Defendiendo vidas, fortaleciendo familias
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Este documento describe los desafíos de la violencia doméstica y de género, y propone un modelo de centro de justicia familiar integrado para abordarlos de manera más efectiva. El modelo integra servicios como policía, abogacía, servicios sociales y de salud mental bajo un mismo techo para brindar apoyo holístico a las víctimas y sus familias de una manera menos fragmentada. El objetivo es reducir la revictimización de quienes buscan ayuda y mejorar los resultados de seguridad pública.
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- 1. DEFENDIENDO VIDAS, FORTALECIENDO FAMILIAS La violencia intrafamiliar como violencia de género en el contexto del patriarcado EEUU, un modelo en evolución Presentado por Sonia Parras Konrad ASISTA Sonia@asistahelp.org
- 2. OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
- 3. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL CONTEXTO DEL PATRIARCADO CAMBIANDO MENTALIDADES JUNTOS
- 4. Violencia de Género • Violencia de género – Violencia dirigida hacia las mujeres por el hecho mismo de ser consideradas por su agresores carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión Feminicidio • Violencia Intrafamiliar – Violencia dirigida a la mujer (género) pero que es llevada a cabo por quienes sostienen o han sostenido un vínculo afectivo conyugal, de pareja o similar con la víctima
- 5. Razones que justifican el uso de la violencia física por la pareja Si él descubre que ella le es infiel 71.3 29.7 Si ella lo desobedece 46.2 7.5 43.6 Si ella no cumple sus quehaceres domésticos 4.9 37.9 Si él sospecha que ella le es infiel 13.5 Si ella le pregunta si él tiene otros compromisos 26.7 2.3 25.7 Si ella se niega a tener relaciones sexuales con él 1.7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 % LIMA CUSCO Estudio multicéntrico de la Organización Mundial de la Salud sobre la salud de las mujeres y la violencia en pareja
- 6. ¿Qué es la Violencia Doméstica? • Patrón de comportamiento en una relación que sea usado para ganar o mantener poder y control sobre una pareja íntima • Comportamientos: – Acciones o amenazas de acciones físicas, sexuales, emocionales, económicas o psicológicas que influencian a otra persona – Incluye cualquier comportamiento que atemorice, intimide, aterrorice, manipule, lastime, humill e, culpe, o lesione a alguien • Consecuencia – LA VÍCTIMA SE VE OBLIGADA A CAMBIAR SU COMPORTAMIENTO EN RESPUESTA A LOS ABUSOS DE SU PAREJA SOLO PARA APRENDER QUE NO IMPORTA- se culpa y siente que nadie puede ayudar
- 8. REPETITIVO, EXAUSTIVO, INTERMINABLE
- 9. ¿Cuál es el impacto de la violencia intrafamiliar? • Seguridad • Salud Física • Salud Mental • Economía • Desarrollo y Bienestar de Niñ@ y Jóvenes
- 10. El Costo de una Muerte COSTO 4 Respuestas de Policías $ 1.582 2 Ordenes de Restricción Temporarias $ 1.400 180 Días de Cárcel $ 19.292 2 Años de Libertad Condicional $ 5.104 1 Visita al Servicio de Emergencia Médico $ 1.855 2 Semanas en Refugio de Violencia Doméstica $ 2.094 1 Semana en Polisky x 3 $ 4.200 1 Año de Cuidado de Crianza x 3 $ 18.756 2 Autopsias Forenses $ 5.510 Tribunal de Enjuiciamiento $ 1.500.000 Sentencia de la Prisión Estatal (2 Cadenas Perpetuas) $ 1.000.000 TOTAL $ 2.558.793
- 11. Estudio en Michigan, EEUU 2005 • Grupo de niños expuestos violencia doméstica son más propensos a tener problemas de salud. (30-60% de los casos a descuidos y /o abusos).
