Por Celia Fernández, de la Universidad Politécnica de Madrid

1. MESA 1
LA INTRODUCCIÓN DEL ENFOQUE
BASADO EN DERECHOS HUMANOS
EN LAS POLÍTICAS DE
COOPERACIÓN, EN EL SECTOR
AGUA

2. MODERA: Celia Fernández Aller
(UPM)
INTERVIENEN:
Jean Benoit Charrin (WaterLex)
Felipe Gómez Isa (U.Deusto)
Natalia Uribe (Unesco Etxea)

3. ¿Cuál es nuestra preocupación?

4. 4.000 niños/as mueren al día por
enfermedades relacionadas con la
falta de agua y saneamiento

10. ¿Por qué es importante trabajar
el derecho al agua y
saneamiento desde el
ENFOQUE BASADO EN
DERECHOS (EBDH)?

11. El EBDH marco conceptual que
se fundamenta en las normas y
estándares internacionales de
derechos humanos y que
operativamente está dirigido a
promover y proteger los
derechos humanos.

12. Existen obligaciones jurídica, social y políticamente
exigibles en torno a derecho al agua y saneamiento:
‐ Pacto Internacional de ‐ Resolución 64/292 del
Derechos Civiles y Políticos Consejo de Derechos
‐ Pacto de Derechos Humanos que reconoce que
Económicos, Sociales y el derecho al agua potable y
Culturales, CEDAW, el saneamiento es un
Convención Derechos del derecho humano esencial
Niño para el pleno disfrute de la
‐ Protocolo Facultativo al vida y de todos los derechos
Pacto de 2008 (fase de humanos.
ratificación) ‐ Normativa de los países
‐ Observación General nº15 (Constituciones, Leyes, etc)
del Comité DESC

13. Trabajar con EBDH permite:
1. Establecer las responsabilidades de cada
uno de los actores de forma más eficiente:
*El acceso al agua y saneamiento es una
prerrogativa legal ( no una prioridad moral)
*Particulares y grupos pueden exigir su
cumplimiento
*Se determinan con precisión todos los titulares
de derechos y de deberes (categoría más amplia que
los estados)

14. 2. Focalización en los grupos vulnerables y
marginados, que tradicionalmente quedan al
margen de la cooperación
*El principio de no discriminación permite
priorizar el acceso al agua y saneamiento para toda la
población
3. Participación y empoderamiento
*Particulares y comunidades deben participar
en los procesos de toma de decisiones que les afecten
*El EBDH abre nuevas posibilidades de
actuación en la lucha por el derecho al agua

15. 4. Permite trabajar la interdependencia entre
los derechos
*El derecho al agua es un prerrequisito para la
producción de alimentos (derecho a la alimentación),
higiene ambiental (derecho a la salud), sustento
(derecho al trabajo), acceso a la escuela (derecho a la
educación).

16. El Consejo de Derechos Humanos:
insta a los asociados para el desarrollo
a que adopten un enfoque basado en los
derechos humanos cuando preparen los
programas pertinentes de desarrollo en
apoyo de las iniciativas y los planes de acción
nacionales relativos al goce del acceso al
agua potable segura y el saneamiento

17. TAREAS PENDIENTES PARA LOS ESTADOS
a) Elaboren instrumentos y mecanismos adecuados
b) Velen por la total transparencia del proceso de
planificación y ejecución en el suministro
c) Presten especial atención a las personas que pertenecen
a grupos vulnerables y marginados
d) Integren los derechos humanos en las evaluaciones de
impacto
e) Aprueben y apliquen marcos reguladores eficaces para
todos los proveedores de servicios
f) Garanticen la existencia de remedios eficaces para las
violaciones de derechos humanos

18. TAREAS PENDIENTES PARA LOS ESTADOS EN
RELACIÓN A LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS NO
ESTATALES
a) Cumplan con sus responsabilidades en materia de
derechos humanos en todos sus procesos de trabajo
b) Contribuyan a proveer un suministro constante de agua
potable segura, aceptable, accesible y asequible y servicios
de saneamiento de buena calidad y en cantidad suficiente;
c) Integren los derechos humanos en las evaluaciones de
impacto
d) Elaboren mecanismos eficaces de reclamación para los
usuarios

19. ¿Cómo cumplen con estas
obligaciones las diferentes
políticas de cooperación?

20. ESPAÑA
En el Plan Director, en el Sector 5, Agua y saneamiento:
Objetivo:
“Fortalecer las capacidades de las instituciones y de las comunidades
locales, para su participación efectiva en los servicios de agua y
saneamiento”.
AVANCE‐ responsabilidad de titulares de deberes
Se tienen en cuenta varios de los principios del EBDH, pues se contempla
un apoyo en la transparencia y rendición de cuentas para una gestión
eficaz, sostenible e inclusiva del servicio de abastecimiento.
En el objetivo 2 la mejora y ampliación de los servicios de agua y
saneamiento, prestando especial atención a grupos vulnerables.
Podemos concluir que la política de cooperación española en el sector
agua y saneamiento ha hecho un esfuerzo razonable por adoptar el
EBDH.
Pero quedan cosas por hacer (como el cumplimiento de la iniciativa
20/20).

21. SUECIA (en documento estratégico reciente)
“Sweden shall promote integrated water resources management that
contributes so that people in poverty and marginalised groups can
participate and hold the authorities to account when planning, deciding
on and implementing water and sanitation solutions. This applies in
particular to women, who often play a central role in water supply at the
local level and for household needs”.

22. LÍNEAS DE TRABAJO pendientes:
TBI‐Tratados bilaterales de
inversión
INCIDENCIA PARA RATIFICACIÓN
PROTOCOLO PIDESC
OBLIGACIONES Extraterritoriales
REALIZACIÓN PROGRESIVA DEL
DERECHO

23. RECURSOS UTILIZADOS: