Informe Al Club De Roma

Informe al
Club de Roma
El futuro de las personas con
discapacidad en el mundo

José María Olayo 30 enero 2010 olayo.blogspot.com

DEPORTE Y DISCAPACIDAD

Una conversación acerca del
Informe al Club de Roma…

… realizado por Rafael de
Lorenzo para el Club de Roma
y presentado en la Asamblea
General, celebrada en
Ankara en 2002.



El objetivo del informe era indagar
sobre cuáles eran los nuevos
horizontes de la discapacidad
en el mundo actual...



… así como cuáles serían los
procesos que cabría entrever en
el camino que las personas con
discapacidad están obligadas a
transitar para lograr su inclusión
efectiva en la vida colectiva.



… caminos que exigirán luchas
por la No Discriminación y,
también, la promoción de
Acciones Positivas que
faciliten la inclusión.



Se trata de un modelo para
defender el valor de la
diversidad humana y combatir
cualquier tipo de exclusión que
se funde en las diferencias
personales de cualquier tipo.



El informe es no sólo un alegato
a favor de las personas con
discapacidad y su no
discriminación, sino, también..

..., un manifiesto para que
cualquier persona pueda
aportar desde su diferencia,
lo mejor de ella misma al
acerbo cultural, social y
económico de la colectividad.



EJES del informe

Preservación de la
dignidad de las personas

La defensa de
sus derechos

El estímulo para su
desarrollo solidario



La línea a seguir por el informe busca
contribuir al desarrollo de nuevos valores
y nuevas formas de colaboración
interpersonal para lograr un mejor
entendimiento de las relaciones
entre las personas...



... y para potenciar la idea de
que el hombre actual puede
encontrar en la cooperación, el
apoyo mutuo y la comprensión
y estímulo de la diversidad,
la forma de crecer como persona...



... y construir, a la vez, un
orden social y económico
más equitativo, eficiente y solidario.



El informe....

Describe la diferente situación de la discapacidad
en las diversas regiones del mundo y, especialmente, en
los países menos avanzados.

Insiste en la importancia de la cooperación.
Aporta propuestas para lograr detener la dualización
y la exclusión.

Resalta que en el futuro de las personas con
discapacidad y en su total inclusión dentro de la vida
colectiva, podemos encontrar un paradigma de la defensa
y promoción de la diversidad humana.



4 bloques temáticos

1. Visión de la situación de la discapacidad 3. Referencia a la importancia que tiene
en el mundo actual y de su integración La incorporación de la discapacidad a la
en las encrucijadas que actualmente Vida colectiva, por lo que ello supone para
se viven, con especial énfasis en El desarrollo de nuevos valores y para el
resaltar que esta situación difiere muy Estímulo de la cooperación, a la vez que
sensiblemente en las economías Constata que competitividad y cohesión
y sociedades menos avanzadas. no son incompatibles.

2. Inventario de oportunidades para la 4. Pergueñar los caminos para el futuro
integración de la discapacidad en el orden de esa calidad de vida solidaria que se
económico y social, apuntando soluciones plantea como objetivo con apuntes de
y herramientas ya disponibles y que se propuestas que puedan contribuir a frenar
podrían poner en marcha en la medida la dualización, fomentar la cooperación,
que se articulasen políticas adecuadas. facilitar la difusión de los avances
especial atención a la integración científico-médicos a cualquier área del
laboral y educativa y a la participación planeta y defender la calidad y dignidad
social y política. de la vida humana.



CALIDAD DE
VIDA SOLIDARIA

DIVERSIDAD HUMANA

CONSTRUCCIÓN DE
NUEVOS HORIZONTES

NUEVOS
VALORES

LIBERTAD
SOLIDARIDAD
INDIVIDUAL

Para sentirse Para compartir
único Con los otros



Preguntas clave.

¿Cuáles son las razones de la exclusión y el desamparo que
sufren muchas personas con discapacidad?

