Álvaro salas - Atención Primaria en Salud y Sistemas Universales
Presentación de la Cooperación Internacional de Ministerio de Salud de Ecuador
1. Dirección Nacional de Cooperación y Relaciones
Internacionales, del Ministerio de Salud Pública del Ecuador.
2. Misión
•Fortalecer las relaciones internacionales y acciones
en el marco de los acuerdos, convenios y
resoluciones en materia de salud internacional y
canalizar la gestión de la cooperación para el
desarrollo en el ámbito de su competencia.
3.
4. ESQUEMA DE RELACIONES Y
FLUJOS INTERINSTITUCIONALES
GOBIERNOS Y
AUTORIDADES ORGANISMOS
MSP MULTILATERALES
OPS/OMS, UNASUR, ORAS
CONHU, MERCOSUR, etc.
Direcciones
Técnicas CANCILLERI
Dirección
Nac. de A
Coop. Y
Relaciones MCDS
Int.
Direcciones
SETECI
Provinciales de Salud
Entidades Adscritas
al MSP FUENTES y/o AGENCIAS
COOPERACIÓN
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5. FOROS E INSTANCIAS DE SALUD
GLOBALES Y REGIONALES
• Organización Mundial de la Salud – OMS (Miembro del Consejo Ejecutivo)
• Organización Panamericana de la Salud – OPS (Cooperación Técnica entre
países)
• UNASUR – Consejo de Salud Suramericano (Operativización del Plan
Quinquenal 2010 – 2012 PPT)
• MERCOSUR (Estado Asociado)
• Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue (Miembros)
• Conferencia Iberoamericana de Ministros Salud
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6. Gestión:
1)Relaciones internacionales y armonización de políticas de salud internacional
2) Cooperación Internacional
3) Coordinación ceremonial y apoyo logístico (Eventos internacionales y
nacionales, organización de viajes)
7. Atribuciones y Responsabilidades
1) Asesorar a las autoridades de la Institución y del Sistema Nacional de Salud en materia
de cooperación y relaciones internacionales;
2) Ejercer la autoridad sanitaria frente al Sistema Nacional de Salud en asuntos de salud
global y relaciones internacionales en salud;
3) Asesorar a nivel directivo, técnico - administrativo para la difusión relativa a acuerdos y
compromisos internacionales;
4) Promover y monitorear el respeto y cumplimiento de los mandatos y resoluciones
emanados por organismos multilaterales en salud y asumidos por el país en el ámbito de
su competencia;
5) Liderar, en coordinación con SENPLADES y la Secretaria Técnica de Cooperación
Internacional (SETECI), la cooperación con los diferentes gobiernos, organismos y agencias
internacionales;
6) Asegurar y acompañar la participación del Ministerio de Salud Pública del Ecuador o sus
delegados, en la gestión ante los organismos y agencias de cooperación internacional;
7) Asesorar en la formulación de políticas y establecer las estrategias encaminadas a la
ejecución de los planes, programas, proyectos e instrumentos de gestión de las relaciones
y cooperación internacional;
8. Atribuciones y Responsabilidades
8) Asegurar el apoyo político y financiero del Ministerio de Salud Pública y/o de las autoridades
competentes del Sistema Nacional de Salud mediante la generación de contraparte técnica y
financiera para ejecutar los convenios y proyectos de cooperación internacional con el fin de lograr la
sostenibilidad;
9) Coordinar la gestión con los organismos de cooperación internacional, de manera que los recursos
que se reciban, sean utilizados de acuerdo con los lineamientos y las prioridades establecidas para el
Sistema Nacional de Salud;
10) Desarrollar mecanismos de coordinación y articular en materia de cooperación internacional en
salud, con los gobiernos autónomos descentralizados;
11) Liderar y participar en la negociación, seguimiento y evaluación de los instrumentos
internacionales y los proyectos que cuenten con el apoyo técnico y/o financiero de la cooperación
internacional;
12) Monitorear y evaluar la ejecución de los instrumentos internacionales, programas y proyectos de
cooperación que se desarrollen en los niveles zonales y distritales y disponer los correctivos
necesarios;
13) Promover y desarrollar relaciones con organismos activos en la cooperación internacional en salud
con el fin de buscar apoyo para potenciar las actividades del Ministerio u otros actores del Sistema
Nacional de Salud;
14) Elaborar informes de gestión en el ámbito de su competencia;
15) Fortalecer la gestión de la Red de Oficinas de Cooperación y Relaciones Internacionales
(REDSSUR/ORIS) para impulsar los procesos de integración en salud en la región.