- 12. COORDINACIÓN DE UNA RESPUESTA COMUNITARIA EN EEUU
- 13. SISTEMAS DE PROTECCIÓN EQUIPO MULTI- DISCIPL. TRABAJO EQUIPO CON NINOS DART/SART Y JÓVENES Víctima SERVICIOS CENTROS DE DE ASISTENCIA SUPERVISIÓN TÉCNICA DE VISITA PREVENCIÓN CENTRO DE Y TRATAMIENTO EDUCACIÓN DE PÚBLICA ABUSADORES
- 14. CONSECUENCIAS NO PREVISTAS La complejidad en la vida de las mujeres abusadas provocada por un sistema punitivo no integrado
- 15. Fragmentación Vidas complicadas divididas en distintos casos Crimen Divorcio Protección al menor Ayuda pública Vivienda
- 16. Fragmentación Cada caso dividido en pasos procesales Crimen
- 17. Cada paso dividido en sub-pasos Victim calls Get info from caller 911 Call Look up info on parties/address Assign call to dispatcher Officers respond Provide officers info Notified when officers arrive Communication accessed by patrol supervisor Reproduced and put in case file
- 18. Fragmentación (Especialización) Casa paso y sub paso asignado a un especialista Juez 911 Oficial Juez Juez Fiscal Operador Fiscal Fiscal Defensor del reo Defensor del reo Defensor del reo Oficial de Probación
- 19. Fragmentación (Descontextualización) Cada evento es un caso separado
- 20. Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women
- 21. Conditions of Release No Contact Order Arraignment Pre-Trial/ Trial Sentencing Monitoring/ Hearing Hearing Probation Jail Arrest Non-Arrest Report Report Arrest No Arrest Squads 911 Investigate Call DOMESTIC VIOLENCE/ ARREST INCIDENT Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women
- 22. CD Assessment Court Oversees and Psych/Mental Health Sanctions Plan Parenting Education CHIPS COURT Visitation CP Case Child Placement Individual/Family Therapy Mgmt DV Classes EPC Hearing Service Plan Emergency Safety Plan Initial Intervention Child Protection Placement Unit Contacted Screening Risk Safety CP Investigation Assessment Assessment Child Welfare Child Maltreatment Assessment Assessment Law Enforcement Notified CHILD PROTECTION MAP Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women
- 23. HOUSING MAP Landlord/HRA Notified Warning Given Sheriff Evicts Eviction Hearing Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women
- 24. ORDER FOR PROTECTION – CIVIL COURT PROCESS Judge Reviews Advocacy Program Files OFP Sheriff Serves Civil Court Ex Parte Ex Parte Respondent Hearing Seeks Denied Granted Shelter OFP OFP Granted Denied OFP Filed Supervised Exchange/ Reliefs Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women Visitation Granted
- 25. CUSTODY MAP Files for Divorce Family Court Hearing Interviews by Evaluator Temporary Custody Custody Custody Hearing Awarded Custody Supervised Evaluation Final Divorce Child Support Exchange/ Hearing Established Visitation Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women
- 26. CD Assessment Court Oversees and Psych/Mental Health Sanctions Plan Conditions of Parenting Education CHIPS COURT Release Visitation CP Case Child Placement Individual/Family Therapy No Contact Mgmt Order DV Classes EPC Hearing Service Plan Arraignment Pre-Trial/ Trial Sentencing Monitoring/ Hearing Hearing Probation Emergency Safety Plan Initial Intervention Child Protection Placement Jail Unit Contacted Screening Risk Safety CP Investigation Arrest Non-Arrest Assessment Assessment Report Report Child Welfare Child Maltreatment Arrest No Arrest Assessment Assessment Law Enforcement Judge Reviews Notified Squads 911 Advocacy Investigate Call Program Files OFP Sheriff Serves Civil Court Ex Parte Ex Parte Files for Respondent Hearing Seeks Denied Granted Divorce Landlord/HRA Shelter Notified Family Court Hearing Warning Given Sheriff Evicts OFP OFP Interviews by Granted Denied Evaluator Temporary Eviction Hearing Custody OFP Filed Custody Custody Hearing Awarded Custody Supervised Evaluation Final Divorce Child Support Exchange/ Reliefs Hearing Established Visitation Granted Praxis – Rural Technical Assistance on Violence Against Women
- 27. SÍ SE PUEDE!
