Este documento presenta información sobre la zonificación ecológica económica (ZEE) y los planes de ordenamiento territorial (POT) y su incidencia en el desarrollo nacional. Explica conceptos básicos de la ZEE y POT, el rol de la geología en estos procesos de planificación territorial, y provee un ejemplo exitoso de diagnóstico de recursos naturales y POT en el valle sur de Huatanay en Cusco. Finalmente, destaca la importancia de contar con soporte técnico-científico para tomar buenas decision
TEMA 14.DERIVACIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS DEL PROCESO DE INTEGRAC...
ZEE y ET
1. DEFINICIONES BÁSICAS DE ZONIFICACIÓN
ECOLÓGICA ECONÓMICA Y PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO NACIONAL
Víctor Carlotto Caillaux
Director de Geología Regional
INGEMMET
Víctor Carlotto Caillaux
2. -INTRODUCCIÓN
-ROMPIENDO MITOS
-LA GEOLOGIA EN ZEE Y OT
-LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA
-DIAGNOSTICO DE LOS RECURSOS NATURALES Y
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRRITORIAL
-EL INGEMMET EN LOS ESTUDIOS DE ZEE Y OT
Víctor Carlotto Caillaux
6. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DECISIÓN POLÍTICA
Construido
Económico
Social
Fisico- Natural
Buena decisión
SOPORTE TÉCNICO CIENTÍFICO
DECISIÓN POLÍTICA
ZEE
Mala decisión
Víctor Carlotto Caillaux
7. ZEE CAJAMARCA
INVERSIÓN
Minas Conga:
El Galeno :
La Granja:
Chaquicocha:
Michiquillay:
$ 4,800 Millones de dólares
$ 2,500 Millones de dólares
$ 1,000 Millones de dólares
$ 400 Millones de dólares
$ 700 Millones de dólares
$ 9,400 Millones de dólares
Víctor Carlotto Caillaux
8. La minería invierte fuerte, pero se ha estancado
Anuncios de Proyectos de Inversión Minera 2013-2014
Inversión Privada
Inversión en Minería (millones US$)
24%
7.202,0
7.455,0
7.370,0
7.655,0
50%
7%
6%
4.068,0
7%
2.822,0
Minería
Industrial
2009
3%
3%
2010
2011
2012
2013*
2014*
Hidrocarburos
Infraestructura
Inversión Minera 2013:
US$ 7.370 millones
Electricidad
Otros Sectores
Inversión Minera 2014:
US$ 7.655 millones
* Proyectado
Fuente: BCRP
Elaboración: MAXIMIXE
Fuente: BCRP
Elaboración: MAXIMIXE
La cartera de proyectos mineros es de 53,423 millones.
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Jorge Chávez Alvarez
9. Aporte notable en divisas
Perú: Exportaciones por Sector Económico
Hidrocarburos
10,2%
Pes ca
6,8%
Agropecuario
9,7%
US$ 4.704 mill.
US$ 3.146 mill.
US$ 4.502 mill.
US$ 6.067 mill. US$ 27.361 mill.
Manufactura
13,1%
Fuente: MEM
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Minería
60,2%
Elaboración: MAXIMIXE
Jorge Chávez Alvarez
10. La minería no es una actividad sólo de extranjeros
Contribución de las Principales Empresas Mineras en el VBP Real de Minería
Metálica* (%)
Compañia Minera Antamina
17,4
Southern Perú
9,0
Minera Yana cocha
8,6
Sociedad Minera Cer ro Verde
7,4
Minera Barr ick Misquichilca
5,1
Compañia Minera Milpo
4,1
Volcan Compañi a Minera
3,5
Compañia de Mina s Buenav entura
3,2
Shougang Hierro Perú
3,0
Resto de empresas
38,8
*Enero - o ctubre 201
2
Fuente: MEM
Elaboración: MAXIMIXE
Composición de la Producción de los Principales Metales según
Procedencia Empresarial
47,6
35,0
97,3
62,5
65,0
52,4
37,5
2,7
Oro
Plata
Nacional
Cobre
Zinc
Extranjero
*Enero - o ctubre 201
2
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Fuente: MEM
Elaboración: MAXIMIXE
Jorge Chávez Alvarez
11. La minería genera muchos empleos directos e indirectos
Empleo en el Sector Minero
Evolución Anual del Empleo Minero
(miles de trabajadores)
Empleo Minero*
211,3
165,5
108,5
2006
135,0
127,0
2008
2009
2010
2011
126,1
2007
Contratista
173,1
2012*
Compañía
68,4%
* Agosto 2012
Fuente: MEM
Elaboración: MAXIMIXE
El ingreso personal es 50% mayor en distritos mineros frente a distritos no mineros.
