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1. 臺南市政府工務局第 16 次局務會議紀錄
1、 開會時間：中華民國 101 年 5 月 24 日星期四下午 4 時 30 分
2、 開會地點：臺南市政府永華行政中心行政大樓 2 樓會議室
3、 會議主持人：吳 局長宗榮
4、 參加人員：如附件
5、 主持人致詞：(略)
6、 業務單位報告：
1. 秘書室報告：
（1）報告前次會議紀錄。
主席裁示：
（1） 日後請各科室提送議會的資料必須過濾，且其資料內容必須詳細清楚，
例如道路名稱。
（2） 爾後辦理活動應動員各區人員，例如一區負責動員多少人參加活動。
（3） 有關本局之公文時效略有進步，但進步成績不大，應有進步空間，請本
局李主任秘書國榮再繼續追蹤列管。
（4） 有關建管科之核發建照，會辦其他單位時，應訂定 SOP 流程，且應訂定
時效。
爾後局務會議開會時間訂定 1.5 小時以內結束，請李主任秘書國榮訂之。
（ 5）
（6） 修正前次會議紀錄十一.11 委外設計大件工程案，修正為 「委外設計重大工
程案 。
」
（7） 其餘同意辦理。
2. 政風室報告：
（1） 前言
（2） 受理人民陳情案件
（3） 保密期限如何界定
（4） 函覆陳情人身分保密要領
（5） 案例說明
（6） 結論
主席裁示：同意辦理。
3. 會計室報告：
（1） 中央對直轄市及縣市政府計畫與預算考核。
（2） 辦理 101 年度第 1 次追加（減）預算。
主席裁示：
（1） 101 年度第 1 次追加預算請於 101 年 5 月 31 日前送會計室。
（2） 同意辦理。
7、 討論事項：無
主席裁示：無
8、 臨時動議：無
主席裁示：無
1

2. 局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 67 次市政會議新聞稿）：
9、
1. 災害防救辦公室陳報「0520 豪雨災害應變作為」報告。
今年春節過後，市長就開始視察各項防洪進度，市府團隊也啟動各項防
汛準備。今年第一個勘查行程就是攸關台南市發展最重要的水庫清淤進度與
治水建設的整備，並在 2 月 1 日第 53 次市政會議提示：今年適逢閏四月，所
以在汛期來臨前，包括所有抽水站的功能檢視、 防災預防整備、各項開口契約
的訂定、 市區道路側溝的清疏、 環境的整理等工作都要開始啟動與整備。 月 7
3
日第 58 次市政會議再次指示同仁要完成汛期前各項準備，確保最高標準的
預防整備；梅雨季來臨，5 月 9 日第 65 次市政會議，指示同仁要好好因應瞬
間豪大雨，並對各區公所從年初即開始演練的各項防救災演習要求落實，5
月 17 日晚上也兼程到東山區參加土石流的防災演習，因為讓市民免於受淹水
之苦，是市府責無旁貸的任務。防洪建設經費龐大，年度中央政府總預算難
以容納。民進黨執政時，突破公債法的舉債上限，編列特別預算，實施大規
模的整治計畫，就是確保國人生命財產安全魄力的展現。市長面對台南市還
有 450 億的防洪建設缺口，主張「不惜舉債治水」，也就是要貫徹治水的決
心。
感謝經濟部水利署在這次淹水之後主動關心，也提供了一定的重建資
源，但是為了治本，我們希望中央政府效法當年基隆河整治的決心，讓資源
一次到位、徹底解決台南市的易淹水問題。請水利局彙整相關工程需求，向中
央爭取專案補助，清德也會專程前往行政院及相關部會請求。
天災雖無情，努力必有成。市長要再次提醒大家，作為市民所仰賴的執政團
隊，絕不能因此而卸責，不可片刻鬆懈，要將市民的生命財產當成自己的來
保護，隨時上緊發條，保持備戰狀態。今天的報告，讓大家清楚整個處置過
程，雖然鉅細繁瑣，卻是珍貴的紀錄，足為警惕與再學習的寶貴經驗。 對於市
議員及民眾所提出的各項檢討意見，也要虛心接受，有則改之，無則嘉勉。 接
下來的颱風期，會是更嚴竣的挑戰，請各局處虛心檢討，多一分準備就可以
少一分損失，與大家共勉。
過去豪雨特報發布時，本府水利局會成立三級應變小組以為因應，各局
