ubicado en la sub. Cuenca del Paucartambo, que
integra el eje es a partir de Carhuamayo - Paucartambo – El Milagro –
Oxapampa, que representa la zona dinámica del departamento, considerado
como enclave productivo, tiene una especialización productiva de la papa
amarilla de 72,672 TM./año con un rendimiento de 17 TM/ha, que es superior al
promedio nacional, seguido por el maíz amiláceo de 777 TM., arveja 726 TM.

 Huariaca, adquiere una tercera importancia dentro de este rango de ciudades,
tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo, como por su
importante desarrollo socio económico alcanzado. Se encuentra ubicado en la
sub cuenca del Huariaca, dentro de la cuenca del Huallaga, cuenta con un eje
principal, corredor económico, que atraviesa es la carretera central (vía
asfaltado), que interconecta a partir de la Oroya - Carhuamayo – Cerro de Pasco
– Huariaca – Huánuco - Pucallpa, en ello se conectan las vías departamentales y
vecinales que representa la zona dinámica del departamento, se tiene una
especialización productiva de la papa, es centro de acopio y servicios a la
producción.
Nodos de Importancia Media
 En el nivel de importancia media, se encuentran las ciudades de la sierra central
y de la Selva, sobre todos su principal actividad es la dedica a la agrícola y

29
pecuario, (ciudades con alto volumen poblacional pero con baja tasa de
crecimiento), su nivel de crecimiento dependerá del nivel de desarrollo que
adquieren los nodos de importancia alta señalados en el análisis precedente. Los
nodos de importancia media de la zona andina, por el contrario, se constituyen
en focos de atracción para la economía rural más deprimida del departamento,
entre ellos se encuentra la ciudad de Yanahuanca, Quiparacra y Vicco, se ha
especializado en la producción de la papa, con un rendimiento de superiores al
rendimiento Nacional.
 De igual manera con la producción pecuario, en la parte alto andina, también
están considerado nodos de importancia media la Ciudad Constitución, Puerto
Bermúdez y Iscozacín por su relativa volumen poblacional, y su tasa de
crecimiento positivo, tomando en consideración por su enclave productivos que
tienen estas zonas, son las siguientes ciudades:.
 Distrito de Quiparacra, adquiere una tercera importancia media dentro de este
rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento
positivo, como por su importante desarrollo socio económico alcanzado. Se
encuentra ubicado en la sub cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca del
Perené, cuenta con un eje principal, corredor económico, que conecta a la
carretera central (vía asfaltado), a partir del distrito de Ninacaca - Huachón –
Quiparacra – Oxapampa, en ello se conectan las vías departamentales y
vecinales que representa la zona dinámica del departamento, se tiene una
especialización productiva de la papa, es centro de acopio y servicios a la
producción.
 Distrito de Vicco, adquiere una tercera importancia media dentro de este rango
de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de crecimiento positivo,
como por su importante desarrollo socio económico alcanzado. Se encuentra
ubicado en la cuenca del Mantaro, cuenta con un eje principal, corredor
económico, que conecta a la carretera central (vía asfaltado), a partir de la Oroya
- Carhuamayo – Cerro de Pasco – Huánuco, en ello se conectan las vías
departamentales y vecinales que representa la zona dinámica del departamento,
se tiene una especialización productiva por el enclave productiva, con el sector
pecuario prospera con la producción del ganado vacuno y ovino, camélidos sud-
americanos, como la alpaca, la llama, y la producción de la maca.
Nodos de Importancia Baja
 En el nivel de nodos de importancia baja, están considerados por las ciudades
de la sierra central y de la Selva, sobre todos su principal actividad esta
dedicado a la agrícola y pecuario, (ciudades con alto volumen poblacional pero
con baja tasa de crecimiento), su nivel de crecimiento dependerá del nivel de
desarrollo que adquieren de los nodos considerados de alta y media, estas se
constituyen en focos de atracción para la economía rural más deprimida del
departamento, entre ellos se encuentra las localidades de Santa Ana de Tusi,
Huachón y Pozuzo, por ser un enclave productiva, se han especializado en la
producción de la papa, con un rendimiento de superiores al rendimiento
Nacional, de igual manera con la producción pecuario, que están considerados
las siguientes ciudades:
 Distrito de Huachón, considerado en un tercer lugar de importancia baja dentro
de este rango de ciudades, tanto por su volumen poblacional y la tasa de
crecimiento positivo, como por su relativo desarrollo socio económico alcanzado.
Se encuentra ubicado en la sub. cuenca del Paucartambo dentro de la cuenca
del Perené, cuenta con un eje principal, corredor económico, que conecta a la
carretera central (vía asfaltado), a partir del distrito de Ninacaca - Huachón –
Quiparacra – Oxapampa, en ello se conectan las vías vecinales, esta
considerado como enclave productivo, por la especialización productiva de la

