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ESTRATEGIA DE DESARROLLO
SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL




          SEREMI DE AGRICULTURA
          Región de Magallanes y Antártica Chilena




                               Río Verde, Junio de 2011
Políticas de Gobierno
Ejes Estratégicos para el Desarrollo



         Recuperar la capacidad de crecimiento y creación de empleo:
   I     Recuperar la inversión, aumentar la productividad, fomento a la
         innovación, el emprendimiento y la capacitación.


         Superación de la pobreza:
   II
         Fomento al desarrollo del mundo rural de los y pueblos originarios.



         Modernización del Estado:
   III
         Descentralización
MINISTERIO DE AGRICULTURA




       • OBJETIVOS (decreto ley 294 de 1960)
           “Fomentar,    orientar     y     coordinar la actividad
            silvoagropecuaria del país, con el objeto de promover
            el aumento de la producción, la conservación,
            protección y acrecentamiento de los recursos
            naturales renovables y el mejoramiento de las
            condiciones de nutrición de la población".




Gobierno de Chile | Ministerio De Agricultura                  3
MINISTERIO DE AGRICULTURA


 MISION 2010 - 2014

 • “Contribuir a mejorar la competitividad, sustentabilidad y
   equidad del sector silvoagropecuario a nivel nacional y
   regional, a través de la articulación, seguimiento y
   coordinación eficiente de las políticas, programas y proyectos
   que se ejecutan directamente y de aquellos implementados
   por medio de convenios con otras instituciones”.
PILARES ESTRATEGICOS
Ministerio de Agricultura
ANALISIS   SECTORIAL
Distancia a Mercados
                                           Conectividad
                           Tiempo y costo de Transporte
                            Costo de insumos y servicios




Aislamiento
Estatus sanitario
Diferenciación
Identificación de origen
Producción natural
Contraestación
REGION DE MAGALLANES
      Y ANTARTICA CHILENA

                   •Superficie: 13,2 millones hectáreas

                   •Habitantes: 150.800 personas

                       – Población Rural: 11.150 hbtes.

                   •Ubicación: Entre paralelos 52 y 56 Latitud
                    Sur

                         = Agricultura de zonas frías
SUPERFICIE OCUPADA POR EL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL


                                           SUPERFICIE     Porcentaje
                 TIPO DE USO
                                              (ha)           (%)

       Terrenos agrícolas                      1.100,0      0,01
       Praderas y matorrales               3.058.928,8      23,12
       Bosques                             2.671.780,2      20,20

       Subtotal Silvoagropecuario         5.731.809 has   43,33 %

       Humedales                           3.236.723,9      24,47
       Áreas desprovistas de vegetación    1.791.020,6      13,54
       Nieves y glaciares                  1.795.365,1      13,57
       Aguas continentales                   354.949,0       2,68
       Áreas no reconocidas                  315.183,2       2,38
       Areas urbanas e industriales            4.669,3       0,04

       Total Región                        13.229.720,1     100.0
COMPOSICION DEL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL
                                    Subrubro                                        Sector           Comercialización
   Subsector       Rubro                                   Sectror Primario
                                  Especialización                                 Industrial            Mercados

                                                                                                  Exportación
                                                                               8 plantas
                               Carne                                           faenadoras
                                                                                                  Mercado Nacional
                                                                                                  Mercado Local
                Ovinos
PECUARIO                                                   544                 1 planta
3.000.000                      Lana                        Predios             procesadora de     Exportación
                                                           ganaderos           lanas
has
                                                                                                  Exportación
                                                                               5 plantas
                Bovinos        Carne                                           faenadoras
                                                                                                  Mercado Nacional
                                                                                                  Mercado Local

                                                                                                  Exportación
                                                                               19 Aserraderos     Mercado Nacional
                                                           36                                     Mercado Local
                Bosque
FORESTAL                       Lenga - Coigüe              Explotaciones
                Nativo                                                                            Exportación
                                                           forestales          Industria del
500.000 has                                                                    Mueble
                                                                                                  Mercado Nacional
(comerciales)                                                                                     Mercado Local

                Bosque                                     Sólo pequeñas áreas experimentales, parques y otras áreas
                               Pinos y otros               verdes. Cortinas cortaviento
                Plantado
                               Aire Libre: repollo,
                               zanahoria, papas
                Hortalizas y   betarragas, lechuga                                                Mercado Local
                papas          Invernaderos: Lechuga,                                             Provisión de Naves
                               tomate, zapallo italiano,
AGRICOLA                       pepino,                     307
1.100 has                                                  Predios
                Frutales       Frutilla, frambuesa,        agrícolas                              Mercado Local
                menores        Grosella, zarzaparrilla                                            (Exportación)

                               Peonías, Lilium,                                                   Mercado Local
                Flores         Tulipán, otras                                                     Exportación
CONTEXTO EMPRESARIAL DEL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

   Producción primaria = 600 empresas aprox.

    Agricultura Familiar Campesina (Hortofrutícola)
    Pequeños y Medianos Productores (ganadería)
    Grandes Productores (ganadería)


   Producción industrial = 29 empresas

      Plantas exportadoras (4 frigoríficos carne y 1 industria lanera)
      Plantas no exportadoras (4 plantas faenamiento local)
      Industria Forestal (4 grandes empresas)
      Aserraderos mercado local (15 pequeñas industrias)
      Conserveras (1 planta multisectorial) + artesanales
PRODUCCION ANUAL DEL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL


  Carne Ovina                   9.000 - 9500      toneladas


  Lana Ovina                   6.500 – 7.500      toneladas


  Carne Bovina                  3.500 - 4.000     toneladas


  Bovinos en pié (Roll-On)   20.000 - 25.000      cabezas


  Madera                     15 - 20 millones     pies madereros


  Hortalizas                    1.500 - 2.000     toneladas


  Frutales Menores                  3,0 – 4,0     toneladas


  Flores                                    s/i
EXPORTACIONES DEL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL
Carne Ovina               4.000 – 5.500   toneladas

Lana Ovina (base sucia)   6.500 – 7.500   toneladas
                            650 -
Carne Bovina                              toneladas (iniciándose)

Madera                    1.000 – 1.500   metros cúbicos
INVERSION PUBLICA EN EL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL
 Miles de $

                                      4.214.724




                          3.174.086
              3.059.477
INVERSION PUBLICA EN EL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Miles de $
RESUMEN SECTOR
AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

  5,7 millones de hectáreas.
  43% de la superficie continental e insular
  0,3% del PIB regional (sólo producción primaria)

  US$ 60 – 70 millones en exportaciones
      (6 – 8 % del PIB regional - incluida la Industria)

  Rubros priorizados en Estrategia Regional:
     Producción Ovina
     Producción Bovina de Carne millones has)
                                (3,0
     Forestal (500 mil has)
     Hortofruticultura (1.100 has)


  SNASPE (6,7 millones has)


  INVERSIÓN   PÚBLICA :    >   $ 3.000 millones anuales
SUBSECTOR PECUARIO
CARACTERIZACION
SUBSECTOR PECUARIO
   Ganadería     Ovina (carne y lana) y Bovina (carne)
   Sistemas   de producción muy extensivos.
   Técnicas   de manejo marcadamente tradicionales.
   Escaso   uso de tecnología
   Utilización   de praderas naturales como único o casi

   Productividad    altamente dependiente de las

          Baja pluviometría (250 – 500 mm / año)
          Fuertes vientos (primavera-verano)
          Alta evapotranspiración (déficit hídrico)




         BAJA EFICIENCIA PRODUCTIVA
Dotación Ganadera
SUBSECTOR PECUARIO
3.000.000
                                                                                         141.759

2.500.000
                                         2.205.270            Bovinos             90% Hereford
                   Ovinos
2.000.000

                                     90% Corriedale

1.500.000
            1955    1965   1975   1986   1996   2007


                                           En unidades equivalentes (ovinas)

                                                                    2.821.921

                                     Ovinos
                                                                                72%




                                                               Bovinos          28%
Ingresos Primarios
Generados por el sector PECUARIO


                   Ingresos por rubro
                 (producción primaria)




                  Bovinos      Lana
                   26%         Ovina
                               33%