- 28. UN MODELO DE INTEGRACIÓN DE SERVICIOS COMPRENSIVOS PARA LA SOBREVIVIENTE Y SU FAMILIA
- 29. Enfoque de las Reacciones del Grupo • Las Víctimas tienen miedo del Sistema y no entiende el Proceso • La Corte es el lugar más espantoso para pedir ayuda • Los Refugios son los lugares más seguros • Las Víctimas tiene que ir de lugar en lugar y contar sus historias una y otra vez • Las Víctimas quieren todos los servicios juntos en un solo lugar
- 30. Cómo comenzó en Centro de Justicia Familiar? • Iniciativa por la seguridad pública conducida por el Jefe de la Policía y el Abogado de la Ciudad con el apoyo del Consejo de Violencia Doméstica y oficiales locales. • Nuestro objetivo era traer la mayor cantidad de profesionales juntos como fuera posible para ayudar a las víctimas de violencia doméstica y a sus hijos – bajo un solo techo • Reducir el tiempo y los lugares a donde las víctimas tienen que ir para contar sus historias y obtener la ayuda que necesitan
- 31. La Visión • Un futuro dónde: – Todas las necesidades de las víctimas se atiendan – Los niños sean protegidos – La violencia desaparezca – Los abusadores rindan cuentas – Aumente la justicia económica – Las familias sanen y prosperen – La esperanza sea alcanzada, y – TODOS nosotros trabajemos juntos…
- 32. Principios Básicos en PFJCI (Iniciativa del Presidente para el Centro de Justicia Familiar ) • Requiere Co-ubicación – Policía – Programas locales de Violencia Doméstica y Asalto Sexual (Consejeras) – Fiscales – Asociación con oficiales de libertad condicional, Organizaciones de Base Comunitaria y Militares (si aplica) – Servicios Legales compresivos • Sistema de Entrevista Inicial Central e Información de Intercambio en el lugar protege la Confidencialidad de la Víctima
- 33. Y Cómo Funciona?
- 34. Registración • Cálida/Amigable Bienvenida • Verificar que la víctima este en el lugar indicado • Completar 1 página de la entrevista inicial • Verificar información • Chequear al cliente en el Centro de Justicia Familiar • Notificar al personal que hace la evaluación del cliente • Cliente espera en el comedor
- 35. Evaluación Clínica • Visión en conjunto de los Servicios del Centro de Justicia Familiar • Discutir: Consentimiento, Confidencialidad y el Intercambio de Información • Llevar a cabo la Evaluación de Riesgos y Planificación de la Seguridad • Desarrollar del Plan de Servicios y Plan de Seguimiento
- 36. Prestación de Servicio • Evaluación y Trabajo en conjunto para proveer y coordinar servicios entre otros aliados • Encuesta de salida • Seguimiento
- 37. Reducción de Homicidios • San Diego: De 30 en 1985 a 7 en 2011 y 2 en 2012 • Condado de Alameda: 73% desde la apertura • New York: 54% desde la apertura • Maryland: De 5 a cero
- 38. “El alcanzar nuestros objetivos de desarrollo global exige esfuerzos acelarados para alcanzar la igualdad de genero y empoderamiento de la mujer. Sin no consguimos esto, la paz y prosperidad habran alcanzado su limite.” Hillary Clinton Enero 2012
Notas do Editor
- Conferencia Internacional de Derechos Humanos (Vienna 1993)Conferencia Internacional de Población & Desarrollo (Cairo, 1994)Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem, Brazil, 1994)IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing 1995)Reconocimiento de VD como una violación de Derecho Humanos y no solo un asunto privadoLa O.N.U. en 1995 estableció entre sus objetivos estratégicos la lucha contra la violencia dirigida a las mujeres.
