Este documento presenta la visión de una empresa llamada LKS sobre cómo las administraciones públicas pueden transformarse hacia modelos más abiertos, participativos y centrados en las personas. Propone que las personas que trabajan en las administraciones deben ser los protagonistas de este cambio a través de un viaje de aprendizaje y experimentación guiado por principios como la transparencia, participación y colaboración.

1. Una Administración Pública Abierta
para un tiempo nuevo

2. QUIENES SOMOS

3. Somos …
René
Javier
Oscar
Luis
Ainhoa
Andrés
Nuestro trabajo nos ha permitido colaborar con grandes organizaciones en la labor de transformarse a si
mismas mediante la adopción de nuevos medios sociales.
Hemos aprendido que los medios sociales extraen lo mejor de las personas y que hasta ahora ha
permanecido oculto por una cultura de las organizaciones que no favorece la participación y la creatividad.
Conocemos como funcionan las organizaciones y las inercias que muestran ante cambios de esta
magnitud. Pero sabemos como gestionar estos factores. Por eso, estamos preparados para ayudar a las
organizaciones a comprender esta nueva realidad y utilizarla a su favor.

4. … también …
Aitor
Koro José
Ane Ignacio
Idoia
Elorri
Colaboramos con las Administraciones Públicas en ámbitos tales como el de las personas, la organización
y las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Nuestro trabajo no es siempre fácil, pero tenemos experiencia en obtener resultados, es decir, en que
las organizaciones con las que colaboramos consigan transformarse para desempeñar mejor su función.
Creemos en el trabajo en equipo, en la libertad para desarrollar la creatividad, en escuchar y en
compartir. Creemos en nosotros mismos como protagonistas de nuestra empresa y nuestra sociedad.

5. … y también
David
Iosu
Tasio
Ricardo
Josemari Iñaki
Ione
Iñaki
José
Luis
Ainhoa María
Trabajamos ayudando a las Administraciones Públicas a adoptar nuevas formas de gestión y simplificar su
día a día, desde procedimientos administrativos hasta el desarrollo de programas de Eficiencia
Operacional, identificando para ello actividades y procesos en los que su aplicación pueda reportar grandes
beneficios y ahorros.
Aunque nuestro trabajo se orienta a la parte más operacional de la actividad de las organizaciones, no por
ello persigue únicamente incrementar su eficiencia. Un objetivo fundamental de nuestra colaboración es
impulsar a las personas que desarrollan funciones operativas a comunicarse entre ellas, con el resto de la
organización y con sus colaboradores externos para construir flujos de información y redes de
colaboración que, mediante el intercambio de conocimientos y experiencias, permitan encontrar nuevas
y, si es posible, radicalmente diferentes, formas de llevar a cabo su función.

6. Porque en nuestra forma de concebir las
¿Por qué nos presentamos así? organizaciones lo más importante que hay en
ellas son las personas y sus ideales.
Porque sin personas no hay organizaciones.
Porque sin ideales las organizaciones no
contribuyen al beneficio colectivo.
Porque son las personas y sus ideales las que
conforman la cultura de las organizaciones.
Porque una organización sólo se transforma si lo
hacen sus personas guiadas por sus ideales.

7. NUESTRA VISIÓN DE UNA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ABIERTA

8. El motor y habilitador principal del El actual paradigma: la
planteamiento modernizador actual de las Modernización a través de las TICs
Administraciones Públicas son las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
No obstante, para maximizar el impacto
derivado de la aplicación de las TICs, es
necesario adoptar complementariamente
enfoques como la implantación de nuevos
modelos de gestión ligados al concepto de
calidad y excelencia, y la simplificación de
los procedimientos administrativos.
Este enfoque tiene aun plena vigencia,
porque se trata de una etapa que es
necesario recorrer, pero su impacto, con ser
importante, es limitado, porque se trata de
un acercamiento tecnocéntrico que busca
aplicar recetas generales a todas las
Administraciones Públicas mediante la
difusión de mejores prácticas.

