オープンデータと環境未来都市
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オープンガバメントというコンセプトにおいてオープンデータがどのように機能するか。さまざまな活用のされ方を事例紹介する。また、オープンデータが都市のインフラとして整備が進められた先にそれをどう活かすべきか。参加と協働の促進という視点で論ずる。
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オープンデータと環境未来都市
- 1. オープンデータと環境未来都市 2014/07/16 @東大まちづくり大学院 Linked Open Data Initiative Scholex 小林 巌生
- 2. 小林 巌生 自己紹介 • 情報アーキテクト、プロデューサー、デザイナー • NPOリンクト・オープン・データ・イニシアティブ 副理事長 • 横浜LODプロジェクトプロデューサー • 横浜オープンデータソリューション発展委員会 理事 • LODチャレンジ実行委員会 委員 • オープンデータ流通推進コンソーシアム 委員 • twitter:@iwao
- 3. LODIの主な事業 Linked Open Data Initiative • Linked Open Data並びにオープンデータに関する調査研究事業 • 日本国内及び、欧米をはじめとする世界各国の行政や企業によるLinked Open Data並びにオープンデー タへの取り組みや、関連する技術動向について調査を行い、ウェブサイト等を通じて報告を行います • 講座やシンポジウムの開催 • Linked Open Data並びにオープンデータについて認知を拡大し、理解を深めるため、講座やシンポジ ウムを開催します • Linked Open Data並びにオープンデータへの取り組み支援 • 国や自治体、公共団体、企業等におけるLinked Open Data並びにオープンデータへの取り組みを支援 します。スキームの設計、システム設計、作成、公開、運用（活用）といった一連の過程において、必 要とされる支援を行います • オープンデータへの取り組み評価 • 国や自治体における、オープンガバメント施策の中でのオープンデータへの取り組みを調査及び評価し ます
- 4. 主な実績 Linked Open Data Initiative • Open Data METI（平成24∼25年度 経済産業省） • データカタログの構築 • LODの設計 • アイディアソン、ヴィジュアライズソンの開催 • 都道府県・市区町村コード（平成25年度 独立行政法人統計センター） • 自治体行政情報流通連携基盤実証事業（平成25年度 総務省） • LOD連続セミナー（自主事業）
- 5. 本日の流れ オープンデータと環境未来都市 • オープンガバメント • オープンデータ • データジャーナリズム • データビジュアライゼーション • シビックテック • リンクト・データ • オープンデータと環境未来都市
- 7. オープンガバメントを提唱 オープンデータと環境未来都市 • イギリス：ブラウン前首相（2007-06-27∼2010-05-11） • アメリカ：オバマ大統領（2009-01-20∼） • ティム・バーナーズ=リー（ Tim Berners-Lee ） • ティム・オライリー（Tim O’Reilly）
- 9. オープンデータと環境未来都市 • Transparency（透明性） • Participation（参加） • Collaboration（政府間及び官民の連携・協働） オープンガバメントの3原則 「民主主義の強化」と「行政の効率と効果向上」
- 11. オープンデータと環境未来都市 by DPADM/UMU, OGDCE Toolkit OPEN GOVERNMENT OPEN DATA GOV DATA OPEN GOV DATA
- 12. オープンデータと環境未来都市 Digital Fuel of the 21st Century 原材料
- 13. オープンデータとは？ オープンデータと環境未来都市 “A piece of data or content is open if anyone is free to use, reuse, and redistribute it — subject only, at most, to the requirement to attribute and/or share- alike.” オープンデータとは、自由に使えて再利用もでき、かつ誰でも再配布できるようなデータのことだ。 従うべき決まりは、せいぜい「作者のクレジットを残す」あるいは「同じ条件で配布する」程度で ある The Open Definition http://opendefinition.org/okd/japanese/ 和訳：オープンデータとは何か? http://opendatahandbook.org/ja/what-is-open-data/index.html
- 14. オープンデータとは？ オープンデータと環境未来都市 • 利用できる、そしてアクセスできる • データ全体を丸ごと使えないといけないし、再作成に必要以上のコストがかかってはいけない。望ましいのは、 インターネット経由でダウンロードできるようにすることだ。また、データは使いやすく変更可能な形式で存 在しなければならない。 • 再利用と再配布ができる • データを提供するにあたって、再利用や再配布を許可しなければならない。また、他のデータセットと組み合 わせて使うことも許可しなければならない。 • 誰でも使える • 誰もが利用、再利用、再配布をできなければならない。データの使い道、人種、所属団体などによる差別をし てはいけない。たとえば「非営利目的での利用に限る」などという制限をすると商用での利用を制限してしま うし「教育目的での利用に限る」などの制限も許されない。 オープンデータとは何か? http://opendatahandbook.org/ja/what-is-open-data/index.html