30
papa, con un rendimiento superior al promedio Nacional, es un centro de apoyo
a la producción y de servicios administrativos.
 Se cuenta con el Proyecto Educativo Nacional al 2021 y Plan de Desarrollo
Concertado Pasco 2007 - 2015.
 Se cuenta con una gran riqueza humana, cuya expresión, es reflejada en las
capacidades y potencialidades en miles de estudiantes pasqueños.
 Existen recursos humanos en los, sectores altamente vulnerables con voluntad
de superación y transformación.
 Se cuenta con grandes riquezas humanas, cuya expresión se refleja en el gran
contingente de maestros experimentados que disponen su tiempo a favor de la
educación pasqueña.
 Se cuenta con hombres y mujeres concientes de incorporarse al desarrollo
educativo a través del aprendizaje.
 Existen recursos humanos en los, sectores altamente vulnerables con voluntad
de superación y transformación.
 Cuenta con hombres y mujeres concientes de incorporarse al desarrollo
educativo a través del aprendizaje.
 Existencia de aulas de innovación pedagógica en las instituciones educativas
especialmente en las zonas urbanas y urbanas marginales.
 Profesionales calificados del MINSA que prestan servicios en salud a través de
micro-redes organizados por zonas caracterizadas por su accesibilidad.
 Existe asistencia alimentaria y de salud en zonas de pobreza extrema de la
provincia de Pasco.
 En la provincia de Pasco, existen profesionales altamente capacitados
interesados en elaborar los proyectos de inversión Pública (SNIP o APCI).
 Los pobladores de la Provincia de Pasco tienen experiencia sobre el valor
agregado de los negocios, además el medioambiente favorece para elevar la
producción de productos tales como: crianza de cuyes, fibra de lana, cultivo de
alcachofa, crianza de escarlot, entre otros.
 En el país existen empresas, ONGs y otras instituciones interesadas en el
fortalecimiento social sobre temas de exportación de diversos productos.
 En la Provincia de Pasco existen profesionales conocedores del gran valor
agregado de los productos transables, además de contar con competencias para
su producción.
 En el país existen empresas exportadoras dispuestas a comprar a pequeños
productores y completar las cuotas de exportación con la compra a varios
productores.
 En el país existen empresas, ONG y otras instituciones interesadas en capacitar
a la población para la producción con productos con calidad de exportación.
 En la Provincia de Pasco y/o país existen profesionales con amplios
conocimientos sobre el sello verde e ISO 14001 en su conjunto.
 Se cuenta con pantanos, riachuelos y ríos capaces de posibilitar la recolección

31
de agua y establecer sistemas de regadío por goteo y otros.
 Existencia de vegetación nativa con capacidad de generar humedad y/o absolver
las aguas subterráneas, proporcionando ambientes de sobre vivencia a otras
plantas, como las agrícolas y otras.
 Existencia de tecnología que se mueve a base de energía solar, capaz de mover
una bomba expulsora de agua a distancias medianas.
 Los genes protectores contra la rancha tanto del queñual y colle pueden ser
extraídos, cultivados y exportados exitosamente a fin de ser usados en los
países industrializados, quienes son los principales consumidores de tales
recursos genéticos, su consumo esta orientado a la agricultura transgénica,
medicinal y otros propios de las economías avanzadas del planeta
 Existencia de pobladores capaces de escribir literatura adjunta al Bosque de
Piedra de Huayllay, declarada como maravilla turística del Perú.
 Existencia de vegetación nativa la misma puede ser reforestada con criterio de
incrementar la puesta en valor del Bosque de Piedra de Huayllay.
 La Provincia de Pasco cuenta con profesionales especializados en turismo.
 Las ruinas tienen adjunta mitologías e historias con riqueza cultural.
 Existencia de variados mega climas que caracterizan el medio ambiente de la
Provincia de Pasco.
 La ubicación geocéntrica de la provincia de Pasco en el país determina su
inclusión en proyectos nacionales y políticas de estado de desarrollo integral
 Existen recursos naturales en abundancia tales como: minerales, hídricos, etc.
 Existe voluntad política de solucionar los problemas.
 Existencia de proyectos integrales para el desarrollo sostenido Decreto Ley
29293. Aplicación del Plan L de Volcán Cia Minera.
 Existen áreas rurales y distritales debidamente identificados y con diagnóstico.
 Existencia de modelos de viviendas urbanas y rurales que permiten controlar los
factores de contaminación.
2.1.2 PROBLEMAS
En el Sector Educación
 Déficit atención al servicio educativo y coeficientes establecidos, en cuanto a
número de aulas para los niveles de inicial, primaria y secundaria no existe.
 Los locales educativos, no reúnen las condiciones adecuadas para un bien
funcionamiento, ya que son locales acondicionados para tal fin.
 Incremento del analfabetismo, especialmente en la población adulta con un6.5%
en la Ciudad de Cerro de Pasco, ubicándose en el distrito de Simón Bolívar la
mayor de la población analfabeta.
 Baja cobertura y calidad educativa regional: 20% de horas de clases efectivas del
total, se dictan en el área rural (Instituciones Educativas unidocentes) y en los
multigrados alcanza al 51% de horas efectivas de clases.
 Incumplimiento de los contenidos del Proyecto Educativo Nacional, PDRC de

