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La Conferencia de Invierno del ICGFM:
Desempeño, Resultados, Consecuencias.
Entendiendo el Impacto en la Gestión Financiera Pública
La ‘Administración para Resultados’
(ApR) en la‘Gestión Financiera Pública’
(GFP).
2-4 de diciembre de 2009, Washington D.C.
.
Jean-Baptiste Sawadogo
Presidente
Leader One Inc
Tel. +1 613 721 8087; E-mail: JeanBSaw@aol.com
‘Administrando para Resultados’
en la ‘Gestión Financiera Pública’
 Nuevo ‘experimento’ en la Política y la Gestión del
Sector Público
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 Dar una perspectiva general
 Mejorar el entendimiento de la ApR
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la GFP y la buena gobernación© 2009 Leader One Inc. 2
ApR y su impacto en la GFP
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© 2009 Leader One Inc. 3
La Administración para Resultados
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 Se viene practicando la ApR hace milenios
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 La ‘Administración para Resultados’ es el precursor a la
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 El sector privado utiliza la ApR para crear patrimonio;
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los ciudadanos
© 2009 Leader One Inc. 4
© 2009 Leader One Inc. 5
Impulsores Globales de la ApR y
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 Las finanzas son finitas Y “”¡Hacer más con menos!” – la recesión de los primeros años de los
1990s
 Las finanzas no lo son todo
o La Revisión Estratégica y Ejercicios de Renovación de la CIDA (1990+)
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o Administración Basada en Results (ABR) en la CIDA (1993+)
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 Consenso global sobre la necesidad de un enfoque centrado en resultados
© 2009 Leader One Inc. 6
Un Nuevo Imperativo
Global: ‘La Administración
para Resultados’
 Exigencias a los gobiernos y sus agencias a repartir
resultados y ser responsables
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“enfocar en resultados”
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© 2009 Leader One Inc. 7
La revisión de desempeño condujo
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 La revisión de desempeño: destaque en
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 ‘Auditoría de Desempeño’: ‘Valor por
Recur$os’ (VpR) en la auditoría externa
 La ‘Administración para Resultados’ ahora está
alimentando la ‘Auditoría de Desempeño’ y el
‘Presupuesto de Desempeño’
 Se necesita liderazgo en las funciones de las
‘Finanzas Públicas’
El Papel del Monitoreo y la
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 M&E: prácticas precursores hacia la ApR
 El monitoreo durante la implementación de
proyectos y programas
 La evaluación durante y después de la
implementación
 Las funciones de M&E fueron las primeras a
promover la ApR
8© 2009 Leader One Inc.
© 2009 Leader One Inc. 9
El Papel de la ‘Auditoría de
Desempeño’
 La auditoría exaustiva: una forma temprana de la auditoría
de desempeño
 La auditoría de desempeño es:
“… un examen sistemático, dirigido, organizado y objetivo
de las actividades gubernamentales… diseñado para
promover un gobierno responsible; incluye el examen de la
economía, la eficiencia, la eficacia de costos y los efectos
ambientales de las actividades gubernamentales…”
 “Un enfoque en el desempeño abarca tanto los beneficios
realizados [para los ciudadanos] como el ‘proceso debido’ y
justicia en el reparto de servicios”(1)
 La auditoría de desempeño requiere el desempeño
(1) Trozos adaptados del Manual de Auditoría de Desempeño del Auditor General
de Canadá, junio del 2004, pág. 13 y 17)
El Impacto Creciente de las Institu-
ciones Supremas de Auditoría en el
Desempeño de la GFP
 Mejorando la capacidad de las ISAs en la Auditoría de
Desempeño
 Mejorando el perfil y la independencia
 Aumentando las normas innovadoras de auditoría y las
especialidades
 Aumentando la interacción con parlamentos, la sociedad
civil, los medios de comunicación y los ciudadanos
 Aumentando la transparencia, con mejores acciones contra la
corrupción y aumentando la rendición de cuentas
 Por último, mejorando el desempeño de la GFP –los
resultados para los ciudadanos
10© 2009 Leader One Inc.
