La gestión ambiental y el desarrollo sustentable con enfoque de pensamiento complejo

LA GESTION AMBIENTAL COMO
FUNDAMENTO PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE
CON LA VISION DEL
PENSAMIENTO COMPLEJO
Oswaldo Barbera. UNELLEZ, Vice-
Rectorado Producción Agrícola,
Programa Ciencias del Agro y del
Mar, Portuguesa, Venezuela.
obarbera11@gmail.com
El desafío de constituir una nueva
conciencia sobre la naturaleza y su
relación con el hombre, nos reta en la
pretensión de desplegar nuevas
categorías que nos permiten explicar
y comprender un complejo mundo
social y así otorgarle un nuevo
significado a la gestión ambiental
como cimiento del desarrollo
sustentable. De allí el interés en
develar el sentido y significante que
los versionantes claves le otorgan a la
gestión ambiental como fundamento
para el desarrollo sustentable,
estructurar los elementos significantes
que deben estar presentes y
desarrollar un despliegue teórico en
torno a la gestión ambiental como
fundamento para el desarrollo
sustentable con la visión del
pensamiento complejo en el estado
Portuguesa. Asumo que la realidad es
compleja y en consecuencia me
apropio del paradigma emergente de la
fenomenología. El enfoque es
cualitativo, asumiendo la combinación
de los método es fenomenológico y
hermenéutico, el cual se dará en dos
fases, Fase I, explicación del contexto
de acuerdo a como lo percibo como
experto e investigador y a lo conocible
según los referentes teóricos; Fase II,
aplicación del método reflejando la
realidad vivida por cada sujeto, su
mundo y su situación en la forma más
autentica, a través de las entrevistas a
personas con experiencia académica y
de investigación en gestión ambiental y
desarrollo sustentable, en el contexto
territorial del estado Portuguesa. Así la
información obtenida se categorizará,
estructurará y contrastará con el fin de
construir la teoría.
Palabras clave: Gestión ambiental,
desarrollo sustentable, pensamiento
complejo.

EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL
CONTEXTO DE LA
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Félix Romero. UNELLEZ, Programa
Ciencias del Agro y del Mar, Vice-
Portuguesa, Venezuela.
felrom@hotmail.com
Se discuten fundamentos
conceptuales del ordenamiento
territorial y la planificación ambiental,
así como la relación que se establece
entre ambos elementos. Para ello se
hizo una revisión y análisis
documental, con el objetivo de
determinar la manera de articularse el
ordenamiento del territorio como un
subproceso de la planificación
ambiental; fase completada con la
opinión de informantes calificados,
con lo cual se estructuraron
resultados basados en la discusión
acerca de los usos del espacio en una
secuencia sistemática. Entre los
resultados apreciables del análisis e
interpretación, se tiene que, en
ocasiones pareciera no existir una
frontera claramente definida entre
ambos conceptos de ordenamiento
territorial y planificación ambiental. De
hecho, algunos autores piensan que
pudiera tratarse genéricamente todo
como parte del proceso de
ordenamiento territorial. Como
aspectos relevantes de la discusión se
parte del axioma del desarrollo
sustentable, como necesidad y justicia
de aprovechar los recursos naturales
actuales por parte de la humanidad con
perspectiva de garantizarlos también
para las generaciones futuras. El
desarrollo sustentable, para que pueda
darse por parte de cualquier sociedad
humana, debe adecuar su estilo de
desarrollo. Entendiendo esto último
como las variables fundamentales que
un Estado asume a los fines de llevar
cualquier nación en pro de satisfacer
las necesidades de sus conciudadanos.
Una de esas variables la constituye la
organización del espacio. De allí la
importancia del ordenamiento territorial
en la vía de la sustentabilidad. Ahora
bien, de las muchas consideraciones
acerca de la idea, el ordenamiento

territorial puede asumirse que es un
proceso mediante el cual se asigna
“un lugar para cada cosa y cada cosa
en su lugar” ó “la asignación de los
usos para un lugar según las
aptitudes que dicho lugar posea”. A su
vez la planificación ambiental surge
del paradigma del desarrollo
sustentable y como respuesta a la
problemática ambiental caracterizada
por una creciente degradación de la
naturaleza y sus recursos. Con la
planificación se busca armonizar el
funcionamiento del ambiente con los
intereses de múltiples actores sociales
(Chávez y Chávez, 2007). También
con la planificación ambiental se
busca la conservación del ambiente y
de los recursos que lo conforman. En
ese contexto, al ambiente debe
“ordenarse” en el espacio geográfico
donde está ubicado. De allí que el
ordenamiento de cualquier espacio,
incluido el territorio, forma parte de un
proceso de planificación. Como se ha
establecido, una planificación que
busca la integración armoniosa de los
recursos ambientales es considerada
como planificación ambiental.
Palabras clave: Ordenación territorial,
planificación ambiental.

LA PLANIFICACION Y
GESTION AMBIENTAL EN LA
DIRECCION DE AMBIENTE Y
ORDENACION DEL
TERRITORIO
Carmen Pérez. Gobernación del
estado Portuguesa. Secretaria del
Poder Popular para el Desarrollo
Económico, Portuguesa,
Venezuela.
educacionambientaldaot@gmail.co
m
La gestión ambiental participativa se
logra cuando existe por parte de las
instancias rectoras, sectores
educativos, empresas privadas y
comunidad en general, la articulación
y planificación para llevar a cabo
planes, programas y proyectos que
coadyuven con un desarrollo
enmarcado en la sustentabilidad,
produciendo a su vez un efecto
armónico con el ambiente. En este
orden de ideas, es importante
destacar que en el año 1997, por
Decreto 249 de la gobernación del
estado Portuguesa, se crea la Oficina
de Ambiente. Instancia que impulsó, en
conjunto con el Ministerio del Ambiente
y la Universidad Nacional de los Llanos
Occidentales Ezequiel Zamora
(UNELLEZ), la creación y el
fortalecimiento de unidades
ambientales municipales. A través de
las cuales se capacitó y asesoró en
materia ambiental, de ordenación del
territorio y otros elementos que les
permitiesen legislar en sus localidades.
Actualmente se cuenta con una
Dirección de Ambiente y Ordenación
del Territorio adscrita a la Secretaría
del Poder Popular para el Desarrollo
Económico de la Gobernación del
estado Portuguesa, cuya misión es
impulsar la relación armónica entre la
naturaleza y el hombre, enmarcada en
el V objetivo histórico del II Plan de la
Patria. Su visión institucional apunta
hacia una Dirección eficiente, eficaz y
efectiva que garantice la
sustentabilidad en el planeta. Uno de
los objetivos estratégicos en materia de
gestión ambiental que se viene
trabajando, responde a la planificación
con prospectiva compleja,
interdisciplinaria y multidisciplinaria