                      Carne
                      Ovina
                      41%
Eficiencia Productiva
Subsector Ovino

                     Evolución peso corderos faenados

              13,5

              13,0

              12,5

              12,0
                                                                 Peso Corderos : 12,5 kilos
                                                                    vara
 Kilos vara




              11,5

              11,0                                               Porcentaje de destete:
              10,5                                                  76%
              10,0                                               Diámetro fibra lana:   28 –
               9,5
                                                                    30 µ
               9,0
                  85

                  87

                  89

                  91

                  93

                  95

                  97

                  99

                  01

                  03

                  05

                  07

                                                            09
               19

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               20

               20

               20

               20

                                       Año               20




              Eficiencia productiva:             9,5 kilos vara de cordero / oveja
                                                 encastada
Extracción regional de ovinos

                                              Extracción Anual de Ganado Ovino
                                           Región de Magallanes y Antártica Chilena
                                               Total                     Ovinos en pié                     Ovinos Faena
                  800.000


                  700.000


                  600.000


                  500.000
  N° de cabezas




                  400.000


                  300.000


                  200.000


                  100.000


                       0
                            1990 19911992 1993 19941995 1996 1997 19981999 2000 20012002 2003 2004 20052006 2007 20082009 2010
Faenamiento Ovinos
2009 - 2011




          Extracción Ovinos acumulada Mayo 2010 = 667.066 cabezas
          Extracción Ovinos acumulada Mayo 2011 = 669.208 cabezas (>
     0,3 %)
Rubro Bovinos de Carne
Eficiencia productiva

  Etapa de crianza (0 – 7 meses)

  Porcentaje de destete: 90%          Peso Terneros : 225 kilos vivo


     Eficiencia productiva:    203 kilos de ternero / vaca encastada



  Etapa de engorda (8 – 19 meses)

  Peso inicial: 225 kilos        Peso Termino : 387 kilos vivo

             Eficiencia productiva:   0,450 kg./día   (x 360 días)
Etapas de la Producción de Carne Bovina
 Kilos vivo

              500

              450

              400




                                                                         Destete
              350

              300
                                                                                               ENGORDA
              250
                                                Nacimiento
              200

              150
                                                                            Recría
                     (Lactancia)
              100
                             C     R        I    A           N   Z   A
               50
                    Gestación                                Lactancia
                0
                    -9      -6         -3            0           3   6             9      12     15    18
                                                                                       Meses de Edad
Extracción regional de bovinos


  50.000
                        Total                   Bovinos en pié (Roll On- Roll Off)                Bovinos Faenados
  45.000

  40.000

  35.000

  30.000

  25.000

  20.000

  15.000

  10.000

   5.000

      0
           1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010




                                     Porcentaje Extracción = 28%
Faenamiento Bovinos
2010 - 2011

                   Región de Magallanes: Faenamiento bovino
        4.500
                                                              2010
        4.000
  N°
                                                              2011
        3.500
  de
        3.000
  ca
  be    2.500
  zas   2.000
        1.500
        1.000
         500
           0
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Traslado interregional Bovinos
2010 - 2011

                            Transporte de bovinos en pié al resto del país
                                 (Transbordador Roll On - Roll Off)
         6.000
                     2010
         5.000
                     2011
         4.000

         3.000

         2.000

         1.000

            0
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                                                                            e
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          Extracción Bovinos acumulada Mayo 2010 = 12.703 cabezas
          Extracción Bovinos acumulada Mayo 2011 = 16.828 cabezas (>
     32,4 %)
EXPORTACIONES
SUBSECTOR PECUARIO
PRINCIPALES PROBLEMAS
SUBSECTOR PECUARIO

 1.   Alto porcentaje de Praderas Degradadas
         50% de la superficie con aptitud ganadera, con algún grado de degradación
          (800.000 has con erosión severa).

 2.   Baja eficiencia productiva en el rubro ovino
         Alta mortalidad peri y post natal (% destete de corderos = 76%).

 3.   Escasa innovación tecnológica – Manejo tradicional
         Transferencia Tecnológica débil y poco efectiva.

 4.   Nivel básico de gestión empresarial.
         Escaso análisis y control de gestión

 5.   Dificultad de acceso a Información y Comunicaciones
         Escasa conectividad digital (celulares – internet)

 6.   Deficitario abastecimiento de energía en áreas rurales
         Uso de generadores Diesel por numero limitado de horas.
                  (Efecto en la calidad de vida en estancias rurales)
PRINCIPALES PROBLEMAS
SUBSECTOR PECUARIO
 7.    Pérdida de ganado por Abigeato.
          Entre 30.000 y 70.000 lanares / año (estimado)

 7.    Perdidas por fauna nativa y asilvestrada
          Fauna Nativa: Guanaco, Puma, Zorro
          Fauna Introducida: Zorro, Castor, Visón
          Animales asilvestrados: Perros, Cerdos

 7.    Escasez de mano de obra calificada para trabajar en el
       campo.
          Desinterés por condiciones de habitabilidad y conectividad.
          Baja calificación por falta de una institución formadora (EMTP)

 10.   Merma de calidad en el transporte de ganado al resto del
       país
          Sistema Roll On – Roll Off (deficiente suministro agua y forraje)
          Bienestar Animal (duración del viaje)

 11.   Seguro Agrícola no disponible:
          Opera sólo hasta la Xa. Región
FOCO DE LA ESTRATEGIA SECTORIAL
PARA EL SUBSECTOR PECUARIO
• RECUPERACION Y MEJORAMIENTO DE PRADERAS
  – Fomentar el uso del Programa de Incentivos para la Recuperación de Suelos
    Degradados, focalizado a:
      •   Establecimiento y/o regeneración de praderas con especies de mayor valor forrajero.
      •   Mejoramiento y mantención de praderas naturales y/o establecidas.
      •   Implementación de sistemas de manejo sustentable.
  – Gestionar un programa especial para Magallanes, que permita impactar sobre una
    mayor superficie (en menor tiempo).

• TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
  – Creación de un Centro de Extensión
  – Formación de Grupos de Transferencia Tecnológica (GTT)

• INVESTIGACION APLICADA
  – Validación de tecnologías y especies asociadas al mejoramiento de praderas.
  – Validación de tecnologías y sistemas de manejo en el rubro ovinos carne y lana
  – Validación de tecnologías y sistemas de manejo en el rubro bovino de carne.

• MANTENER (MEJORAR) STATUS SANITARIO
  – Zona libre de muchas enfermedades
INVERSION PUBLICA
SUBSECTOR PECUARIO
PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS
SUBSECTOR PECUARIO

   Acción       Programas, Proyectos, Estudios                          2009      2010      2011      2012      2013      2014

                                                          MINAGRI
            Programa de Recuperación de Suelos
     5                                                    (INDAP-      439.579   422.378   687.506   735.000   800.000   800.000
            Degradados
                                                            SAG)

                                                         MINAGRI
            Programa de Innovación Territorial para la
   1y2                                                        (FIA -   313.552   163.651   176.474     0         0         0
            AFC Ovina
                                                            INIA)

            Programa Investigación Ovina INIA -           MINAGRI
     1                                                                 257.051   271.503   266.632   250.000   250.000   250.000
            Kampenaike                                     (INIA)

            Programa Investigación Bovina INIA -          MINAGRI
     1                                                                  15.576   15.637    28.337    50.000    50.000    50.000
            Kampenaike                                     (INIA)

            Desarrollo de la cadena Productiva de
   1y2                                                   FONDEMA          0        0         0       200.000   200.000   200.000
            Novillos en Magallanes

            Validación de tecnologías para el
   1y2      mejoramiento de la tasa de destete de        FONDEMA          0        0         0       200.000   200.000   200.000
            corderos en Magallanes

   Todas    Otros proyectos subsector Pecuario             varios      385.752   359.814   788.501   600.000   600.000   600.000

                                                                       1.411.51 1.232.98 1.947.45 2.035.00 2.100.00 2.100.00
                 TOTAL SUBSECTOR PECUARIO                      
                                                                           0       3         0        0        0        0
SUBSECTOR FORESTAL
CARACTERIZACION
SUBSECTOR FORESTAL

