1. Amartya Sen e os
desafios da educação
Wanda Engel
Superintendente Executiva do Instituto
Unibanco
1

2. O desenvolvimento pode ser visto
como um processo de expansão das
liberdades reais que as pessoas
desfrutam. Liberdade para escolher
entre diferentes estilos e modos de
vida e a de não serem prejudicadas
pela interferência dos outros. Está
intimamente ligado ao conceito de
capacidade .
2

3. Qual desenvolvimento queremos?
6º maior Produto Interno Bruto (PIB) do mundo
84º lugar 53º lugar
no Índice de 57º lugar
no PISA 2009
Desenvolvimento em Leitura e no PISA 2009
Humano (IDH) em Matemática
Ciências entre 65 países
entre 187 países entre 65 países
3

4. No Brasil, apesar dos avanços, os desafios
na educação de jovens permancem...
IBGE/PNAD 2009; MEC/INEP/CENSO Escolar 2010
7,2 34,5%
é a média nacional de anos de estudo É a distorção idade-série no EM
37, 1% 83,3%
das pessoas de 25 anos ou + de idade dos jovens de 15 a 17 anos estão na
têm 11 ou mais anos de estudo escola, mas só 50,9% no EM
28,9 % 50,2%
dos jovens de EM têm o desempenho dos jovens brasileiros concluem o
adequado em Língua Portuguesa EM até os 19 anos
11 % 16,7%
dos jovens de EM têm o desempenho dos jovens entre 15 e 17 anos estão
Adequado em Matemática fora da escola
4 4

5. Justiça como equidade
liberdade como primeiro princípio
igualdade de oportunidades gerais
diferença:maior benefício para os menos
favorecidos
Há uma necessidade urgente de reformar
os arranjos institucionais para se poder
superar tanto os erros de omissão como os
de ação que tendem a dar aos pobres de
várias partes do mundo oportunidades tão
limitadas. 5

6. Sociedade Atual
Competitiva Globalizada Complexa Tecnológica
em constante transformação...
Novas configurações
Crises Econômicas Mundiais
familiares
Transformação nos
Catástrofes naturais
meios de comunicação
Quebra de paradigmas Novos valores e
ideológicos formas de relacionamento
Como fazer bom uso dos benefícios do crescimento econômico e
do progresso tecnológico, em benefício dos desfavorecidos?Que
capacidades estariam mais adequadas ao aproveitamento das
oportunidades na sociedade atual? 6

7. Capacidade educacional mínima exigida pela sociedade
atual
No países da OECD, a conclusão do 2º ciclo do ensino médio (upper
secondary) é requisito mínimo, pois o nível de habilidades e competências
exigidas pelos empregadores corresponde ao nível secundário.
Os desafios da educação de jovens parecem ser
recorrentes em diferentes partes do mundo...
Inglaterrra: os professores mencionam apatia e indiferença dos alunos
• 3,3% dos alunos de Inglês faltam às aulas com frequência;
• essa proporção aumenta para 7,3% nos alunos de baixa renda.
França: nas escolas de 2º ciclo do ensino médio mais afetadas
pela falta às aulas, a proporção de alunos ausentes pode chegar:
• 15% no ensino regular
• 30% no profissionalizante.
7
Fonte: Caillods, f. IIEP – International Institute for Educational Planning – UNESCO, 2010.

8. Jovens de 15 anos que mal conseguem ler
8
Fonte: OECD. PISA 2006

9. População que concluiu no mínimo o
ensino secundário (2008)
Porcentagem, por grupo de idade
25-34 year-olds 55-64 year-olds
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Brazil
Switzerland
OECD average
Greece
Turkey
Italy
Slovenia
Sweden
Israel
Germany
Luxembourg
Belgium
Korea
Estonia
Chile
Australia
Czech Republic
United States
9
Fonte: OECD. Tabela A1.2a. (www.oecd.org/edu/eag2010).

10. Níveis de conclusão da educação básica: um retrato
da desigualdade
Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009.
A falta de capacidade para exercer a liberdade de participar no
mercado de trabalho é uma das maneiras de manter a sujeição e
10
o cativeiro da mão de obra.