para el logro de las metas y fines que
se concretizan en dar respuestas a los
problemas ambientales, a través de
las coordinaciones de Cuencas
Hidrográficas, Ordenación del
Territorio y Educación Ambiental.
Palabras clave: Planificación,
sustentabilidad, legislación, gestión
ambiental, interdisciplinariedad.
LA AGROECOLOGIA COMO
ESTRATEGIA DE
SUSTENTABILIDAD PARA LA
CONSERVACION DE LA
CUENCA HIDROGRAFICA DEL
RIO YARACUY
Héctor Agreda, Eddys Romero.
Doctorado de Ambiente y Desarrollo.
UNELLEZ, Vice-Rectorado
Producción Agrícola, Portuguesa,
Venezuela. agredah @hotmail.com
En la presente investigación se abordó
la agroecología y la conservación de la
cuenca hidrográfica del río Yaracuy en
el contexto de la sustentabilidad. El
estudio se realizo bajo el paradigma
cualitativo con el propósito de generar
información ambiental enfocado en la
sustentabilidad conjuntamente con los
procesos socioproductivos en la
cuenca hidrográfica del rio Yaracuy.
Ésta presenta importante inestabilidad
estructural, debido al establecimiento
de conucos en laderas con prácticas
inadecuadas de cultivo, quema y talas
irracionales de bosques en pendientes
mayores del 30%, para desarrollar la
agricultura; aunado a la construcción
de caminos de penetración en las
partes altas y vías internas entre otras,
además de la explotación de material

mineral no metálico. Con la
problemática abordada, es evidente
que se requiere como propósito
general realizar un análisis integral de
la cuenca del río Yaracuy, como
unidad básica de planificación que
permita mediante el planteamiento y
gestión de distintas alternativas
avanzar hacia el manejo sustentable
de la cuenca; a través de prácticas y
técnicas agroecológicas, lo que
implica en esta investigación
aproximarse a la realidad
socioambiental en función de la
actividad antropica en el marco de las
variables económicas, sociales,
tecnológicas y ecológicas de acuerdo
a la realidad de la cuenca y su
importancia para los actores sociales.
Para obtener la información se
entrevistaron 4 informantes claves
entre profesionales y productores del
estado Yaracuy, con más de ocho
años de experiencia en su actividad
que desempeñan en el rol de dueño
de predios productivos y técnicos en
el área agrícola y ambiental, se utilizó
para ello un guión de entrevista
semiestructurada a partir del propósito
de la investigación. La información
obtenida se estructuró a través de un
conjunto de matrices con la finalidad
de organizar la información señalando
las categorías de análisis emergentes
a partir de los protocolos respectivos
que permitió constatar y contextualizar
las reflexiones emergentes e
interpretar la información obtenida y
sentar las bases que generaron un
constructo teórico, con el cual se cerró
el estudio de la investigación. A partir
del proceso de codificación y
categorización se obtuvo la información
sobre las siguientes categorías de
análisis y dimensiones: técnicas y
prácticas agroecológicas, bionsumos,
prácticas de conservación de suelo y
zona protectora.
Palabras clave: Cuencas hidrográfica,
agroecología, sustentabilidad.

LOS HUMEDALES COMO
ZONAS DE RIESGO:
PELIGROS INHERENTES A
HUMEDALES y ÁREAS
SUSCEPTIBLES DE
HUMEDECERSE
Críspulo Marrero. UNELLEZ, Vice-
krispulom@gmail.com
Zonas de riesgo son “aquellas áreas
vulnerables que por su propia
dinámica, o al exponerse a eventos
naturales o intervenciones antrópicas,
se perturban y comprometen la
integridad de estructuras construidas,
o afectan severamente: la calidad de
vida, los diversos usos de la tierra que
allí se desarrollen, y lo relacionado
con la salud de conglomerados
humanos. Muchas de estas áreas
están asociadas a los humedales
(bordes de lagunas y lagos, riberas
fluviales, planicies de desborde etc.);
o áreas susceptibles de humedecerse
(zonas con pendientes, márgenes de
vías, entre otras). Cuando los seres
humanos se asientan en ese tipo de
áreas, o en sus perímetros, se
considerarían riesgos inherentes a la
ocupación de esos espacios, todos
aquellos eventos hídricos capaces de
producir daños (filtraciones,
inundaciones, deslizamientos de tierra,
coladas de barro y hundimientos del
terreno). También se consideran
riesgos, la posibilidad que esos
cuerpos acuáticos actúen como
ambientes productores de vectores de
enfermedades, o se constituyan en
fuentes de aguas contaminadas. Las
pérdidas materiales y humanas, en
desastres relacionados con el agua
(tormentas, inundaciones y
deslizamientos de tierra), causan
grandes impactos en los
conglomerados humanos, y retrasan
planes de desarrollo (CEPAL 2005).
Según la Oficina de las Naciones
Unidas para la Reducción del Riesgo
de Desastres (UNISDR 2014), en las
dos décadas transcurridas desde, 1992
hasta 2012, debido a desastres
naturales (tormentas, erupciones
volcánicas, terremotos, incendios
forestales, inundaciones y
deslizamientos de tierra) fallecieron en
el mundo 1.300 millones de personas,
fueron afectadas un total de
4.000.000.0000 y se ocasionaron
pérdidas económicas por
2.000.000.000 millones de dólares. De
ese total de afectados mundialmente,
en el lapso referido, más de la mitad

(2.437.000.000), fueron por
inundaciones. En conjunto, los
eventos hidrológicos (inundaciones y
movimientos de masa) provocaron un
total 333.000.000 víctimas fatales, de
las cuales por deslizamientos de tierra
murieron 177.000.000, y por
inundaciones murieron 156.000.000;
sólo estos eventos produjeron
pérdidas materiales por 480.000.000
millones de dólares.
Palabras clave: Humedales, riesgo
hídrico.
DESARROLLO RURAL
INTEGRAL ASOCIADO A LA
ZONA DE MONTAÑA DEL
ESTADO PORTUGUESA
Carlos García, Dunia Torres, Isabel
Macía, Ibis Rudman. Doctorado de
Ambiente y Desarrollo. UNELLEZ,
Vice-Rectorado Producción Agrícola,
ctoussaintte@hotmail.com
Dentro de la línea de abordaje de la
problemática ambiental con visión
integral, se realizó un estudio en la
zona de montaña del estado
Portuguesa, para detectar elementos
indicativos de desarrollo rural y sus
limitantes, desde las dimensiones:
económica, social, ambiental y cultural,
expresada por los protagonistas del
devenir productivo, concentrado en el
rubro café. Desde una visión de
gobernabilidad, el carácter
multidimensional, reviste un dinamismo
con confluencia de saberes y haceres
que deben asumirse en el marco de
una visión estratégica de desarrollo
local. El hombre, en su búsqueda de
alternativas de supervivencia, no
predijo el enorme daño que ocasionaría
a la naturaleza, producto de la
explotación irracional de los recursos,