      2,7 millones de hectáreas de bosque nativo
              Lenga, Coigüe, Ñirre, Ciprés de las Guaitecas, otros siempreverde
      500 mil hectáreas comerciales de Lenga.
              40% del bosque nativo productivo del país
              51 Explotaciones forestales con 352.602 has (Censo 2007)
      Sistemas de explotación naturalmente sustentables
              Alta capacidad regenerativa del bosque magallánico.
      Rotación cada 150 – 200 años
              Con Manejo se podría reducir a 100 – 120 años
      Industria en contracción
              Sólo 4 grandes empresas y 15 aserraderos menores (2009)
      Productos:
              Madera aserrada
              Madera elaborada
TAMAÑO DE LA INDUSTRIA
SUBSECTOR FORESTAL
                                                                     N° de Aserraderos
                                                          Región de Magallanes y Antártica Chilena

Sector Primario
                                                24
     Explotaciones                                   24
                                   Superficie   22
      forestales         Número                                        23
                                       (ha)
        por Comuna                              20                                    22

Punta Arenas               15        68.111     18                                                    19

Río Verde                   9       123.294     16

Cabo de Hornos             16       121.023     14

Timaukel                    2        3.125      12
Natales                     6        26.011
                                                10
Torres del Paine            3        12.039          2006             2007           2008            2009

TOTAL REGION                51       352.602

Sector Industrial                                     Producción año 2009 (p.m.)




                                                                       Ultima
      Capacidad Instalada             N°                                                      Tierra del
                                                                       Esperanza
             (piés madereros)     Aserraderos                                                     Fuego
PRODUCCION MADERA ASERRADA
SUBSECTOR FORESTAL

                                        Producción de Madera Aserrada 1985 - 2009
                                         Región de Magallanes y Antártica Chilena

                    25.000.000                                                                                                                                        60.000
                                                                                                                       22.382.492

                                                                                                                                                                      50.000
                    20.000.000

                                                                                                                                                                      40.000




                                                                                                                                                                               Metros cúbicos
   Pies Madereros




                    15.000.000

                                                                                                                                                                      30.000
                                                                                                                                   13.033.226
                    10.000.000
                                                                                                                                                                      20.000
                                          9.762.750
                     5.000.000
                                                                                                                                                                      10.000


                            0                                                                                                                                         0
                                 1985


                                               1987
                                                      1988


                                                                    1990
                                                                           1991


                                                                                         1993


                                                                                                       1995
                                                                                                              1996


                                                                                                                            1998
                                                                                                                                   1999


                                                                                                                                                 2007
                                                                                                                                                        2008
                                        1986



                                                             1989



                                                                                  1992


                                                                                                1994



                                                                                                                     1997



                                                                                                                                          2006



                                                                                                                                                               2009
PRINCIPALES PROBLEMAS
SUBSECTOR FORESTAL
  Mercado deprimido
         Baja de la demanda en los mercados externos.
         Disminución de precios internacionales
         Sustitución de la madera regional por pino, metal, y plásticos

  Baja eficiencia del proceso productivo
         Alto costo de producción
         Gran volumen de desechos forestales sin utilizar

  Escasa utilización de instrumentos de fomento forestal
         Ley de Bosque Nativo
         D.L. 701

  Complejidad de tramitación de planes de manejo
         Permisos DIFROL

  Nueva Ley Bosque nativo
         Protección especies raras o en peligro
         Obligatoriedad de EIA sobre 1.000 ha/año
  Desarrollo forestal afectado por fauna nativa e introducida
         Fauna Nativa: Guanaco
         Fauna Introducida: Castor
  Escasez de mano de obra calificada
         Condiciones de habitabilidad y conectividad (desinterés)
         Necesidad de Escuela Agroforestal de nivel Medio (calificación) ?????

  Competencia con recursos energéticos subsidiados
         GAS
FOCO DE LA ESTRATEGIA SECTORIAL
PARA EL SUBSECTOR FORESTAL


  – PROMOCION de EXPORTACIONES
  – INTRODUCCION LENGA EN EL MERCADO NACIONAL
  – ADAPTACION LEY DE BOSQUES A REALIDAD REGIONAL
        – Simplificación trámites para autorizaciones de corta (DIFROL y otros).
        – Redefinir superficies mínimas que obligan a Evaluación Impacto
          Ambiental.
        – Revisar criterios sobre especies raras o protegidas (Canelo y otras)
        – Incorporar Manejo del Ñirre para silvopastoreo.
  – DIFUSION LEY DE BOSQUE NATIVO
        – Para manejo de renovales
  – OPTIMIZACION USO DESECHOS FORESTALES
        – Biomasa con potencial energético
INVERSION PUBLICA
SUBSECTOR FORESTAL
PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS
SUBSECTOR FORESTAL

 Acción    Programas, Proyectos, Estudios                     2009    2010     2011     2012     2013     2014

          Programa Promoción Exportaciones -     MINAGRI
  1,2                                           (Prochile)
                                                                0     10.129   6.831    10.000   10.000   10.000
          Forestal

          Investigación mejoramiento
    4                                            FONDEMA     67.638   34.849   86.490     0        0        0
          Productividad Silvopastoreo XII Región

          Incentivos Ley de Bosque Nativo       MINAGRI
    6                                           (Conaf)
                                                             35.436 153.914 100.000 180.000 200.000 200.000
          (20.283)

                                                MINAGRI
    6     Incentivos D.L. 701                   (Conaf)
                                                                0       0        0        0      20.000   50.000

                                                MINAGRI
 1 , 2 , 6 Extensión Forestal bosque Nativo     (Conaf)
                                                             12.000   12.000   14.300   15.000   15.000   15.000

                                                MINAGRI
  1,2     Forestación Campesina                 (Conaf)
                                                              8.000   8.000    8.500    10.000   10.000   10.000

                                                MINAGRI
    7     Forestación URBANA                    (Conaf)
                                                                0     10.000   10.500   25.000   30.000   30.000

 Todas Otros proyectos subsector Forestal        varios      12.932   44.400   15.000   47.925 115.000 85.000

             TOTAL SUBSECTOR PECUARIO                        136.006 273.292 241.621 287.925 400.000 400.000
SUBSECTOR
HORTOFRUTICOLA
CARACTERIZACION
SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA
     Aproximadamente 22.000 has aptas para cultivos
     Escasa superficie destinada a la actividad
             1.077 hectáreas en propiedad de agricultores
             307 predios con orientación hortofrutícola
             201 productores realizan actividad hortofrutícola
             Superficie predial promedio = 4,9 has
             Superficie total cultivada (2007) = 155 has

     Actividad se realiza en sectores periurbanos
             Principalmente Natales y Punta Arenas.
     Bajos rendimientos y calidad poco uniforme.
     Alta estacionalidad y escasa diversificación.
     Agricultura para auto sustento.
             136 agricultura familiar orientada al mercado
              65 agricultura de subsistencia
CARACTERIZACION
SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

      Gran dependencia de subsidios.
   Oferta   no cubre demanda de producto fresco regional
           Demanda    creciente sector gastronómico – turístico
           Grupo   de consumidores privilegian lo regional (fresco)
           Percepción   de inocuidad y seguridad alimentaria
           Logra   cubrir el 25% de la demanda interna.



      Baja capacidad de negociación comercial.
           Individualismo
Principales Rubros y Cultivos
SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA
PRINCIPALES PROBLEMAS
SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA


 1.    Reducido tamaño de las explotaciones
 2.    Bajo nivel de Gestión
 3.    Transferencia Tecnológica escasa y poco efectiva
 4.    Bajos Rendimientos
 5.    Estación productiva corta
 6.    Escasa diversificación de productos
 7.    Competencia con productos importados de otras regiones
 8.    Dificultades de comercialización
 9.    Escasa de mano de obra
 10.   Seguro Agrícola no disponible
INVERSION PUBLICA
SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA
PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS
SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

 Acción        Programas, Proyectos, Estudios                           2009      2010      2011      2012      2013      2014


          Programa “Incorporación de infraestructura
  2,5                                                       FNDR          0      70.000    118.882     0          0         0
          básica a productores de la AFC,


          Plataforma Tecnológica para el desarrollo de la
  2,5                                                     FONDEMA      118.720   217.461   178.171   99.616       0         0
          Hortofruticultura

          Mejoramiento de la competitividad del rubro
  2,5     hortícola y encadenamiento productivo            FIC - FIA      0      135.463   261.924   236.594      0         0
          comercial.

