1. RAPPORT ANNUEL 2009
Sommaire
INTRODUCTION…………………………………………………………………………………..……………………………………………..5
1. FICHE DU PROGRAMME ................................................................................................................ 7
2. DONNEES DE BASE ..................................................................................................................... 7
3. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ...................... 8
4. DESCRIPTION DU PROGRAMME.............................................................................................. 9
4.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités....................................... 9
4.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et
d’assainissement ...................................................................................................................... 9
4.3 Composante C : Gestion du programme .................................................................................. 9
5. Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. ........................................... 11
5.1 Appui institutionnel ............................................................................................................... 11
5.2 Activités IEC ............................................................................................................................ 11
5.2.1 IDENTIFICATION DE SITES ET MISE EN PLACE DU COMITE DE POINT D’EAU ................ 12
5.2.2 ACTIVITES RADIOS IEC PAEAR / UNICEF ....................................................................... 12
5.2.3 ACTIVITES IEC/CCC SANTE PAEAR/FNUAP ..................................................................... 13
6 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures ....................................... 14
.
6.1 Service .................................................................................................................................... 14
6.2 Bien ........................................................................................................................................ 14
6.3 Travaux ................................................................................................................................... 15
6.3.1 SITUATION DE REALISATION DES ETUDES D’AEP. ......................................................... 16
6.3.2 SITUATION DE REALISATION DES TRAVAUX DE 1250 FORAGES. .................................. 17
7 Composante C : Gestion du Programme ....................................................................................... 20
7.1 Travaux de réhabilitation des bureaux .................................................................................. 20
7.2 SERVICES ................................................................................................................................ 20
7.2.1 DETAIL DES FORMATIONS REALISEES ............................................................................ 21
8 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2009 ................................................................................................. 22
8.1 Réunion du CCP ...................................................................................................................... 22
8.2 Nomination du nouveau Ministre .......................................................................................... 22
Rapport annuel 2009
1

2. 9 EXECUTION FINANCIERE DU PROGRAMME ............................................ Erreur ! Signet non défini.
9.1 SITUATION DES ENGAGEMENTS AU 31/12/2009 ........................... Erreur ! Signet non défini.
9.2 SITUATION DE DECAISSEMENTS AU 31/12/2009 ........................... Erreur ! Signet non défini.
9.3 SITUATION FINANCIERE DU PROGRAMME AU 31/12/2009 ........... Erreur ! Signet non défini.
Rapport annuel 2009
2

3. Liste des abréviations
AAFC Agent Administratif et Financier Central
AAFR Agent Administratif et Financier Régional
AEP Alimentation en Eau Potable
AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement
ALT Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud)
ANDEA Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement
BAD Banque Africaine de Développement
BEN Bénéficiaire
BLU Bande Latérale Unique
BOA Bank Of Africa
CCP Comité Consultatif de Pilotage
CDE Contrôle des Dépenses Engagées
CDMT Cadre des Dépenses à Moyen Terme
CEP Cellule d’Exécution du Programme
CFN Consultation des Fournisseurs à échelon National
CNM Commission Nationale des Marchés
CV Curriculum Vitae
DAO Dossier d’Appel d’Offres
DAOI Dossier d’Appel d’Offres International
DEPA Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement
DIRP Direction Inter Régionale de la Population
Direction Régionale de Santé pour la Planification Familiale et Protection
DRSPFPS
Sociale
ECAR Eglise Catholique Apostolique Romaine
FAD Fonds Africain de Développement
FNUAP Fons des Nations Unies pour la Population
GVT Gouvernement
IEC Information Education Communication
Information, Education, Communication/Communication pour le
IEC/CCC
Changement de Comportement
MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
MEM Ministère de l’Energie et des Mines
MJ/DE Ministère de la Justice /Direction des Etudes
OCB Organisation Communautaire de Base
OMD Objectif du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONE Office National de l’Environnement
Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu
PAEAR
Rural
PANAGED Plan National Genre et Développement
PGSE Planification, Gestion, Suivi et Evaluation
PRMP Personne Responsable des Marchés Publics
PTA Programme de Travail Annuel
Rapport annuel 2009
3

