Mário Vinícius Claussen Spinelli. Secretary of Corruption Prevention and Strategic Information

1. TRANSPARENCIA PARA LOS
CIUDADANOS: LA
EXPERIENCIA BRASILEÑA
DEL “PORTAL DE LA
TRANSPARENCIA”
2010 ICGFM Winter Conference
Washington, DC – 7, Diciembre, 2010
Mário Vinícius Claussen Spinelli
Secretario de Prevención de la Corrupción y Informaciones
Estratégicas

2. Que es CGU?
CGU es la sigla para
“Contraloría General de la Unión”

3. Base Institucional
CGU es la Unidad de
Auditoria Interna
y
La Agencia Anti-Corrupción del
Gobierno Federal Brasileño

4. Atribuciones de CGU
- Auditoria Interna
Envía los hallazgos de sus informes de
auditoria para los órganos responsables
por el cumplimiento de las sanciones
aplicables
- Acciones Disciplinarias
- Prevención de la Corrupción
- Mediación (Ombudsman)

5. Organigrama Simplificado
Contraloría General
Secretaría Ejecutiva
Secretaría Secretaría de Inspectoría Oficina del
Federal de Prevención de la General Federal Defensor del
Corrupción e Pueblo
Control
Informaciones
Interno
Estratégicas

6. Principales Acciones de
Prevención
• Impulsar la Transparencia
• Impulsar el Control Social
• Fortalecimiento de la Gestión
• Implementación de las Convenciones
Internacionales
• Mejorar las Bases Legales
• Estudios e investigaciones sobre corrupción
• Educación para la Ética y Ciudadanía

7. Transparencia
El Derecho a la Información es el
antecedente para:
- La Lucha contra la Corrupción
- Fortalecimiento de la Gestión Pública
- Control Social
- Inclusión Social

8. Transparencia
TRANSPARENCIA E DERECHO A CONOSCER
Está más allá de la publicidad, porque
involucra dos aspectos:
- Entrega de información comprehensible
- Acceso Público a los documentos
oficiales

9. Línea del Tiempo de la
Transparencia Brasileña
Portal de la
Transparencia
Ley de Páginas de
Responsabilidad Transparencia
Fiscal
2000 ... 2004 2005 2006
Portales de la
Transparencia
Subastas de las
Electrónicas Municipalidades
reversas e Estados
(E-subastas) E-subastas
mejorado

10. Línea del Tiempo de la
Transparencia Brasileña
Cese de las
cuentas B Ley Complementar Adopción del
Obligación de n. 131 International
uso de las Public Sector
tarjetas de Listado de Accounting
pago Empresas Standards
electronicos Sancionadas
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Adopción del
Proyecto de International
Sistema de Ley de Financial
Control de Acceso a la Reporting
Convenios Información Standards
(Empreas Listadas)

11. PORTAL DE LA
TRANSPARENCIA
www.transparencia.gov.br

12. PORTAL DE LA TRANSPARENCIA
Directrices
 Acceso Fácil – no es necesario contraseña para
acceso
 “Lenguaje Ciudadana” (información accesible
para el pueblo)
 Navegación Simplificada
 Información fiable y actual
 Herramienta de Control Social

13. PORTAL DE LA TRANSPARENCIA
Lenguaje Ciudadana
Lenguaje Técnica:
Acción número 8442 Transferencia de renta
directa para Familias en condición de pobreza e
extrema pobreza
Lenguaje Ciudadana:
Bolsa-Família (Beca-Familia)

14. PORTAL DE LA TRANSPARENCIA
Contenidos:
Contenido Fuente Actualización
Gastos Directos Federales SIAFI Diario / Mensual
Tarjeta de Pagos del Gobierno Federal Banco do Mensual
Brasil
Transferencia de Recursos SIAFI Diario / Mensual
Beca-Familia (Bolsa-Família) CEF Mensual
Ingresos SIAFI Diario
Convenios SIAFI/SICONV Semanal
Listado de Empresas Sancionadas Varios / DOU por solicitud
(CEIS)
Servidores Públicos SIAPE Mensual
Copa del Mundo de Fútbol 2014 Varios por solicitud
Juegos Olímpicos Rio 2016 Varios por solicitud