          Sistema de Incentivos para la Recuperación de    MINAGRI
  2,5                                                                  135.704   27.702    103.000   100.000   100.000   100.000
          Suelos Degradados                                (Indap)

          Proyectos Riego ley 18.450 al subsector          MINAGRI
   6                                                                      0        0       35.979    50.000    50.000    50.000
          Hortofrutícola                                    (CNR)

          Programa para el Mejoramiento y Desarrollo       MINAGRI
 Todas                                                                 135.315   137.199   116.000   150.000   150.000   150.000
          de Inversiones                                   (Indap)

 Todas    Inversión Financiera                            SECT-INDAP   65.929    84.004    163.000   150.000   150.000   150.000


 Todas    Otros proyectos y programas                       Varios     303.055   214.602   197.209   150.000   150.000   150.000


                TOTAL SUBSECTOR PECUARIO                               758.723   886.431 1.174.165 936.210     600.000   600.000
Consideraciones del

PLAN MAGALLANES
Eje Crecimiento - SUBSECTOR FORESTAL
                       Producción basada en explotación de bosque nativo de Lenga, con 500.000 hectáreas comerciales
                       disponibles. Exportaciones afectadas por disminución de demanda y precios debido a crisis mundial.
 DIAGNOSTICO           Altos costos de producción y transporte. Pequeña y mediana industria (aserraderos) se reduce por
                       competencia interna con grandes empresas y distribuidoras. Industria del mueble poco desarrollada.
                       Desechos forestales constituyen un volumen importante de biomasa sin utilización

                              AUMENTAR PRODUCCION MADERERA Y DE SUBPRODUCTOS
OBJETIVO ESTRATEGICO                                  DE LA ACTIVIDAD FORESTAL

                        1.Promoción del producto Lenga, orientado al desarrollo de mercados nacionales y extranjeros.

                        2.Desarrollo y promoción de la industria del mueble, partes y piezas derivado de la Lenga (CONAF –
 ACCIONES
                        3.Ejecución de un estudio de factibilidad técnico-económico para el uso de biomasa forestal


                        4.Definición de una normativa que regule la incorporación o establecimiento de praderas mejoradas

                        5.Ejecutar programas de control de fauna dañina para la silvicultura (guanaco – castor)            (SAG –


                        6.Proponer modificaciones a la Ley de Bosque Nativo, para adecuarla a la realidad regional y

                        7.Aumentar la capacidad de generación de plantas de árboles en la región, para ejecución del



                                                                                  Situación     Meta 2014      Meta 2020
                                                   Indicador
                                                                                     2009
 METAS                         Superficie de renovales bajo Plan de manejo (Ley
                          6                                                        250 has       2.500 has         6.000 has
                               20.283)
                                                                                  13 millones    17 millones
                        1-2    Producción de madera aserrada                                                    20 millones p.m.
                                                                                     p.m.           p.m.
                                                                                   US$ 4,7         US$ 10
                          1    Valor Exportaciones Forestales                                                   US$ 20 millones
                                                                                   millones       millones
                          7    Árboles plantados en forestación urbana                 0          162.000           245.000
Eje Crecimiento - SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA
                        Empresas de tamaño pequeño, con baja utilización de la superficie disponible, escasa diversificación,
 DIAGNOSTICO            alta estacionalidad, escasa asociatividad y bajo nivel de gestión empresarial. Problemas de
                        comercialización, canales de comercialización indefinidos. Alta dependencia de subsidios. Existe
                        potencial para desarrollar una agricultura especializada con cultivos de zonas frías, y desarrollar
                        rubros de exportación en un esquema de contrastación.



                             DESARROLLAR MODELOS DE PRODUCCION HORTOFRUTICOLA
OBJETIVO ESTRATEGICO
                           ECONOMICAMENTE AUTOSUSTENTABLES

                       1. Definición de una estructura básica de producción económicamente sustentable para la AFC
                          hortofrutícola. Diseño de modelos de producción autosustentable (rubros más rentables,
                          volúmenes mínimos de producción, tecnología a utilizar) (INDAP – INIA – FIA – Universidades)
 ACCIONES              2. Desarrollo de sistemas efectivos de transferencia tecnológica, extensión, capacitación, y mejora
                          de la gestión empresarial, orientados a la AFC (INDAP – INIA – FIA – Universidades)

                       3. Formación de profesionales especializados en el desarrollo de la agricultura de Zonas Frías, para
                          mejorar la calidad de los servicios de asesoría y transferencia (INDAP – INIA – FIA - Universidades)

                       4. Generación de encadenamientos productivo-comerciales en la cadena de valor hortofrutícola:
                          Asociatividad entre proveedores y generadores de demanda de productos primarios. (INDAP –
                          ProChile - CORFO).

                       5. Fomentar muy fuerte la innovación y emprendimiento , con búsqueda de nuevos mercados y
                          participación activa en ferias y congresos. (INIA, FIA, CORFO, PROCHILE, SERCOTEC, INDAP,
                          Universidades)

                       6. Fomentar la agroindustria y el riego. (CORFO, INDAP, SERCOTEC)

 METAS                                                                                 Meta 2014       Meta 2020
                        Indicador                                    Situación 2009
                        Microempresas agrícolas
                                                                            30               60              100
                        comercializadoras
                        Rubros Exportables consolidados                      0                2                4
Eje Crecimiento - SUBSECTOR PECUARIO
                       El sector pecuario se desarrolla sobre un sustrato de 2,7 millones de hectáreas de praderas
                       naturales, que constituyen el único o casi exclusivo recurso alimentario del ganado. El 50% de ellas
 DIAGNOSTICO           presenta índices importantes de degradación. Cuenta con 2,2 millones de ovinos (54% del país),
                       pero con una muy baja eficiencia productiva,       especialmente por las bajas tasas de destete de
                       corderos. Los sistemas de manejo son muy extensivos y con baja incorporación de tecnología, con
                       una productividad que depende en gran medida de las condiciones climáticas. Ello implica una baja
                       tasa de extracción, bajo volumen de faenamiento, capacidad ociosa en el sector industrial y menores
                       exportaciones. MEJORAR INDICADORES EFICIENCIA PRODUCTIVA
OBJETIVO ESTRATEGICO
                                     Subir tasa de extracción de ganado ovino de 30% a un 35% al 2020


                        1. Desarrollo de investigación aplicada para mejorar la eficiencia productiva de los rubros pecuarios
                           (ovino y bovino),        y en consecuencia el volumen de faena y exportaciones. (INIA – FIA – CORFO
 ACCIONES                  - Universidades / 2011-2014)
                        2. Desarrollo de nuevos sistemas de Extensión y Transferencia Tecnológica, que permitan un
                           efectivo y rápido traspaso de la I+D+I a los procesos productivos. Fortalecimiento Grupos GTT
                           (CORFO – INIA - SEREMI /2011-2014)
                        3. Implementación de líneas de financiamiento adecuadas a los flujos de la pequeña y mediana
                           empresa agropecuaria, que permitan realizar inversiones requeridas (Subsecretaría - INDAP –
                           BancoEstado / 2011).
                        4. Desarrollo de nuevos instrumentos de fomento productivo (y/o readecuación de los existentes),
                           orientados a implementar sistemas de manejo racionales y sustentables, focalizados en la
                           recuperación y mejoramiento de praderas (Subsecretaría – INDAP - SAG – FIA - CORFO / 2012)
                        5. Gestionar aumento de presupuesto y regionalización del programa SIRSD, diferenciándolo de
                           otras zonas del país, objeto de lograr intervenir sobre una mayor superficie y avanzar
                           efectivamente en la recuperación de praderas degradadas. (SEREMI de Agricultura / Gobierno
                           Regional / 2012)
                        6. Incentivar la incorporación de tecnología y Situación 2009 Meta 2014
                       Acción                 Indicador
                                                                                                      Meta 2020
                                                                       equipamiento predial, especialmente para el manejo
 METAS                       de praderas, mejorando los criterios de acceso y priorización de este sector para subsidios como
                         2
                             Activos Fijos, DFL N° 15au otros. (CORFO / SEREMI Hacienda / 2012) 60
                              N° productores integrados grupos GTT             20                                 100
                              Superficie con plan desarrollo predial (PIMA u                     150.000 has (2010-    500.000 has (2010-
                         4                                                         0 has
                              otros)                                                                   2014)                 2020)
                         5    Superficie beneficiada por el SIRSD-S (directa)    500 has/año   3.500 has (2010-2014) 10.000 has (2010-2020)
                                                                                                 400.000 has (2010-   1.000.000 has (2010-
                         5    Superficie beneficiada por el SIRSD-S (total)     62.000 has/año
                                                                                                       2014)                 2020)
                               N° de cabezas ovinas faenadas/año                   685.000         720.000 (5%)         800.000 (17%)
PROGRAMA RECUPERACION DE
PRADERAS DEGRADADAS