4. PTT Programme de Travail Trimestriel
TDR Termes de référence
UC Unité de Compte
UNDB United Nations Development Business
UNICEF Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance
Rapport annuel 2009
4

5. INTRODUCTION
Comme prévu dans le PTA, l’année 2009 a été consacrée à l’exécution proprement dite des
travaux de réalisation concernant :
• Les infrastructures d’adduction d’eau potable, notamment les forages équipés de
pompes à motricité humaine et de pompes solaires ;
• Les infrastructures d’assainissement, plus précisément les latrines ;
• Les réhabilitations de locaux prévus dans le cadre de l’appui institutionnel du
Programme.
Il a également été effectué durant cette année, les études relatives à la réalisation des travaux
d’adduction d’eau potables ci-après :
• 180 AEP de petits centres ;
• 230 points d’eau en panne ;
• 30 grands centres ;
• Le pipeline dans le Sud.
Ces études allant jusqu’à l’établissement du dossier d’appel d’offres permettront le lancement
des travaux.
A ces activités s’ajoutent, l’appui des institutions concernées et prévues dans le cadre du
Programme à savoir : la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, l’Autorité
Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA), et de la Direction de la Promotion du
Genre du Ministère de la Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale. L’appui
concerne la réhabilitation des locaux cités ci-dessus, le renforcement des capacités des cadres
et des agents à travers des différentes formations ainsi que la distribution des mobiliers et des
matériels informatiques.
Par ailleurs, on cite également les activités IEC menées par la Cellule d’Exécution du
Programme qui se charge de la mise en place du Comité de Point d’Eau (CEP) et de
l’identification des sites de forages. Cette dernière aurait dû être réalisée par l’ONG en charge
des activités d’IEC dont le recrutement n’a pas encore abouti.
Enfin, les activités IEC réalisées avec les partenaires du Programme, plus précisément, l’IEC
Radio avec l’UNICEF et l’IEC/CCC Santé avec le FNUAP ont atteint respectivement 95%
et 80% de l’objectif contractuel. La suite de leurs activités est tributaire de la mise ne place de
l’ONG chargée de l’IEC.
En effet, durant cette année, l’UNICEF a parachevé :
• la distribution et l’installation des matériels de production et de diffusion de radios
partenaires du PAEAR,
• le Recrutement des OCB et mise en place des groupes d’écoute ;
Rapport annuel 2009
5

6. • la formation des pools régionaux de techniciens de maintenance ;
• la distribution partielle des Radios manivelles.
Le FNUAP a réalisé
• la formation des formateurs ;
• les mobilisations sociales et les techniques d’IEC de proximité ;
• la formation en IEC et en communication de proximité ;
• la distribution partielle des bidons en plastique avec robinet.
Sur le plan financier, ces activités de l’année engendrent un décaissement de 7,13 %, contre
3,21 % pour l’année précédente. Le cumul de décaissement effectué est de 12,80 %.
L’année 2010 sera donc l’année de poursuite des ces activités, de réalisation des travaux
d’AEP et de la construction des blocs sanitaires.
Rapport annuel 2009
6

7. 1. FICHE DU PROGRAMME
PAYS : MADAGASCAR
TITRE :
Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR)
• Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005
• Crédit n° : 2100150011344
LIEU D’IMPLANTATION :
Provinces d’Antsiranana, de Mahajanga et de Tuléar
EMPRUNTEUR :
Gouvernement malgache
ORGANE D’EXECUTION :
Cellule d’Exécution du Programme PAEAR
Direction Générale de l’Eau ‐ Ministère de l’Eau
Tél. / Fax : +261 20 22 415 75
DESCRIPTION DU PROGRAMME A COURT TERME :
Le programme à court terme a pour objet le développement des infrastructures d’alimentation en eau
potable et d’assainissement en milieu rural à Madagascar et comporte les composantes suivantes :
A) Appui institutionnel et renforcement des capacités;
B) Réhabilitation et développement des infrastructures d’AEPA;
C) Gestion du programme.
2. DONNEES DE BASE
COUT TOTAL :
60,00 millions d’UC
FINANCEMENT DU GROUPE DE LA BANQUE :
51,00 millions d’UC
Rapport annuel 2009
7

8. AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT :
• Gouvernement Malgache : 8,40 millions d’UC
• Bénéficiaires : 0,60 millions d’UC
DATE D’APPROBATION :
Décembre 2005
DATE DE DEMARRAGE ET DUREE :
Mai 2006, pour 3 ans
LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES :
CATEGORIES DE DEPENSES FAD GVT BEN
TRAVAUX 84,50% 14,29% 1,21%
BIENS 77,01% 22,99% 0%
SERVICES 93,79% 6,21% 0%
FONCTIONNEMENT 56,67% 43,33% 0%
3. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008
L’objectif sectoriel du programme est de contribuer à l’amélioration des conditions socio-
économiques et sanitaires des populations rurales.
Le programme a pour objectif spécifique d’assurer durablement l’approvisionnement des
populations rurales en eau potable et en services d’assainissement.
Rapport annuel 2009
8

9. 4. DESCRIPTION DU PROGRAMME
4.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités
A1 : Appui institutionnel
Appui des institutions et des agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et
l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé
de l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED
A2 : Activités IEC
• Des activités d’Information, Education et Communication (IEC) par des ONG
expérimentées
• L’UNFPA travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions
et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise en
œuvre des activités d’IEC portant sur la santé et l’AEPA en milieu rural ; et
l’encadrement des ONG dans la mise en œuvre d’activités appropriées d’IEC axées
sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier.
• La convention avec l’UNICEF fournit un appui technique aux radios locales
partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme.
4.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et
d’assainissement
Réhabilitation de 230 points d’eau existants,
Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,
Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux,
Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité humaine et 250 autres
équipés de pompes à énergie solaire,
Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud,
Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines,
Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la
capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud,
Etudes techniques complémentaires de l’AEP des Grands Centres Ruraux et des
forages avec pompes à motricité humaine ou équipés de pompes à énergie solaire,
Elaboration de l’étude stratégique environnementale et du suivi environnemental,
Assistance technique et supervision des travaux.
4.3 Composante C : Gestion du programme
Rapport annuel 2009
9

10. Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et à Tuléar ;
Acquisition des mobiliers, des équipements de communication, des matériels
informatiques et des fournitures de bureau ;
Equipements hydrogéologiques et matériels de terrain ainsi que des moyens
roulants ;
Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme ;
Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque ;
Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier pour les 3 exercices
(2006 – 2007 – 2008) du Programme.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi
des activités seront assurés par un Comité Consultatif de Pilotage (CCP) formé par les
membres du CCP du projet AEPA dans le grand sud, élargis aux représentants des
administrations des régions concernées par le programme et un représentant de la Direction de
la Promotion du Genre. Le CCP a pour objectif d’harmoniser les approches des différents
acteurs et parties prenantes et d’assurer le suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus
long terme des acquis du programme.
Rapport annuel 2009
10

11. 5. Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités.
5.1 Appui institutionnel
Formation des Agents
- 08 cadres de la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, de l’Autorité
Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) et de la CEP ont participé à des
formations à l’étranger,
- 36 cadres ont effectués des voyages d’études dans d’autres pays,
- 80 cadres ont été formés localement.
Tableau n°01 : Formations réalisées
Réalisation
Observation
N° Activités Antérieur 2009 Avancement
Organisation des formations à l’étranger sur : les Centres de
acquisitions des biens et services, suivi évaluation, formation :
1 mobilisation sociale, gestion et rôle des ONG dans le 22 8 Tomate,
100%
développement en général et en genre et développement Forhom,
en particulier Setym, IEP
Organisation des voyages d’études dans d’autres pays Maroc,
pour permettre aux cadres de la DEPA, de l’ANDEA, du France et
Ministère de la Population et de l’Unité de gestion de Canada
2 0 36 100%
PANAGED de s’inspirer des expériences des pays ayant
connu de progrès en matière d’alimentation en eau
potable et dans l’intégration de genre
Formations locales (IEC, Passation de marchés et
3 60 80 100% 140 formés
Management)
Initialement, il a été convenu la formation de 49 cadres cette année mais compte tenu de la mise en
place des Directions Inter Régionales du Ministère, ce nombre a augmenté jusqu’à 124 composée des
agents et des cadres. Ce qui correspond à 253% (124/49) de réalisation.
Réhabilitation des locaux
Tableau n°02 : Situation réhabilitation des locaux
Date de
N° Activités Réalisation Avancement
Réception
Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du
2 Réalisée 100% 15 avril 2009
Min Eau d’Antsiranana
Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du
3 Réalisée 100% 12 juin 2009
Min Eau de Toliary
5.2 Activités IEC
On rappelle qu’à l’absence de l’ONG chargée des activités d’IEC, la CEP devrait assurer certaines
activités lui incombant pour permettre l’avancement des travaux de forages et de l’assainissement.
Rapport annuel 2009
11