- En mujeres mayoresLas mujeres deben aceptar el control, la vigilancia, la restricción de actividades y recursos, el aislamiento, las agresiones físicas y la descalificación en las relaciones con su pareja o de parte de hijos y otros familiares La actual generación de mujeres adultas mayores son mas vulnerables al maltrato físico, psicológico, económico y a la negligencia, por haber vivido violencia de parte de los hombres y haber tenido escaso acceso a la educación, al desarrollo personal y al trabajo fuera de su ámbito familiar
- SEGURIDADFalta de seguridad en el hogar entre la familiaArticulo de prensa en Panamá: El subcomisionado de la Policía de Coclé explicó que la violencia doméstica es el delito que más atienden a diario en la Zona PolicialSALUDLa Organización Mundial de la Salud (OMS) en 1998 declaró a la violencia doméstica como una prioridad internacional para los servicios de salud2005 Estudio multipaís de la OMS sobre salud de la mujer y violencia doméstica contra la mujer“Este estudio muestra que las mujeres están más expuestas a la violencia en el hogar que en la calle y esto tiene graves repercusiones para la salud de la mujer. “ “Debemos sacar a la luz el problema de la violencia doméstica, examinarlo como haríamos con cualquier otro problema de salud prevenible y adoptar las mejores medidas disponibles.” Dr. Lee Jong-WookDirector General, Organización Mundial de la SaludSALUD MENTALCasi la mitad de las mujeres que denuncian violencia doméstica grave también cumplen con los criterios de depresión mayor24 por ciento sufren de trastorno de estrés postraumático, y 31 por ciento de la ansiedadECONOMICOEl Costo del Silencio: violencia doméstica en las Américas. Banco Interamericano de Desarrollo (1999). Se destaca:la marcada disminución en el rendimiento laboral de las mujeres víctimas de violencia y el elevado ausentismo laboral de estas mujeres, representa un alto costo económico; los gastos de salud ocasionados, por un lado, debido a la atención médica que demandan las mujeres sometidas a situaciones crónicas de violencia dentro de su hogar, con sus defensas físicas y psicológicas debilitadas, lo que da origen a enfermedades psicosomáticas, depresión, etcétera; y los costos de los servicios que deben crearse para prevenir la violencia intrafamiliar y para asistir a las víctimas (policial, judicial, etc.)En los Estados Unidos, estudios demuestran que cada año la violencia domestica resulta en:una pérdida anual de la productividad total de US $1,8 mil millones;mientras que $4,1 mil millones se gastan en los costos de atención médica o de salud
- incluyendo ponerse enfermos mas amenudo, frecuentes dolores de estomago o de cabeza, cansados o letárgicosUna buena manera de entender los efectos de violencia doméstica en niños es mirando sus dibujos.
- Los gobernadores de cada estado comienzan a crear comisiones de equipos multidisciplinarios para trabajar conjuntamente en una respuesta sistemática a la violencia domesticaSe crean las task forces estatalesSe entregan fondos a coaliciones estatales que tienen membrecía en ciudades y pueblosSe crean equipos DART y SART
- FragmentaciónCoordinación textualUso de categoríasTiempo institucionalSupremacía de la institución mandante Comunicación sin dialogo Discursos organizados de cómo trabajadores piensan & actúanOscurecimiento del fracaso institucionalPoder diversificadoCoerciónIndividuos separados de comunidades
- Domestic violence is a serious problem affecting women, men and children of all backgrounds. President Bush is committed to preventing domestic violence, and in order to address the effects of domestic violence on all Americans, he has secured historic levels of funding for the Violence Against Women programs at the Department of Justice. The Bush Administration is committed to zero tolerance towards domestic violence.• In July 2004, the Department of Justice awarded more than $20 million to 15 communities chosen under President Bush’s Family Justice Center Initiative to prevent and respond to violence against women. The St. Louis Family Justice Center is the 6th center to open since the announcement of the initiative.• Victims of domestic violence often are forced to seek help in a fragmented system of separate agencies offering uncoordinated services. The Family Justice Center initiative will make a victim’s search for assistance and justice much easier during a difficult time. The centers will provide comprehensive services for victims of domestic violence at one location, including medical care, counseling, law enforcement assistance, faith-based services, social services, employment assistance, and housing assistance.• The Family Justice Center sites bring together advocates from non-profit groups, victim services organizations, law enforcement officers, probation officers, governmental victim assistants, forensic medical professionals, attorneys, chaplains, and representatives from community-based organizations into one centralized location.• The Department of Justice selected the recipients of the Family Justice Center Initiative Awards based on several criteria, including geographic distribution, economic and cultural diversity, service to under-served populations, and coordination with Native American communities.• In addition to St. Louis, Family Justice Centers have opened in Brooklyn, NY; San Antonio, TX; Nampa, ID; Alameda County, CA; and Monroe County, LA.• Family Justice Centers are scheduled to open in Boston, MA; Defiance, OH; Buffalo, NY; Tampa, FL; Knoxville, TN; Sitka, AK; Las Vegas, NM; St. Joseph County, IN; and Tulsa, OK.• More information about the President’s Family Justice Center Initiative and other initiatives involving the Office on Violence Against Women is available on OVW’s website at www.usdoj.gov/ovw.