   Sistema actual otorga igual monto de incentivo en todo el país
      Costo insumos y servicios es mayor que en otras regiones




       Porcentualmente se impacta sobre una menor superficie
          Existe una gran superficie de praderas degradadas




ESCASO AVANCE EN RECUPERACION DE PRADERAS
Escasa disponibilidad de Maquinaria Agrícola
Praderas de baja productividad (degradadas)
Gran potencial de mejoramiento
Gran potencial de mejoramiento
Gran potencial de mejoramiento
Mejora la eficiencia productiva
PILARES ESTRATEGICOS
Ministerio de Agricultura


       COMPETITIVIDAD




                                    MODERNIZACION
                                     INSTITUCIONAL
 INVESTIGACION     e   INNOVACION

       SUSTENTABILIDAD
 SOCIAL – AMBIENTAL - ECONOMICO

 TRANSPARENCIA DE MERCADO

          Coordinación
      INTERMINISTERIAL
FOCO DE LA ESTRATEGIA
SEREMI AGRICULTURA MAGALLANES




                                       PROTECCION RR.NN.
                                        SUSTENTABILIDAD
                Sector Pecuario:
   Transferencia Tecnológica

              Sector Hortofrutícola:
                     Hortofrutícola
       Modelos Productivos

                   Sector Forestal:
      Desarrollo de Mercados
Muchas Gracias
SEREMI DE AGRICULTURA
Región de Magallanes y Antártica Chilena




Punta Arenas, Mayo de 2011

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Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