12. 5.2.1 IDENTIFICATION DE SITES ET MISE EN PLACE DU COMITE DE POINT D’EAU
Identification des sites de forage par la CEP
570 sites ont été identifiés dans les Régions Sofia, Diana, Betsiboka, Melaky, Anosy, Androy
et Atsimo Andrefana durant l’année 2009.
Au total 933 sites ont été identifiés et ont engendré 1127/1875 implantations de forages, soit
le 63% de besoin en implantation.
Mise en place de Comité de Point d’Eau (CPE)
44 Comités de Point d’Eau ont été mis en place dans les Régions Sava, Diana et Anosy.
5.2.2 ACTIVITES RADIOS IEC PAEAR / UNICEF
95% de prestations en IEC Radio confiées à l’Unicef ont été réalisées.
55/63 Radios partenaires ont été renforcées.
Tableau n°03 : Activités IEC Radios réalisées
N° Activités Réalisation Avancement Observation
Sur 55
1 Installation des matériels de production et de diffusion 156/156 100%
stations Radio
Recrutement des OCB et mise en place des groupes
2 6/6 100%
d’écoute
Formation des pools régionaux de techniciens de
3 27/27 100%
maintenance
4 Distribution Radio manivelle 1200/2000 60%
1. Tous les matériels prévus pour (i) augmenter les zones couvertures dans les régions cibles du
PAEAR, (ii) tous les matériels destinés à améliorer la qualité de production au niveau des stations
radios partenaires sont installés à 100%
Tableau n°04 : Matériels distribués et installés
Matériels distribués et installés au niveau des stations partenaires
Dictaphone
production
production
Maintenan
CD Player
Centre de
Studio de
Studio de
Emetteur
500 Watt
émetteur
package
diffusion
complet
Audio
mixer
seul
ce
ZONE
1 Tuléar 1 7 2 3 1 23 8 4 16
2 Antsiranana 2 6 1 3 3 17 10 2 9
3 Mahajanga 2 5 3 4 0 10 7 2 5
Total 5 18 6 10 4 50 25 8 30
2. 06 OCB sont recrutés pour mettre en œuvre les activités de l’organisation de l’audience. Elles
sont appelées à initier de nouveaux groupes d’écoute et redynamiser les groupes d’écoute
existants dans les sites cibles du PAEAR.
Rapport annuel 2009
12

13. Tableau n°05 : Détail de 06 OCB recrutés
Sites d’intervention
N° OCB/ONG
Régions Districts Localités Intervention Réseau
Sava (01) 04 87 Initiation nouveaux groupes
1 RAVOFANIRY R 1
d’écoute
Initiation nouveaux groupes
2 SANTATRA Diana (01) 04 33 R 2
d’écoute
Initiation nouveaux groupes R 3
3 FIVOARANA Sofia (01) 05 58
d’écoute
Betsiboka, Initiation nouveaux groupes
4 AWR Melaky, Sofia, 17 385 d’écoute et redynamisation R 4
Diana, Sava (05) des G.E existants
Initiation nouveaux groupes
Atsimo
5 TAMAFA 06 35 d’écoute et redynamisation R 5
Andrefana (01)
des G.E existants
ALT Anosy et Androy Initiation nouveaux groupes
06 35 R 6
6 (Andry (02) d’écoute et redynamisation
Lalana Tohana) des G.E existants
3. Formation des pools régionaux de techniciens de maintenance
Tableau n°06 : Formation pools de maintenance
Stations ciblées Sites de formation Nombre de techniciens
27 stations 3 sites 27
5.2.3 ACTIVITES IEC/CCC SANTE PAEAR/FNUAP
80% de prestations en IEC/CCC Santé confiées au FNUAP ont été réalisées.
157 formateurs ont été formés en mobilisations sociales, technique d’IEC et de proximité.
892 Chefs de Centre de Santé de Base ont été formés en matière d’IEC et communication de
proximité.
Tableau n°07 : Activités IEC/CCC Santé
N° Activités Réalisation Avancement
1 Formation des formateurs, mobilisations sociales, 08 régions/08
100%
technique d’IEC et de proximité. 157/157
2 Formation en IEC et communication de proximité. 892 Chefs CSB/892 100%
Distribution Bidons en plastiques avec robinet sur 08
3 Régions dans le Sud dans le cadre de journée mondiale 03/08 37%
de lavage de mains
Rapport annuel 2009
13

