Le GBM soutiendra le troisième pilier de la Note d'Orientation relatif à l'inclusion sociale et à la réduction de la fragilité en rupture avec les pratiques du passé par le biais de : (i) une participation accrue des citoyens, en particulier les jeunes, dans les affaires publiques et les activités de développement ; (ii) un engagement plus large du GBM avec toutes les parties prenantes ; (iii) le renforcement des mécanismes de responsabilisation citoyenne ; (iv) le renforcement de l'accès au financement, à l'information et aux services essentiels, et à la diffusion de messages /médias positifs et de réseaux, en particulier pour les jeunes ; (v) réduction de la vulnérabilité pour les groupes à risque (amélioration de la couverture des filets de sécurité) ; et (vi) une résilience accrue par rapport aux retombées du conflit libyen.

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Pilier III - Promouvoir une plus grande inclusion sociale et réduire la fragilité
en mettant l'accent sur la jeunesse
Résultats Escomptés : Le GBM soutiendra le troisième pilier de la Note d'Orientation relatif à l'inclusion
sociale et à la réduction de la fragilité en rupture avec les pratiques du passé par le biais de : (i) une
participation accrue des citoyens, en particulier les jeunes, dans les affaires publiques et les activités de
développement ; (ii) un engagement plus large du GBM avec toutes les parties prenantes ; (iii) le
renforcement des mécanismes de responsabilisation citoyenne ; (iv) le renforcement de l'accès au
financement, à l'information et aux services essentiels, et à la diffusion de messages /médias positifs et de
réseaux, en particulier pour les jeunes ; (v) réduction de la vulnérabilité pour les groupes à risque
(amélioration de la couverture des filets de sécurité); et (vi) une résilience accrue parrapport aux retombées
du conflit libyen.
Objectif3.1. Promouvoir la liberté d'expression, la participation, la transparence et la
responsabilisation
1. Grâce à des approches novatrices, le GBM soutiendra l'engagement et les efforts du
gouvernement afin de promouvoir l'accès à l'information, la divulgation de l'information
gouvernementale et l'engagement citoyen (en particulier dans la mise en œuvre et l'évaluation des
investissements). Le GBM cherchera à prendre en compte la recommandation de l'IEG pour élargir sa base
d'intervenants. Afin de faciliter le débat public sur les réformes politiques clés, la Banque appuiera la
production de supports médiatiques sur des questions clés qui seront utilisés dans les instances publiques.
Ceux-ci seront particulièrement axés sur les réformes économiques en cours et prévues et les effets positifs
à moyen terme sur les citoyens : la réforme du marché du travail et le défi de la création d'emplois ; la
réforme des retraites et les implications pour la prochaine génération ; le code d'incitation aux
investissements et l'ouverture à l'investissement étranger ; le coût du copinage et de la paperasserie
réglementaire ; les subventions alimentaires et de carburant et le système de protection sociale. Des
opportunités permettant aux jeunes de participer de manière constructive et active dans la conception, la
mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des investissements seront également recherchées.
Programmes existants : (i) AT Réseau Nationalde Responsabilité Sociale ; (ii) accès régionalà des
ateliers d'information ; (iii) Renforcement Parlementaire en Tunisie et au Maroc ; et (iv)
Gouvernance dans les Secteurs Sociaux, Assistance Technique.
Nouveau programme : (i) analyse économique politique de la BIRD (Exercice 2016); (ii) AT,
communication de la BIRDautour desréformes; (iii) Analyse du Budget (ESW) ; et(iv) Plateforme
pour les OSC.