- 18. これまでのデータ公開 オープンデータと環境未来都市 • 記述方法が統一されていない • データを抽出したり加工したりするためには前処理が必要＝手間 • 形式が統一されていない • 専用ソフトがないと開けない、みられない＝簡単には扱えない
- 19. オープンデータと環境未来都市 全ての権利を主張 CC0 権利放棄 CC BY-NC-SA 表示-非営利-継承 CC BY-NC-ND 表示-非営利-改変禁止 CC BY-NC 表示-非営利 CC BY-ND 表示-改変禁止 CC BY-SA 表示-継承 CC BY 表示 オープンライセンス オープンライセンス
- 20. 5 Star Open Data オープンデータと環境未来都市 ★ make your stuff available on the Web (whatever format) under an open license ★ ★ make it available as structured data (e.g., Excel instead of image scan of a table) ★ ★ ★ use non-proprietary formats (e.g., CSV instead of Excel) ★ ★ ★ ★ use URIs to identify things, so that people can point at your stuff ★ ★ ★ ★ ★ link your data to other data to provide context http://5stardata.info/ja/
- 23. 日本政府の取り組み オープンデータと環境未来都市 • 内閣官房 • ロードマップ策定 • 電子行政オープンデータ実務者会議 • データカタログ（data.go.jp） • 総務省 • オープンデータ流通推進コンソーシアム • 情報流通連携基盤 実証事業 • ガイドライン • 経済産業省 • IT融合フォーラム／公共データワーキンググループ • Open Data METI • 共通語彙基盤（IPA）
- 24. オープンデータと環境未来都市
- 25. オープンデータと環境未来都市 データカタログ（ポータルサイト）の整備・運用 電⼦子⾏行行政オープンデータ推進のためのロードマップ（⼯工程表） 平成25年度下期 平成26年度 地方公共団体のデータの公開に関する考え方の整理・提示 平成25年度上期 機械判読に 適したデータ 形式での公開 の拡大 平成27年度以降 統計情報データベース以外のデータも、今後インターネットを通じて公開する データについて、機械判読に適した構造・データ形式でも公開 （重点分野 （白書、防災・減災情報、地理空間情報、人の移動に関する情報、予算・決算・ 調達情報）から優先的に取り組む。） 併せて当該データのURLリストの公開も行う。APIの整備も考慮。 普及・啓発、 評価 実務者会議の検討を踏まえ、各府省ホームページにおけ る利用ルールの見直し（二次利用を認めるのを原則とし、 制限のあるコンテンツは個別に表示） その他のルールについて、考え方の整理に基づく対応 可能な部分からより高度なデータ形式での公開を順次拡大 独立行政法人、地方公共団体等への周知・普及（有効事例の創出・普及 を含む。） 全府省 実務者会議の検討を踏まえ、英語表記のコンテンツの充実 データカタログ （ポータルサイト） の整備 新規にインターネットを通じて公開するコストが低いデータや利用者のニーズ（要望）の強いデータについて、 公開できないもの・二次利用が認められないものを除き、公開を拡大 実証事業等によるデータカタログに求められる機能等の検討・検証 内閣官房、総務省、経済産業省 実務者会議 取組の実施に当たって必要な事項の検討・整理 レビュー、フォローアップを踏まえた必要な取組の検討・整理 二次利用を 促進する利用 ルールの整備 公開データ の拡大 全府省 全府省 全府省 内閣官房、全府省 全府省 全府省 内閣官房、関係府省内閣官房、関係府省 内閣官房、関係府省 内閣官房、関係府省 ニーズの発掘・喚起、新たなサービス・ビジネスの創出等のための普及行事の開催・参加等の利活用の支援 内閣官房、全府省 コードの公開の促進、コードの対応関係の整理等の活用促進 全府省 有用な情報を紹介するサイト（リンク集等）の構築 内閣官房、関係府省 実務者会議の検討を踏まえ、重点分野について、公開するデータの拡大 関係府省 別紙 実務者会議の検討を踏まえ、取組の費用・効果の把握、評価を実施 レビュー、フォローアップを踏まえた必要な取組内容の見直し 内閣官房、全府省 ニーズ・意見を把握し、取組に反映させる仕組みの構築 内閣官房、全府省 連係 統計情報データベースを通じた情報提供を含む統計情報の電子的提供の推進 最適化計画（改定）に基づく取組の推進 関係府省 重点分野以外のデータについて、機械判読に適した構造・データ形式での公開 を拡大 全府省 地理情報を活用した統計データの拡充、統計データの機械アクセス性等の利便性の向上 総務省、関係府省 組織によって異なる用語やその定義の標準化、ツール等の整備 内閣官房、総務省、経済産業省 関係府省 試行データカタログ（ポータルサイト）による公開 内閣官房、全府省 他の先進国と同水準のオープンデータの公開と利用を実現 平成27年度末 吸収
- 28. オープンガバメントにおけるオープンデータ オープンデータと環境未来都市 • オープンガバメントの要 • 透明性を高める効果、参加を促す仕掛けが可能となる • パブリックコメントや対話型手法 • オンブズマン • データジャーナリズム • 協働にもオープンデータは有用 • データを資源とした公共サービスの開発 • 調査手法の高度化と汎化
