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Estrategia Nacional para el Manejo Adecuado de Aguas Residuales en Costa Rica 2009 - 2015 Seminario de Intercambio de Experiencias sobre Gobernanza de Servicios de Saneamiento Sostenible, Centroamérica San Salvador, El Salvador, 27-29 de enero, 2010 Darner Adrián Mora Alvarado, Costa Rica
1. Antecedentes ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Nota:  Obsérvese que no toma en cuenta el tratamiento convencional de las aguas residuales.
[object Object],AÑO ZONA MANEJO DE AGUAS RESIDUALES 1911-1930 San José Construcción del alcantarillado sanitario con PTAR, las cuales se dejaron de operar después de 1980. 1911-1943 Cartago Se construyó el alcantarillado sanitario y en 1943 se estableció la PTAR.  En 1962 se amplió el alcantarillado, pero la PTAR ya no funcionaba. 1936-1943 Alajuela Se construyó el alcantarillado en 1936, y en 1946 se construyó la PTAR denominada “Las Cloacas”. 1940-1943 Heredia El alcantarillado se construyó en 1940 y su PTAR se estableció en 1943.  Este sistema está a cargo de la E.S.P.H. 1950-1969 Guanacaste Se inicia la construcción del alcantarillado sanitario en las ciudades urbanas de Cañas, Liberia, Santa Cruz y Nicoya.  Las 4 comunidades cuentan con lagunas de estabilización para tratar las aguas residuales. 1970-1976 Puntarenas Centro Uso de tanques sépticos con tratamiento primario y descarga al estero. 1971 Pérez Zeledón Manejo de aguas residuales por alcantarillado y laguna de estabilización, la cual ya está sobrecargada. 1972-1978 San José Se ampliaron los colectores a  lo largo de los cauces de los ríos Tiribí, Rivera, Torres y María Aguilar, pero no existe tratamiento de aguas residuales. 1972-2005 Limón Se construye el alcantarillado, pero no fue hasta el año 2005 que se construyó el emisario submarino para disponer las aguas residuales en el Mar Caribe. 1982 El Roble-Puntarenas Construcción de la planta de lodos activados de El Roble de Puntarenas. 2006 Área Metropolitana-San José Se aprueba e inicia el “Proyecto de Mejoramiento Ambiental del Área Metropolitana de San José”, con la reconstrucción del alcantarillado y la implementación de una PTAR en La Uruca. 2009 Costa Rica Se aprueba el “Programa Nacional de Manejo Adecuado de Aguas Residuales para el Periodo 2009-2016”.
Gráfico 1, Datos de Saneamiento de la Encuesta Nacional de Indicadores Múltiples de Hogares - 2009
Gráfico 2, Disposición de Aguas Residuales en Costa Rica, comparativo 2009 - 2015
Gráfico 3: Evolución de la Disposición de Excretas en el Periodo 2000 – 2009 en Costa Rica
2. Programa Nacional de Manejo Adecuado de Aguas Residuales 2009 - 2015 ,[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3. Metodología para desarrollar el Programa ,[object Object],[object Object]
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4. Desarrollo del Programa ,[object Object]
Tabla 2. FORTALEZAS  OPORTUNIDADES  DEBILIDADES  AMENAZAS Existencia en el país de un ente rector en materia de agua y saneamiento. (AyA) Proclama de Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El saneamiento carece de políticas de carácter nacional. Actividades comerciales e industriales que amenazan con contaminar el ambiente. La Ley General de Salud de 1973, faculta al MINSA, para el control y la Vigilancia en el manejo de las aguas residuales. Declaración de Cali – en el marco de la Conferencia de LATINOSAN. No se cuenta con control efectivo de las normativas/legislación, lo que provoca traslape de roles entre los actores. El impacto del sector turismo no controlado sobre la infraestructura sanitaria. Existencia de normativa ambiental dirigida al manejo de las aguas residuales (Reglamento RyV -33601-S-MINAET, Ley Orgánica del Ambiente,  Reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales Nº31545-S-MINAET) Declaración del año 2008, por parte de