  • 1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL SEREMI DE AGRICULTURA Región de Magallanes y Antártica Chilena Río Verde, Junio de 2011
  • 2. Políticas de Gobierno Ejes Estratégicos para el Desarrollo Recuperar la capacidad de crecimiento y creación de empleo: I Recuperar la inversión, aumentar la productividad, fomento a la innovación, el emprendimiento y la capacitación. Superación de la pobreza: II Fomento al desarrollo del mundo rural de los y pueblos originarios. Modernización del Estado: III Descentralización
  • 3. MINISTERIO DE AGRICULTURA • OBJETIVOS (decreto ley 294 de 1960)  “Fomentar, orientar y coordinar la actividad silvoagropecuaria del país, con el objeto de promover el aumento de la producción, la conservación, protección y acrecentamiento de los recursos naturales renovables y el mejoramiento de las condiciones de nutrición de la población". Gobierno de Chile | Ministerio De Agricultura 3
  • 4. MINISTERIO DE AGRICULTURA MISION 2010 - 2014 • “Contribuir a mejorar la competitividad, sustentabilidad y equidad del sector silvoagropecuario a nivel nacional y regional, a través de la articulación, seguimiento y coordinación eficiente de las políticas, programas y proyectos que se ejecutan directamente y de aquellos implementados por medio de convenios con otras instituciones”.
  • 6. ANALISIS SECTORIAL
  • 7. Distancia a Mercados Conectividad Tiempo y costo de Transporte Costo de insumos y servicios Aislamiento Estatus sanitario Diferenciación Identificación de origen Producción natural Contraestación
  • 8. REGION DE MAGALLANES Y ANTARTICA CHILENA •Superficie: 13,2 millones hectáreas •Habitantes: 150.800 personas – Población Rural: 11.150 hbtes. •Ubicación: Entre paralelos 52 y 56 Latitud Sur = Agricultura de zonas frías
  • 9. SUPERFICIE OCUPADA POR EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL SUPERFICIE Porcentaje TIPO DE USO (ha) (%) Terrenos agrícolas 1.100,0 0,01 Praderas y matorrales 3.058.928,8 23,12 Bosques 2.671.780,2 20,20 Subtotal Silvoagropecuario 5.731.809 has 43,33 % Humedales 3.236.723,9 24,47 Áreas desprovistas de vegetación 1.791.020,6 13,54 Nieves y glaciares 1.795.365,1 13,57 Aguas continentales 354.949,0 2,68 Áreas no reconocidas 315.183,2 2,38 Areas urbanas e industriales 4.669,3 0,04 Total Región 13.229.720,1 100.0
  • 10. COMPOSICION DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Subrubro Sector Comercialización Subsector Rubro Sectror Primario Especialización Industrial Mercados Exportación 8 plantas Carne faenadoras Mercado Nacional Mercado Local Ovinos PECUARIO 544 1 planta 3.000.000 Lana Predios procesadora de Exportación ganaderos lanas has Exportación 5 plantas Bovinos Carne faenadoras Mercado Nacional Mercado Local Exportación 19 Aserraderos Mercado Nacional 36 Mercado Local Bosque FORESTAL Lenga - Coigüe Explotaciones Nativo Exportación forestales Industria del 500.000 has Mueble Mercado Nacional (comerciales) Mercado Local Bosque Sólo pequeñas áreas experimentales, parques y otras áreas Pinos y otros verdes. Cortinas cortaviento Plantado Aire Libre: repollo, zanahoria, papas Hortalizas y betarragas, lechuga Mercado Local papas Invernaderos: Lechuga, Provisión de Naves tomate, zapallo italiano, AGRICOLA pepino, 307 1.100 has Predios Frutales Frutilla, frambuesa, agrícolas Mercado Local menores Grosella, zarzaparrilla (Exportación) Peonías, Lilium, Mercado Local Flores Tulipán, otras Exportación
  • 11. CONTEXTO EMPRESARIAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Producción primaria = 600 empresas aprox.  Agricultura Familiar Campesina (Hortofrutícola)  Pequeños y Medianos Productores (ganadería)  Grandes Productores (ganadería) Producción industrial = 29 empresas  Plantas exportadoras (4 frigoríficos carne y 1 industria lanera)  Plantas no exportadoras (4 plantas faenamiento local)  Industria Forestal (4 grandes empresas)  Aserraderos mercado local (15 pequeñas industrias)  Conserveras (1 planta multisectorial) + artesanales
  • 12. PRODUCCION ANUAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Carne Ovina 9.000 - 9500 toneladas Lana Ovina 6.500 – 7.500 toneladas Carne Bovina 3.500 - 4.000 toneladas Bovinos en pié (Roll-On) 20.000 - 25.000 cabezas Madera 15 - 20 millones pies madereros Hortalizas 1.500 - 2.000 toneladas Frutales Menores 3,0 – 4,0 toneladas Flores s/i
  • 13. EXPORTACIONES DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Carne Ovina 4.000 – 5.500 toneladas Lana Ovina (base sucia) 6.500 – 7.500 toneladas 650 - Carne Bovina toneladas (iniciándose) Madera 1.000 – 1.500 metros cúbicos
  • 14. INVERSION PUBLICA EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Miles de $ 4.214.724 3.174.086 3.059.477
  • 15. INVERSION PUBLICA EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Miles de $
  • 16. RESUMEN SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL 5,7 millones de hectáreas. 43% de la superficie continental e insular 0,3% del PIB regional (sólo producción primaria) US$ 60 – 70 millones en exportaciones  (6 – 8 % del PIB regional - incluida la Industria) Rubros priorizados en Estrategia Regional:  Producción Ovina  Producción Bovina de Carne millones has) (3,0  Forestal (500 mil has)  Hortofruticultura (1.100 has) SNASPE (6,7 millones has) INVERSIÓN PÚBLICA : > $ 3.000 millones anuales
  • 18. CARACTERIZACION SUBSECTOR PECUARIO Ganadería Ovina (carne y lana) y Bovina (carne) Sistemas de producción muy extensivos. Técnicas de manejo marcadamente tradicionales. Escaso uso de tecnología Utilización de praderas naturales como único o casi Productividad altamente dependiente de las Baja pluviometría (250 – 500 mm / año) Fuertes vientos (primavera-verano) Alta evapotranspiración (déficit hídrico) BAJA EFICIENCIA PRODUCTIVA
  • 19. Dotación Ganadera SUBSECTOR PECUARIO 3.000.000 141.759 2.500.000 2.205.270 Bovinos 90% Hereford Ovinos 2.000.000 90% Corriedale 1.500.000 1955 1965 1975 1986 1996 2007 En unidades equivalentes (ovinas) 2.821.921 Ovinos 72% Bovinos 28%
  • 20. Ingresos Primarios Generados por el sector PECUARIO Ingresos por rubro (producción primaria) Bovinos Lana 26% Ovina 33% Carne Ovina 41%
  • 21. Eficiencia Productiva Subsector Ovino Evolución peso corderos faenados 13,5 13,0 12,5 12,0 Peso Corderos : 12,5 kilos vara Kilos vara 11,5 11,0 Porcentaje de destete: 10,5 76% 10,0 Diámetro fibra lana: 28 – 9,5 30 µ 9,0 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 Año 20 Eficiencia productiva: 9,5 kilos vara de cordero / oveja encastada
  • 22. Extracción regional de ovinos Extracción Anual de Ganado Ovino Región de Magallanes y Antártica Chilena Total Ovinos en pié Ovinos Faena 800.000 700.000 600.000 500.000 N° de cabezas 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1990 19911992 1993 19941995 1996 1997 19981999 2000 20012002 2003 2004 20052006 2007 20082009 2010
  • 23. Faenamiento Ovinos 2009 - 2011 Extracción Ovinos acumulada Mayo 2010 = 667.066 cabezas Extracción Ovinos acumulada Mayo 2011 = 669.208 cabezas (> 0,3 %)
  • 24. Rubro Bovinos de Carne Eficiencia productiva Etapa de crianza (0 – 7 meses) Porcentaje de destete: 90% Peso Terneros : 225 kilos vivo Eficiencia productiva: 203 kilos de ternero / vaca encastada Etapa de engorda (8 – 19 meses) Peso inicial: 225 kilos Peso Termino : 387 kilos vivo Eficiencia productiva: 0,450 kg./día (x 360 días)
  • 25. Etapas de la Producción de Carne Bovina Kilos vivo 500 450 400 Destete 350 300 ENGORDA 250 Nacimiento 200 150 Recría (Lactancia) 100 C R I A N Z A 50 Gestación Lactancia 0 -9 -6 -3 0 3 6 9 12 15 18 Meses de Edad
  • 26. Extracción regional de bovinos 50.000 Total Bovinos en pié (Roll On- Roll Off) Bovinos Faenados 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Porcentaje Extracción = 28%
  • 27. Faenamiento Bovinos 2010 - 2011 Región de Magallanes: Faenamiento bovino 4.500 2010 4.000 N° 2011 3.500 de 3.000 ca be 2.500 zas 2.000 1.500 1.000 500 0 o o e e o e to zo e lio o ril ay er er br br br br ni os ar ab ju iem en m br tu m m ju m ag vie fe oc cie pt no di se
  • 28. Traslado interregional Bovinos 2010 - 2011 Transporte de bovinos en pié al resto del país (Transbordador Roll On - Roll Off) 6.000 2010 5.000 2011 4.000 3.000 2.000 1.000 0 o e o e o e to zo e lio o ril ay er er br br br br ni os ar ab ju iem m en br tu m m ju m ag vie fe oc cie pt no di se Extracción Bovinos acumulada Mayo 2010 = 12.703 cabezas Extracción Bovinos acumulada Mayo 2011 = 16.828 cabezas (> 32,4 %)