處及各區公所尚不須人員進駐、 待命；大豪雨或颱風發布時，本府二級開設，
各局處及各區公所才須人員進駐，此作為在防汛應變上會有缺口，在豪雨特
報期間或夜間發生大降雨，本府因應可能會措手不及，因此，建議豪雨特報
期間，成立有限度的二級開設以為因應，在應變中心，以水利局、 災害防救辦
公室、 消防局、警察局、民政局等為進駐機關，隨時掌握災情；另區公所亦同步
有一至二位同仁做警戒輪值，並隨時與當地的警、消單位做連繫。另地下道其
抽水泵浦極易因落葉雜物造成堵塞，影響抽水功能，可否請環保局於颱風或
豪雨期間，支援清潔人力，以確保抽水泵浦能正常發揮抽水功能。 以上建議請
秘書長再召集會議詳細討論。
520 淹水情況發生時，水利局 24 小時的電話專線，皆是呈現滿線狀況，
建議水利局可將全市抽水站的電話給 1999 話務中心，以舒解這種情況；災害
2

3. 發生時不知新聞處與應變中心發布的訊息是否一致，建議把連絡窗口給 1999
話務中心，以利隨時掌握即時訊息，並回覆市民；另市府的首頁網會於災害
發生時自動轉為應變告示網，本市於災害發生時即可啟動這機制，並連動府
內各局處的社群網站，以利讓市民知道市府現行的作為，並增加市民的安定
性。以上建議亦請秘書長一併召集會議討論。
2. 環保局陳報「臺南市小黑蚊防治工作計畫」報告。（詳如書面資料）
透過張局長今天的報告，讓大家清楚知道小黑蚊孳生的成因是生態環境的
改變，而不是環境的髒亂，在濕度較高與陽光微弱處生長的藍綠藻，就是提供
小黑蚊生長的最佳環境。
小黑蚊固然不若登革熱有致命的風險，但被叮咬後所產生皮膚紅腫、癢、熱
等症狀，確實會造成人體的不適並影響生活品質。 目前本市小黑蚊的危害範圍，
已從山區、鄉間擴散至市區、公園及觀光景點。因此，小黑蚊的防治刻不容緩。
感謝環保局清楚的介紹正確的防治策略在刮除環境中的青苔及藍綠藻，這
項工作必須有耐心的持續進行，並且要全部動起來，請結合社區里鄰一起做好
環境管理工作。 本項工作計畫已經秘書長召開會議整合並簽陳本人核定，請各局
處依所列權責分工及執行方式，落實執行，希望短期內就可以看到績效。
昨天市議會候澄財議員也提出相同困擾，並建議提供更有效的消毒滅蟲方式，
也請環保局一併評估，並向候議員說明。
3. 最近發現同仁對於議員的要求就全部配合辦理，而造成擾民的情況，市府
雖受市議會的監督，但同仁應有分權的概念，屬市府行政事項就應堅持，
議員若對局處目前進行的事項有意見，應再研議，而非全部照議員的意見
配合處理。（秘書長提）
4. 合併後本府有許多歷史悠久的陳疴事項待解決，審計單位針對合併前的陳
疴案件請我們做說明，建議各局處應瞭解事實的本質，而非輕率答覆，並
移文給負責的機關，如此的處理方式，對市民不公平外，對審計部或審計
處亦不負責，答覆審計部或審計處的公文，請各局處慎重並注意決行層級。
（秘書長提）
5. 之前已提過要向中央請示的事項，公文應陳簽至一層，二級機關亦應如此，
不宜自行處理。（秘書長提）
6. 各局處雖有其各自的職掌，但任何一項工作，非單一局處可獨自完成，局
處同仁應有跨局處合作的週延思維，以利工作的順利進行。（秘書長提）
7. 根據台灣競爭力論壇進行的「2012 台灣幸福大調查」，本市在 11 分項指標下，
經濟收入、工作情況、人際關係、 家庭關係、未來發展的樂觀度等均可再加強。
（秘書長提）
8. 奇美實業捐贈博物館：
上週奇美實業將耗資 20 億打造的台南都會博物館園區─奇美館，捐贈
（1）
給市府，不久的將來台南市將擁有一座國際級的博物館，並成為台南
市的新地標。清德謹代表台南市 187 萬市民向奇美創辦人許文龍董事長
3

4. 表達最高的敬意與謝意。許創辦人是熱心公益的在地實業家，也是無私
的奉獻者，市府可以與奇美這麼堅強的民間部門，共同完成這個重要
的文化建設，不僅榮耀且令人感動。相較於鄰近的嘉義縣，渴望故宮南
院卻總是一波三折，台南市民要珍惜這座博物館的誕生，並善用它來
提升台南市的形象與視野，並帶動城市的整體發展。