Objectif3.2. Favoriser les opportunités pour les jeunes
2. Le GBM promouvra l'inclusion des jeunesà travers des interventions ciblant l'employabilité des
jeunes qui favorisent l'entrepreneuriat et l'innovation. Le GBM cherchera à soutenir le
développement de l'entrepreneuriat en améliorant l'accès au financement, en encourageant le
développement de concept et la commercialisation de nouvelles idées (par l'intermédiaire de
concours de plans d'affaires et de subventions au stade de démarrage), en soutenant les différents
acteurs de l'écosystème entrepreneurial (incubateurs, accélérateurs,communauté d' investisseurs
"angel"), et en offrant du mentorat, du coaching et des occasions de réseautage aux entrepreneurs,
et en mobilisant les Tunisiens vivant à l'étranger pour soutenir les jeunes entrepreneurs et investir
en Tunisie. Cet engagement sera alimenté par les conclusions du Rapport sur le Développement
dans le Monde 2013 sur l'emploi et le Rapport de 2013 intitulé "Briser les Obstacles à l'Inclusion
de la Jeunesse"qui fournit une analyse desaspirations etdesbesoins des jeunes Tunisiens, entenant
compte à la fois des mesures non-économiques et économiques de l'exclusion. L'ESW d'Inclusion

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de la Jeunesse Tunisienne développée durant la période de l'ISN fournit suffisamment de données
et de preuves sur l'exclusion économique, sociale et politique des jeunes, ainsi que des ensembles
complets de mesures pour y remédier. Le GBM restera impliqué dans l'éducation à travers les
travaux d'analyse, le dialogue politique et le soutien financier ciblé. La Banque a toujours soutenu
le secteur de l'éducation en Tunisie depuis les années 60 (la Tunisie a bénéficié de la première
subvention de l'IDA à l'éducation). Au cours des dernières années, le dialogue a surtout porté sur
l'enseignement supérieur pour l'emploi à travers le projet PARES2 récemment clôturé et les
réformes liées aux institutions de l'enseignement supérieur pour une plus grande autonomie dans le
cadre du DPL Gouvernance, opportunités et emplois.
3. Le GBM continuera de participer à travers des travaux analytiques et un dialogue sur les
politiques en matière d'éducation dans son intégralité (préparatoire, primaire et secondaire, formation
professionnelle et enseignement supérieur) avec un objectif d'amélioration de la qualité, de la pertinence et
de la gouvernance de l'éducation et la promotion du partenariat public-privé pour tous les aspects de
éducation. Le GBM soutiendra des interventions spécifiques visant à améliorer la qualité de l'éducation et
de l'employabilité des jeunes à travers le Projet de l'Enseignement Supérieur et de l'Employabilité (TEEP),
le projet d'Accès Accéléré à l'Internet Haut Débit (voir l'objectif 2.2) et le programme du GBM-BIF sur
l'Education Régionale pour la Compétitivité (E4C). Lesactivités du TEEP consisteront à appuyer la gestion
universitaire, y compris l'accroissement de l'autonomie, le financement fondé sur les incitatives et la
promotion de partenariatsefficacesavec le secteurprivé pour améliorer l'employabilité des futurs diplômés.
La SFI continuera à se concentrer sur le développement des compétences dans le secteur des TIC,à travers
d'éventuels travaux supplémentaires dans d'autres secteurs de croissance identifiés faisant face à des
contraintes en matière de compétences, notamment la construction, le tourisme et les industries
électromécaniques.
4. Grâce à de nouvelles interventions, le GBM cherchera à améliorer les composantes de
l'écosystème entrepreneurial. L'accent, dans ce domaine, sera mis sur quatre volets: (i) guider le système
éducatif vers l'entrepreneuriat (voir l’objectif 1.2) ; (ii) assurer la formation et l'appui aux compétences
professionnelles et à l'entrepreneuriat chez les jeunes et les femmes, y compris dans les zones en retard de
développement, à travers le programme E4E FAST de la SFI ; (iii) rendre Gouvernement Tunisien plus
sensible aux besoins du secteur privé en matière d'emploi ; (iv) faciliter l'innovation à travers des clusters
clés ayant un potentiel économique; et (v) créer un système financier diversifié et efficace. La SFI et la
Banque Mondiale travailleront en étroite collaboration avec les institutions financières (banques, sociétés
de leasing, fonds d'investissement pour PME et institutions de microfinance), à travers le financement
(principalement des mécanismes de partage des risques, des lignes commerciales, prêts et placements de
capitaux) ainsi qu'à travers des services consultatifs en favorisant le financement des MPME , le
déploiement de produits de renforcement des capacités et en développant davantage les produits de leasing
afin de faciliter l'accès des MPME aux équipements. Afin de compléter ces interventions structurelles, une
stratégie médiatique à multiples facettes sera développée pour faciliter le changement de comportement
parmi les populations cibles, rendant ainsi plus attrayantesles carrièresdansle domaine de l'entrepreneuriat
et de l'innovation (par exemple, au moyen de présentation de modèles). Ces actions cibleront
spécifiquement les jeunes et les femmes au chômage en fournissant des compétences adaptées au marché
et des opportunités permettant de développer l'entrepreneuriat. Le GBM appuiera la mobilisation de fonds
pour améliorer les opportunités d'entrepreneuriat. En outre, ce domaine de résultats escomptés sera soutenu
par l'engagement du CPP en matière de Protection Sociale et de Travail, en particulier pour diriger
l'attention vers les jeunes peu qualifiés et appuyer une approche plus intégrée de développement des
compétences.