32
Pasco y Plan Educativo Regional por falta de seguimiento y monitoreo.
 Se ha logrado casi, generalizar el acceso a educación primaria con un 95% de
matricula, pero no a Inicial ni a Secundaria. El 16% de la población rural o
extrema pobreza culmina sus estudios después de cumplir los 16 años de edad.
Los infantes atendidos apenas superan el 4% de 0 a2 años a nivel nacional y
sólo el 2% en área
 El sistema educativo no ha logrado reconocer en toda su dimensión a un sector
altamente vulnerable como el de la niñez trabajadora el 28.6% del grupo entre 6
y 17 años de edad trabajan.
 Docentes desactualizados por falta de incentivos de desempeño, falta de
investigación y falta de seriedad de parte de las instituciones capacitadoras.
Limitada preparación académica e incumplimiento de funciones.
 El analfabetismo, afecta en mayor medida a los pobres, especialmente a las
mujeres pasqueñas de más edad que viven en las zonas rurales.
 Estudiantes excluidos viven una realidad distinta lo que se da fuera de su
entorno, es decir, las zonas urbanas, son previligiadas con nuevas tecnologías
mientras los estudiantes de las zonas rurales carecen de estas.
En el Sector Salud
 La proximidad del Hospital II ESSALUD a los desmontes de minerales de la
volcán no contribuyen al mejoramiento de la salud de la población beneficiaria e
incluso expone a sus ocupantes a riesgos de salud.
 Administrativamente se halla fragmentado por ubicarse la infraestructura de
salud en dos lugares (Casa de Piedra y Hospital II) dificultando su correcta
operatividad.
 El 100% del equipamiento de salud del MINSA, especialmente de los centro y
puestos de salud se encuentran implementadas parcialmente o experimentado la
falta de mobiliario y de personal capacitado en salud.
 Todos los centros y puestos de salud administrado por el MINSA, no cuenta con
el área requerida para desarrollar sus atenciones con eficiencia.
 Los efectos para la salud de la población de Cerro de Pasco son: Arsénico causa
lesiones en la piel, trastornos circulatorios, alto riesgo de cáncer; Plomo afecta el
desarrollo intelectual y el comportamiento de los niños; Cadmio desordenes
psicológicos y posible daño en el ADN o desarrollo de cáncer; Hierro riesgo de
desarrollar cáncer de pulmón.
 El 26.4% de niños menores de cinco (5) años sufren de desnutrición crónica, por
encima del promedio nacional (25.4%).
 Escasez de profesionales médicos en la provincia de Pasco.
 Carencia de programas efectivos de salud que aseguren la sobre-vivencia de la
primera infancia de las zonas más vulnerables de la provincia de Pasco; es decir,
la lucha contra la desnutrición crónica infantil, se ha estancado y sigue afectando
a dos de cada tres niños en los lugares mas pobres de la Región Pasco.
En infraestructura
 Los centros educativos y centros médicos que se sitúan en las zonas más pobres
carecen de insumos y ambientes apropiadas para su desarrollo.
 Deficiencia en infraestructura básica (mercados, agua, desagüe, etc.).