que conlleva a incorporar variables de
conservación ambiental frente a
planes de desarrollo. Los cafetaleros
han incorporado otras actividades
asociadas al rubro café como la
ganadería, cultivos de cambur,
aguacate y con ello, devastaron
bosques protectores de fuentes de
agua, lo cual continua en la
actualidad, en virtud a que las
políticas de fijación de precios del
café, no los satisfacen. El propósito de
esta investigación consistió en develar
indicadores de desarrollo rural integral
como base estratégica de
sustentabilidad para esta zona. El
enfoque metodológico abordado fue el
paradigma cualitativo y la metodología
fenomenológica hermenéutica. En la
recolección de la información se utilizó
la entrevista semiestructurada,
aplicada a siete informantes clave, los
cuales fueron seleccionados según
sus experiencias y conocimientos en
el área de estudio: alcaldes,
agricultores, educadores, dirigentes
políticos. A partir de la información
que emergió de las entrevistas se
produjeron las categorías y
subcategorías; cada interpretación fue
triangulada y contrastada, lo que
permitió generar modelos mentales
interpretativos de la realidad del
estudio. Los hallazgos encontrados
arrojaron inquietudes en los actores
entrevistados, en los que se destaca la
necesidad de reorientación de las
políticas públicas gubernamentales
para alcanzar un desarrollo rural
integral; igualmente se precisa la
organización comunal para el logro de
objetivos y metas comunes; finalmente
el turismo como potencialidad en la
zona y la continuidad de programas
educativos en la dimensión ambiental.
Los avances en estos aspectos no
serán posibles sin el renacer de un
proceso en co-construcción entre todos
los actores involucrados: productores
primarios, proveedores, intermediarios,
consumidores, instituciones, entes
gubernamentales, y la comunidad en
general.
Palabras clave: Desarrollo rural
integral, educación ambiental,
sostenibilidad.

PLANIFICACIÓN FORESTAL
EN FINCAS AGROPECUARIAS
Isabel Schargel. UNELLEZ, Vice-
ischargel@gmail.com
La creciente demanda por madera
para diversos usos y el aumento
continuo de los precios de la madera
ha incentivado a los productores
agropecuarios del país principalmente
en los estados Barinas, Portuguesa y
Cojedes a iniciarse como plantadores
forestales, con superficies que ocupan
entre el 1 y el 20 % del área total de
las fincas. Sin embargo, en la mayoría
de los casos, debido a que el uso
forestal en las fincas agropecuarias
raras veces es planificado y sumado
al escaso conocimiento forestal de los
productores, las plantaciones
presentan un mantenimiento y manejo
deficiente que ocasiona bajos
rendimientos. Esta situación conduce
al desánimo por parte de los
productores y como consecuencia al
abandono de la actividad forestal.
Para revertir esta situación y obtener
altos rendimientos del recurso forestal
es necesario planificar el
establecimiento, mantenimiento y
manejo de las plantaciones. A fin de
contribuir con el conocimiento forestal
de los productores agropecuarios se
detallan los pasos para la planificación
del uso forestal desde la definición del
objetivo de la plantación, la selección
del sitio y de las especies a plantar y el
diseño de la plantación, hasta la
consideración de aspectos financieros
y la comercialización de los productos.
Esta información es el producto de 15
años continuos de asesoría mediante
actividades de extensión dirigidas a los
productores forestales en los llanos
occidentales de Venezuela, se hace
referencia a los resultados en cuanto a
producción de madera y beneficios
obtenidos por productores exitosos que
han planificado el uso forestal en sus
unidades de producción. Se concluye
que los productores deben planificar
detalladamente la inversión a realizar y
asesorarse en la selección de sitio, de
especie, así como en el mantenimiento
y manejo de la plantación a fin de
asegurar el éxito de la actividad y
obtener los beneficios económicos
esperados.
Palabras clave: Planificación forestal,
madera, plantaciones forestales.

¿ES LA ELIMINACIÓN DE LAS
ÁREAS INUNDABLES UNA
ADECUADA HERRAMIENTA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARA EL MANTENIMIENTO
DE LAS PESQUERÍAS EN LOS
LLANOS?
Otto Enrique Castillo González1*,
Alvaro Luis Cedeño Luna1,2, Julio
César Velásquez Pérez1,2, Pedro
Garcés2 y Nazet Quiñonez2.
1UNELLEZ, Vice-Rectorado
Producción Agrícola, Portuguesa,
Venezuela. 2Subgerencia
Portuguesa, Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura,
INSOPESCA, Ministerio del Poder
Popular para la Agricultura y
Tierras (MPPAT), Portuguesa,
Venezuela. ottozoologo@gmail.com
La pesca en los ríos con planicies de
inundación está ligada a la dinâmica
de las crecientes anuales, por lo que
no es posible abordar el manejo de
sus pesquerías sin la adecuada
comprensión de cómo este proceso
regula la producción íctica. La mayoría
de las especies comerciales en las
pesquerías llaneras son migratorias;
estás durante la sequía realizan largos
desplazamientos masivos hacia las
cabeceras del piedemonte, donde
permanecen hasta la llegada de las
lluvias, momento en que efectúan los
desoves. Con las corrientes los huevos
y las larvas son arrastrados hacia las
grandes zonas inundadas de los llanos,
que constituyen las principales áreas
de cría y a su vez de alimentación de
los adultos. El levantamiento de diques
reduce la complejidad ambiental de los
sistemas fluviales e impiden el acceso
de las larvas y adultos hacia las áreas
inundadas de alta productividad. En el
caso particular del estado Portuguesa,
en 1979, un terrateniente, levantó un
dique en el caño Merecurito que
aportaba sus aguas al Refugio de
Fauna Silvestre “Esteros de
Chiriguare”. La obstrucción provocó el
desvío del río Guanare hacia un brazo
conocido como Guanare Viejo y
provocó el desecamiento del ABRAE.
En febrero de 2014, otro terrateniente,
intento levantar dos diques-terraplenes
en efluentes del río Guanare cuyas
aguas alimentan a varias lagunas y
esteros ubicados al sur de los
desecados Esteros de Chiriguare. El
dique en la boca del caño Chiquerito no

logró concluirse. El dique para cerrar
el efluente que alimenta la laguna El
Viento, logró levantarse. En abril de
2014, se apreció un fuerte
desecamiento de la laguna, y valores
de oxígeno disuelto y temperatura
diurna de 0,35 mg/L y 38,3ºC
respectivamente, lo que propició una
severa mortalidad de la ictiofauna. Por
fortuna a principios de mayo de 2014
el dique cedió a la fuerte crecida del
río Guanare. Estas prácticas comunes
en nuestros llanos contravienen leyes
vigentes, que prohíben expresamente
la construcción de diques y tapas en
cursos de aguas naturales. Este caso
adquiere mayor relevancia por
tratarse del humedal natural más
grande del estado Portuguesa, y por
lo tanto la más extensa área de cría
de peces; además es un sitio de
alimentación y reposo para muchos
elementos de la fauna silvestre.
Preocupa que se estén haciendo
nuevos intentos por rehacer dichos
diques, dado que afectará a un
recurso alimenticio estratégico para la
población rural como son los peces. El
mantenimiento integral de las áreas
inundadas debe constituir uno de los
pilares de la gestión ambiental para
garantizar la preservación de las
pesquerías.
Palabras clave: ictiofauna, humedales,
fauna silvestre.

