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Hacia el 2050, PBI de India podría ser 40 veces mayor si mejora
institucionalidad, gasto público, educación e infraestructura
Con un ritmo de crecimiento que oscila entre el 8% y 9% desde el 2003, India es una de las
economías de más rápida expansión en el mundo. Además de la creciente inserción en los
mercados internacionales, su dinamismo económico está basado en el incremento de la
productividad de la industria, así como en una clase media creciente, en el auge del crédito
que propicia mayor consumo, y en el aumento de la proporción de personas en edad de
trabajar, entre otros factores.
Sin embargo, una alta desigualdad en la distribución de los ingresos, la carencia de
infraestructura básica, una inflación al alza y la evasión de impuestos, son algunas de las señales
de problemas estructurales que aún afronta ese país.
LA EVALUACIÓN DE INDIA POR GOLDMAN SACHS
En el 2007, Goldman Sachs, calculó en 8,4% el potencial de crecimiento anual. En un último
estudio “Diez cosas por hacer para que India alcance su potencial al 2050”, sostiene que a
través de diez reformas estructurales, India podría elevar su potencial de crecimiento hasta en
2,8% adicional por año, logrando aumentar 40 veces su PBI en cuatro décadas, y el tamaño de
su economía podría superar a la de EEUU en el 2050.
El Growth Enviromental Scores (GES), es el ranking anual realizado por la consultora Goldman
Sachs para evaluar el progreso de crecimiento de los países. Considera 13 variables: estado de
derecho, corrupción, estabilidad política, esperanza de vida, inflación, deuda externa, equilibrio
fiscal, inversiones, escolaridad, apertura comercial, uso de Internet, uso de móviles y uso de
computadoras.
India, en el promedio del GES, muestra resultados más pobres que los otros BRIC’s (China, Rusia y
Brasil). Respecto de los países en desarrollo, los resultados de India son inferiores al promedio en
siete variables, entre ellas, estabilidad política, escolaridad y el uso de aplicaciones
tecnológicas.

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PARTICIPACION PRIVADA Y TRANSPARENCIA EN LOS SERVICIOS PUBLICOS
Uno de los grandes problemas que enfrenta India es la escasa representatividad de las
autoridades públicas. Los gobiernos elegidos no cumplen con las promesas electorales y no
existen mecanismos adecuados para que la población exija una rendición de cuentas a sus
autoridades.
El papel del Estado es confuso respecto de servicios básicos como agua, transporte, educación
primaria y construcción de infraestructura. Es el único proveedor y al mismo tiempo los regula, lo
que hace difícil mejorar estos servicios.
Goldman Sachs recomienda que el sector privado participe en la provisión de servicios básicos
para permitir que sea el ciudadano quien elija su proveedor, privado o público, y que el Estado
se concentre en un papel regulador. Estos servicios también podrían ser atendidos mediante
asociaciones público-privadas.
Un mayor acceso a información pública facilitaría que los ciudadanos evalúen la calidad de los
servicios que reciben. Para este efecto, se recomienda desarrollar mecanismos de
comunicación del gobierno con el público a través de Internet, que el pago corresponda
efectivamente al servicio que se recibe (actualmente el gobierno subsidia gran parte del costo)
y otros mecanismos que permitan al ciudadano ejercer un papel de control más activo.
DISCIPLINA FISCAL Y DESARROLLO DEL MERCADO DE CAPITALES
En los últimos cinco años, el notable crecimiento económico de India estuvo acompañado por
inflación -en ocasiones de dos dígitos- y por un déficit fiscal que alcanzó una de las tasas más
altas del mundo (casi 6% del presupuesto fiscal 2008). Se explica en parte por subsidios
crecientes a los alimentos, combustibles y fertilizantes (sobre todo cuando sube el petróleo), así
como por el control de divisas y el costo de mantener la paridad cambiaria.
Según el informe, actualmente no existe en India un mecanismo confiable para manejar una
meta de inflación y el gobierno muchas veces niega que existan problemas inflacionarios. La
reforma recomendada es fijar una meta anual de inflación -entre 4% y 7%- que sea cumplida
por un banco central autónomo.
Una política fiscal disciplinada, con metas a mediano plazo y recortando los subsidios, permitiría
destinar más recursos al desarrollo de infraestructura y servicios básicos, mejorando la