14. 6 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures
6.1 Service
La réalisation des études techniques d’Adduction d’Eau Potable, de contrôle et surveillance des
travaux et des études environnementales est récapitulée dans le tableau ci‐après :
Tableau n°08 : Situation des études et contrôle
N° Activités Titulaire Réalisation Avancement Observation
Etudes techniques d’AEP des 09/30 : APD 09 GC en
1 ANTEA/CNEAGR/ A & D 30%
30 grands centres 21/30 : APS phase DAO
Etudes techniques d’AEP des
2 TECSULT/TECMAD/SGDM 52/180 29%
180 petits centres ruraux
Etudes de réhabilitation des 96 en phase
3 ANTEA/CNEAGR/ A & D 127/230 55%
230 points d’eau DAO
Etudes d’implantations des
4 TECSULT/TECMAD/SGDM 1127/1785 63%
1250 forages
02 Phases
Etude stratégique
5 BRL d’études 100%
environnementale
réalisées
6 Suivi environnemental BIODEV 02/04 50%
Contrôle et supervision des TECSULT/TECMAD/SGDM Travaux de
7 15%
travaux ANTEA/CNEAGR/ A & D forages
Etudes de construction du TDR et LR remis à
8 deuxième tronçon de 87km En cours de recrutement la BAD pour
de pipe line du Grand Sud ANOB
6.2 Bien
Tableau n°09 : Situation des acquisitions de bien
N° Activités Réalisation Avancement Observation
Abandonnée
Acquisition et installation de quatre (04) stations
par l’aide
1 éoliennes pour renforcer la capacité énergétique du 1er Abandonné 0%
mémoire du
tronçon de la pipe line du Grand Sud. 18‐29 fév.08
Rapport annuel 2009
14

15. 6.3 Travaux
Tableau n°10 : Travaux réalisés
N° Activités Réalisation Avancement Observation
Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands Après
1 Phase études 0%
centres ruraux études
Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites Après
2 Phase études 0%
localités rurales, études
Après
3 Réhabilitation de 230 points d’eau existants Phase études 0%
études
Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité 535 forages + 41%
4 humaine et 250 autres équipés de pompes à énergie
107/1000 PMH 11%
solaire
Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line Phase recrutement
5 0%
du Grand Sud BE
DAOI lancé
6 Construction de 3.700 blocs sanitaires 0%
le 20.11.09
7 Construction de 6.460 latrines 50 0%
Rapport annuel 2009
15

16. 6.3.1 SITUATION DE REALISATION DES ETUDES D’AEP.
Tableau n°11 : Détail des études réalisées
ETUDES
VOLET REGION PREVUS
APS APD DAO
DIANA 2 2 0 0
SAVA 6 6 0 0
SOFIA 5 2 3 3
MELAKY 5 0 5 5
30 GRANDS
CENTRES BETSIBOKA 1 0 1 1
ATSIMO 9 9 0 0
ANDREFANA
ANDROY 1 1 0 0
ANOSY 1 1 0 0
TOTAL 30 GRANDS CENTRES 30 21 9 9
POURCENTAGE 100% 70% 30% 30%
ETUDES
VOLET REGION PREVUS
APS APD DAO
DIANA 25 22 3 0
SAVA 50 29 21 4
SOFIA 40 31 17 4
MELAKY 30 3 2 0
180 PETITS
CENTRES BETSIBOKA 25 20 5 1
ATSIMO
ANDREFANA 0 0 0 0
ANDROY 0 0 0 0
ANOSY 10 8 4 0
TOTAL 180 PETITS CENTRES 180 113 52 9
POURCENTAGE 100% 63% 29% 5%
DIANA 17 17 17
SAVA 47 47 47 47
SOFIA 48 47 47
BETSIBOKA 16 16 16 49
230 POINTS D'EAU ATSIMO
ANDREFANA 53 0 0 0
ANDROY 36 0 0 0
MELAKY 0 0 0 0
ANOSY 13 0 0 0
TOTAL 230 POINTS D'EAU 230 127 127 96
POURCENTAGE 100% 55% 55% 42%
Rapport annuel 2009
16