¿Cuáles son los distintos tratamientos que la discapacidad
recibe a la hora del aprendizaje, el trabajo y el ocio?

¿Qué puede hacer la tecnología para equilibrar las diferencias?

¿Qué políticas cabe instrumentar para preservar las
expectativas de todos?

¿Cómo habrá que organizar los servicios ciudadanos?

¿ Cuáles son los compromisos que deberán asumir las
administraciones públicas y la iniciativa privada a la hora de
encarar las demandas de poblaciones cuya esperanza de vida
se alarga cada vez más?

¿Cuáles son las oportunidades y las amenazas?



Situaciones de
discriminación

Las barreras del entorno La inexistencia de
y de las comunicaciones oportunidades educativas

La falta de acceso a la
La falta de participación
información, cultura,
ciudadana y política
transporte y deporte

La inexistencia de
La invisibilidad
oportunidades de
del sector inserción laboral

La ausencia de las
personas con discapacidad
en el proceso de
toma de decisiones



Existe unanimidad en considerar
que las barreras sociales y los
obstáculos físicos limitan la
PARTICIPACIÓN de las
en la sociedad.

… éstas, tienen menos OPORTUNIDADES
que otros ciudadanos para vivir una vida con
posibilidades de realización.



LA MAYOR BARRERA ESTÁ DENTRO DE
NUESTRAS MENTES.



Cuando se piensa en las personas con
discapacidad sólo se piensa en el tipo
de discapacidad que la convierte en
diferente, y se construye una
generalización global a partir
de ese elemento concreto...

... sin tener en cuenta las demás
características, circunstancias y
cualidades de la persona.



Una sociedad justa
Objetivo

Distribución justa de
los bienes primarios

LIBERTADES BÁSICAS

RESPETO HACIA
UNO MISMO

LIBERTAD DE LIBERTAD DE ELECCIÓN DE UN
EXPRESIÓN MOVIMIENTO DESARROLLO
SOCIOPROFESIONAL



Reivindicar el derecho a la libertad de moverse o
acceder libremente al espacio social es, de alguna
manera, la calve del respeto hacia uno mismo
y hacia su condición de persona.



Factores que elevan el riesgo de vulnerabilidad social:

- Un nivel bajo de ingresos, relacionado con las
insuficiencias del sistema de protección social y
las dificultades para el acceso al empleo.

- Los gastos adicionales relacionados con la discapacidad.

- Las barreras que implican marginalización o exclusión de
servicios o actividades sociales.



La sociedad crea obstáculos cuando no se ajusta
a la diversidad de todos sus miembros.



Discapacidad

Circunstancias Factores
personales sociales

Mayor o menor La existencia y el acceso a
accesibilidad al entorno ayudas técnicas apropiadas

Las actitudes y Las normas
comportamientos sociales



La diversidad no impide, sino que enriquece
las posibilidades de cooperación.



Mitos de la discapacidad

Mito del Desamparo
Mito de la Beneficencia
Las personas con discapacidad no
son capaces de llevar una vida plena Las iglesias o la filantropía privada
y productiva haciendo una pueden y deben manejar el problema.
contribución a su país.

Mito de la Prioridad

Los países de menor desarrollo económico
no se pueden permitir el lujo de tratar
los problemas de la discapacidad.
Estas personas deben recibir una
prioridad muy baja



Índice de Desarrollo Humano
(Organización Naciones Unidas)

CALIDAD DE VIDA

Dimensiones

Vivir una vida larga Estar bien Disfrutar un nivel
y saludable informado de vida digno



Definir indicadores precisos,
específicos y consensuados

Para valorar el grado
de PARTICIPACIÓN
SOCIAL

Acceso al Acceso a la Acceso a la Acceso a la
Empleo Educación Formación Sociedad de la
Información



No discriminación y acción positiva,
claves para garantizar los derechos de
las personas con discapacidad

Acceso a la Acceso a la
Educación Salud

Acceso al
Empleo Acceso a la
Cultura
Acceso a la
Información Acceso a la Acceso a los
medios de
Protección Social Transporte



Las oportunidades y las nuevas inserciones
laborales en los mercados laborales.