El Presupuesto de Desempeño – Un
Primer Paso hacia la ApR en la GFP
 El presupuesto de desempeño = Presupuesto basado
en resultados
 Apareció en la última década
 Transmite el compromiso del gobierno al desempeño
 Un sabor de gestión de los gastos públicos
 Consiste en ‘informar’ el ‘Presupuesto’ con
‘Resultados’
 Deja de ser realmente ‘enfocado en resultados’
 Primer paso hacia la ApR en la GFP para un mejor
desempeño en el Sector Público
11© 2009 Leader One Inc.
© 2009 Leader One Inc. 12
¿Qué es la ‘Administración para
Resultados’?
 Una búsqueda deliberada, sistemática y rigorosa de resultados
 Una manera de pensar y de hacer negocio
 Vinculando los ‘Recur$os’ a los ‘Resultados’ con compromiso
a
 Dos ‘marcas’ de administración enfocadas en resultados
o Original: ‘Administración Basada en Resultados’(ABR)1
– Suministros
vs. Resultados (productos, consecuencias e impactos)
o Consenso: ‘Administración para Resultados de Desarrollo’ (‘ApRD’)2
1
“Marca” original: La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA); 1993+
2
“Marca” subsecuente de consenso: Proceso consultivo conducido por DAC-OECD 2002+
© 2009 Leader One Inc. 13
La ‘Administración para
Resultados’ --
Resumen en Nueve Puntos
1. ‘Ideas falsas’
2. Principios
3. Vocabulario preciso
4. Jerarquía lógica de resultados
5. Herramientas
6. Problemas que abarcan muchas áreas
7. La administración de desempeño
8. Los interesados funcionales
9. ‘Premios’
© 2009 Leader One Inc. 14
1. Las principales ‘Ideas Falsas’
 La‘Administración para Resultados’ es el
“Monitoreo & Evaluación’
 La determinación de ‘Resultados’ es imposible; por
eso la ApR no funciona
 ¿El impacto? No debe darse la molestia de pensar en
eso durante la implementación del proyecto o del
programa
© 2009 Leader One Inc. 15
2. Los Principios más Importantes
 Socios/Participación
 Transparencia
 Aplicación amplia
© 2009 Leader One Inc. 16
3. Vocabulario Preciso
 ‘Alcance’: el elemento humano de la ApR
 ‘Resultado’: un logro esperado o real
 ‘Indicador’: SOLAMENTE una medida de prograso
o logro
 ‘Objetivo’: un nivel deseado para un indicador
 ‘Actividad’: NO es un ‘Resultado’; ES el hacer, la
acción para lograr un resultado
4. Jerarquía Lógica de Resultados
 Impacto
 Consecuencias …
 Productos …
 N.B.: Las actividades no son resultados
© 2009 Leader One Inc. 17
© 2009 Leader One Inc. 18
5. Principales Herramientas
 El Análisis del Marco Lógico (AML) o Modelo
Lógico (ML)
 El Marco de la Medida de Desempeño (MMD)
 El Plan de Implementación – el plan de negocio
integra todos los elementos de la ApR
© 2009 Leader One Inc. 19
6. Los Principales Problemas que
Afectan Varias Áreas
 La igualdad de género: las respuestas a problemas
específicos de muchachas, muchachos, mujeres y
hombres
 La sostenibilidad ambiental: el cumplimiento
regulatorio y la sostenibilidad proactiva de
desarrollo
 La gestión y la divulgación de conocimiento:
Refleja un 4o
principio de ABR: “Aprender
haciendo”
7. Gestión de Desempeño
 La Gestión de Desempeño es una sub-categoría de la ApR
 Los resultados esperados planeados antes del tiempo
 Los indicadores son seleccionados y los datos de base son
recogidos
 Marco de la Gestión de Desempeño
 La implementación: actividades; presupuestos; procesos;
gestión de riesgos; planes de trabajo, etc.