33
 Condiciones deterioradas de vida de la población urbana y rural.
 Servicio recreacionales limitado.
 Falta de interés y voluntad política para impulsar propuestas de aplicación de la
ley 29293.
 Escasa coordinación entre Municipalidades Provinciales y distritales.
 Escasa existencia de proyectos que impulsen la autoconstrucción urbana y rural.
En el Sector Agropecuario
 Bajos índice productivos
 Escasa disponibilidad de material genético de productividad
 Deficiente manejo animal y sanitario
 Escasa disponibilidad de paquetes tecnológicos a nivel de pequeños productores
 Inadecuado uso de residuos de cosecha y subproductos agroindustriales
 Falta de suplementación mineral y alimenticio en épocas de estiaje
 Falta de tecnologías sobre conservación y transformación de productos y
subproductos.
 Baja producción y productividad de la actividad agropecuaria, incipiente actividad
industrial y turística. En Pasco se produce: 12TM/Ha papa. Junín 15TM/Ha.
Pasco: Maíz Amiláceo 1.5TM/Ha. Junín: 2.4TM/Ha; Pasco: Vacuno
129.2Kg/Unidad, Junín: 152Kg/Unidad. Pasco: Ovino 13Kg/Unidad, Junín:
14Kg/Unidad. Actividad Industrial: 4,183 empresas unipersonales, 2,937
microempresas, 118 pequeñas empresas, 3 empresas medianas y 9 empresas
grandes (mineras).
 La escasez de tierras en la sierra de Pasco, esta acompañada de tecnologías
tradicionales en el proceso productivo agrario, lo que determina la baja
productividad.
 Falta de agua para regar y mejorar la producción agropecuaria, de tal manera
que se potencialice el valor agregado de las zonas de producción agropecuaria
en la Provincia de Pasco.
 incremento de los niveles de erosión y pérdida creciente de los terrenos agrícolas
e incremento de los terrenos no aptos para la agricultura en la Provincia de
Pasco.
 Elevados y crecientes niveles de aguas que contaminan las riveras de los ríos y
demás zonas aledañas en primera instancia, luego el mal se extiende con ayuda
de los diferentes fenómenos naturales, como viento, lluvias ácidas y otros.
 La variada biodiversidad de la Provincia de Pasco no es aprovechada y tal
realidad viene siendo aprovechada por la biopiratería que de manera informal
trafican con la riqueza genética de la Provincia de Pasco
 Los proyectos productivos ya sea individuales o colectivos en la Provincia de
Pasco mueren antes de alcanzar su vida útil (fracasan), del mismo modo no son
rentables ni social tampoco económicamente.
 El poblador de la Provincia de Pasco, no conoce concretamente sobre temas de
exportación, de la misma forma no tenemos experiencias en la exportación de
productos transables.
 La producción agropecuaria de la Provincia de Pasco, esta orientada a la
producción de productos no transables.

34
 Los pequeños productores desmotivados por la falta de mercado terminan
abandonando cualquier proyecto o idea de producción.
 El productor de la Provincia de Pasco desconoce sobre indicadores y/o
parámetros de producción con calidad exportadora.
 Los productos de la Provincia de Pasco ninguno cuenta con el sello verde,
entonces no son aptos para su exportación.
En lo Comercial
 Déficit y falta de puestos de comercialización, poca participación de comerciantes
a la formalidad, pues con el pretexto al derecho de trabajo, el comercio
ambulatorio se apodera de las vías principales y sus veredas.
 No existe zonificación y organización de los comercios especializados en las
viviendas (vivienda comercial), que se dan en las avenidas y calles principales de
la Ciudad; es decir, falta de un ordenamiento urgente debidamente organizado
para mejorar la imagen comercial de la provincia de Pasco.
 Desorden urbano por la presencia del comercio ambulatorio en vías públicas.
En Cultura e Identidad
 El hecho de no contar con una infraestructura apropiada y espacios de exhibición
de nuestros patrimonios, no le permite al Instituto Nacional de Cultura Pasco,
difundir apropiadamente la historia e identidad local.
En Agua y medio ambiente
 La calidad del aire no es de calidad, nos referimos al efecto que el aire tiene
sobre la salud o el bienestar humano, que no contiene excesivas
concentraciones de gases ni partículas que afectan adversamente al
metabolismo, es decir, a falta de ello, genera molestias e incomodidades a las
personas que viven en la Ciudad de Cerro de Pasco.
 Los contaminantes predominantes en la atmósfera son el dióxido de anhídrido
sulfuroso y los polvos en suspensión conformada por partículas finan que
contienen metales pesadas como el dióxido de azufre arsénico, cadmio, plomo,
etc. provenientes de la actividad minera y del parque automotor.
 Crecimiento demográfico, y la expansión inorgánica de la Ciudad de Cerro de
Pasco.
 Las aguas que dan origen al río Huallaga reciben afluencias contaminadas de las
Empresas Mineras Volcán, Milpo y Atacocha. El río Tingo, también esta
contaminada por la cancha de relaves de Rumillana, propiedad de la minera
Volcán. Los afluentes líquidos y relaves que arrojan las mineras superan los
valores señalados en la Ley General de Aguas, poniendo en peligro la salud de
la población y haciendo inservibles las aguas para su uso en actividades
productivas.
 Mala administración e inadecuado uso del recurso agua, por parte de EMAPA
Pasco
 Escasez de agua potable en la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento a
domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas.
 La explotación minera a tajo abierto destruye y produce mayor contaminación
ambiental, el agua potable que se consume contiene coniformes (coliformes
totales/100ml = 44/1 y coliformes termotolerantes = 4); la O.M.S. recomienda el
agua de consumo humano debe ser libre de coniformes. Los efectos de los