US$ 1.000 millones de exportación de minerales genera US$ 1.470 millones de PBI.
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Jorge Chávez Alvarez
12. La minería es gran demandante de equipos
Mangas de
ventilación
Tanques
Fajas
transportadoras
Estructuras
metálicas
Bombas de
plantas
concentradoras
Espesadores
empernados
Modificación de equipos
importados de acuerdo a los
requerimientos
Hidrociclones
El ‘boom’ de la metalmecánica peruana sería inconcebible sin
la demanda de la minería
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Jorge Chávez Alvarez
23. LA GEOLOGÍA EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Minerales: Au, Ag, Cu, Pb, Zn, Sn,
Petróleo, gas
Sismos
Tsunamis
Volcanes
Deslizamientos
Aluviones
Víctor Carlotto Caillaux
24. ÁREA DEL TERRITORIO PERUANO: MINERÍA
Fuente: MINEM
ÁREA DEL TERRITORIO PERUANO: AGRICULTURA
Tierras aptas para cultivos en limpio: 3.8%
Tierras aptas para cultivos permanentes: 2.1%
Tierras aptas para pastos: 14%
Fuente: MINAG
Víctor Carlotto Caillaux
25. LA GEOLOGÍA Y EL SUBSUELO EN EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Para el desarrollo nacional, regional y local es esencial que los minerales, el agua subterránea, el
agua geotérmica y los hidrocarburos estén incluidos en el planeamiento de la utilización del
territorio. De igual forma los peligros geológicos es decir, deslizamientos, aluviones,
inundaciones, erupciones volcánicas, tsunamis y también los sísmicos, deben ser considerados
como limitantes o restricciones en la planificación.
Víctor Carlotto Caillaux
26. LA CARTA GEOLÓGICA
APLICACIONES DE LA CARTA GEOLÓGICA
Exploración de yacimientos minerales
Exploración de hidrocarburos
Elaboración de mapas hidrogeológicos
En la planificación del territorio : ZEE y POT
Ingeniería geológica para las obras civiles
Víctor Carlotto Caillaux
27. EVALUACIÓN DEL MEDIO FÍSICO O SUBSISTEMA NATURAL
El Paisaje
Unidades de Paisaje
Los Recursos
Mapa de Potencialidad
de los Recursos
Los Peligros
Mapa de Peligros o
Susceptibilidad
Unidades de Valoración del Territorio
Víctor Carlotto Caillaux
28. MANUAL PARA LA VALORACIÓN DE LA GEOLOGÍA EN LAS UNIDADES TERRITORIALES
DEL MEDIO FÍSICO PARA LOS POT Y ZEE
Víctor Carlotto Caillaux
29. LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA
SE PRETENDE DAR USO DE SUELO DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
EXCLUIR ACTIVIDADES ECONÓMICA PRODUCTIVAS
GUIA TÉCNICA DE MODELAMIENTO
Víctor Carlotto Caillaux
31. Esta guía permitirá que los equipos
técnicos
de
los
Gobiernos
Regionales cuenten con una
herramienta básica para la fase de
modelamiento del proceso de ZEE
Ha sido elaborado por el equipo
Técnico de la DGOT – MINAM y el
equipo técnico de PROTERRA del
instituto de Investigaciones de la
Amazonía Peruana y se ha incluido
criterios en los aspectos marino
costeros, gestión de cuencas, de
riesgos (metodología trabajada por
el equipo de vulnerabilidad de la
DGOT del MINAM), entre otros.
Este documento será aprobado
mediante una norma y será de uso
obligatorio de las Instituciones que
realicen ZEE.
Pag. 11. ZEE de Cajamarca, 2011
Ing. José Luis Quispe Vilchez
Especialista en Zonificación Ecológica Económica
Lambayeque 05-10-2012
37. La ZEE aprobada por DS Nº 087-2004-PCM, establece expresamente que “cada zona deberá
especificar tres niveles de calificación para las diferentes categorías de usos: recomendables,
recomendables con restricciones, no recomendables y que dichos niveles se basan en los aspecto
técnicos de las características físicas, biológicas, socioeconómicas, y legal.