9. En nuestra visión el factor clave que impulsa el
avance de las organizaciones no es tanto el
tecnológico como el humano.
La evolución de las Administraciones Públicas será
producto no tanto de la aplicación de buenas
prácticas estándar, como de soluciones específicas
propuestas por personas que trabajan dentro y
alrededor de cada Administración Pública.
Por este motivo las Administraciones Públicas
Abiertas deben estar orientadas al ciudadano pero
centradas en sus personas.
El futuro paradigma: la Innovación
que surge de las personas

10. Más allá de una necesaria pero insuficiente visión economicista, los medios sociales
refuerzan el protagonismo de las personas y permiten trasladar los viejos ideales como
libertad, respeto, justicia, tolerancia e igualdad a la actividad de las Administraciones
Públicas en línea con las nuevas exigencias de la Gobernanza Pública.
Ideales que se plasman en los principios que rigen el funcionamiento de las
Administraciones Públicas Abiertas:
TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN EFICIENCIA
Pero las organizaciones sólo comunican, participan y colaboran cuando las personas que
forman parte de ellas comunican, participan y colaboran. Porque no hay
administraciones públicas abiertas, sin personas abiertas dentro de ellas.
Los principios de una
Administración Pública abierta

11. La transparencia es básicamente
comunicación. No es un concepto
nuevo. Actualmente ya se utiliza
Internet para incrementar la
transparencia en la tramitación
administrativa y en la ejecución de las
políticas públicas. Pero hoy en día es
una comunicación estática,
unidireccional y controlada.
La transparencia en el futuro debe ser
dinámica, bidireccional y abierta.
Para ello, las Administraciones
Públicas deben escuchar las
conversaciones que los ciudadanos
mantienen abiertamente allí donde
éstos acuden a conversar. Y
responder en esos mismos lugares,
incluso sin necesidad de haber sido
interpeladas directamente.
En última instancia la transparencia se
debe convertir en un mecanismo para
generar valor económico y social
mediante la reutilización por parte de
Transparencia terceros de información generada por
organismos del sector público.

12. La participación evoluciona de ser un
objetivo más en el actual paradigma a
convertirse, junto a la colaboración, en
el motor que posibilitará la
transformación de las Administraciones
Públicas.
En la iniciativas actuales las
Administraciones Públicas controlan
férreamente la agenda y los canales. Los
ciudadanos no pueden proponer temas y
están obligados a utilizar herramientas
cerradas que no conocen.
Recientemente los ciudadanos han
demostrado de manera espontánea el
formidable potencial movilizador de los
nuevos medios sociales: Irán.
En este contexto las Administraciones
Públicas se verán obligadas a utilizar los
medios que emplean los ciudadanos y dar
respuesta a las cuestiones que éstos
plantean si no quieren quedar al margen
de los debates que marcarán la futura
agenda social y política.
Participación

13. La capacidad de colaborar es
el atributo que define a las
organizaciones del siglo XXI.
Una colaboración eficaz
permite canalizar el impulso
creativo de las personas hasta
convertirse en el auténtico
motor de la innovación.
Compartiendo información
entre personas pertenecientes
a distintas unidades
organizativas, se impulsa de
forma natural la innovación
desde su base. Para ello es
necesario crear diagonales
que rompan las paredes
organizativas y canalicen los
flujos de información.
En última instancia, la
colaboración debe extenderse
más allá de la propia
organización: agentes
Colaboración económicos y sociales,
empresas, ciudadanos, …

14. El principio de eficiencia obliga a las
Administraciones Públicas a evolucionar Eficiencia
permanentemente para proporcionar a la
sociedad un mejor servicio con el menor
consumo posible de recursos.
El actual motor de la eficiencia son las
TICs en conjunción con nuevos modelos
de gestión y la simplificación de la
tramitación administrativa.
La eficiencia en el nuevo paradigma
viene determinada por la manera de
conducir los procesos participativos y
colaborativos para que éstos se orienten
a la consecución de objetivos concretos
mediante acciones específicas.
En definitiva la eficiencia está
determinada en gran medida por la
capacidad que tengan las
Administraciones Públicas de conseguir
que las personas que trabajan en ellas
den lo mejor de si mismas. Para ello,
éstas deben aunar capacidad técnica,
implicación, liderazgo y sólidos ideales
éticos y democráticos.

15. EL VIAJE HACIA UNA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ABIERTA

16. Un viaje protagonizado por personas.
Desde las personas hacia la organización:
del I can al We can.
Progresivo y viral:
de pioneros a promotores.
Descubrimiento personal a través de
la experimentación.
Utilizamos herramientas pero nos guiamos
por ideales.
Características
del viaje Orientado a la acción.