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productividad; asimismo el manejo económico sería menos dependiente de los ciclos
electorales (se gasta más durante las campañas) y mejoraría el clima de inversión.
Actualmente, el Estado controla el 70% de los activos bancarios y todos los recursos del sector
de pensiones. Los mecanismos para generar recursos a través de instrumentos de capitalización
financiera son muy débiles y el ahorro se realiza en activos físicos (como el oro). El informe
recomienda canalizar el ahorro hacia la inversión efectiva mediante el desarrollo del mercado
de capitales. La deuda corporativa, instrumentos derivados y bonos son elementos que podrían
satisfacer las necesidades de financiamiento para obras de infraestructura. Asimismo, una
mayor apertura a la banca extranjera permitiría el ingreso de mayores flujos de capital.
SEGUIR AMPLIANDO PARTICIPACION EN EL COMERCIO MUNDIAL
La meta de India es controlar el 5% del comercio mundial en el 2020 (actualmente representa
menos del 1,5%). Para esto, apuesta por desarrollar una serie de industrias específicas, entre ellas
el agro, tejidos, artesanía y cueros.
De acuerdo a Goldman Sachs, si se acompaña estas políticas con una mayor apertura al
comercio con sus países vecinos y socios comerciales grandes, las posibilidades de desarrollo de
India son impresionantes.
El comercio con países vecinos está limitado por conflictos territoriales históricos, que podrían ser
superados para aprovechar los mercados potenciales de Pakistán, Bangladesh y China,
naciones con poblaciones de gran tamaño.
Esto se complementaría con una visión global para el comercio exterior indio, que le permita
ganar socios comerciales en países no tan lejanos como Rusia y Turquía, y aumentar sus
exportaciones a mercados de gran consumo como Estados Unidos.
EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL Y MÁS UNIVERSIDADES COMPETITIVAS
El creciente número de profesionales con post grado y una mayor presencia de estos en
empresas transnacionales, contrasta con una limitada educación de la mayoría de la
población. La tasa de alfabetización se mantiene alrededor del 61% y existe una alta deserción
de estudiantes y maestros. Solo un 7% de la población recibe educación universitaria.

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El gobierno se ha trazado como metas alcanzar el 100% de cobertura en educación inicial
hacia el 2010 (tarea difícil considerando el ritmo de crecimiento demográfico), cuadruplicar el
número de universidades hacia el 2016 (de 350 a 1,500) y en el mediano plazo, tener por lo
menos unas 20 universidades entre las mejores del mundo.
Para aumentar la inversión en educación básica en India y mejorar sus estándares de calidad,
Goldman Sachs recomienda ampliar la participación del sector privado en educación (que ya
brinda cobertura a 21 millones de niños).
Además, sugiere la apertura a sistemas como Teach for America y Teach First, que han mostrado
eficiencia en Estados Unidos e Inglaterra reclutando a graduados y profesionales para que
cumplan tareas de docencia en colegios públicos ubicados en zonas del país oriental donde
faltan profesores.
Actualmente hay barreras para el ingreso de universidades extranjeras que podrían aportar
mejores prácticas y estándares. El potencial de crecimiento de India ha despertado interés de
instituciones académicas globales para extenderse en el país, a través de campus o
intercambios con universidades locales. La eliminación de las barreras de acceso sería una
necesidad para lograr el cambio.
INVERSIÓN EN AGRICULTURA, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE
El gran potencial de la agricultura de India está limitado por una escasa productividad en
comparación con otros países asiáticos como China y Vietnam. Parte del problema son los
subsidios estatales a los alimentos, que desincentivan mejorar la producción y la inversión en
tecnología. Además, el ritmo de crecimiento de las ciudades reduce sistemáticamente los
espacios disponibles para el agro.
El informe recomienda reorientar el gasto hacia subsidios a caminos rurales, electrificación,
irrigación y otras inversiones que ayuden a mejorar la competitividad del agro. También sugiere
aumentar la inversión en tecnología para mejorar la calidad de las semillas y el rendimiento de
cultivos, así como eliminar las barreras como los impuestos al transporte de mercancías entre los
estados federales indios y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad sobre las tierras,
entre otras.

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En infraestructura, aeropuertos colapsados, carreteras en mal estado y limitaciones en el servicio
eléctrico son trabas para que el país despliegue su potencial de crecimiento. Según las
autoridades, el país necesita el doble de carreteras, aeropuertos, puertos y centrales eléctricas
para mantener su ritmo de crecimiento en los próximos cinco años. Por otra parte, lograr una
autorización para instalar electricidad demora 30 días y el plazo para sacar mercaderías de un
puerto es de 7 días (los TLC imponen menos de 24 horas).
Estas limitaciones están vinculadas a una gestión estatal ineficiente y a la falta de inversiones. El
reporte recomienda abrir el mercado de capitales para facilitar la inversión en infraestructura,
además de avanzar hacia esquemas de colaboración público-privada y concesiones que
permitan a las empresas manejar las obras por un período y luego cederlas al Estado. También
se sugiere replicar experiencias exitosas como la construcción del metro de Nueva Delhi y el
sector telecomunicaciones, en las cuales hubo participación privada.
Finalmente, India enfrenta el reto de hacer sostenible su crecimiento poblacional y económico
en términos ambientales. La reducción de suelos cultivables y la alta polución en las ciudades,
afectan la productividad en el agro y la industria. Se recomienda invertir en tecnologías más
eficientes de forma gradual (el carbón, principal fuente energética, podría ser reemplazado por
el petróleo como paso inicial), aumentar los mecanismos de coerción de los entes reguladores,
generar incentivos para que la mediana y pequeña empresa apuesten por combustibles
limpios, y crear una mayor conciencia ambiental en la población mediante campañas públicas.