Víctor Carlotto Caillaux
38. BIOECOLOG
IC
CRITERIOS DE EXCLUSION PARA
GENERAR LA PROPUESTA DE LA
ZEE
O
PELIGROS
RECUPERA
CIO
TRATAMIEN
N
TO ESPECIA
L
Los criterios a ser utilizado por el método de
exclusión selectiva, se efectúa de manera
secuencial, mediante el cual se precisa la
manera en que se irán excluyendo las UEE
en función a sus características más
predominantes y teniendo en cuenta el
principio establecido en las normas
ambientales, la sensibilidad ambiental y las
productividades, entre otros.
Ing. José Luis Quispe Vilchez
Especialista en Zonificación Ecológica Económica
Lambayeque 05-10-2012
46. DIAGNOSTICO DE LOS RECURSOS
NATURALES Y
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRRITORIAL
Ejemplo exitoso
Valle sur del Huatanay
Cusco
Víctor Carlotto Caillaux
47. Sin inversión no hay desarrollo
Ideas
Perfiles
Proyectos
Inversión
Empleo Digno
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+
Remuneraciones Dignas
=
Producción
Jorge Chávez Alvarez
50. ¿POR QUE EL VALLE SUR?
EL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN
EL PLAN INTEGRADO DEL
VALLE SUR
Víctor Carlotto Caillaux
51. EL SENTIDO DE
PERTENENCIA
VISION DE FUTURO
INSERCIÓN SOCIAL
Los jóvenes
Las mujeres
Los campesinos
El medio Ambiente
Víctor Carlotto Caillaux
52. ¿QUIÉNES Y CUANTOS SOMOS?
DONDE VIVIMOS: CAMPO-CIUDAD
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL
VALLE SUR: LINDERAJES
SERVICIOS-CALIDAD DE VIDA
Agua
Desagüe
Limpieza
Luz, teléfono
EDUCACIÓN
CONDICIÓN DE LA MUJER
SALUD
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Víctor Carlotto Caillaux
53. LA GEOMORFOLOGÍA
LOS FENÓMENOS GEODINÁMICOS
GEOLOGÍA
RECURSOS MINEROS
EL CLIMA
LAS HELADAS
HIDROGEOLOGÍA
MANANTIALES
LA ACTUAL COBERTURA VEGETAL
LA BIODIVERSIDAD
Víctor Carlotto Caillaux
55. LA AGRICULTURA ANDINA EN EL VALLE SUR CAMINO
A LA SOSTENIBILIDAD
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
PASTIZALES NATURALES DE ALTURA Y
SOBREPASTOREO
APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD
EJEMPLO DE VULNERABILIDAD CULTURAL: LAS
QUEMAS
UN BALANCE DEL USO DE SUELO
RIESGOS DE GEODINAMICA Y RIESGO SÍSMICO
EVOLUCIÓN DEL RÍO HUATANAY
CONTAMINACIÓN DEL RIO HUATANAY
AMENAZAS DEL HUMEDAL DE HUACARPAY
BALANCE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
EDUCACIÓN AMBIENTAL
LAS MUJERES Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN LOCAL
PATRIMONIO HISTORICO CULTURAL
Víctor SUR
INVERSIONES REALIZADAS EN EL VALLECarlotto Caillaux
56. GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS
HÍDRICOS
PAUTAS PARA UN ACONDICIONAMIENTO
ADECUADO DEL TERRITORIO
ACCIONES PARA UN APROVECHAMIENTO
REGIONAL
LA VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE
PRESTAN LOS ECOSISTEMAS Y SUS
VINCULOS CON EL BIENESTAR HUMANO
CONCLUSIONES
Víctor Carlotto Caillaux
64. PROPUESTAS: TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO
A REA V ERD E
PA R Q U E IN FA N TIL
V IA 6 m .
V ER ED A
RIO
V ERED A
S EC C IO N B - B
PA RQ U E IN FA N TIL
V ER ED A
Víctor Carlotto Caillaux
76. EL INGEMMET EN LOS ESTUDIOS DE ZEE Y POT
Víctor Carlotto Caillaux
Notas do Editor
Los objetivos de los planes de ordenamiento son la lucha contra la pobreza a partir de lograr el desarrollo del país, buscando que el territorio sea planificado adecuadamente a partir del aprovechamiento sostenible de los recursos y preveniendo los desastres.
El ordenamiento territorial es primeramente un proceso técnico y luego son las decisiones políticas
Como se ve en estos diagramas la parte de la pirámide es la información técnico científica que da soporte para las buenas decisiones políticas . Una mala o deficiente información técnica científica provoca una mala decisión política. O las decisiones políticas no pueden ser el soporte técnico científico.