las Naciones Unidas, como el Año Internacional del Saneamiento. La técnica del tanque séptico, mayormente utilizada en el país, cuenta con normativa técnica insuficiente  que no cuenta con oficialización a nivel de legislación. No hay una adecuada fiscalización por parte de los Gobiernos Locales en materia ubicación y construcción de estos sistemas. Faltan acciones concretas sobre el manejo, tratamiento y disposición de lodos. Cuerpo profesional con experticia en el manejo de aguas residuales. Existencia del Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARAPS) La legislación vigente no contempla aspectos claros sobre el tratamiento y disposición final de lodos provenientes de sistemas para el tratamiento de aguas residuales. Existencia de estudios y bancos de proyectos identificados para ciudades intermedias en el ámbito del manejo de aguas residuales. Apoyo organismos internacionales (OPSOMS - UNICEF – etc.), para mejorar las condiciones sanitarias de la región. Falta de planificación para atender el desarrollo constructivo a nivel de país.  Existe en la sociedad civil costarricense, un incremento en la conciencia del manejo de aguas  residuales. Publicación de las guías de calidad para aguas residuales de la OMS. Falta de conciencia ambiental en la población y poca capacitación por parte de las instituciones  involucradas.
Tabla 2. FORTALEZAS  OPORTUNIDADES  DEBILIDADES  AMENAZAS Incorporación de la Academia a trabajar coordinadamente con las instituciones del estado, para atender la problemática de las aguas residuales. Cooperación internacional para el desarrollo de proyectos y  capacitación en el manejo de las Aguas Residuales. (JICA) Ausencia de una estructura tarifaria homogénea para todos los operadores de servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales, que permita la recuperación de inversiones y la sostenibilidad del servicio.  Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010. Participación privada en el desarrollo de proyectos para el manejo de aguas residuales. Baja cobertura en alcantarillado sanitario y tratamiento insuficiente de las aguas residuales recolectadas.  Ciudades con tratamiento de aguas residuales. (7  ciudades) Algunas de las resoluciones de la Sala Constitucional sobre el temas del manejo de  las aguas residuales,  no son realizables en tiempo y factibilidad Aprobación del Contrato de Préstamo Externo Nº. CR-P4, suscrito por gobierno de la República de C.R., con el Banco Japonés para la Cooperación Internacional JBIC., para el área metropolitana de San José. Interconexiones indebidas del alcantarillado pluvial con sistemas de alcantarillado  sanitario. Proclama paz con la naturaleza aprobado por el gobierno de la República. Conexiones ilícitas al alcantarillado sanitario previsto. Proyectos en ejecución, a nivel de país para el manejo  de las aguas residuales. Insuficiencia de recurso humano y de equipamiento idóneo en los EAAS para la operación,  mantenimiento y control de los sistemas de recolección y  tratamiento de aguas residuales. Programa Bandera Azul Ecológica.
5. Objetivos del Programa Nacional de Manejo Adecuado de Aguas Residuales ,[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],•  El inventario y cobertura por tipo de sistemas de disposición de aguas residuales domésticas. •  Inventario de cuerpos de agua receptores de aguas residuales. •  Análisis de calidad del agua antes, en la descarga y después de la descarga.
[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object]
6. Definición de los componentes del Programa ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
7. Actividades, responsables y metas por año ,[object Object],[object Object]
MATRIZ DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA
(1) El análisis C/B se aplicará dependiendo del objetivo (socio‐económico o mercantil y ambiental)
 