17. En el viaje de transformación de las
actuales Administraciones Públicas al
nuevo paradigma de apertura, las
personas que trabajan en
ellas deben:
§ constituir el punto de partida
del viaje,
§ protagonizar el viaje, ya como
aprendices ya como maestros,
§ asumirlo como un viaje de
iniciación personal,
§ conocer y emplear
herramientas sociales,
§ interiorizar los principios
propios del nuevo paradigma
como extensión de sus ideales
personales,
§ obtener resultados concretos
que puedan asumir como Un viaje protagonizado
éxitos personales. por personas

18. En primer lugar las personas deben descubrirse a sí mismas como
protagonistas de un tiempo nuevo. Es el viaje de cada uno y la guía
son los ideales propios.
I CAN
Fijando metas comunes y compartidas, las personas que se han
erigido como protagonistas, conforman un equipo, la Administración
Pública Abierta. Un viaje colectivo que aunando voluntades y
compartiendo conocimientos busca el beneficio general.
Desde las personas
hacia la organización WE CAN

19. Empezamos con un Progresivo
grupo de pioneros. y viral
Deberán ser
seleccionados por su
actitud, motivación
y liderazgo dentro
de los equipos.
Una vez completado
su viaje, estas
personas serán los
promotores que
posibilitarán un
despliegue
progresivo en el que
personas ayudan,
convencen,
convierten a
personas.
El conocimiento y los
principios se
expanden a través
de la comunicación y
la colaboración
entre las personas.

20. Sólo cada persona es
capaz de transformase a
sí misma en un viaje
como éste que debe
modificar convicciones
profundamente
asentadas.
Para ello, enfrentamos a
los viajeros a los nuevos
paradigmas, les
exponemos los principios
propios del nuevo
paradigma, les dotamos
de herramientas y
dejamos que
experimenten.
Durante el viaje,
asesoramos y ayudamos
a sintetizar, pero el
viaje sólo lo puede
Descubrimiento personal a protagonizar cada
través de la experimentación persona.

21. Propondremos un grupo de herramientas de Utilizamos herramientas pero
entre el amplio abanico de medios sociales nos guiamos por principios
disponibles para que los viajeros aprendan
experimentando.
Pero las herramientas no sirven si los viajeros no
comprenden los principios de las organizaciones
abiertas e interiorizan una serie de actitudes
en línea con éstos, que es necesario formular al
principio para guiar el viaje:
§ POROSAS. Las administraciones abiertas
requieren personas porosas, es decir
abiertas, receptivas y comunicativas.
§ ENTRE IGUALES. La autoridad en los medios
sociales está basada en el conocimiento, no
en jerarquías previas.
§ COMPARTIR. En el mundo interconectado
aquellas organizaciones que ofrecen sus
conocimientos llegan más lejos porque
también reciben más conocimiento ajeno.
§ MASIVO. El conocimiento no tiene fronteras
y las personas deben saber encontrarlo y
utilizarlo independientemente de su
procedencia.

22. Desde el principio es necesario que los Orientado a la
viajeros persigan metas claras y
acción
resultados tangibles.
De esta manera los esfuerzos de todos
los viajeros estarán alineados con los
objetivos de la organización, y, además,
éstos se sentirán más motivados al
percibir que el resultado final les va a
resultar provechoso a ellos mismos, a la
institución y a la sociedad.
Para ello seguiremos la siguiente hoja de
ruta:
1. Observar el entorno.
2. Detectar señales.
3. Generar ideas.
4. Lanzar iniciativas que produzcan
resultados tangibles.
No hace falta que los resultados sean
perfectos si son útiles, y deberán
evolucionar permanentemente sin
alcanzar nunca la perfección, porque la
realidad siempre evoluciona y nunca es
perfecta.

23. LO QUÉ HEMOS HECHO
HASTA AHORA

24. Corporación Mondragón
Lo que hemos hecho hasta
Fagor Ederlan, S. Coop. ahora fuera …
Caja Laboral
Diputación Foral de Gipuzkoa
Danobat, S. Coop.
Ampo, S. Coop.

25. Soy Fermín Garmendia. Como Director
General de LKS comparto el
entusiasmo de nuestro equipo por
conseguir que nuestra organización
sea cada día más abierta y que el
protagonismo en este viaje recaiga
cada vez más en nuestras personas.
Animo a todas las Administraciones
Públicas a estudiar nuestro viaje hacia
el futuro y, si lo estiman conveniente, … y también en
a organizar el suyo con nuestra ayuda. nuestra casa.