The Machu Picchu Historical Sanctuary is a UNESCO World Heritage site that includes the city of Machu Picchu, the inca trail and about 32,592 hectares of rugged land.
Crossing the Cordillera from southeast to northwest is the Urubamba River, which forms the Urubamba Canyon or the Urubamba Valley
El santuario Histórico de MP es un sitio patrimonio cultural y natural de primer orden declarado por UNESCO, incluye la ciudad Inca, los caminos inca , otros sitios arqueológicos, la flora, fauna y alrededor de 32,000 hectáreas de un territorio muy variado.
La respuesta es por el el cañón de Machupicchu se da las características climáticas particulares asociada a la abundante lluvia que hay en zona , además la presencia de un meandro controlado por fallas que aparentemente concentra toda la humedad que viene de la selva.
Como conclusión podemos manifestar que este problema del Turismo no se resuelve con la restricción o exclusión del Turismo, al contrario debemos mejorarlo
Duice que debe predominar las zonas de mayor aptitud. 3% del territorio
Con este ejemplo queremos mostrar la importancia de la información científica en la planificación del territorio.
Los andes se forman en relación a la subducción de la placa de Nazca bajo la placa sudamericana. Estos procesos ha originado yacimientos minerales y también petroleo y gas. A su vez por estos mismos fenómenos se generan sismos, volcanes deslizamientos. En consecuencia estos recursos debens er bien estudados para la toma de deciones de planificicación
En este contexto INGEMMET con sus 3 direcciones geocientíficas estudio el territorio, sus recursos y sus peligros geológicos.
Que es una carta geológica o mapa geológico: es la representación de rocas y suelos en los mapa topográficos, con el objetivo de estudiarlas. Las estudiamos por que en las rocas están los recursos, como yacimientos minerales, los hidrocarburos, las aguas subterráneas, pero también en estas rocas y suelos se desarrollan los peligros geológicos. En consecuencia los mapas geológicos sirven para promover las inversiones mineras, petroleras, etc y para los planes de ordenamiento territorial, sin olvidar que nuestroa mapas se usan para las grandes obras civiles, como gasoductos, la transoceánica, etc.
PLANTEAMIENTO DE LA EVALUACION DEL MEDIO FÍSICO
Para la evaluación de medio físico se plantea 3 grandes parámetros (Carlotto et al., 2010): el paisaje, los recursos y los peligros. Esta evaluación está basada en la construcción de mapas en base SIG que permite una fácil calificación y ponderación de los espacios (Carlotto et al., 2011). Estos espacios básicos de evaluación corresponden, según la metodología planteada a las unidades geomorfológicas, ya que en la práctica existe una estrecha relación entre la geomorfología, el uso de suelos, la ubicación de centros poblados, los peligros geológicos, y en general las actividades humanas. Además, la geomorfología es el componente que permite o sirve de base para la integración de las variables como: suelo, agua, mineral, peligros, etc. Las unidades geomorfológicas son en realidad unidades estructurantes o integradoras, pues también sirven para la evaluación de los otros subsistemas y por lo tanto, determinan unidades territoriales básicas en la evaluación del potencial, no solo del medio físico sino también del construido, productivo y socio-cultural, y finalmente en la toma de decisiones para el ordenamiento.
Estamos proponiendo un manual para la valoración de la geología en las unidades territoriales y que venimos trabajando y capacitando a las regiones.
Algunos de estos submodelos demandan el desarrollo de una serie de submodelos auxiliares, el mismo que viene a ser modelos específicos cuyo desarrollo es necesario llegar a constituir el submodelo de interés; Por ejemplo dentro del criterio de valor productivo pueden identificarse los submodelos auxiliares de aprovechamiento agrícola, de aprovechamiento pecuario, de aprovechamiento forestal, entre otros, etc.
Estas son las galerías filtrantes estas dos en o sobre la falla tambomachay: voy a empezar con la galeria de saylla
Galeria Filtrante de Saylla DATOS
En esta vista se aprecia que la galería empieza en lutitas y limolitas paleocenos acuitardos, la idea era pasar este nivel y llegar a Acuífero Kayra –Grupo San Jerónimo,
Finalmente las aguas son utilizadas en irrigación por aspersión que también fue implementado como parte del proyecto
La pantalla de regulación consiste en hacer un muro que evite pasar los flojos de AS de este humedal hacia el río Huatanay y se contamine. Luego captar y utilizarla en la irrigación