 
 
 
 
 
Gracias Darner A. Mora Alvarado San José – Costa Rica Email: dmora@aya.go.cr

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Darner Mora PresentacióN Estrategia Nacional Para El Manejo Adecuado De Ar En Cr

  • 1. Estrategia Nacional para el Manejo Adecuado de Aguas Residuales en Costa Rica 2009 - 2015 Seminario de Intercambio de Experiencias sobre Gobernanza de Servicios de Saneamiento Sostenible, Centroamérica San Salvador, El Salvador, 27-29 de enero, 2010 Darner Adrián Mora Alvarado, Costa Rica
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6. Gráfico 1, Datos de Saneamiento de la Encuesta Nacional de Indicadores Múltiples de Hogares - 2009
  • 7. Gráfico 2, Disposición de Aguas Residuales en Costa Rica, comparativo 2009 - 2015
  • 8. Gráfico 3: Evolución de la Disposición de Excretas en el Periodo 2000 – 2009 en Costa Rica
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14.
  • 15. Tabla 2. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Existencia en el país de un ente rector en materia de agua y saneamiento. (AyA) Proclama de Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El saneamiento carece de políticas de carácter nacional. Actividades comerciales e industriales que amenazan con contaminar el ambiente. La Ley General de Salud de 1973, faculta al MINSA, para el control y la Vigilancia en el manejo de las aguas residuales. Declaración de Cali – en el marco de la Conferencia de LATINOSAN. No se cuenta con control efectivo de las normativas/legislación, lo que provoca traslape de roles entre los actores. El impacto del sector turismo no controlado sobre la infraestructura sanitaria. Existencia de normativa ambiental dirigida al manejo de las aguas residuales (Reglamento RyV -33601-S-MINAET, Ley Orgánica del Ambiente, Reglamento de aprobación y operación de sistemas de tratamiento de aguas residuales Nº31545-S-MINAET) Declaración del año 2008, por parte de las Naciones Unidas, como el Año Internacional del Saneamiento. La técnica del tanque séptico, mayormente utilizada en el país, cuenta con normativa técnica insuficiente que no cuenta con oficialización a nivel de legislación. No hay una adecuada fiscalización por parte de los Gobiernos Locales en materia ubicación y construcción de estos sistemas. Faltan acciones concretas sobre el manejo, tratamiento y disposición de lodos. Cuerpo profesional con experticia en el manejo de aguas residuales. Existencia del Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARAPS) La legislación vigente no contempla aspectos claros sobre el tratamiento y disposición final de lodos provenientes de sistemas para el tratamiento de aguas residuales. Existencia de estudios y bancos de proyectos identificados para ciudades intermedias en el ámbito del manejo de aguas residuales. Apoyo organismos internacionales (OPSOMS - UNICEF – etc.), para mejorar las condiciones sanitarias de la región. Falta de planificación para atender el desarrollo constructivo a nivel de país. Existe en la sociedad civil costarricense, un incremento en la conciencia del manejo de aguas residuales. Publicación de las guías de calidad para aguas residuales de la OMS. Falta de conciencia ambiental en la población y poca capacitación por parte de las instituciones involucradas.
  • 16. Tabla 2. FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Incorporación de la Academia a trabajar coordinadamente con las instituciones del estado, para atender la problemática de las aguas residuales. Cooperación internacional para el desarrollo de proyectos y capacitación en el manejo de las Aguas Residuales. (JICA) Ausencia de una estructura tarifaria homogénea para todos los operadores de servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales, que permita la recuperación de inversiones y la sostenibilidad del servicio. Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010. Participación privada en el desarrollo de proyectos para el manejo de aguas residuales. Baja cobertura en alcantarillado sanitario y tratamiento insuficiente de las aguas residuales recolectadas. Ciudades con tratamiento de aguas residuales. (7 ciudades) Algunas de las resoluciones de la Sala Constitucional sobre el temas del manejo de las aguas residuales, no son realizables en tiempo y factibilidad Aprobación del Contrato de Préstamo Externo Nº. CR-P4, suscrito por gobierno de la República de C.R., con el Banco Japonés para la Cooperación Internacional JBIC., para el área metropolitana de San José. Interconexiones indebidas del alcantarillado pluvial con sistemas de alcantarillado sanitario. Proclama paz con la naturaleza aprobado por el gobierno de la República. Conexiones ilícitas al alcantarillado sanitario previsto. Proyectos en ejecución, a nivel de país para el manejo de las aguas residuales. Insuficiencia de recurso humano y de equipamiento idóneo en los EAAS para la operación, mantenimiento y control de los sistemas de recolección y tratamiento de aguas residuales. Programa Bandera Azul Ecológica.
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24. MATRIZ DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA
  • 25. (1) El análisis C/B se aplicará dependiendo del objetivo (socio‐económico o mercantil y ambiental)
  • 26.  
  • 27.  
  • 28.  
  • 29.  
  • 30.  
  • 31.  
  • 32. Gracias Darner A. Mora Alvarado San José – Costa Rica Email: dmora@aya.go.cr