17. 6.3.2 SITUATION DE REALISATION DES TRAVAUX DE 1250 FORAGES.
Les travaux de 1250 forages positifs sont repartis en trois lots suivants :
- 600 forages équipés de pompe à motricité humaine dans la Zone Sud confiés à
l’Entreprise CGC ;
- 300 forages équipés de pompe à motricité humaine dans la Zone Nord confiés à
l’Entreprise CGC;
- 350 forages dont 100 équipés de pompe à motricité humaine et 250 équipes de pompe à
énergie solaire dans le Nord confiés à l’Entreprise REVAFORAGE.
535 forages positifs et 147 forages négatifs ont été réalisés dans l’ensemble de ces trois lots
des travaux à la fin de l’année 2009.
La réalisation cumulée à la fin du mois de décembre 2009 de chaque lot des travaux de
forages est récapitulée dans le tableau n°12 ci-après :
Tableau n°12 : Forages réalisés
Début des Total forages réalisés Avancement
n° Intitulé Titulaire
travaux
Positif Négatif %
1 600 Forages PMH CGC 6‐oct.‐08 181 84 30%
2 300 Forages PMH CGC 31‐juil.‐08 175 39 58%
350 Forages (100
3 Revaforäge 26‐sept.‐08 179 24 51%
PMH et 250 solaires)
Total 535 147 43%
682
Durant l’année 2009, 443 forages positifs et 114 forages négatifs ont été réalisés. La
réalisation annuelle de chaque lot des travaux de forages est récapitulée dans le tableau n°13
ci-après :
Tableau n°13 : Réalisation annuelle de forages
Total forages réalisés
Début des
n° Intitulé Titulaire 2008 2009
travaux
Positif Négatif Positif Négatif
1 600 Forages PMH CGC 6‐oct.‐08 22 11 159 73
2 300 Forages PMH CGC 31‐juil.‐08 44 15 131 24
350 Forages (100
3 Revaforäge 26‐sept.‐08 26 07 153 17
PMH et 250 solaires)
Total 92 33 443 114
125 557
682
Rapport annuel 2009
17