 El monitoreo y el análisis continuos de resultados, actividades,
riesgos, lecciones aprendidas
 Mejoras continuas hacia los resultados
© 2009 Leader One Inc. 20
© 2009 Leader One Inc. 21
8. Los principales interesados
funcionales
 Funciones de gestión: corporativas y de línea
 Funciones de gestión/revisión (el Monitoreo,
el Informe y la Evaluación, la ApR)
 Funciones financieras (el Presupuesto, la
Contabilidad, la Adquisición, el Control, la
Auditoría Interna)
 La necesidad de una contribución funcional
coordinada hacia los resultados; mientras
tanto, controlar el riesgo
© 2009 Leader One Inc. 22
9. Primeros ‘Premios’ de la ApR
 Resultados para los ciudadanos: muchachas,
muchachos, mujeres y hombres
 Enfoque fuerte: eliminar las ‘actividades’ que
desperdician los recursos
 ‘Valor por Recur$os’ ‘garantizado’: resultados
correctos con la eficiencia correcta
 La capacidad de demostrar la relevancia y
comunicar el desempeño – ‘Resultados’ versus
‘Recur$os’
 ‘Premios’: reconocimiento; mayores recursos;
conquista de financiemiento competitivo
La ApR en la GFP -- ¿Dónde
estamos?
 La aplicación de la ApR en la GFP
 Las experiencias de los países en desarrollo
 Las experiencias de los países desarrollados
 Las experiencias de países selecionados
 Principales retos de la ApR en la GFP
© 2009 Leader One Inc. 23
La Aplicación de la ApR en la GFP
 Una mentalidad de Gestión de los Gastos Públicos
 La supremacia del proceso presupuestario
 El proceso presupuestario basado principalmente en
desempeño/resultados
 Algunas reformas de los ‘Resultados para los
ciudadanos’: un enfoque deliberado del gobierno-
como-un-todo; pero…
 Hay una fuerte orientación de la
agencia/sector/función y no realmente el enfoque de
‘Resultados para los ciudadanos’
© 2009 Leader One Inc. 24
La ApR en la GFP: Países en
Desarrollo
 La ApR es un subproducto de la ayuda al desarrollo:
o Aplicada a los proyectos de ayuda y después a los
programas
o Aplicación en enfoques ‘Basados en programas’;
progresivamente en PRSPs
 Atención a la Gestión de Gastos Públicos y
actividades contra la corrupción
 Enfoques emergentes del gobierno-como-un-todo
© 2009 Leader One Inc. 25
La Apr en la GFP: Países
Desarrollados
 La ApR es un subproducto de la austeridad y la
gestión de crisis
 Gestión del desempeño de agencias/departamentos
 Enfoques del gobierno-como-un-todo
 Mejora de los marcos de regulaciones y políticas
 Implementación a través del proceso presupuestario
 El efecto ‘péndulo’ tras cada crisis: reforzar vs.
aflojar las reglas
 El dilema de los paquetes de estímulo: resultados
rápidos vs. el miedo a los riesgos© 2009 Leader One Inc. 26
La ApR en la GFP – Experiencias
escogidas
 Canadá
 China
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© 2009 Leader One Inc. 27
La ApR en la GFP: Principales
Retos
 La mentalidad de ‘Gastos’: La supremacia del ‘Presupuesto’
 Una cultura con miedo al riesgo: medidas generales
 La complejidad del gobierno/estructuras de auto-preservación
 Una gobernación dividida: Política, Legislativa; de Servicio
Público; Judiciaria, Regímenes decentralizados…
 Una visión electoral de corto-a-mediano plazo
 Un aumento de discurso pero hay todavía confusión y una
insuficiencia de prática
 La dificultad en ir más allá de las actividades y los productos
© 2009 Leader One Inc. 28
La ApR en la GFP; ¿Adónde
vamos?
 La ApR está cada vez más conocida y más atractiva
 El proceso presupuestario de desempeño gana
popularidad
 Los ciudadanos siguen pidiendo resultados
 ¿Tenemos la opción de practicar la ApR o no?
 Sí, PERO…
 Debemos dominar el arte y la ciencia de la ApR en la
GFP
29© 2009 Leader One Inc.
La ApR en la GFP: ¿Cómo
llegamos allá?
 Un fuerte liderazgo de ApR desde los niveles más altos
 Una implementación ordenada de largo plazo de la ApR (el
cambio de cultura lleva tiempo)
 Una visión del país de largo plazo enfocada en los resultados
 Un marco amplio de resultados para el país
 Documentos estratégicos del país enfocados en resultados
 Prácticas de mitigación de riesgos compatibles con resultados
© 2009 Leader One Inc. 30
© 2009 Leader One Inc. 31
La ApR en GFP: Una Palabra
Final
 La ‘Administración para Resultados’ se va a quedar—los
ciudadanos siguen pidiendo resultados
 El sector privado utiliza la ApR, creando un enorme
patrimonio
 La flexibilidad del sector privado: el presupuesto es una
herramienta
 La rigidez del sector público: ¡el presupuesto es la ley!