  • 30. PRINCIPALES PROBLEMAS SUBSECTOR PECUARIO 1. Alto porcentaje de Praderas Degradadas  50% de la superficie con aptitud ganadera, con algún grado de degradación (800.000 has con erosión severa). 2. Baja eficiencia productiva en el rubro ovino  Alta mortalidad peri y post natal (% destete de corderos = 76%). 3. Escasa innovación tecnológica – Manejo tradicional  Transferencia Tecnológica débil y poco efectiva. 4. Nivel básico de gestión empresarial.  Escaso análisis y control de gestión 5. Dificultad de acceso a Información y Comunicaciones  Escasa conectividad digital (celulares – internet) 6. Deficitario abastecimiento de energía en áreas rurales  Uso de generadores Diesel por numero limitado de horas. (Efecto en la calidad de vida en estancias rurales)
  • 31. PRINCIPALES PROBLEMAS SUBSECTOR PECUARIO 7. Pérdida de ganado por Abigeato.  Entre 30.000 y 70.000 lanares / año (estimado) 7. Perdidas por fauna nativa y asilvestrada  Fauna Nativa: Guanaco, Puma, Zorro  Fauna Introducida: Zorro, Castor, Visón  Animales asilvestrados: Perros, Cerdos 7. Escasez de mano de obra calificada para trabajar en el campo.  Desinterés por condiciones de habitabilidad y conectividad.  Baja calificación por falta de una institución formadora (EMTP) 10. Merma de calidad en el transporte de ganado al resto del país  Sistema Roll On – Roll Off (deficiente suministro agua y forraje)  Bienestar Animal (duración del viaje) 11. Seguro Agrícola no disponible:  Opera sólo hasta la Xa. Región
  • 32. FOCO DE LA ESTRATEGIA SECTORIAL PARA EL SUBSECTOR PECUARIO • RECUPERACION Y MEJORAMIENTO DE PRADERAS – Fomentar el uso del Programa de Incentivos para la Recuperación de Suelos Degradados, focalizado a: • Establecimiento y/o regeneración de praderas con especies de mayor valor forrajero. • Mejoramiento y mantención de praderas naturales y/o establecidas. • Implementación de sistemas de manejo sustentable. – Gestionar un programa especial para Magallanes, que permita impactar sobre una mayor superficie (en menor tiempo). • TRANSFERENCIA TECNOLOGICA – Creación de un Centro de Extensión – Formación de Grupos de Transferencia Tecnológica (GTT) • INVESTIGACION APLICADA – Validación de tecnologías y especies asociadas al mejoramiento de praderas. – Validación de tecnologías y sistemas de manejo en el rubro ovinos carne y lana – Validación de tecnologías y sistemas de manejo en el rubro bovino de carne. • MANTENER (MEJORAR) STATUS SANITARIO – Zona libre de muchas enfermedades
  • 34. PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS SUBSECTOR PECUARIO Acción Programas, Proyectos, Estudios   2009 2010 2011 2012 2013 2014 MINAGRI Programa de Recuperación de Suelos 5 (INDAP- 439.579 422.378 687.506 735.000 800.000 800.000 Degradados SAG) MINAGRI Programa de Innovación Territorial para la 1y2 (FIA - 313.552 163.651 176.474 0 0 0 AFC Ovina INIA) Programa Investigación Ovina INIA - MINAGRI 1 257.051 271.503 266.632 250.000 250.000 250.000 Kampenaike (INIA) Programa Investigación Bovina INIA - MINAGRI 1 15.576 15.637 28.337 50.000 50.000 50.000 Kampenaike (INIA) Desarrollo de la cadena Productiva de 1y2 FONDEMA 0 0 0 200.000 200.000 200.000 Novillos en Magallanes Validación de tecnologías para el 1y2 mejoramiento de la tasa de destete de FONDEMA 0 0 0 200.000 200.000 200.000 corderos en Magallanes Todas Otros proyectos subsector Pecuario varios 385.752 359.814 788.501 600.000 600.000 600.000 1.411.51 1.232.98 1.947.45 2.035.00 2.100.00 2.100.00   TOTAL SUBSECTOR PECUARIO   0 3 0 0 0 0
  • 36. CARACTERIZACION SUBSECTOR FORESTAL  2,7 millones de hectáreas de bosque nativo  Lenga, Coigüe, Ñirre, Ciprés de las Guaitecas, otros siempreverde  500 mil hectáreas comerciales de Lenga.  40% del bosque nativo productivo del país  51 Explotaciones forestales con 352.602 has (Censo 2007)  Sistemas de explotación naturalmente sustentables  Alta capacidad regenerativa del bosque magallánico.  Rotación cada 150 – 200 años  Con Manejo se podría reducir a 100 – 120 años  Industria en contracción  Sólo 4 grandes empresas y 15 aserraderos menores (2009)  Productos:  Madera aserrada  Madera elaborada
  • 37. TAMAÑO DE LA INDUSTRIA SUBSECTOR FORESTAL N° de Aserraderos Región de Magallanes y Antártica Chilena Sector Primario 24 Explotaciones 24 Superficie 22 forestales Número 23 (ha) por Comuna 20 22 Punta Arenas 15 68.111 18 19 Río Verde 9 123.294 16 Cabo de Hornos 16 121.023 14 Timaukel 2 3.125 12 Natales 6 26.011 10 Torres del Paine 3 12.039 2006 2007 2008 2009 TOTAL REGION 51 352.602 Sector Industrial Producción año 2009 (p.m.) Ultima Capacidad Instalada N° Tierra del Esperanza (piés madereros) Aserraderos Fuego
  • 38. PRODUCCION MADERA ASERRADA SUBSECTOR FORESTAL Producción de Madera Aserrada 1985 - 2009 Región de Magallanes y Antártica Chilena 25.000.000 60.000 22.382.492 50.000 20.000.000 40.000 Metros cúbicos Pies Madereros 15.000.000 30.000 13.033.226 10.000.000 20.000 9.762.750 5.000.000 10.000 0 0 1985 1987 1988 1990 1991 1993 1995 1996 1998 1999 2007 2008 1986 1989 1992 1994 1997 2006 2009
  • 39. PRINCIPALES PROBLEMAS SUBSECTOR FORESTAL  Mercado deprimido  Baja de la demanda en los mercados externos.  Disminución de precios internacionales  Sustitución de la madera regional por pino, metal, y plásticos  Baja eficiencia del proceso productivo  Alto costo de producción  Gran volumen de desechos forestales sin utilizar  Escasa utilización de instrumentos de fomento forestal  Ley de Bosque Nativo  D.L. 701  Complejidad de tramitación de planes de manejo  Permisos DIFROL  Nueva Ley Bosque nativo  Protección especies raras o en peligro  Obligatoriedad de EIA sobre 1.000 ha/año  Desarrollo forestal afectado por fauna nativa e introducida  Fauna Nativa: Guanaco  Fauna Introducida: Castor  Escasez de mano de obra calificada  Condiciones de habitabilidad y conectividad (desinterés)  Necesidad de Escuela Agroforestal de nivel Medio (calificación) ?????  Competencia con recursos energéticos subsidiados  GAS
  • 40. FOCO DE LA ESTRATEGIA SECTORIAL PARA EL SUBSECTOR FORESTAL – PROMOCION de EXPORTACIONES – INTRODUCCION LENGA EN EL MERCADO NACIONAL – ADAPTACION LEY DE BOSQUES A REALIDAD REGIONAL – Simplificación trámites para autorizaciones de corta (DIFROL y otros). – Redefinir superficies mínimas que obligan a Evaluación Impacto Ambiental. – Revisar criterios sobre especies raras o protegidas (Canelo y otras) – Incorporar Manejo del Ñirre para silvopastoreo. – DIFUSION LEY DE BOSQUE NATIVO – Para manejo de renovales – OPTIMIZACION USO DESECHOS FORESTALES – Biomasa con potencial energético
  • 42. PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS SUBSECTOR FORESTAL Acción Programas, Proyectos, Estudios   2009 2010 2011 2012 2013 2014 Programa Promoción Exportaciones - MINAGRI 1,2 (Prochile) 0 10.129 6.831 10.000 10.000 10.000 Forestal Investigación mejoramiento 4 FONDEMA 67.638 34.849 86.490 0 0 0 Productividad Silvopastoreo XII Región Incentivos Ley de Bosque Nativo MINAGRI 6 (Conaf) 35.436 153.914 100.000 180.000 200.000 200.000 (20.283) MINAGRI 6 Incentivos D.L. 701 (Conaf) 0 0 0 0 20.000 50.000 MINAGRI 1 , 2 , 6 Extensión Forestal bosque Nativo (Conaf) 12.000 12.000 14.300 15.000 15.000 15.000 MINAGRI 1,2 Forestación Campesina (Conaf) 8.000 8.000 8.500 10.000 10.000 10.000 MINAGRI 7 Forestación URBANA (Conaf) 0 10.000 10.500 25.000 30.000 30.000 Todas Otros proyectos subsector Forestal varios 12.932 44.400 15.000 47.925 115.000 85.000   TOTAL SUBSECTOR PECUARIO   136.006 273.292 241.621 287.925 400.000 400.000
  • 44. CARACTERIZACION SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA  Aproximadamente 22.000 has aptas para cultivos  Escasa superficie destinada a la actividad  1.077 hectáreas en propiedad de agricultores  307 predios con orientación hortofrutícola  201 productores realizan actividad hortofrutícola  Superficie predial promedio = 4,9 has  Superficie total cultivada (2007) = 155 has  Actividad se realiza en sectores periurbanos  Principalmente Natales y Punta Arenas.  Bajos rendimientos y calidad poco uniforme.  Alta estacionalidad y escasa diversificación.  Agricultura para auto sustento.  136 agricultura familiar orientada al mercado  65 agricultura de subsistencia
  • 45. CARACTERIZACION SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA  Gran dependencia de subsidios. Oferta no cubre demanda de producto fresco regional Demanda creciente sector gastronómico – turístico Grupo de consumidores privilegian lo regional (fresco) Percepción de inocuidad y seguridad alimentaria Logra cubrir el 25% de la demanda interna.  Baja capacidad de negociación comercial. Individualismo
  • 46. Principales Rubros y Cultivos SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA
  • 47. PRINCIPALES PROBLEMAS SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA 1. Reducido tamaño de las explotaciones 2. Bajo nivel de Gestión 3. Transferencia Tecnológica escasa y poco efectiva 4. Bajos Rendimientos 5. Estación productiva corta 6. Escasa diversificación de productos 7. Competencia con productos importados de otras regiones 8. Dificultades de comercialización 9. Escasa de mano de obra 10. Seguro Agrícola no disponible