Programmes existants : (i) Initiative pour la Jeunesse Arabe E4E de la SFI ; (ii) BIRD AAA
(Package AT Emploi) ; (iii) Troisième Projet de Développement de la Compétitivité et des
Exportations de la BIRD - CEDP3(date approuvée 2014) ; (iv) Projet de Développement de MPME
de la BIRD et financement supplémentaire ; (v) AT MPME de la BIRD ; (vi) Soutien d'Urgence

3. 3
pour la Jeunesse JSDF (approuvé en avril 2012); (vii) Diffusion de données sur les effets à moyen
terme de l'éducation entrepreneuriale pour les diplômés universitaires (Concours de Thèses de
Plans d'affaires); (viii) Diffusion de Surmonter les obstacles à l'inclusion de la jeunesse de l'ESW ;
et (ix) AT afin de créer un Conseil National formalisé de la jeunesse..
Nouveaux programmes : (i) Projet de l'Enseignement Supérieur pour L'Employabilité de la BIRD
(TEEP),(Exercice 2016); (ii) BIRD AAA sur les besoins du secteur privé et cartographie des sous-
secteurs clés et des chaînes de valeur ; (iii) Programme E4C régional GBM-IsDBG; (iv) BIRD
AAA pour soutenir la réforme de l'éducation pour l'employabilité des jeunes ; et (v) la BIRD ESW
Suivi d'Analyse de la Jeunesse ; (vi) BIRD IPF et AT pour soutenir le développement de
l'entreprenariat ; (vii) opération de soutien à la jeunesse; (viii) Concours d’entreprises.
Objectif3.3. Faciliter le renouvellement du contrat social à travers des services sociaux améliorés et
plus équitables
5. Le GBM soutiendra la transition vers des services sociaux plus efficaces, efficients et équitables.
Le contrat social de l'avant révolution n'a pas réussi à protéger les plus pauvres et les plus vulnérables,
ni à garantir l'égalité des chances pour tous les Tunisiens. Des disparités considérables dans les taux de
pauvreté persistent entre les régions, entre les zones urbaines et rurales et entre les différents groupes d'âge.
L'inégalité des chances est également importante en matière de santé et d'éducation. Sur le court terme, et
face à la détérioration des indicateurs économiques et sociaux et à la possible réforme des subventions, la
BM continuera à soutenir le Gouvernement Tunisien en matière d'élaboration de filets de sécurité plus
ciblés et plus réactifs,avec une plus grande couverture ; d'amélioration de la couverture et de la viabilité du
système de retraite, et élargira son dialogue politique pour lutter contre l'inégalité des chances en matière
d'accèsauxserviceséducatifset de santé de base,en particulier dans les régions enretard de développement.