35
coliformes termotolerantes son las enfermedades infecciosas y parasitarias
gastrointestinales – diarreicas y de coliformes totales el quiste hidatídico.
 Contaminación de los recursos hídricos, terrenos pastizales, áreas agrícolas y
deterioro de la fertilidad, desertificación, erosión de los suelos.
 La tugurización y hacinamiento (4,069 habitantes/Km2), no permite el desarrollo
psicológico, social y cultural de su población. Las operaciones mineras se
desarrollan muy cercanas a la ciudad, cuyos impactos ambientales son
desastrosos para la población circundante a la mina y al tajo abierto.
 El 48.2% de niños tienen menos de 10 ug/dl de plomo en sangre, el 26.3% tienen
de 10 a 14.9 ug/dl (microgramos por decilitro de sangre); el 11.5% niños se
encuentra entre 15 y 19.9 ug/dl y 9.5% entre 20 y 44ug/dl encontrándose por
encima de los límites permisibles establecidos por la Organización Mundial de
Salud que es de 10 ug/dl, estos estudios se hicieron en base a una muestra de
338 niños
 Escasez de agua potable en la ciudad de Cerro de Pasco: abastecimiento a
domicilio dos veces por semana de 2 a 3 horas.
En vías y transporte
 El problema de transporte en la Ciudad de Cerro de Pasco, radica en la
concentración de flujos, rutas y Terminal Terrestre en el área central de
Chaupimarca, donde se ubica la mayor concentración poblacional y de
actividades, deteriorando la calidad de vida, saturación de vías, conflictos por
incompatibilidad de usos urbanos, desorden y caos
 El sistema vial, no esta jerarquizado y las secciones transversales de las vías, en
muchos casos son angostos, dificultad que la circulación vehicular sea fluida.
 Uno de los problemas de la gestión municipal de la Provincia de Pasco, es la
falta de consolidación urbana y un sistema de transporte de servicio local
planificado que sirva homogéneamente a toda la ciudad.
 Falta consolidación y cobertura integral de servicios en los asentamientos
humanos.
 Deficiente articulación vial, carreteras vecinales sin afirmar.
Ordenamiento territorial
 Crecimiento desordenado y disperso de los centros poblados rurales y urbanos
que dificulta y encarece la prestación de servicios públicos: 1522 centros
poblados rurales que representa el 94% del total de centros poblados y 92
centros poblados urbanos.
 Existe desarticulación urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, los distritos de
Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, como
consecuencia de la actividad minera, que viene destruyendo de manera
sistemática la infraestructura física de la ciudad.
 Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las
empresas mineras con las comunidades campesinas, nativas y ciudades
principales.
En lo Institucional
 Los actuales funcionarios que desempeñan cargos de alta responsabilidad, no
cuentan con el perfil profesional, de modo que los resultados operacionales son
deficientes e intransigentes.