 El sector público puede y debe dominar la ApR para
proporcionar el bienestar y la prosperidad sostenibles para
los ciudadanos: muchachas, muchachos, mujeres y hombres
 Si los profesionales en las Finanzas Públicas se actualizan
con la ApR y conducen su trabajo hacia el desempeño,
habrá resultados, consecuencias e impacto
 ¡A su liderazgo enfocado en resultados!
© 2009 Leader One Inc. 32
Para Mayores Informaciones:
 OECD-Banco Mundial: Administración para
Resultados de Desarrollo: www.mfdr.org
 Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional:
Información sobre ABR:
http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/e
 Oficina del Auditor General de Canadá:
Metodología de la Auditoría de Desempeño:
http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/English/oag-bvg_e_8
Leader One Inc: e-mail a: JeanBSaw@aol.com

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3.30 4.15pm Managing For Results In Pfm (Sawadogo) Spanish

  • 1. © 2009 Leader One Inc. 1 La Conferencia de Invierno del ICGFM: Desempeño, Resultados, Consecuencias. Entendiendo el Impacto en la Gestión Financiera Pública La ‘Administración para Resultados’ (ApR) en la‘Gestión Financiera Pública’ (GFP). 2-4 de diciembre de 2009, Washington D.C. . Jean-Baptiste Sawadogo Presidente Leader One Inc Tel. +1 613 721 8087; E-mail: JeanBSaw@aol.com
  • 2. ‘Administrando para Resultados’ en la ‘Gestión Financiera Pública’  Nuevo ‘experimento’ en la Política y la Gestión del Sector Público  Muy limitadas las investigaciones, la literatura y las pruebas  Dar una perspectiva general  Mejorar el entendimiento de la ApR  Compartir sus observaciones y reflexiones sobre el tópico  Estimular un debate sobre la ApR y su potencial para la GFP y la buena gobernación© 2009 Leader One Inc. 2
  • 3. ApR y su impacto en la GFP  ApR: primero, resultados; después recursos; y entonces…  GFP: primero, dinero; después, procesos; y entonces, ¿¿resultados??  ApR: Mayor impacto en las agencias de países desarrollados  ApR: Tiene el potencial de impactar la GFP de países en desarrollo  ApR: Probablemene sufrirá el efecto “péndulo”  El impacto da la GFP: mejor bienestar y mayor prosperidad para los ciudadanos: muchachos, mujeres, hombres: © 2009 Leader One Inc. 3
  • 4. La Administración para Resultados (ApR) es una búsqueda estratégica de Resultados  Se viene practicando la ApR hace milenios  Fuerte influencia militar  La ‘Administración para Resultados’ es el precursor a la ‘Gestión Estratégica’  ApR: visualizando resultados, alineanando los recursos y tomanando acciones para lograr resultados  El sector privado utiliza la ApR para crear patrimonio;  El sector público puede usar la ApR para repartir resultados a los ciudadanos © 2009 Leader One Inc. 4
  • 5. © 2009 Leader One Inc. 5 Impulsores Globales de la ApR y los Hitos  Las finanzas son finitas Y “”¡Hacer más con menos!” – la recesión de los primeros años de los 1990s  Las finanzas no lo son todo o La Revisión Estratégica y Ejercicios de Renovación de la CIDA (1990+) o Se aprueba la ley “Desempeño Gubernamental y Resultados” en los E.U.A. (1993) o Administración Basada en Results (ABR) en la CIDA (1993+) o El Informe de la Oficina del Auditor General de Canadá (1993+1995) o Principios de Eficacia de la Ayuda adoptados por la DAC-OECD (1996) o Evaluando la Ayuda: Un Informe del Banco Mundial (1998) o Resultados para Canadienses – Una Política de ABR para todo el Gobierno (2000) o Muchos países del OEDC han adoptado un enfoque en resultados (+ - 2000) o La Declaración del Milenio en los MDGs en la ONU (2000) o ‘Administrando para Resultados de Desarrollo” – WB y OECD (2002) o Declaración de Paris sobre la Eficacia de la Ayuda, un proceso conducido por DAC- OECD (2005+)  Consenso global sobre la necesidad de un enfoque centrado en resultados