SUSTENTABILIDAD DE LOS
SISTEMAS AGRÍCOLAS EN EL
SECTOR GARCITAS,
MUNICIPIO PAPELÓN,
ESTADO PORTUGUESA
Félix Salamanca, Yumaris Arias,
Carlos Aponte, Duilio Nieves, Pedro
Salazar y César Zambrano.
Doctorado de Ambiente y
Desarrollo. UNELLEZ, Vice-
felsalam@gmail.com
La ganadería bovina suple alimentos
necesarios (leche y carne) para el ser
humano e incide en el deterioro
ambiental por aumento de la frontera
agrícola y producción de gases con
efecto invernadero (CH4), que influyen
en el cambio climático y cuestiona la
sustentabilidad de estos sistemas de
producción a pastoreo. Este trabajo
diagnosticó la sustentabilidad de los
recursos en fincas agropecuarias,
sector Garcitas, municipio Papelón,
estado Portuguesa, al analizar a
través de estadística descriptiva
información de carácter social,
productivo, económico y ambiental
suministrado (encuesta estructurada y
observación in situ), entre febrero y
marzo 2015, por siete productores
clave. Se obtuvo, tiempo promedio del
propietario con la finca 10 años, 57 y
71% de productores y grupo familiar,
viven y trabaja en la finca,
respectivamente. El sistema que
prevalece (71%) es ganadería doble
propósito, ordeño manual/apoyo de
becerro (83%), baja producción (58 l
leche/día), 10 vacas en ordeño con
limitadas prácticas de higiene (14 %
diagnostica mastitis) y elaboración de
queso (100 %) sin exigencias de
control sanitario. Deficiencias en
asistencia técnica. La diversidad
promedió cuatro y tres especies
animales domésticas y cultivos
agrícolas (autoconsumo),
respectivamente; producción de
cachamoto (29%) en lagunas de tierra
(50 x 25 m), el agua de descarte la
emplean para fertirriego de potreros y
la principal limitante el alimento.
Superficie de las fincas 29 ha (7 a 57
ha), 9 potreros/finca, 1,6 ha para

cultivos agrícolas y 0,83 ha de reserva
natural en 43% de las fincas.
Predomina el control químico de
malezas en potreros (86%), 71%
fertiliza (74 kg /ha/año), maquinaria
agrícola contratada (100%). Hay
escasa presencia de cercas vivas
(29%) sin arbustos forrajeros. El
productor preserva árboles en
potreros (100%) con predominio de
Drago, Roble, Guácimo, Dividivi,
Jebe, Jobo, Araguaney y Samán
(sombra, suplemento alimenticio
animal y conservación del agua).
Hechos concretos que contribuyen al
calentamiento y contaminación del
ambiente: vertedero de basura en la
principal vía del sector, uso de
agroquímicos, medicamentos
terapéuticos y la disposición en el
terreno de las excretas de los
animales (bovino y porcino), residuos
vegetales, residuos domésticos, las
aguas residuales y animales muertos.
Se recomienda incrementar las cercas
vivas, siembra de arbustos forrajeros
con propiedades medicinales y
alimenticio, uso de excretas y
residuos agrícolas como abono
orgánico, incrementar el área de
reserva natural y de cultivos agrícolas y
pasto de corte, entre otros, para
redimensionar la sustentabilidad de
estos sistemas de producción.
Palabras clave: sustentabilidad,
ganadería bovina, ambiente,
Portuguesa.

ESTUDIO
DIACRÓNICO/SINCRÓNICO
DEL IMPACTO AMBIENTAL
DESDE OFICINA N°1, DE
MIGUEL OTERO SILVA
Yurima Albarrán 1, Críspulo
Marrero 2. UNELLEZ, Vice-
Programa Ciencias de la
Educación1, Programa de Ciencias
del Agro y del Mar 2,Portuguesa,
Venezuela. krispulom@gmail.com
La investigación que se presenta a
continuación está relacionada con el
impacto ambiental causado con el
descubrimiento del petróleo a partir de
los inicios de la perforación del pozo
“Oficina N° 1” en los llanos del este
venezolano, el objetivo es describir a
través de la línea de tiempo aplicada a
la obra del escritor venezolano, Miguel
Otero Silva, Oficina N°1, los eventos y
la historia de dos mujeres que huyen
de Ortiz, un pueblo del llano
venezolano debido a la malaria, en
ese transitar, llegan al nacimiento de
un campo petrolero en torno al pozo
“Oficina Nº 1”, primero del oriente de
Venezuela, el cual fue perforado por
la "Venezuelan Gulf". La novela sigue
la transformación del pozo en un
pueblo petrolero, que en la vida real
corresponde a la ciudad de El Tigre, y
su desarrollo anárquico, la intención de
la línea de tiempo fue de conocer los
cambios significativos en el pasado y
cómo estos influencian los eventos y
actitudes del presente. Los resultados
de la línea de tiempo, fue los 17
eventos relacionados con el impacto
ambiental, producto de la actividad
humana sobre este medio ambiente en
específico. El método corresponde a
una investigación documental y
descriptiva, teniendo como resultados
que desde la narrativa venezolana se
registran elementos importantes para el
análisis de nuestra realidad social,
porque quienes escribían, también iban
a la guerra. En conclusión, esta visión
diacrónica/sincrónica permite el
estudio del fenómeno a lo largo de los
diferentes eventos narrados, así como
la observación directa, en el momento
dado y su evolución, en este caso del
impacto ambiental causado por la
explotación petrolera de esta zona del
país antes y después de 1937.
Palabras clave: Diacronía, sincronía,
eventos, impacto.

ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO CON ENFOQUE
PROSPECTIVO EN LOS
MUNICIPIOS UNDA Y SUCRE
DEL ESTADO PORTUGUESA
Ana Núñez, Ángel Marín, Carmen
Pérez. Doctorado de Ambiente y
Desarrollo. UNELLEZ, Vice-
igarzaa@hotmail.com
El presente estudio tiene como
fundamento un tópico necesario para
el desarrollo sustentable , como es la
ordenación del territorio; no obstante,
la realidad nos indica que existe un
divorcio entre lo establecido en las
leyes e instrumentos de gestión, con
la situación actual en esta materia,
signada por incoherencias y
contradicciones; conflictos de uso del
territorio por ejecución de actividades
socioproductivas sin permisos y en
sitios no conforme, que se traduce en
alteraciones significativas en el
funcionamiento de los sistemas
ecológicos; situación de la que no
escapan los municipios productores de
agua y café como lo son Unda y
Sucre, ubicados en la zona alta del
estado Portuguesa, donde existen
diversas figuras como Zona Protectora
y Parques Nacionales, aunado a
planes de ordenación del territorio
desactualizados; además es evidente
la ausencia de un adecuado
tratamiento de operatividad
institucional en gestión estadal y
municipal. En ese orden de ideas, cabe
destacar que la metodología utilizada
en la investigación se fundamentó en
el paradigma cualitativo,
específicamente en un estudio
fenomenológico-hermenéutico, ya que
se abordó el objeto in situ permitiendo
a los investigadores la interacción,
contacto directo y dialogo con cinco
informantes o actores determinantes
en los planes, programas y proyectos
de desarrollo en la localidad objeto de
investigación, utilizando como
instrumento la entrevista
semiestructurada, la cual dio como
resultado la generación de varias áreas
temáticas y a su vez dimensiones que

fueron emergiendo del dialogo entre
los entrevistados y entrevistador, de
igual manera se llevó a cabo la
discusión por medio de un
procedimiento definido como
categorización, y se plasmó en una
matriz conocida como GLATER,
donde se especifica aspectos como
código o temática, interpretación y
contrastación. En función del aporte
ofrecido por los informantes,
contrastado con la visión de teóricos e
investigadores del tema, es posible
inferir que la ordenación del territorio,
en el área estudiada,
prospectivamente representa un reto
de operacionalidad y
transdiciplinaridad en las políticas
nacionales, estadales, locales y de
participación ciudadana en la
planificación, gestión y desarrollo del
territorio; de tal manera, que en estos
municipios sea posible contar con la
adecuación y reglamentación de las
figuras jurídicas y de los planes de
ordenación del territorio, con la debida
articulación entre los componentes
biofísicos y el tejido social. .
Palabras clave: ordenación del
territorio, prospectiva, desarrollo
sustentable.