9. Modelo de atención
Cardiología infantil
Manejo clínico
epidemiológico del
dengue
Salud Intercultural
CILA –
Tuberculosis Adquisición medicamentos
Vacunas •Salud Intercultural
Convenio U Michigan Salud Intercultural •Fortalecimiento del
Convenio U Modelo de Atención INH
Massachusets Producción vacuna pentavalente •Gestión de
Biolarvicidas Medicamentos
TCC Evaluación tecnologías sanitarias •Recursos Humanos
Evaluación de •Banco de Leche
tecnologías sanitarias Humana
Salud en fronteras
Economía de la
Atención de pacientes
Salud
Salud en las fronteras Política Nacional del
II fase Proyecto Socio Cáncer
Sanitario Reforma del Sector
Salud
Manejo clínico Salud del hombre
epidemiológico
del dengue
Trasplantes
Nutrición
Medicamentos
Salud Intercultural
Economía de la Salud
ODM 4 y 5
Atención de pacientes
Gestión de Cooperación Internacional
Transformación del sector salud
10. VIH / SIDA
Aguas termales
Construcción hospital
Agua y Saneamiento
Discapacidades
Trasplantes
Donación voluntaria
De sangre
Trasplantes
Cirugía cardio
toracica
11. Mantenimiento
preventivo de
equipos médicos Equipamiento hospitalario
Registro sanitario Deficiencias por yodo
IMOD - ANGIPARS Capacitación en acupuntura
Equipamiento medico
Planificación estratégica
Medicamentos
genéricos
12. Principales Proyectos
• Rehabilitación de áreas críticas en los hospitales del MSP (Holanda)
• Proyecto de Fortalecimiento de los Servicios de Salud en Frontera (Canje de deuda con España)
• Fortalecimiento del Banco de Leche Humana de la Maternidad Isidro Ayora (Brasil -ABC)
• Fortalecimiento de los Modelos de Salud Intercultural de los Ministerios de Salud de Ecuador y Brasil
(Brasil- ABC)
• Convenio Marco de Cooperación en Materia de Salud entre la República de Cuba y la República del
Ecuador (TCC OPS Ecuador – Cuba)
• Construcción del Hospital General de MACAS (Gran Ducado de Luxemburgo)
• Proyecto de Salud y Saneamiento (CTB,)
• Convenio Marco de Cooperación en Materia de Salud con Irán (en negociación)
• II fase del Proyecto Socio Sanitario en el eje Loja – Piura (Italia)
• Proyecto de fortalecimiento de los servicios de salud en el eje Zumba. San Ignacio (Unión Europea, CAF).
13. Estructura de la Dirección:
•Esta Dirección cuenta con 16 funcionarios (incluido el personal administrativo); la
mayoría del equipo tiene una Licenciatura en Relaciones Internacionales, y en menos
incidencia tienen formación en Ciencias de la Salud, Economía y Administración. Es decir
el equipo técnico es multidisciplinario.
•No existe personal con formación en salud internacional o salud global
•Hay otros organismos del país que desarrollan cooperación en salud (ej. universidades)
Universidades (públicas y privadas), Fundaciones, Federaciones, Representación de Organismos
Internacionales en el Ecuador.
14. Equipo de la Dirección Nacional de
Cooperación y Relaciones Internacionales
– Lcdo. Mauricio Castillo y Lcda. Daniela Medina: Organismo multilaterales (OPS/OMS, Sistema de Naciones Unidas,
OTCA, Convenio Marco del Tabaco, OIEA, entre otros.)
– Lcdo. Mauricio Castillo: Cooperación con Perú, Plan Binacional, Gran Ducado de Luxemburgo, Reino de Bélgica,
Canadá, Italia, Holanda.
– Lcdo. Gabriel Ramírez: ALBA, Irán, OMS
– Lcda. Sahira Ochoa: Cuba (Adquisición de vacunas, medicamentos, biolarvicidas, ejecución de Convenio Marco, TCC
Ecuador – Cuba, formación de 4to nivel en APS, Centros Oftalmológicos)
– Lcda. Rinita Sánchez: Atención de pacientes en el exterior, Colombia
– Lcda. Diana Carolina Cartagena: Chile, Auspicios Institucionales, brigadas médicas, Donaciones, PASSE, PSIE, Comité
de Becas
– Lcda. Verónica Giler: Bolivia , Australia, España, Austria, SIGOB, MCDS,
– Lcda. Patricia González: Argentina, Uruguay, Paraguay, Haití, UNASUR, Unión Europea, CAF, Estados Unidos, Regiones
Autónomas de Italia, traducciones)
– Lcdo. Dario Rivadeneira : Cooperación con Brasil, Venezuela , Canje de Deuda con España, SIGOB, MCDS
– Lcda. Daniel de la Torre: Cooperación con Japón, JICA, R.P. China, Corea del Sur, Taiwán, Irán
15. Relacionamiento con la Cancillería:
•Existe algún mecanismo de relacionamiento formal entre el Ministerio de Salud y la Cancillería? Si,
Permanente. Persona de contacto Director/a Nacional de Cooperación y Relaciones Internacionales.