  • 49. PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA Acción Programas, Proyectos, Estudios   2009 2010 2011 2012 2013 2014 Programa “Incorporación de infraestructura 2,5 FNDR 0 70.000 118.882 0 0 0 básica a productores de la AFC, Plataforma Tecnológica para el desarrollo de la 2,5 FONDEMA 118.720 217.461 178.171 99.616 0 0 Hortofruticultura Mejoramiento de la competitividad del rubro 2,5 hortícola y encadenamiento productivo FIC - FIA 0 135.463 261.924 236.594 0 0 comercial. Sistema de Incentivos para la Recuperación de MINAGRI 2,5 135.704 27.702 103.000 100.000 100.000 100.000 Suelos Degradados (Indap) Proyectos Riego ley 18.450 al subsector MINAGRI 6 0 0 35.979 50.000 50.000 50.000 Hortofrutícola (CNR) Programa para el Mejoramiento y Desarrollo MINAGRI Todas 135.315 137.199 116.000 150.000 150.000 150.000 de Inversiones (Indap) Todas Inversión Financiera SECT-INDAP 65.929 84.004 163.000 150.000 150.000 150.000 Todas Otros proyectos y programas Varios 303.055 214.602 197.209 150.000 150.000 150.000   TOTAL SUBSECTOR PECUARIO   758.723 886.431 1.174.165 936.210 600.000 600.000
  • 51. Eje Crecimiento - SUBSECTOR FORESTAL Producción basada en explotación de bosque nativo de Lenga, con 500.000 hectáreas comerciales disponibles. Exportaciones afectadas por disminución de demanda y precios debido a crisis mundial. DIAGNOSTICO Altos costos de producción y transporte. Pequeña y mediana industria (aserraderos) se reduce por competencia interna con grandes empresas y distribuidoras. Industria del mueble poco desarrollada. Desechos forestales constituyen un volumen importante de biomasa sin utilización AUMENTAR PRODUCCION MADERERA Y DE SUBPRODUCTOS OBJETIVO ESTRATEGICO DE LA ACTIVIDAD FORESTAL 1.Promoción del producto Lenga, orientado al desarrollo de mercados nacionales y extranjeros. 2.Desarrollo y promoción de la industria del mueble, partes y piezas derivado de la Lenga (CONAF – ACCIONES 3.Ejecución de un estudio de factibilidad técnico-económico para el uso de biomasa forestal 4.Definición de una normativa que regule la incorporación o establecimiento de praderas mejoradas 5.Ejecutar programas de control de fauna dañina para la silvicultura (guanaco – castor) (SAG – 6.Proponer modificaciones a la Ley de Bosque Nativo, para adecuarla a la realidad regional y 7.Aumentar la capacidad de generación de plantas de árboles en la región, para ejecución del Situación Meta 2014 Meta 2020 Indicador 2009 METAS Superficie de renovales bajo Plan de manejo (Ley 6 250 has 2.500 has 6.000 has 20.283) 13 millones 17 millones 1-2 Producción de madera aserrada 20 millones p.m. p.m. p.m. US$ 4,7 US$ 10 1 Valor Exportaciones Forestales US$ 20 millones millones millones 7 Árboles plantados en forestación urbana 0 162.000 245.000
  • 52. Eje Crecimiento - SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA Empresas de tamaño pequeño, con baja utilización de la superficie disponible, escasa diversificación, DIAGNOSTICO alta estacionalidad, escasa asociatividad y bajo nivel de gestión empresarial. Problemas de comercialización, canales de comercialización indefinidos. Alta dependencia de subsidios. Existe potencial para desarrollar una agricultura especializada con cultivos de zonas frías, y desarrollar rubros de exportación en un esquema de contrastación. DESARROLLAR MODELOS DE PRODUCCION HORTOFRUTICOLA OBJETIVO ESTRATEGICO ECONOMICAMENTE AUTOSUSTENTABLES 1. Definición de una estructura básica de producción económicamente sustentable para la AFC hortofrutícola. Diseño de modelos de producción autosustentable (rubros más rentables, volúmenes mínimos de producción, tecnología a utilizar) (INDAP – INIA – FIA – Universidades) ACCIONES 2. Desarrollo de sistemas efectivos de transferencia tecnológica, extensión, capacitación, y mejora de la gestión empresarial, orientados a la AFC (INDAP – INIA – FIA – Universidades) 3. Formación de profesionales especializados en el desarrollo de la agricultura de Zonas Frías, para mejorar la calidad de los servicios de asesoría y transferencia (INDAP – INIA – FIA - Universidades) 4. Generación de encadenamientos productivo-comerciales en la cadena de valor hortofrutícola: Asociatividad entre proveedores y generadores de demanda de productos primarios. (INDAP – ProChile - CORFO). 5. Fomentar muy fuerte la innovación y emprendimiento , con búsqueda de nuevos mercados y participación activa en ferias y congresos. (INIA, FIA, CORFO, PROCHILE, SERCOTEC, INDAP, Universidades) 6. Fomentar la agroindustria y el riego. (CORFO, INDAP, SERCOTEC) METAS Meta 2014 Meta 2020 Indicador Situación 2009 Microempresas agrícolas 30 60 100 comercializadoras Rubros Exportables consolidados 0 2 4
  • 53.
  • 54. Eje Crecimiento - SUBSECTOR PECUARIO El sector pecuario se desarrolla sobre un sustrato de 2,7 millones de hectáreas de praderas naturales, que constituyen el único o casi exclusivo recurso alimentario del ganado. El 50% de ellas DIAGNOSTICO presenta índices importantes de degradación. Cuenta con 2,2 millones de ovinos (54% del país), pero con una muy baja eficiencia productiva, especialmente por las bajas tasas de destete de corderos. Los sistemas de manejo son muy extensivos y con baja incorporación de tecnología, con una productividad que depende en gran medida de las condiciones climáticas. Ello implica una baja tasa de extracción, bajo volumen de faenamiento, capacidad ociosa en el sector industrial y menores exportaciones. MEJORAR INDICADORES EFICIENCIA PRODUCTIVA OBJETIVO ESTRATEGICO Subir tasa de extracción de ganado ovino de 30% a un 35% al 2020 1. Desarrollo de investigación aplicada para mejorar la eficiencia productiva de los rubros pecuarios (ovino y bovino), y en consecuencia el volumen de faena y exportaciones. (INIA – FIA – CORFO ACCIONES - Universidades / 2011-2014) 2. Desarrollo de nuevos sistemas de Extensión y Transferencia Tecnológica, que permitan un efectivo y rápido traspaso de la I+D+I a los procesos productivos. Fortalecimiento Grupos GTT (CORFO – INIA - SEREMI /2011-2014) 3. Implementación de líneas de financiamiento adecuadas a los flujos de la pequeña y mediana empresa agropecuaria, que permitan realizar inversiones requeridas (Subsecretaría - INDAP – BancoEstado / 2011). 4. Desarrollo de nuevos instrumentos de fomento productivo (y/o readecuación de los existentes), orientados a implementar sistemas de manejo racionales y sustentables, focalizados en la recuperación y mejoramiento de praderas (Subsecretaría – INDAP - SAG – FIA - CORFO / 2012) 5. Gestionar aumento de presupuesto y regionalización del programa SIRSD, diferenciándolo de otras zonas del país, objeto de lograr intervenir sobre una mayor superficie y avanzar efectivamente en la recuperación de praderas degradadas. (SEREMI de Agricultura / Gobierno Regional / 2012) 6. Incentivar la incorporación de tecnología y Situación 2009 Meta 2014 Acción Indicador Meta 2020 equipamiento predial, especialmente para el manejo METAS de praderas, mejorando los criterios de acceso y priorización de este sector para subsidios como 2 Activos Fijos, DFL N° 15au otros. (CORFO / SEREMI Hacienda / 2012) 60 N° productores integrados grupos GTT 20 100 Superficie con plan desarrollo predial (PIMA u 150.000 has (2010- 500.000 has (2010- 4 0 has otros) 2014) 2020) 5 Superficie beneficiada por el SIRSD-S (directa) 500 has/año 3.500 has (2010-2014) 10.000 has (2010-2020) 400.000 has (2010- 1.000.000 has (2010- 5 Superficie beneficiada por el SIRSD-S (total) 62.000 has/año 2014) 2020) N° de cabezas ovinas faenadas/año 685.000 720.000 (5%) 800.000 (17%)
  • 55. PROGRAMA RECUPERACION DE PRADERAS DEGRADADAS Sistema actual otorga igual monto de incentivo en todo el país Costo insumos y servicios es mayor que en otras regiones Porcentualmente se impacta sobre una menor superficie Existe una gran superficie de praderas degradadas ESCASO AVANCE EN RECUPERACION DE PRADERAS
  • 56. Escasa disponibilidad de Maquinaria Agrícola
  • 57. Praderas de baja productividad (degradadas)
  • 58. Gran potencial de mejoramiento
  • 59. Gran potencial de mejoramiento
  • 60. Gran potencial de mejoramiento
  • 61. Mejora la eficiencia productiva
  • 62. PILARES ESTRATEGICOS Ministerio de Agricultura COMPETITIVIDAD MODERNIZACION INSTITUCIONAL INVESTIGACION e INNOVACION SUSTENTABILIDAD SOCIAL – AMBIENTAL - ECONOMICO TRANSPARENCIA DE MERCADO Coordinación INTERMINISTERIAL
  • 63. FOCO DE LA ESTRATEGIA SEREMI AGRICULTURA MAGALLANES PROTECCION RR.NN. SUSTENTABILIDAD Sector Pecuario: Transferencia Tecnológica Sector Hortofrutícola: Hortofrutícola Modelos Productivos Sector Forestal: Desarrollo de Mercados
  • 65. SEREMI DE AGRICULTURA Región de Magallanes y Antártica Chilena Punta Arenas, Mayo de 2011