11. O propósito da educação não é
somente o de informar uma
criança, mas também para ajudá-
la a cultivar o uso da razão e o
exercício da liberdade mais tarde
na vida.
11

12. A escola e a vida
PISA 2003
Porcentagem de alunos que concordam com o comentário
A escola é um local A escola foi uma A escola não me
onde me sinto perda de tempo preparou bem para
como se fizesse a vida adulta
parte dela
Finlândia 89 7 21
Dinamarca 69 7 32
França 45 7 25
Reino Unido 85 6 26
Alemanha 87 7 43
Média OECD 81 8 32
Brasil 92 2 30
Fonte: PISA 2003 Tabela 3.4 da OECD 12

13. É fundamental que se tenha uma
idéia abrangente de resultados. A
ideia de realizações sociais exige que
os resultados sejam vistos em termos
amplos, levando em conta as ações,
as relações e as agências envolvidas.
O raciocínio sensível às
consequências é necessário para a
compreensão da ideia de
responsabilidade.
13

14. Baixa escolaridade dos jovens:
possíveis causas
Baixa escolaridade dos
jovens
Escolas Alta taxa de
pouco abandono Pobreza e
atrativas vulnerabilidade
Falta de Falta de Baixa
Baixa frequência de Atraso Necessidade de
aplicabilidade condições oportunidade
professores escolar gerar renda
dos conteúdos acadêmicas de aprender
Alta concentração de Desinteresse Perda de
Falta de relação entre
alunos no período pelos estudos perspectiva
as aulas e o mundo
Currículo noturno
do trabalho e a vida
enciclopédico
Falta de percepção da
Baixa importância de se concluir o
Drogas,
escolaridade ensino médio para melhor
gravidez
dos pais inserção no mercado formal
Falta de de trabalho
infraestrutura da
escola
14

15. Baixa escolaridade dos jovens:
possíveis consequências
Aumento da
demanda de
políticas de Aumento da
assistência e desigualdade
segurança social
Impacto no
Importação de
crescimento
mão de obra
econômico
Apagão de mão
de obra
Crescimento do
Falta de mão de
Desemprego mercado Baixa inclusão
obra
juvenil informal de social
escolarizada
trabalho
Baixa escolaridade dos jovens
15

16. O uso da razão é um dos fundamentos
da justiça, por possibilitar um nível de
discernimento sobre perspectivas
diferenciadas. Ser mais inteligente
pode ajudar na compreensão do
resultado de nossas ações. O raciocínio
tende a favorecer a maximização do
que queremos promover.
16

17. O desperdício das oportunidades de
desenvolvimento da razão
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
Oportunidades de ensinar 83% 71% 58%
Oportunidades de aprender 66% 61% 55%
AUDIÊNCIA 55% 43% 32%
Audiência em horas/dia 2hs 13´ 1h 44´ 1h 17´
• Pesquisa realizada em 18 escolas brasileiras no ano letivo de 2010.
• As oportunidades de ensinar não ocorrem de forma igual entre escolas.
• É possível ter escolas com alta oportunidade de ensinar. Cabe a estudos futuros
analisar que fatores apoiam a efetivação das aulas previstas.
• As oportunidade de aprender também não ocorrem de forma igual entre as
escolas.
• É possível ter escolas com bom índice deste quesito.
Fonte: Resultados da pesquisa: Audiência no Ensino Médio. Ibope Inteligência e Instituto Paulo Montenegro, 17
2010.

18. Desempenho dos estudantes de acordo
com o padrão recomendável
18
Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009.

19. O que podemos ver não é
independente de onde estamos em
relação ao que estamos tentando
fazer. Na busca da justiça, as
ilusões posicionais podem impor
sérios entraves que precisam ser
superados através do alargamento
da base de informações corretas.
19

20. Porcentagem de
jovens, em cada
país que espera ter,
com cerca de 30
anos um trabalho
que requer baixa
qualificação
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich 20
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

21. Porcentagem de
jovens entre 11, 13
e 15 anos que disse
beber duas vezes na
semana ou mais
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

22. Porcentagem de
jovens entre 11, 13
e 15 anos que disse
fumar pelo menos
uma vez por
semana
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

23. Gravidez na
adolescência:
nascimentos a cada
1000 mulheres
entre 15 e 19 anos
UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich
countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

24. A argumentação pública tem papel
crucial tanto na prática da democracia
como nas exigências da justiça. Tanto
a democracia (governo por meio de
debate, participação política e
interação pública), quanto a justiça,
partilham da exigência de práticas
discursivas.
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