MANEJO SUSTENTABLE DEL
CULTIVO DEL CAFÉ
ASOCIADO A LAS ZONAS DE
MONTAÑA DEL ESTADO
PORTUGUESA
Félix Higuera, Marlene Naim, Aleida
López, Iván Abreu. Doctorado de
Vice-Rectorado Producción
Agrícola, Portuguesa, Venezuela.
felhiguera@gmail.com
La finalidad de la presente
investigación fue interpretar el
significado del manejo sustentable del
cultivo de café asociado a las Zonas
de Montaña del Estado Portuguesa
desde la postura de la teoría y el
sentido que los sujetos investigados le
asignaron. La misma, se orientó como
una investigación descriptiva
fundamentada en un diseño de campo
y bajo un enfoque cualitativo. Los
informantes claves seleccionados
fueron un total de once (11), entre
productores de café, dirigentes
gremiales y alcaldes de la zona de
montaña de los municipios Unda y
Sucre del Estado Portuguesa. Para
analizar los datos se utilizó la malla
holística de interpretación del
discurso, la cual se caracteriza por el
enfoque hermenéutico y elementos
fenomenológicos en el contexto en
donde se obtuvo la postura de los
sujetos investigados. Seguidamente se
realizó la interpretación respectiva.
Este análisis permitió destacar que,
desde la perspectiva del cultivo,
beneficio, procesamiento y
comercialización del café, rubro básico
en los municipios Sucre y Unda, la
política que maneja el Estado tiene una
influencia directa en toda la cadena del
café, las decisiones de los actores
directos y sus estrategias. La calidad
del café beneficiado se ha visto
disminuida como resultado del uso
inadecuado de técnicas de secado y
beneficio que utilizan fuentes de
energía inapropiadas, lo cual, aparte de
afectar negativamente su aceptación
en el mercado, coadyuva además, en
procesos que atentan contra el
ambiente al colocar en las vertientes
subproductos altamente contaminantes
que afectan la calidad del agua y de los
suelos. La caficultura está pasando por
una situación difícil, y de no haber
respuestas contundentes de parte del
Estado los resultados adversos de los
caficultores conducirán hacia
problemas más profundos en lo
económico, social y ambiental en
municipios cuya economía depende de

este rubro En consecuencia, es
fundamental la cooperación entre
productores, sociedad civil y el
gobiernos nacional, estadal y
municipal para lograr un proceso
productivo sustentable.
Palabras clave: Sustentabilidad,
café, zona de montaña.
ESTRATEGIAS PARA EL
MANEJO INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS Y DESECHOS
SÓLIDOS EN EL ESTADO
PORTUGUESA, VENEZUELA.
Neiflor Alvarado, Oswaldo Barbera,
Adolfo Paredes. Doctorado de
Vice-Rectorado Producción Agrícola,
neiflor@gmail.com
El manejo de los residuos y desechos
sólidos (RDS) en el estado Portuguesa,
se caracteriza por la ejecución aislada
de estrategias, con preferencia en la
etapa de transporte, a pesar del
planteamiento constitucional del
desarrollo sustentable en lo transversal
a la problemática de la basura, y de los
objetivos que se plantea la Ley de
gestión integral de la basura, en cuanto
a las obligaciones de los diferentes
niveles de gobierno. Bajo estas
consideraciones, se formularon
propuestas para lograr el manejo
integral de los RDS, desde un enfoque
cuantitativo, descriptivo, de campo no
experimental, utilizando la revisión
documental, observación directa,
entrevistas estructuradas

(cuestionarios) a las 14 alcaldías
durante los años 2012 y 2013, y
consultas con actores (2014-2015).
Los principales resultados, fueron:
100% de los Municipios adolecen de
un sistema económico-financiero y
comercial capaz de subsanar el
manejo integral de los RDS; 85,7%
aplican estrategias técnico-operativas
aisladas y temporales; más del 50%
no cuentan con ordenanzas
actualizadas; en 100% de los casos
no existe especificidad en la
recolección; en 100% ocurre ausencia
de programas de aprovechamiento;
27 % de la población total estadal,
para el 2013 no contaba con el
servicio de recolección; y 100% de los
sitios de disposición final, operan a
cielo abierto. Ante estas
circunstancias, con el apoyo de la
Gobernación y Alcaldias del Estado
Portuguesa, en el marco de la
institucionalidad y con el propósito de
generar una conciencia de eficiencia
en las políticas públicas orientadas al
cumplimiento del V objetivo histórico
del Plan Nacional, a través del manejo
sustentable de la basura en el estado
homónimo, se lograron posicionar las
siguientes estrategias: 1)
Fortalecimiento del parque automotor
para la recolección de la basura
doméstica, institucional y comercial,
incluyendo equipamiento para un
almacenamiento eficiente; 2)
Saneamiento y operación de los
vertederos; 3) Construcción y
equipamiento del sistema de
transferencia de los RDS; 4)
Construcción y equipamiento del
relleno sanitario; 5) Manejo integral de
los desechos hospitalarios; 6)
Fortalecimiento legal y organizativo; 7)
Generación eléctrica a partir de la
incineración de la basura (a largo
plazo). Entre las conclusiones tenemos:
la aplicación de estrategias para el
manejo integral de los RDS,
corresponde a un esfuerzo
mancomunado y correlativo de
políticas y directrices nacionales,
regionales y locales, bajo premisas del
desarrollo sustentable, y del apoyo de
todos los actores involucrados en el
sistema político, económico, financiero,
tecnológico y técnico.
Palabras clave: Residuos y desechos
sólidos, estrategias, políticas.