台南都會博物館園區─奇美館開館後，會是台南吸引觀光客的新地標。
（2）
市長相信它可以發揮的效益，絕不只是增加一個新景點、每年一、二百
萬參觀人潮而已；我們要讓它發揮火車頭的力量，把台南市的都市形
象、觀光水準和文化發展，帶向另一個層次。所以未來奇美館的開館，
不僅是台南的大事，更應比照台北的 101、東京的天空樹一樣，使它成
為全台及國際囑目的焦點。
（3） 為了迎接奇美館的開館，市府有許多配套工作必需同步規劃進行：第
一，博物館週遭聯外交通運輸系統，請交通局及早規劃建立，使其能
與其他觀光亮點密切連結；第二、周邊道路和景觀的改善，請工務局協
助經營團隊進行；第三，請新聞處、觀光旅遊局和文化局合作，從爭取
國內外觀光客源、及打造台南新地標的角度，提出一套完整的宣傳策略
和觀光提振計畫，讓來到博物館參觀的遊客可以多停留在台南；第
四，台南都會博物館園區週遭新建築的設計，應有搭配的效果，請都
發局在審查建築設計時特別留意，讓城市景觀一致、協調、美觀、有品
質、有格調，也讓都會博物館園區的天際線更美。 讓我們共同期待。附近
區域的發展亦請都發局一併規劃，包括十鼓、嘉南科技大學等。
9. 台灣蘭花再展光芒：
前天，台灣蘭花在全球最著名的「英國切爾西花展」中再傳捷報，勇奪
（ 1）
金牌，這是台灣連續第 2 年摘金，代表台灣「蘭花王國」的美譽，已經
普獲國際的認同。而台灣蘭花的故鄉就在台南，台南的蘭花能在世界最
高的花卉殿堂，屢獲大獎，讓英國女王也讚不絕口，這個榮耀與肯定
都說明了蘭花對台南的重要性。市長期許明年的台灣國際蘭展，一定要
更上一層樓，請農業局儘早提出規劃及前置作業，讓 2013 台灣蘭展，
辦得比今年更成功，吸引更多人來參觀，也創造更多產值與外銷訂單。
10. 市議會第一屆第三會期：
市議會第一屆第三會期總質詢即將在明天告一段落，接下來的 10 天左右要
進行自治條例草案及墊付款的審議，請各局處務必充分準備，尤其本會期有幾
項指標性的法案，包括推動低碳城市自治條例(都發局)、 社區大學自治條例(教育
局)、 學校午餐自治條例(教育局)、公民投票自治條例(民政局)、代表台南文化憲章
的歷史街區振興自治條例 (文化局)、攸關市容景觀的廣告物管理自治條例 (工務
局)等，請法制處協助到場說明，碰到任何困難應隨時回報，務期於本會期順利
完成立法程序。另外，本會期中議員質詢之事項，尤其有關地方建設事項、機制
建立等，請研考會儘速彙整後，送各局處盤點、 研議，擬訂完成期程，在 2 週內
4

5. 陳報。接下來，就要開始展開本年度追加減預算與明年度預算的彙編，請各局處
針對過去一年半執行經驗，依市長歷次市政會議指示、十大旗鑑計畫執行進度、
及已核定之重大方案、計畫，編出更能彰顯台南未來發展的預算案，並請秘書長
再多費心。
十一、局長指示事項：
1. 520 豪雨，建議公共工程處必須建立制度，指示各科科長以及同仁要做什麼，
請於一週內協助完成機制（如各區公所聯繫機制，前開事項請本局蘇副局
長金安介入，考量試否可以用簡訊方式傳達資訊）。
2. 有關議員建議案要持續追蹤檢討，並且請秘書室追蹤列管，請本局黃專員
瓊儀將資料交至秘書室及工程企劃科辦理後續事宜。
3. 工程款付款機制必須要加速建立，廠商工程施做完工，請廠商儘速提出估
驗計價，以利工程付款速度。
4. 公文時效之辦理天數，本局為 2.7 天，公共工程處為 2.9 天，請加強改善。
5. 建築管理科以及使用管理科的發照時間，必須設有工作執行 SOP 流程，請
研擬改善，並請科長加強注意。
6. 公園管理之細節以及樹木修剪必須要加強，避免被外界誤解。
7. 有關政風案、廣告執照發錯與工安檢查等事項，請使用管理科檢討，並請吳
科長文進研擬至永華市政中心上班。
8. 本局之組織編製已和上級報告。
9. 請各位同仁要有積極作為。
十二、散會：下午 7 時 00 分。
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