36
En turismo
 La promoción turística es insuficiente; la calidad de los establecimientos de
hospedaje no es adecuada; falta de iniciativa de los propietarios de los locales
para la puesta en valor y conservación de los recursos turísticos como los
ambientes inmuebles monumentales, áreas arqueológicas entre otra.
 No se cuenta con infraestructura turística de servicios, mínima inversión privada
para el fomento del turismo.
 Falta de señalizaciones de rutas turísticas y n0 existe literatura adjunta y
especializada a cada referencia turística del Bosque de Piedra de Huayllay.
 Los contornos del Bosque de Piedra de Huayllay no cuenta con vegetación
nativa llamada a mitigar cualquier incremento de contaminación como la
enfermedad de la piedra, la misma que termina destruyendo la dureza de
cualquier roca.
 Los profesionales en turismo a la actualidad se encuentran desocupados, por lo
tanto otros jóvenes no encuentran motivación para estudiar carreras orientadas
al turismo.
 La Provincia de Pasco no cuenta con ninguna agencia de turismo, llamada a
promocionar las ruinas con las que cuenta, por lo tanto estas terminan siendo
exterminadas por las inclemencias del tiempo.
En lo económico
 El 27.3 % población en extrema pobreza y el 61.6% población en pobre. A nivel
nacional es el 19.2% en extrema pobreza y el 51.6% población pobre. (Fuente:
ENAHO-MEF)
 Instituciones financieras y el sector privado no invierten en proyectos productivos
e industriales de envergadura, alternativos a la actividad minera. El coeficiente
Colocaciones/Depósitos en la región Pasco, representó el 49.3%, es decir de
cada sol depositado en el sistema financiero solo coloca 49 céntimos de sol. En
la provincia de Pasco, los depósitos fueron aproximadamente de 67 millones de
soles y las colocaciones de 16 millones que representa el 23.8.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
Aspiramos a un Pasco, limpio, moderno, ordenado, competitivo y sostenible, donde impera
la honestidad y el cumplimiento de las leyes, de modo que el modelo de desarrollo urbano,
ambiental y minero, cuente con los servicios básicos eficientes, transportes integradores y
equipos urbanos adecuados. Tenemos una sociedad democrática en la que prevalece el
Estado de derecho y en la que todas sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con
iguales oportunidades de desarrollo, bienestar, seguridad, equidad y justicia para todos.
Contamos con un municipio moderno, descentralizado, eficiente, ético transparente y
participativo al servicio de la sociedad Civil.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Las competencias y funciones específicas municipales, se cumplirán en armonía con las
políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo, conforme lo señala el
artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Para el efecto, resulta necesario establecer las siguientes propuestas de desarrollo:
En materia de descentralización
Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y
administrativas.

37
Desarrollar plataformas locales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y
fortalecimiento de la economía regional y local.
En materia de igualdad de hombres y mujeres
Promoveremos la contratación de servidores públicos y el acceso a los cargos directivos
con profesionales altamente capacitados.
En materia de Juventud
Fortalecer las capacidades de los jóvenes rurales de la provincia de Pasco, en sus
espacios sociales y políticos locales, así como su proyección hacia los ámbitos regional y
nacional, reconociendo y promoviendo sus culturas e identidades.
En relación a los pueblos Andinos
Coordinar con el Gobierno Regional de Pasco y Gobiernos locales distritales las
actividades de desarrollo integral de los Pueblos Andinos.
En relación a las personas con discapacidad
Erradicar toda forma de discriminación en contra de las personas con discapacidad, para
así, contribuir a la efectiva participación de las personas con discapacidad en todas las
esferas de la vida social, económica, política y cultural de la provincia de Pasco.
En materia de inclusión
Promover la inclusión económica, social, política y cultural de los grupos sociales excluidos
y marginados de la sociedad por motivos económicos, raciales, culturales o de ubicación
geográfica, principalmente ubicados en el ámbito rural.
En materia de extensión tecnológica, medio ambiente y competitividad
Apoyaremos a la innovación tecnológica del sector productivo, principalmente a través de
proyectos con participación empresarial y otorgaremos respaldo institucional a los
investigadores, innovadores e inventores, en particular, a los jóvenes y talentos.
En relación al aumento de capacidades sociales
Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas con relación a las
políticas, programas y servicios sociales
En materia de empleo y MYPE,
Desarrollar políticas enfocadas en la generación de empleo digno. Y promoveremos la
participación de las MYPE en las adquisiciones estatales.
En materia de simplificación administrativa
Implementaremos ventanillas únicas de atención al ciudadano.
Promover la permanente y adecuada simplificación de trámites, identificando los más
frecuentes, a efecto de reducir los componentes y el tiempo que demanda realizarlos.
Simplificar la comunicación entre los órganos de línea, suprimiendo las comisiones,
secretarias o instancias intermedias ajenas a la celeridad y a la eficacia de la función
pública.
Promover el uso intensivo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) en
los gobiernos locales de la provincia de Pasco.
En materia de política anticorrupción
Fortalecer la lucha contra la corrupción en las licitaciones, las adquisiciones y la fijación de
precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos; asimismo,
garantizaremos la transparencia y la rendición de cuentas.

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