LA COMISION DE AMBIENTE PARA
FORTALECER LA GESTION
AMBIENTAL EN LA UNELLEZ
María Mendoza. UNELLEZ, Vice-
mariadela10@gmail.com
Desde hace décadas la sociedad
mundial viene reconociendo que la
resolución de la crisis ambiental exige
la participación de ciudadanos,
comunidades, empresas e
instituciones, y dentro de ello se hace
un llamado al sector educativo con
especial énfasis a las Universidades.
A nivel internacional, las
universidades como parte de la
responsabilidad social, vienen
haciendo un trabajo en pro de la
prevención de los problemas
ambientales y búsqueda de
soluciones sustentables. A nivel
nacional, las universidades trabajan
por el desarrollo ambientalmente
sostenible del país, más ligado a la
naturaleza de las carreras que
guardan relación con lo ambiental que
como parte de una política coherente,
vinculante entre todos los procesos de
gestión universitaria que dé respuesta
ambiental a cada ámbito y entorno
universitario; que cumpla con el
mandato constitucional; que atienda el
llamado del Ministerio del Poder
Popular para la Educación Universitaria
que busca generar Políticas Públicas
para Universidades Sustentables; así
como a la convocatoria de la Ley
Orgánica del Ambiente que llama a
agruparnos en Formas Asociativas
para la Gestión del Ambiente y más
recientemente a asumir el punto N° 5
del “Plan de la Patria” 2012 y 2013. La
UNELLEZ constituye una pieza
fundamental en la sinergia que se
requiere para impulsar nuevas formas
de pensamiento y acción hacia el
desarrollo sustentable que la señalen
como una institución de referencia de
buenas prácticas ambientales. La
Comisión de Ambiente para la
UNELLEZ viabiliza: a) Impulsar la
política ambiental como paso previo
para direccionar la gestión ambiental
de la universidad; b) diagnosticar los
procesos universitarios para iniciar
acciones ambientales sostenibles; c)
iniciar un proceso activo de
sensibilización ambiental en todas las
instancias universitarias; d) impulsar la
inserción de la dimensión ambiental
como eje transversal del currículo; e)
promover la interrelación de proyectos
ambientales dirigidos a dar respuesta
a situaciones ambientales; e)

retroalimentar las acciones
ambientales que se vayan
desarrollando, incorporar las
observaciones que surjan, proponer
iniciativas nuevas y recomendar
actuaciones a corto, mediano y largo
plazo, acordes con la dinámica del
entorno y de la transformación
universitaria; f) afianzar el liderazgo
regional de la UNELLEZ frente a
otras instituciones universitarias; g)
consolidar la red ambiental de la
UNELLEZ, intervicerrectorados para
fortalecer los esfuerzos y acciones
internas para nuestra universidad;
h)promover valores para la cultura
ambiental que se requiere; i) impulsar
la consolidación de la Comisión de
Ambiente UNELLEZ como instancia
para funciones de asesoría,
investigación, socialización del
conocimiento, contraloría y formación
ambiental.
Palabras clave: UNELLEZ, gestión
ambiental, comisión.
HISTORIA DE LA DIMENSIÓN
AMBIENTAL DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS
LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL
ZAMORA 1975-2014.
Yusbeily Tovar. UNELLEZ, Vice-
Rectorado de Planificación y
Desarrollo Social, Barinas,
Venezuela.
yusbeilycarolinath@gmail.com
Es indispensable que las universidades
afronten el reto de construir sociedades
productivas, socialmente justas y
ecológicamente sanas, es decir,
sociedades sustentables. Pero tal
contribución sólo la puedan dar si
realmente asumen el valor y la
relevancia que tiene este tema,
dejando de lado el simple discurso y
actuando para transformar la sociedad
y formar los ciudadanos
ambientalmente responsables que
necesitamos y nuestra universidad
debe sumarse a ello, pero es
indispensable hacer énfasis en
consolidar una dimensión ambiental
que vincule los procesos medulares en
la docencia, investigación, extensión,
servicios y demás procesos
universitarios que dé respuestas a los
diferentes problemas ambientales en

cada uno de los vicerrectorados y el
entorno donde se ubican. La
UNELLEZ como institución de
liderazgo regional en los Llanos
Occidentales tiene fortalezas para
cumplir un importante papel en la
necesaria conservación ambiental,
reversión de los problemas
ambientales y conducción hacia el
desarrollo sustentable de la región y
del país por la razones siguientes: a)
su carácter experimental le confiere la
flexibilidad para ir adaptándose a las
exigencias que surjan a nivel
internacional y en particular a los
cambios que se gestan en la dinámica
nacional en materia ambiental; b) su
lema “La Universidad que Siembra” la
compromete tanto a la sustentabilidad
de los sistemas ecológicos, como al
cultivo de ideas y nuevas formas de
pensamiento y de acción; c) se
extiende a nivel de vicerrectorados
por cuatro estados de los Llanos
Occidentales Venezolanos de gran
impacto regional y nacional (Barinas
(VPDS), Portuguesa (VPA); Cojedes
(VIPI) y Apure (VPDR) donde se
dictan carreras de pregrado y
postgrado orientadas a impulsar el
desarrollo de cada uno de ellos,
incluyendo su extensión en los
municipios; d) oferta carreras a nivel
de pregrado y postgrado que guardan
relación directa o indirectamente con lo
ambiental; e) cada vicerrectorado está
circunscrito a campos universitarios en
áreas naturales donde se ubican
pabellones, comedor, áreas
administrativas y de servicios,
cubículos y áreas deportivas,
cominerías y áreas de esparcimiento; f)
el VPDS cuenta con un Jardín Botánico
de alto valor ecológico, paisajístico,
recreacional, educativo; h) cuenta con
profesores de cuarto y quinto nivel,
jubilados y activos, formados en el área
ambiental; i) genera investigación
orientada a la búsqueda de soluciones
a los problemas ambientales que
aquejan a la región y hace extensión
ambiental desde y hacia su entorno; j)
cuenta con grupos y líneas de
investigación en ambiente y desarrollo.
La investigación está enmarcada en el
enfoque cualitativo orientándose hacia
la hermenéutica, se apoyará en la
investigación de campo y documental.
Palabras clave: dimensión ambiental,
UNELLEZ, procesos medulares.

GESTIÓN COMUNITARIA DEL
AGUA PARA LA
CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
EN ESTUDIANTES DE 2DA ETAPA
DE LA ESCUELA PRIMARIA
BOLIVARIANA
CASO: ESTUDIANTES DE LA
ESCUELA BÁSICA BOLIVARIANA
FUNDABARRIOS
Doralba Barreto, Hilda Vespa de
León, Alba Bolívar. Doctorado en
Ciencias de la Educación.
UNELLEZ. Vicerrectorado de
Infraestructura y Procesos
Industriales, Cojedes, Venezuela.
doralbarreto@hotmail.com
A partir de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
(1999) y la Ley Orgánica para la
Prestación de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento (2001) se
habla de participación ciudadana a
través de la corresponsabilidad, a
través la gestión pública y la relación
política, social, económica, cultural y
educativa, lo que implica un hecho
novedoso. Educar en conservación
del agua implica la toma de
conciencia de su cuidado y
establecimiento de estrategias que
involucren la corresponsabilidad social
de los habitantes. En base a los
argumentos anteriores, surgen
objetivos de investigación, General:
Generar lineamientos teóricos sobre la
gestión comunitaria del agua para la
corresponsabilidad social de los
estudiantes de 2da etapa de la Escuela
Primaria Bolivariana y específicos: 1.-
Analizar las creencias dicotómicas
entre la teoría explícita y en uso de la
gestión comunitaria del agua para la
corresponsabilidad social que emergen
de los informantes claves. 2.- Describir
el significado de la gestión comunitaria
del agua desde la corresponsabilidad
social contrastándola con las creencias
basadas en su cotidianidad y modo de
vida de los estudiantes de de 2da etapa
de la Escuela Primaria Bolivariana. 3.-
Caracterizar el estado actual de la
gestión comunitaria del agua en la
corresponsabilidad social desde las
creencias y el sentido común de los
estudiantes de la 2da etapa de la
Escuela Primaria Bolivariana y 4.-
Proponer lineamientos teóricos sobre la
gestión comunitaria del agua que
forman parte de la corresponsabilidad
social de los estudiantes de 2da etapa
de la Escuela Primaria Bolivariana.
Desde una metodología de naturaleza
cualitativa, con un enfoque