La deteriorada situación económica de
muchas personas con discapacidad se
vincula directamente al difícil acceso
que tienen al trabajo.

La OIT calcula que en el mundo hay
unos 386 millones de personas con
discapacidad en edad de trabajar.




La tasa de desempleo entre las
personas con discapacidad es
considerablemente más alta
que en el total de la población
activa, llegando a superar, en
algunos países, el 80%.




La combinación de medios de
transporte público inaccesibles,
de barreras arquitectónicas y
actitudinales, de un desempleo
crónico y de una adjudicación
insuficiente de recursos para ayudar
a las personas con discapacidad...

… hace que el empleo para
estas personas sea, como
mucho, una actividad marginal.



La transición al empleo ordinario.

Existe todo un elenco de medidas que pueden adoptarse para favorecer
la integración en el mercado laboral de las personas con discapacidad:

Utilización de la externalización Fórmulas de economía social
Establecimiento de cuotas de una parte de la producción o y empresas de “autoayuda”
de reserva de empleo en las de determinados servicios e inserción.
empresa públicas o privadas. periféricos por parte de las empresas.

Explorar todo tipo de colaboraciones
Verificar que se cumplen la cuotas de entre el tejido empresarial, las empresas
reserva en las empresas, para de trabajo temporal y las organizaciones
personas con discapacidad. del movimiento asociativo.

Formación y
Subvenciones a la contratación orientación laboral Utilización de las fórmulas
de trabajadores desempleados. “enclaves de empleo” o el
“empleo con apoyo”.



La transición al empleo ordinario.

Empleo con apoyo.

Consiste en prestar una ayuda de
acompañamiento a las personas con discapacidad,
que requieren apoyo y seguimiento para encontrar,
aprender y mantener un empleo, facilitando
así el proceso de transición desde los
centros y talleres especiales hacia un
trabajo más normalizado.



Protección Social y Servicios Sociales.

Derechos de las Personas
con Discapacidad.
Declaración de las Naciones
Unidas. 1975

Derechos humanos

Derecho a la seguridad Derecho a estar informado
en sí mismo de sus derechos
Derecho a tomar en
cuenta sus necesidades
en los planes
económicos y sociales

Derecho al Derecho a la protección
tratamiento médico, contra todas las formas
psicológico y funcional. de explotación
Derecho a la
Seguridad Social




Los Servicios Sociales contribuyen
al bienestar de los individuos al
tiempo que atienden las necesidades
de integración y de desarrollo
de la sociedad.




El concepto de Servicios Sociales
debe ser amplio. Incluye:

Necesidades básicas

Vivienda
Nutrición Educación Transporte

Agua Saneamiento Seguridad
potable

Asistencia en la
Participación en la búsqueda de empleo
vida social y cultural



Innovación, diseño para todos,
y participación de los usuarios

El desarrollo de tecnologías habilitantes y
la aplicación reiterada del diseño para todos,
que dará una mayor funcionalidad y calidad a
productos y servicios, permitan la accesibilidad
en igualdad de condiciones y elimine las
discriminaciones de carácter técnico y operativo,
al tiempo que hagan posible diseñar
productos y soluciones más competitivas,
multifuncionales y atractivas.



Innovación, diseño para todos,
y participación de los usuarios

Es necesaria la definición y continua actualización de
catálogos de necesidades específicas
para cada tipo de discapacidad,
para que puedan servir de referencia y ser
consultados a través de las redes,
y puedan ser actualizados a medida
que dichas necesidades evolucionan
dependiendo de los adelantos tecnológicos.



La bioética como barrera
contra la deshumanización.

Es importante que se establezcan límites
dirigidos a garantizar que el desarrollo de
las aplicaciones de la biomedicina ser respetuoso
con los derechos y con la dignidad de los
seres humanos, con instrumentos como el
Convenio sobre Derechos Humanos y Biomedicina,
promovido por el Consejo de Europa.