En ce qui concerne l'agenda à plus long terme, la Banque Mondiale se concentrera sur le développement
des bases pour des secteurs sociaux plus efficaces, efficients et équitables et ce dans quatre domaines
essentiels : (i) un système de ciblage renouvelé basé surun registre social robuste etun système plus efficace
et plus cohérente de filets de sécurité, sur la base de la réforme récemment achevée mettant en place d'un
identifiant national unique et en soutenant le développement d'un "identifiant social commun" afin de
réduire la fragmentation des filets de sécurité ; (ii) un accent plus productif sur les filets de sécurité, jetant
les bases d'un contrat renouvelé entre les utilisateurs / bénéficiaires et l'Etat, en explorant les changements
en matière d'investissements dans l'éducation, de comportements plus sains, et de liaison avec des
opportunités de développement des compétences à travers une plus grande connexion avec l'offre
d'opportunités dans ce domaine ; (iii) un système de retraite plus complet et financièrement viable qui assure
la sécurité des personnes âgées et améliore l'équité en matière d'utilisation des ressources (iv) des stratégies
et des programmes d'éducation et de santé visant à assurer l'égalité des chances en matière d'accès à des
services de qualité, le développement d'approches pour soutenir ces programmes et améliorer les
mécanismes de gouvernance et de responsabilisation dans le cadre du nouveau contrat social, y compris le
développement du DPE et la promotion de la discrimination positive en faveur des régions en retard de
développement et des groupes défavorisés ; et (iv) la réforme du financement de la sécurité sociale, y
compris les retraites et l'assurance maladie et la conception d'une assurance chômage. Enfin, le soutien de
la BM dans ce domaine offrira l'occasion de promouvoir les synergies entre la réforme progressive des
filets de sécurité et la réduction des disparités en matière d'accès à des services éducatifs et de santé de
qualité et apportera un changement graduel de la culture en matière de prestation de l'aide sociale.
Programmes existants : (i) Le Projet du Fonds de Transition pour l'Appui aux réformes de la
protection sociale (Exercice 2014) ; (ii) analyse comparative SABER des politiques et des
programmes de DPE (Exercice 2016) ; (iii) Subvention JSDF pour la santé communautaire ; et (iv)
la prise de participation de la SFI dans les cliniques Amen Santé.

4. 4
Nouveaux programmes : (i) DPL programmatique multisectorielle de la BIRD (Exercice 2017 ou
Exercice 2018); (ii) Programmatique AAA sur la modernisation du système de protection scoiale
et soutien aux politiques d'éducation et de santé inclusives.
Objectif3.4. Réduire la fragilité à travers l'intégration régionale renouvelée
6. En alignement avec l'objectif de la stratégie Régionale de la région MENA, le CPP aura pour
objectif de fournir un cadre plus solide et plus stratégique pour une approche régionale de la fragilité.
Le Cadre visera à faciliter le commerce transfrontalier à travers le développement de liaisons
d'infrastructure et la facilitation des échanges. La Banque Mondiale appuiera également la Tunisie en
matière d'évaluation et de fourniture d'une réponse bien ciblée à l'impact de la crise libyenne. Les échanges
commerciaux entre la Tunisie et l'Algérie seront également soutenus par une assistance technique afin
d'appuyer la facilitation du commerce et la coordination douanière, ainsi que les investissements
d'infrastructure dans le secteur routier. À court terme, l'assistance technique de la Banque continuera à se
concentrer sur le secteur informel et les implications budgétaires du commerce transfrontalier. La Banque
procède actuellement à une évaluation de l'impact de la crise libyenne sur la prestation de services, la
consommation de services et de marchandises subventionnées ainsi que de certains secteurs,notamment le
tourisme ; sur les flux financiers, les transferts de fonds ; et le commerce et les mesures d'atténuation
possibles. L'intégration régionale continuera à être promue par l'amélioration de la gestion des écosystèmes
naturels partagés, et des risques des zones côtières résultant du développement non coordonné, des
pressions démographiques, des changements climatiques et de l'élévation du niveau de la mer.
Programme existant : (i) Etude sur le commerce informel dans le Maghreb ; (ii) Programme
Régional de la Région MENA sur les Ecosystèmes et les Moyens de Subsistance dans le Désert
(DELP) ; iii) investissements de la SFI dans les fonds régionaux de private equity pour les PME
opérant dans la région MENA et le Maghreb, par exemple, les fonds MPEF II et III (gérés par
Africinvest), fonds ANAF II (géré par Abraaj), fonds INTAJ II (géré par Swicorp), fonds CNAV
II (géré par North Africa Capital Partners)
Nouveaux programmes : (i) Etude économiques et sectorielle sur l'impact de la crise libyenne
(Exercice 2016) ; (ii) Projet de Facilitation du transport et du commerce transfrontaliers (Tunisie
/ Algérie) (Exercice 2017) ; (iii) ASA régional et projet sur la gestion intégrée et durable des
zones côtières (seconde phase du CPP); et (iv) les investissements potentiels Sud-Sud de la SFI
dans tous les secteurs clés où des opportunités émergent.