- 30. データジャーナリズム オープンデータと環境未来都市 • データドリブンなジャーナリズム • データを検証して発見に基づいたアクション • データをエビデンスとして示す • 説得力、納得感 • データは受け手による検証の助けとなる
- 33. Data Visualization オープンデータと環境未来都市 • 視覚的コミュニケーション手段 • 関心を喚起 • コンピューターによるインタラクション • 簡便かつ高機能なライブラリの登場 • コンピュータの高機能化 • データアナライズ手法 • 状態把握 • 探索と発見
- 36. Civic Tech オープンデータと環境未来都市 • 技術を用いて地域課題を解決する • Code for America • Code for Japan • Brigade • Fellowship
- 37. Brigade オープンデータと環境未来都市 • Code for Sapporo / 北海道札幌市 • Code for Shiogama / 宮城県 • Code for Aizu / 福島県会津地域 • Code for Ibaraki / 茨城県 • Code for Saitama / 埼玉県 • Code for Nagareyama / 千葉県流山市 • Code for Kashiwa / 千葉県柏市 • Code for Chofu / 東京都調布市 • Code for Kanagawa / 神奈川県 • Code for Nanto / 富山県南砺市 • Code for Kanazawa / 石川県金沢市 • Code for Gifu / 岐阜県 • Code for Ikoma / 奈良県生駒市 • Code For fukuoka / 福岡県 • Code for Saga / 佐賀県 • Code for Okinawa / 沖縄県 • Code for Aomori / 青森県 • Code for Shirakawa / 福島県白河市 • Code for Yachiyo / 千葉県八千代市 • Code for Funabashi / 千葉県船橋市 • Code for Shinagawa / 東京都品川区 • Code for Tokyo-Westβ / 東京都多摩地域 • Code for Chigasaki / 神奈川県茅ケ崎市 • Code for Shizuoka / 静岡県 • Code For Tokai / 東海地方 • Code for Kyoto / 京都府京都市 • Code for HigashiOsaka / 大阪府東大阪市 • Code for Osaka / 大阪府 • Code for Hyogo / 兵庫県 • Code for Tokushima / 徳島県 • Code For Tottori / 鳥取県 Code for Japan Brigade一覧（2014/07/10）! http://code4japan.org/brigade
- 38. オープンデータと環境未来都市 Where Does My Money Go?（横浜市版）! http://yokohama.spending.jp
- 44. オープンデータと環境未来都市 “Linking Open Data cloud diagram, by Richard Cyganiak and Anja Jentzsch. http://lod-cloud.net/” 2011-09-19
- 45. Linked Open Data オープンデータと環境未来都市 • Web技術でデータを公開・共有するための方法 • 構造化データ • オープンライセンス • W3C標準（URI, RDF, SPARQL） • データとデータをリンクすることができる
- 47. SPARQL オープンデータと環境未来都市 SPARQL Endpointを用いたRDFデータの利用 SPARQLクエリは標準化された問合わせ言語→ 他のLODに流用可 SPARQL 実装・表示
- 54. Open .* Open Data Open Sensor Open Source Open Innovation Open Government infrastructure social change
- 58. オープンデータと環境未来都市
- 60. ヨコハマ・アート・LOD・プロジェクト オープンデータと環境未来都市 • GLAM分野のオープンデータ • 国内でいち早くLODを採用（2009年∼） • 2014年データを追加してリニューアル中 • アプリなどデータの利活用が広がっている
- 61. 現在公開されているデータ:約3万3千点 オープンデータと環境未来都市 アート・ナビ 横浜美術館 大佛次郎記念館 横浜市民ギャラ リーあざみ野 ACY アーティ ストアーカイブ イベントデータ 約2万件 （300-400/月） - - 約260 - 作家データ - 1438 - 約100 約100 所蔵品データ - 10592 674 (随時追加中) - - 場所データ 約180 - - - -
- 63. オープンデータと環境未来都市
- 67. オープンデータと環境未来都市
- 69. オープンデータと環境未来都市
- 75. リソース共有型コミュニティという提案 オープンデータと環境未来都市 • 必要なリソース（資金や人的リソース）を共有 • オープンデータインフラ（行政による投資） • 助成金、補助金（行政による投資） • 民間の資金（企業や事業家による投資、CSRやCSV） • プロボノ（プロシューマーによる人的リソースの共有） • クラウドファンディング（市民による小口のコミット） • 課題をインプット • コミュニティがソリューションを発案 • マルチステークホルダー型。個別に以下のイメージを持つ必要がある。 • 投資対効果を意識 • スケールアウト（市場開拓） • イグジットプラン