La bioética como barrera
contra la deshumanización.

Mayor participación de las
personas con discapacidad y
sus familias en el diseño,
Evitar un entorno
organización y evaluación de
discapacitante
los servicios de rehabilitación

Coordinación de los servicios
Mejorar los servicios y la
Objetivos deseables atención médica prestada a las
de rehabilitación médica con
los de educación, trabajo,
deporte y asistencia social

Prevenir la Divulgación, información y
discapacidad Fomentar la investigación para la orientación en materia de
prevención y rehabilitación de discapacidad y rehabilitación
discapacidades, así como la
formación de recursos
humanos especializados



La vida ciudadana y la participación
activa en el desarrollo político

Gráficamente expuesto, la persona con discapacidad
ha de ascender, primero, a la meseta de la
ciudadanía para encaramarse desde allí a la
cima de la plena y completa participación y
corresponsabilización social y política.

Luis Cayo Pérez Bueno. Director Técnico del Comité
Español de representantes de Personas con
Discapacidad. CERMI, España



EI movimiento asociativo de las

Toma de conciencia de las
circunstancias personales

Percepción e interiorización de que el hecho
de la discapacidad es compartido,
vivido y experimentado por otras personas
que integran al mismo tiempo que uno la
la comunidad de la que forma parte
La discapacidad es las más de las
veces una contundente desventaja,
un elemento determinante
de relegación y exclusión.
Las soluciones nunca vendrán de
fuera de forma graciosa, sino como
consecuencia de la acción organizada
del movimiento asociativo
Descubrimiento de la comunidad
de intereses, que alimenta un germen
de relación para agruparse y
actuar en una misma dirección




La justificación de las organizaciones
representativas, reside únicamente
en los avances y mejoras efectivos
que consiguen para el grupo social
al que representan

Mejorar las condiciones
de vida de las Contrarrestar cualquier
personas con discapacidad forma de discriminación

Objetivos
Elevar el grado de
integración y
Reforzar el reconocimiento normalización sociales
y la protección
de sus derechos Promover la
igualdad de
oportunidades




Ámbitos que generan
más factores de exclusión

Empleo
Oportunidad
digital
Educación

Salud
Accesibilidad Acceso a la
cultura y el
deporte
Mujeres con
discapacidad

Protección y
Previsión sociales La personas con
discapacidad más
severamente afectadas



La necesidad de recrear los valores en
una civilización en la encrucijada

En esta encrucijada es necesario buscar
orientaciones y fomentar comportamientos y
valores alternativos que permitan la promoción
del desarrollo humano y la realización
de los derechos humanos, la libertad,
el bienestar y la dignidad de
todas las personas




Es necesario modificar las tres lógicas
que presiden el trabajo y la actividad humana

Lógica de Lógica de
Lógica de
la regulación los valores y
la producción
macroeconómica creencias

Para procurar una Para evitar la frustración
Para hacer posible la
utilización más racional de contemplar la ganancia
equidad en el reparto
y sostenible como único incentivo




Frente al individualismo, la competitividad
y el lucro, se han de reivindicar valores como
la solidaridad, la cooperación y la igualdad

La solidaridad no es un
simple sentimiento de
compasión o misericordia...




...es la voluntad y la capacidad
inteligente de trabajar de una
forma organizada en favor del
bien común, dirigida a obrar
cambios sociales duraderos...
… que permitan construir un
mundo a la escala del hombre
en el que todos puedan ser
protagonistas de su propia vida
y de la vida de su comunidad,
disfrutando de una auténtica calidad
de vida humana y solidaria.




La cooperación potencia la
cohesión de la comunidad.




La cooperación ha evolucionado
desde criterios paternalistas de “ayuda”
a otros más proactivos centrados en
lograr un desarrollo más igualitario.