•Mecanismo para el manejo de temas que involucran decisiones internacionales, como por ejemplo,
la elección de la autoridad de un organismo internacional, o el posicionamiento ante una reunión
que involucre temas de salud.
•Para el caso de candidaturas oficiales, tiene que ver con el ámbito político; el Ministerio de Salud,
coordina con el Canciller para coordinar con la Presidencia de la República una estrategia o postura
como país.
•En el caso del posicionamiento ante una reunión que involucre temas de salud, se remite esos
temas a las instancias técnicas pertinentes para su criterio técnico que es lo que va a servir como
insumo para el posicionamiento. Si se necesita posicionamiento como bloque de UNASUR, el
procedimiento es el mismo, pero se circula los documentos trabajados por los países, junto con el
criterio técnico de cada país, con la finalidad de armar un posicionamiento conjunto a ser
presentado en las reuniones internacionales/nacionales.
16. Demandas del Ministerio con la Cancillería:
- Estado de situación de temas de salud dentro del país para temas de cooperación.
- Estado de cumplimiento de acuerdos/convenios en salud con distintos países.
- Postura del Ecuador en Salud Internacional y con distintas reuniones internacionales.
- Informe del seguimiento y cumplimiento de Convenios.
- Criterios técnicos del MSP, ante distintos informes a ser presentados en organismos internacionales y que
contienen temas de salud (Informe armas nucleares, OIEA, etc.)
- Solicitud de sala protocolar del aeropuerto para arribo y salida de Autoridades nacionales e internacionales.
Solicitudes más frecuentes que las Cancillerías al Ministerio:
- Solitudes de apoyo para la obtención de respuestas a través de nuestra representación diplomática, en algunos
temas y/o proyectos presentados.
- Revisión de información, participación, propuestas de programas y proyectos con apoyo de la cooperación
internacional.
- Postura internacional del Ecuador con otros países a nivel política y diplomático.
Prioridades en Salud Internacional del Ministerio:
-Intercambio experiencias en las prioridades del MSP: nutrición, gerencia de hospitales, enfermedades
catastróficas, modelo de salud integral, medicamentos (BPM y FV)
-Provisión de medicamentos
-Atención pacientes en el extranjero
17. UNASUR
Atención especial a UNASUR
•Si. Cuando se ha necesitado un medicamento o vacuna específica que no se encuentra disponible en el país, se
ha solicitado el apoyo a los países miembros de UNASUR antes que a cualquier otra entidad, sea este en préstamo
o donación.
•De manera adicional, se ha solicitado información para desarrollar investigación o estudios específicos.
Como el Ministerio y la Cancillería han manejado los temas de UNASUR:
•Siempre se ha trabajado coordinadamente con Cancillería para tener una misma postura país ante los temas de
UNASUR.
•Este Ministerio ha contado siempre con el apoyo de Cancillería, y como experiencia podemos decir cuando
Ecuador tenía la Presidencia Pro Tempore (PPT) en 2010, ellos fueron de gran apoyo para las comunicaciones o
temas protocolarios relacionados al tema.
Visión que tiene ese Ministerio en relación a las actividades y funcionamiento de la diplomacia de la salud al
interior de la UNASUR
- Es necesario que se mantenga la coordinación y seguimiento establecido.
- Mantener los tiempos de cada PPT (1 año), ya que hay mejor seguimiento y resultados.
- Necesidad de contar con una Plataforma Web de UNASUR-Salud más dinámica.
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud MINREL : Direcciones
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”
Se debe citar si el OBJETIVO GENERAL se mantiene, y si es así escribirlo en esta diapositiva. Los objetivos específicos deben estar escritos en infinitivo, por ejemplo el primero sería: “Estructurar una organización intersectorial, a través del modelo de atención, que planifique, ejecute y evalúe, las acciones de educación, promoción y prevención (….)”