  • 6. © 2009 Leader One Inc. 6 Un Nuevo Imperativo Global: ‘La Administración para Resultados’  Exigencias a los gobiernos y sus agencias a repartir resultados y ser responsables  Exigencias a las organizaciones internacionales a “enfocar en resultados”  Exigencias a las empresas privadas a tener desempeño: financiero y social  Requisito para enfoques innovadores de gestión orientados para resultados  Exigencia creciente para la GFP enfocada en resultados
  • 7. © 2009 Leader One Inc. 7 La revisión de desempeño condujo a la ApR en el Sector Público  La revisión de desempeño: destaque en ‘gastos’ versus ‘resultados’  ‘Auditoría de Desempeño’: ‘Valor por Recur$os’ (VpR) en la auditoría externa  La ‘Administración para Resultados’ ahora está alimentando la ‘Auditoría de Desempeño’ y el ‘Presupuesto de Desempeño’  Se necesita liderazgo en las funciones de las ‘Finanzas Públicas’
  • 8. El Papel del Monitoreo y la Evaluación (M&E) hacia la ApR  M&E: prácticas precursores hacia la ApR  El monitoreo durante la implementación de proyectos y programas  La evaluación durante y después de la implementación  Las funciones de M&E fueron las primeras a promover la ApR 8© 2009 Leader One Inc.
  • 9. © 2009 Leader One Inc. 9 El Papel de la ‘Auditoría de Desempeño’  La auditoría exaustiva: una forma temprana de la auditoría de desempeño  La auditoría de desempeño es: “… un examen sistemático, dirigido, organizado y objetivo de las actividades gubernamentales… diseñado para promover un gobierno responsible; incluye el examen de la economía, la eficiencia, la eficacia de costos y los efectos ambientales de las actividades gubernamentales…”  “Un enfoque en el desempeño abarca tanto los beneficios realizados [para los ciudadanos] como el ‘proceso debido’ y justicia en el reparto de servicios”(1)  La auditoría de desempeño requiere el desempeño (1) Trozos adaptados del Manual de Auditoría de Desempeño del Auditor General de Canadá, junio del 2004, pág. 13 y 17)
  • 10. El Impacto Creciente de las Institu- ciones Supremas de Auditoría en el Desempeño de la GFP  Mejorando la capacidad de las ISAs en la Auditoría de Desempeño  Mejorando el perfil y la independencia  Aumentando las normas innovadoras de auditoría y las especialidades  Aumentando la interacción con parlamentos, la sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos  Aumentando la transparencia, con mejores acciones contra la corrupción y aumentando la rendición de cuentas  Por último, mejorando el desempeño de la GFP –los resultados para los ciudadanos 10© 2009 Leader One Inc.
  • 11. El Presupuesto de Desempeño – Un Primer Paso hacia la ApR en la GFP  El presupuesto de desempeño = Presupuesto basado en resultados  Apareció en la última década  Transmite el compromiso del gobierno al desempeño  Un sabor de gestión de los gastos públicos  Consiste en ‘informar’ el ‘Presupuesto’ con ‘Resultados’  Deja de ser realmente ‘enfocado en resultados’  Primer paso hacia la ApR en la GFP para un mejor desempeño en el Sector Público 11© 2009 Leader One Inc.