epistemológico desde el paradigma
interpretativo, el cual es holístico,
naturalista, humanístico, se basa en la
credibilidad y transferibilidad, su
validez es más interna que externa ya
que el investigador desarrolla
conceptos, interpretaciones y
comprensiones partiendo de los
significados de los diferentes actores
sociales.
Palabras clave: gestión comunitaria,
agua, corresponsabilidad social.
TRANSFORMACIÒN DE LA
CULTURA AMBIENTAL
ORGANIZACIONAL EN LA GESTIÒN
DE LA UNIVERSIDAD.
Olga Ochoa H. Doctorado en
Ambiente y Desarrollo. UNELLEZ
Vicerrectorado de Infraestructura y
Procesos Industriales, , San Carlos,
Cojedes, Venezuela.
olgao323@hotmail.com
La universidad en su rol dinamizador
de cambios en la sociedad y desde la
perspectiva de la responsabilidad social
universitaria, debe transformarse para
responder efectivamente a las nuevas
exigencias del panorama mundial.
Éstas deben integrar los aspectos
humanos, institucionales y ambientales
como desafío estratégico que involucra
la cultura ambiental organizacional
como argumento que orienta la
actuación de las personas y de la
institución en la búsqueda de un
desempeño superior que armonice lo
económico, lo social y lo ambiental
como la mejor respuesta a la necesidad
de construir una gestión ambiental
universitaria sostenible y responsable
en un contexto histórico, geográfico y
social específico, ante la

responsabilidad planetaria de generar
respuestas efectivas ante los retos
presentes y venideros.(Morín 1999).
Es urgente el requerimiento de revisar
y evaluar la realidad cultural-
institucional de las Universidades, a
su vez es necesario activar un
proceso autorreflexivo y de
confrontación permanente ante el rol
que se cumplen en las diferentes
funciones institucionales para así
poder enfrentar el propio proceso.En
tal sentido dice Bauman (2002) en su
teoría de la cultura como praxis, que
los nuevos y diferentes órdenes que
emergen en los grupos sociales son
resultado de la praxis manifiesta
desde lo creativo, para transformar la
realidad. Por ello, las universidades
están obligadas a promover nuevos
paradigmas referidos a la cultura
ambiental que debe existir en el
contexto universitario a fin de
promover constructos de saberes que
permitan la construcción y
transformación organizacional, para
lograr “gestionar” a la altura de las
exigencias del nuevo milenio.
Palabras clave: cultura ambiental,
gestión, universidad.
LO COMPLEJO DESDE EL
PARADIGMA DE LA
SOSTENIBILIDAD
Ramón Azócar. UNELLEZ. Vice-
azocarramon1968@gmail.com
Lo complejo busca profundizar en los
rasgos constitutivos del mundo real la
experiencia humana y su relación con
su medio ambiente. Las presentes
ideas forman parte de un estudio más
avanzado acerca del pensamiento
complejo y el paradigma de la
sostenibilidad, el cual se está
construyendo desde las bases de las
estructuras sociales que forman
bloques sociales históricos que
permiten valorar nuevas categorías
desde donde reconocer en la
complejidad una vía expedita para
entender la dinámica social entorno a la
participación ciudadana y las políticas
públicas extensionista. En una palabra,
lo complejo en el paradigma de la
sostenibilidad ha sido muy útil para
interrelacionar varias disciplinas de
ciencias naturales y ciencias sociales y
para la comprensión de las dinámicas
socio-ecológicas y lo que actualmente

se reconoce como el marco de los
sistemas socio-ecológicos. El objetivo
general de la presente investigación
es inferir un modelo teórico que
permita valorar la complejidad desde
el paradigma de la sustentabilidad. Es
una investigación que se hizo desde
el enfoque cualitativo, que en este
avance de exposición de las ideas,
abarca la interpretación hermenéutica
de autores y estructuras del
pensamiento ya existentes, buscando
en ellas, por la vía de la malla
holística de interpretación del
discurso, elementos de significación
que hagan posible comprender la
postura asumida por los potenciales
sujetos a investigar en los diversos
sectores de la sociedad que sirven de
escenario e insumo del interés
principal de esta investigación que es
re-significar la re-trivalización de la
sociedad moderna en su papel de
defensora del medio ambiente y a su
vez defensora de los intereses del
capitalismo neoliberal. En tal sentido,
el poder de la ciudadanía debe ser
activo, convirtiéndose en un elemento
que puede influir en las políticas
estructurales y cotidianas. Una
flexibilidad organizativa, carente de
rigidez y una orientación hacia la
transformación social, la preservación
del Planeta y por ende la
conservación de la vida y sus recursos
hídricos.
Palabras clave: complejidad,
paradigma, sostenibilidad.

GESTIÓN INTEGRADA DE
RECURSOS HIDRICOS EN
VENEZUELA
Claudia Velazco. Doctorado en
Ingeniería, mención Ambiente.
Universidad de Carabobo. Valencia,
Venezuela.
elenavelazco@gmail.com
Venezuela, es un país que cuenta con
grandes recursos hídricos,
provenientes, en su mayoría, de los
aportes de la cuenca del río Orinoco.
Sin embargo, el patrón de
asentamiento de la población hace
que esta abundancia sea relativa, ya
que el 80 % de la población habita en
áreas que tienen el 20 % de los
recursos hídricos. La disponibilidad de
agua está limitada debido a la
existencia de las estaciones seca y
lluviosa; también está siendo alterada
a causa de los crecientes problemas
de contaminación y cambios
climáticos. Para mejorar las
condiciones del recurso agua, es
indispensable desarrollar planes, en
los cuales los actores y gestores
como los usuarios, las empresas de
servicio, el gobierno y entes públicos
como privados trabajen
coordinadamente. La Ley de Aguas,
aprobada en 2007, establece las
disposiciones que rigen la gestión
integral de las aguas, como elemento
indispensable para la vida, el bienestar
humano y el desarrollo sustentable del
país, y es de carácter estratégico e
interés de Estado. La Gestión
Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)
es definida por el Comité Técnico de
la Asociación Mundial para el
Agua (GWP, Global Water Patership
por su sigla en inglés) como "un
proceso que promueve la gestión y
desarrollo coordinado del agua, la tierra
y los recursos relacionados, con el fin
de maximizar el bienestar social y
económico resultante de manera
equitativa, sin comprometer la
sostenibilidad de los ecosistemas". La
GIRH no es un fin en sí misma, sino un
medio de lograr tres objetivos
estratégicos clave: La eficiencia, dada
la escasez de recursos, la equidad en
la asignación de los recursos y
servicios hídricos escasos y la
sostenibilidad ambiental. La gestión
sostenible de los recursos hídricos es
una meta importante que se está
adoptando a nivel internacional en un
intento por tratar la escasez de agua.
En nuestro país, los principales
sectores vinculados con el agua
reconocen la importancia de la GIRH,