15. Portal de la Transparencia
En Números Grandes
Valores exhibidos BRL 7.5 Trilliones USD 4.4 Trilliones
Pagos Registrados Más de 1,000 Millones
Accesos Mensuales
246,677
Promedio (hasta Oct. 2010)
Suscripciones Push 32,757
Visitors by Year
2,960,124
3,000,000
2,500,000
2,000,000 1,704,284
1,443,610
1,500,000
1,000,000 646,701
285,968 377,078
500,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
(Estimate)

16. PREMIOS NACIONALES
2 II Prêmio Nacional de 2 Prêmio TI & Governo
0 Desburocratização 0 Plano Editorial
Eletrônica 1ª. colocação na
0 1ª. colocação na 0 Categoria eDemocracia
6 Modalidade Governo- 7
Cidadão Federal
2 12º. Concurso de Inovação na 2 11º. Prêmio de Excelência
Gestão Pública em Inovação na Gestão
0 5º. colocação na Categoria 0 Pública
0 Geral 0 1ª. colocação na

17. PREMIOS INTERNACIONALES
Premio UNODC
2008
Iniciativa importante para el impulso de la transparencia
en los gastos del dinero público
Conferencia de los Estados Partes
UNCAC - Bali 2008
Una de las cinco mejores prácticas en estrategias
para transparencia y lucha contra la corrupción en el
mundo

26. PORTAL DE LA TRANSPARENCIA
Desafíos y proximos pasos
Cumplimiento con los estándares
internacionales:
• International Public Sector Accounting
Standards;
• XBRL;
• Buenas prácticas del Código de
Transparencia Fiscal del FMI;
• Mejores prácticas de Transparencia
Presupuestaria de OECD; y,
• Gobierno Abierto (Open Government);

27. Principios de Gobierno Abierto
1. Los datos deben estar Completos
2. Los datos deben ser Primarios
3. Los datos deben ser oportunos
4. Los datos deben ser Accesibles
5. Los datos se deberán ser Procesables
6. El acceso debe ser no Discriminatorio
7. Formatos de datos no deben ser de
Propriedad
8. Los datos deben ser libres de Licencias
opengovdata.org

28. Las Tres Leyes de los Datos de
Gobierno Abierto
1. Si no puede ser indexado, no existe.
2. Si no es disponible en un formato
abierto que pueda ser leído y
procesado con éxito por una
computadora, no motivara.
3. Si la base legal no permite a alguien
a adaptarlo, no otorga poder.
David Eaves

29. POLÍTICAS DE
TRANSPARENCIA FISCAL
COMPLEMENTARES DEL
BRAZIL

30. Ley Complementar n. 131/2009
Añadió nuevas reglas en la Ley de
Responsabilidad Fiscal(Ley n. 101/2000)
obligando la Unión Federal, Estados y
Municipalidades a publicar información
presupuestaria y ejecución financiera a tiempo
real en la Internet

31. Ley Complementar n. 131/2009
Fechas Finales
- Unión Federal, Estados, Districto Federal y
Municipalidades con más de 100,000
habitantes - Mayo/2010;
- Municipalidades entre 50,000 y 100,000
habitantes - Mayo/2011;
- Municipalities con menos de 50,000
habitantes. - Mayo/2013

32. Proyecto n. 5228/2009 Ley de Acceso a
la Información
Obligaciones Mínimas para publicar en la Internet:
– Atribuciones e estructuras organizativas,
ubicaciones, números de los teléfonos de las
unidades y horario de atención al público;
– Transferencia de recursos financieros, gastos,
licitaciones y contractos;
– Programas, acciones, proyectos y
seguimientos de las obras; y
– FAQ.

33. CUESTIONES?

34. GRACIAS!
Contraloría General de la Unión(CGU)
SECRETARIA DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN E
INFORMACIONES ESTRATÉGICAS - SPCI
spci@cgu.gov.br- Teléfono: +55-61-2020-6822
WWW.CGU.GOV.BR