  • 12. © 2009 Leader One Inc. 12 ¿Qué es la ‘Administración para Resultados’?  Una búsqueda deliberada, sistemática y rigorosa de resultados  Una manera de pensar y de hacer negocio  Vinculando los ‘Recur$os’ a los ‘Resultados’ con compromiso a  Dos ‘marcas’ de administración enfocadas en resultados o Original: ‘Administración Basada en Resultados’(ABR)1 – Suministros vs. Resultados (productos, consecuencias e impactos) o Consenso: ‘Administración para Resultados de Desarrollo’ (‘ApRD’)2 1 “Marca” original: La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA); 1993+ 2 “Marca” subsecuente de consenso: Proceso consultivo conducido por DAC-OECD 2002+
  • 13. © 2009 Leader One Inc. 13 La ‘Administración para Resultados’ -- Resumen en Nueve Puntos 1. ‘Ideas falsas’ 2. Principios 3. Vocabulario preciso 4. Jerarquía lógica de resultados 5. Herramientas 6. Problemas que abarcan muchas áreas 7. La administración de desempeño 8. Los interesados funcionales 9. ‘Premios’
  • 14. © 2009 Leader One Inc. 14 1. Las principales ‘Ideas Falsas’  La‘Administración para Resultados’ es el “Monitoreo & Evaluación’  La determinación de ‘Resultados’ es imposible; por eso la ApR no funciona  ¿El impacto? No debe darse la molestia de pensar en eso durante la implementación del proyecto o del programa
  • 15. © 2009 Leader One Inc. 15 2. Los Principios más Importantes  Socios/Participación  Transparencia  Aplicación amplia
  • 16. © 2009 Leader One Inc. 16 3. Vocabulario Preciso  ‘Alcance’: el elemento humano de la ApR  ‘Resultado’: un logro esperado o real  ‘Indicador’: SOLAMENTE una medida de prograso o logro  ‘Objetivo’: un nivel deseado para un indicador  ‘Actividad’: NO es un ‘Resultado’; ES el hacer, la acción para lograr un resultado
  • 17. 4. Jerarquía Lógica de Resultados  Impacto  Consecuencias …  Productos …  N.B.: Las actividades no son resultados © 2009 Leader One Inc. 17
  • 18. © 2009 Leader One Inc. 18 5. Principales Herramientas  El Análisis del Marco Lógico (AML) o Modelo Lógico (ML)  El Marco de la Medida de Desempeño (MMD)  El Plan de Implementación – el plan de negocio integra todos los elementos de la ApR
  • 19. © 2009 Leader One Inc. 19 6. Los Principales Problemas que Afectan Varias Áreas  La igualdad de género: las respuestas a problemas específicos de muchachas, muchachos, mujeres y hombres  La sostenibilidad ambiental: el cumplimiento regulatorio y la sostenibilidad proactiva de desarrollo  La gestión y la divulgación de conocimiento: Refleja un 4o principio de ABR: “Aprender haciendo”
  • 20. 7. Gestión de Desempeño  La Gestión de Desempeño es una sub-categoría de la ApR  Los resultados esperados planeados antes del tiempo  Los indicadores son seleccionados y los datos de base son recogidos  Marco de la Gestión de Desempeño  La implementación: actividades; presupuestos; procesos; gestión de riesgos; planes de trabajo, etc.  El monitoreo y el análisis continuos de resultados, actividades, riesgos, lecciones aprendidas  Mejoras continuas hacia los resultados © 2009 Leader One Inc. 20
  • 21. © 2009 Leader One Inc. 21 8. Los principales interesados funcionales  Funciones de gestión: corporativas y de línea  Funciones de gestión/revisión (el Monitoreo, el Informe y la Evaluación, la ApR)  Funciones financieras (el Presupuesto, la Contabilidad, la Adquisición, el Control, la Auditoría Interna)  La necesidad de una contribución funcional coordinada hacia los resultados; mientras tanto, controlar el riesgo
  • 22. © 2009 Leader One Inc. 22 9. Primeros ‘Premios’ de la ApR  Resultados para los ciudadanos: muchachas, muchachos, mujeres y hombres  Enfoque fuerte: eliminar las ‘actividades’ que desperdician los recursos  ‘Valor por Recur$os’ ‘garantizado’: resultados correctos con la eficiencia correcta  La capacidad de demostrar la relevancia y comunicar el desempeño – ‘Resultados’ versus ‘Recur$os’  ‘Premios’: reconocimiento; mayores recursos; conquista de financiemiento competitivo
  • 23. La ApR en la GFP -- ¿Dónde estamos?  La aplicación de la ApR en la GFP  Las experiencias de los países en desarrollo  Las experiencias de los países desarrollados  Las experiencias de países selecionados  Principales retos de la ApR en la GFP © 2009 Leader One Inc. 23