pero no han dado todos los pasos
necesarios para integrar los
principales esfuerzos que promuevan
el desarrollo y la gestión coordinados
del agua y de los recursos
relacionados, a fin de maximizar el
bienestar económico y social manera
equitativa y sin comprometer la
sustentabilidad de ecosistemas
vitales. Se recomienda, la
capacitación técnica en torno a la
GIRH, apoyándose en las
universidades y los centros de
investigación y docencia, nacionales e
internacionales, que comparten esta
visión.
Palabras clave: GIRH, recursos
hídricos, agua.
GESTIÓN INTEGRADA DE
RECURSOS HÍDRICOS EN
VENEZUELA
Claudia Velazco. Doctorado en
Ingeniería, mención Ambiente.
Universidad de Carabobo, Valencia,
Venezuela. elenavelazco@gmail.com
Venezuela, es un país que cuenta con
grandes recursos hídricos,
provenientes, en su mayoría, de los
aportes de la cuenca del río Orinoco.
Sin embargo, el patrón de
asentamiento de la población hace que
esta abundancia sea relativa, ya que el
80 % de la población habita en áreas
que tienen el 20 % de los recursos
hídricos. La disponibilidad de agua está
limitada debido a la existencia de las
estaciones seca y lluviosa; también
está siendo alterada a causa de los
crecientes problemas de contaminación
y cambios climáticos. Para mejorar las
condiciones del recurso agua, es
indispensable desarrollar planes, en los
cuales los actores y gestores como los
usuarios, las empresas de servicio, el
gobierno y entes públicos como
privados trabajen coordinadamente. La
Ley de Aguas, aprobada en 2007,
establece las disposiciones que rigen la
gestión integral de las aguas, como

elemento indispensable para la vida,
el bienestar humano y el desarrollo
sustentable del país, y es de carácter
estratégico e interés de Estado. La
Gestión Integrada de Recursos
Hídricos (GIRH) es definida por el
Comité Técnico de la Asociación
Mundial para el Agua (GWP, Global
Water Patership por su sigla en
inglés) como "un proceso que
promueve la gestión y desarrollo
coordinado del agua, la tierra y los
recursos relacionados, con el fin de
maximizar el bienestar social y
económico resultante de manera
equitativa, sin comprometer la
sostenibilidad de los ecosistemas". La
GIRH no es un fin en sí misma, sino
un medio de lograr tres objetivos
estratégicos clave: La eficiencia, dada
la escasez de recursos, la equidad en
la asignación de los recursos y
servicios hídricos escasos y la
sostenibilidad ambiental. La gestión
sostenible de los recursos hídricos es
una meta importante que se está
adoptando a nivel internacional en un
intento por tratar la escasez de agua.
En nuestro país, los principales
sectores vinculados con el agua
reconocen la importancia de la GIRH,
pero no han dado todos los pasos
necesarios para integrar los
principales esfuerzos que promuevan
el desarrollo y la gestión coordinados
del agua y de los recursos
relacionados, a fin de maximizar el
bienestar económico y social manera
equitativa y sin comprometer la
sustentabilidad de ecosistemas vitales.
Se recomienda, la capacitación técnica
en torno a la GIRH, apoyándose en las
universidades y los centros de
investigación y docencia, nacionales e
internacionales, que comparten esta
visión.
Palabras clave: GIRH, recursos
hídricos, agua.

GESTIÓN Y LEGISLACIÓN EN
EL MINISTERIO DEL PODER
POPULAR PARA
ECOSOCIALISMO Y AGUAS.
PORTUGUESA
Concettina Placenti Paternó.
Ministerio del Poder Popular para
Ecosocialismo y Aguas.
concettinap@gmail.com
A través del Decreto Nº 1227 del
03/09/2014 publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela
(GORBV) Nº 40.489 del 03/09/2014, se
suprime el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente y se crea el Ministerio
del Poder Popular para Vivienda, Hábitat
y Ecosocialismo, con competencia en el
ámbito de las políticas públicas del
Ejecutivo Nacional en materia de
vivienda, hábitat humano, la conservación
y administración ambiental y el
ecosocialismo. Sin embargo, en la
(GORBV) Nº 40.634 del 07/04/2015,
contentiva del Decreto Nº 1701 de la
misma fecha, se suprime dicho Ministerio
y se crea el actual Ministerio del Poder
Popular para Ecosocialismo y Aguas
(MINEA); donde se le establecen como
competencias el ecosocialismo ambiental,
agua potable, aguas servidas y
saneamiento ambiental, cuencas
hidrográficas, recursos hídricos y
embalses; la planificación y la ordenación
del territorio; los recursos naturales y la
diversidad biológica; los recursos
forestales, así como, el manejo integral
ecosocialista de los desechos y residuos.
Para cumplir con las metas trazadas en la
conformación de este nuevo Ministerio, se
crean los Despachos de los Viceministerios
de Gestión Ecosocialista del Ambiente,
Gestión Ecosocialista del Agua y Manejo
Ecosocialista de Desechos y Residuos.
Considerando que el ecosocialismo es una
doctrina política surgida a finales del siglo
XX que integra las ideas del socialismo y
las del ecologismo, respetando los
recursos de la naturaleza, con el fin de
aprovechar el desarrollo endógeno de la
colectividad, permitiendo la creación de
proyectos socio-económicos, que amparan
un futuro sustentable y sostenible; se
inserta este fundamento como eje central
en el nuevo Ministerio con la
responsabilidad de fortalecer "la ecología
del socialismo del siglo XXI" y se
encargará del Plan Nacional del Agua. En
recién data, el 16/07/2015, se publica en la
(GORBV) Nº Extraordinario 6189, el
Decreto Nº 1889 de la misma fecha,

contentivo del Reglamento Orgánico del
Ministerio del Poder Popular para
Ecosocialismo y Aguas, en el cual se
mantienen los Despachos de los tres
Viceministerios ya indicados, y demás
unidades y dependencias administrativas
que integraban en anterior MINAMB. Con
relación a legislación, que es la columna
vertebral de esta institución, la
Constitución Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela (CNRBV)
contempla un Capítulo sobre los
Derechos Ambientales, que se expresan
entre el Artículo 127 al 129, además de
otros aspectos conexos que se presentan
a lo largo del contenido de la
Constitución. Asimismo, Venezuela
mantiene Convenios Internacionales en
materia ambiental que repercuten
positivamente sobre la salud del ser
humano. Venezuela cuenta con Leyes
Orgánicas, y normas que desarrollan las
garantías y derechos constitucionales a
un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado. Además, de
una serie de Decretos, Resoluciones, y
Ordenanzas dirigidas a establecer los
criterios técnicos de aplicación de las
leyes orgánicas y ordinarias.
Encontramos así que cada recurso
natural agua, aire, flora, fauna y suelo, así
como las ABRAE se encuentra amparado
con criterios técnicos para su protección,
conservación y aprovechamiento racional,
en pro de un desarrollo sustentable.
Unidas a estas tenemos la exigencia de los
Estudios de Impactos Ambientales y
Socioculturales (CNRBV, 1999) previa a la
ejecución de los proyectos de desarrollo
socio-económico de los sectores público y
privados, ejerciendo a su vez el MINEA el
control previo y posterior de las actividades
capaces de degradar el ambiente,
conjuntamente con el ente de apoyo como
lo es la Guardia Nacional Bolivariana.
Palabras clave: gestión, legislación,
MINEA.

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