La idea de trabajar con otros y
para otros nos sitúa en el plano
de compartir las necesidades ajenas
y sumar esfuerzos para lograr el
desarrollo del ser humano desde
la dignidad como garantía de la libertad.




El respeto por la diversidad
es imprescindible para
que pueda lograrse
una auténtica igualdad.




La forma en que las personas con
discapacidad plantean la defensa de
sus derechos humanos es un paradigma
de cómo las sociedades modernas están
llamadas a asumir la diversidad, la
diferencia, la cooperación y la
aplicación de los avances técnicos al
desarrollo de la calidad de vida solidaria.



La solidaridad como camino para construir
una sociedad civilizada

La defensa de la inclusión
supone avanzar hacia una sociedad en
la que todas las personas se reconozcan
como tales y puedan desarrollar juntas
proyectos vitales en beneficio
de la colectividad.



La solidaridad como camino para construir
una sociedad civilizada

Objetivos

Garantizar la
Prevenir la
participación
discapacidad
plena y activa

Reducir y atenuar
sus consecuencias



El marco general de la acción en materia de
discapacidad: evidencias, principios y criterios

Coordenadas
Las personas con
discapacidad, La protección de la
protagonistas de salud, la seguridad social
su propia vida y los servicios sociales

La discapacidad ha de
Presencia y visibilidad ser una prioridad en
en la sociedad la agenda social La protección de la
salud, la seguridad social
y los servicios sociales

La acción positiva y la
La necesidad de nuevas
colaboración de todos los
estrategias y enfoques
agentes, elementos
fundamentales para
la inclusión
La educación y el empleo,
factores determinantes
para la inclusión
La accesibilidad global
y el diseño para todos



Propuestas para
la acción

1. Protección jurídica

Los derechos humanos y, más específicamente,
los derechos fundamentales de la persona,
deben ser el gran objetivo para lograr
la dignidad y la igualdad de oportunidades.



Propuestas para
la acción

2. Educación

Es necesario establecer programas para la
detección precoz de las necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad y promover,
mediante medidas de acción positiva y de apoyo y
compensación de las desventajas, el acceso y la
permanencia sin discriminaciones de los alumnos
con discapacidad en la enseñanza superior



Propuestas para
la acción

3. Inserción laboral

Se debe fomentar entre las personas con discapacidad
la aspiración a ser sujeto activo del sistema productivo
como forma de plena participación social, así
como estimular el espíritu de empresa como medio de
realización personal y social.



Propuestas para
la acción

4. Sistemas de protección social

Existencia de un sistema de protección social y de
una red de servicios sociales y sociosanitarios
dirigidos a promover la autonomía de la persona
y a asegurar la asistencia y el apoyo que
en cada momento necesiten.



Propuestas para
la acción

5. Atención de la salud

Establecer el derecho de las personas con
discapacidad a la salud integral y garantizar la
asistencia sanitaria y los cuidados médicos



Propuestas para
la acción

6. Cambios tecnológicos y
avances científico-médicos

Incorporación de los conceptos de accesibilidad
universal y diseño para todos en los
campos de la innovación, las tecnologías
de asistencia y apoyo y las herramientas
de la sociedad de la información



Propuestas para
la acción

7. Ocio, cultura y deporte

Promover el acceso y disfrute del ocio y de la
cultura entre las personas con discapacidad y crear
ámbitos y soportes culturales accesibles.



Propuestas para
la acción

8. Vida ciudadana
y participación

Incorporar en la legislación el principio de
diálogo civil, fortaleciendo la unidad del
movimiento asociativo y promoviendo la creación a
escala continental, estatal, regional y local de
plataformas unitarias de representación y
defensa de las personas con discapacidad



Propuestas para
la acción

9. Información sobre
discapacidad

Frente a la invisibilidad de la discapacidad, es
preciso divulgar las necesidades y sus
correspondientes respuestas para avanzar hacia
una sociedad capaz de asumir y valorar
las diferencias que la enriquecen


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