  • 24. La Aplicación de la ApR en la GFP  Una mentalidad de Gestión de los Gastos Públicos  La supremacia del proceso presupuestario  El proceso presupuestario basado principalmente en desempeño/resultados  Algunas reformas de los ‘Resultados para los ciudadanos’: un enfoque deliberado del gobierno- como-un-todo; pero…  Hay una fuerte orientación de la agencia/sector/función y no realmente el enfoque de ‘Resultados para los ciudadanos’ © 2009 Leader One Inc. 24
  • 25. La ApR en la GFP: Países en Desarrollo  La ApR es un subproducto de la ayuda al desarrollo: o Aplicada a los proyectos de ayuda y después a los programas o Aplicación en enfoques ‘Basados en programas’; progresivamente en PRSPs  Atención a la Gestión de Gastos Públicos y actividades contra la corrupción  Enfoques emergentes del gobierno-como-un-todo © 2009 Leader One Inc. 25
  • 26. La Apr en la GFP: Países Desarrollados  La ApR es un subproducto de la austeridad y la gestión de crisis  Gestión del desempeño de agencias/departamentos  Enfoques del gobierno-como-un-todo  Mejora de los marcos de regulaciones y políticas  Implementación a través del proceso presupuestario  El efecto ‘péndulo’ tras cada crisis: reforzar vs. aflojar las reglas  El dilema de los paquetes de estímulo: resultados rápidos vs. el miedo a los riesgos© 2009 Leader One Inc. 26
  • 27. La ApR en la GFP – Experiencias escogidas  Canadá  China  Francia  Suecia  Estados Unidos de América © 2009 Leader One Inc. 27
  • 28. La ApR en la GFP: Principales Retos  La mentalidad de ‘Gastos’: La supremacia del ‘Presupuesto’  Una cultura con miedo al riesgo: medidas generales  La complejidad del gobierno/estructuras de auto-preservación  Una gobernación dividida: Política, Legislativa; de Servicio Público; Judiciaria, Regímenes decentralizados…  Una visión electoral de corto-a-mediano plazo  Un aumento de discurso pero hay todavía confusión y una insuficiencia de prática  La dificultad en ir más allá de las actividades y los productos © 2009 Leader One Inc. 28
  • 29. La ApR en la GFP; ¿Adónde vamos?  La ApR está cada vez más conocida y más atractiva  El proceso presupuestario de desempeño gana popularidad  Los ciudadanos siguen pidiendo resultados  ¿Tenemos la opción de practicar la ApR o no?  Sí, PERO…  Debemos dominar el arte y la ciencia de la ApR en la GFP 29© 2009 Leader One Inc.
  • 30. La ApR en la GFP: ¿Cómo llegamos allá?  Un fuerte liderazgo de ApR desde los niveles más altos  Una implementación ordenada de largo plazo de la ApR (el cambio de cultura lleva tiempo)  Una visión del país de largo plazo enfocada en los resultados  Un marco amplio de resultados para el país  Documentos estratégicos del país enfocados en resultados  Prácticas de mitigación de riesgos compatibles con resultados © 2009 Leader One Inc. 30
  • 31. © 2009 Leader One Inc. 31 La ApR en GFP: Una Palabra Final  La ‘Administración para Resultados’ se va a quedar—los ciudadanos siguen pidiendo resultados  El sector privado utiliza la ApR, creando un enorme patrimonio  La flexibilidad del sector privado: el presupuesto es una herramienta  La rigidez del sector público: ¡el presupuesto es la ley!  El sector público puede y debe dominar la ApR para proporcionar el bienestar y la prosperidad sostenibles para los ciudadanos: muchachas, muchachos, mujeres y hombres  Si los profesionales en las Finanzas Públicas se actualizan con la ApR y conducen su trabajo hacia el desempeño, habrá resultados, consecuencias e impacto  ¡A su liderazgo enfocado en resultados!
  • 32. © 2009 Leader One Inc. 32 Para Mayores Informaciones:  OECD-Banco Mundial: Administración para Resultados de Desarrollo: www.mfdr.org  Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional: Información sobre ABR: http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/e  Oficina del Auditor General de Canadá: Metodología de la Auditoría de Desempeño: http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/English/oag-bvg_e_8 Leader One Inc: e-mail a: JeanBSaw@aol.com