18. Par rapport au délai d’exécution contractuel, la situation d’avancement des travaux est la
suivante :
Tableau n°14 : Avancement des travaux de forages
O.S des Délai Délai % délai Avancement %
n° Intitulé Titulaire
travaux d’exécution écoulé écoulé TX retard
600 Forages
1 CGC 03‐oct.‐08 18 mois 14 mois 78% 30% 48%
PMH
300 Forages
2 CGC 23‐sept.‐08 18 mois 15 mois 83% 58% 25%
PMH
350 Forages
3 (100 PMH et Revaforäge 08‐oct.‐08 18 mois 14 mois 78% 51% 27%
250 solaires)
Conclusion :
Les trois lots de travaux des forages accusent un retard de réalisation important. Les causes
relèvent de plusieurs facteurs, notamment : l’insuffisance de machines de forages disposés par
les Entreprises, la panne fréquente des machines utilisées pour cause de vétusté, la saison de
pluie non tenue compte dans le planning, le non respect de l’organisation et méthode
rationnelle du travail (50 jours de travail et 10 jours de repos) etc.
Il faut également noter que la grande lacune d’activité d’IEC à cause de l’inexistence de
l’ONG chargé du volet IEC/CAP du Programme entraîne un ralentissement des travaux de
forages. Ces activités d’IEC est momentanément assuré par la CEP.
La réalisation par Région se résume comme suit :
Tableau n°15 : Forages réalisés par Région
FORAGES REALISES
REGIONS
POSITIFS NEGATIFS TOTAL
ANOSY 95 41 136
ANDROY 28 24 52
ATSIMO ANDREFANA 58 19 77
SAVA 32 15 47
DIANA 122 23 145
SOFIA 188 21 209
BETSIBOKA 0 0 0
MELAKY 12 4 16
TOTAL 535 147 682
Taux de réussite 78,5%
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19.
Le nombre des pompes PMH installées est le suivant :
Tableau n°16 : Pompes PMH installées
Total pompes
n° Intitulé Titulaire O.S des travaux
installées
1 600 Forages PMH CGC 03‐oct.‐08 59
2 300 Forages PMH CGC 23‐sept.‐08 31
3 350 Forages (100 PMH et Revaforäge 08‐oct.‐08 17
250 solaires)
TOTAL 107
Rapport annuel 2009
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20. 7 Composante C : Gestion du Programme
7.1 Travaux de réhabilitation des bureaux
Tableau n°17 : Bureaux réhabilités
Observations
N° Activités Réalisation Avancement (Date de
Réception)
Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale
1 Réalisée 100% 15 avril 2009
du Min Eau d’Antsiranana
Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale
2 du Min Eau de Toliary Réalisée 100% 12 juin 2009
7.2 SERVICES
Tableau n°18 : Situation des services réalisés
N° Activités Réalisation Avancement Observation
Formation des agents de la Direction Générale de l’Eau
1 85/85 100%
chargés de la gestion du programme
Renforcement
Voyage de familiarisation des cadres de la Direction
2 Abandonné 0% du budget de
Générale de l’Eau au siège de la Banque
formation
Signature
contrat :
Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier 13.10.09. Visa
3 Recruté 100%
des 2 exercices (2008 – 2009) du Programme. CDE : 28.11.09.
Approbation :
08.12.09
Rapport annuel 2009
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21. 7.2.1 DETAIL DES FORMATIONS REALISEES
Tableau n°19 : Formations réalisées
2009 Min Eau CEP ANDEA DIRP Total
Formations Locales 80 80
Formation à l'étranger 3 5 8
Voyage d'études
ANTEA 3 1 3 0 7
CIFOPE 1° vague 6 3 0 0 9
CIFOPE 2° vague 4 4 1 0 9
CIFOPE 3° vague 3 5 0 0 8
Montréal 0 3 0 0 3
Total 99 21 4 0 124
2008 Min Eau CEP ANDEA DIRP Total
Formations Locales 60 167 227
Formation à l'étranger 2 6 5 9 22
Total 62 6 5 176 249
Total général 161 27 9 176 373
A l'étranger 5 11 5 9 30
Locale 140 0 0 167 307
Voyages 16 16 4 0 36
THEMES DES FORMATIONS :
Formation des cadres et agents Responsables de la Protection Sociale (genre) au niveau des
huit régions : formation sur la sensibilisation de la population au sujet de l’hygiène et santé
publique, de l’eau potable et de l’assainissement.
Formations des cadres de la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, de l’Autorité
Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA), et de la Direction de la Promotion du
Genre du Ministère de la Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale :
- Appui de sensibilisation aux services de collectivités décentralisées
- Management de l’information, de la documentation et des archives dans les
administrations et les structures publiques
- Gestion de projet: Planification, Exécution et contrôle
- Développement durable au cœur de la gestion de programmes et projets
- Suivi évaluation des projets et programme de développement
- Mobilisations sociales, technique d’IEC et de proximité.
- IEC, Passation de marchés et management
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22. 8 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2009
8.1 Réunion du CCP
La deuxième réunion du Comité Consultatif de Pilotage (CCP) du Programme
d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural (PAEAR) a eu lieu 22
janvier 2009 à Fort Dauphin, durant laquelle les membres du comité ont validé les dossiers
suivants:
o Rapport annuel des activités 2008,
o Plan de Travail Annuel ou PTA 2009,
o Plan d’Exécution Accéléré pour l’atteinte des objectifs du Programme en juin
2010
o Et le manuel de procédure pour la construction des latrines.
Toutefois, des remarques et observations ont été émises. Le compte rendu de cette deuxième
réunion a déjà été envoyé à tous les participants.
8.2 Nomination du nouveau Ministre
Les événements ci- après ont été marqués suite à la crise politique qui prévaut au pays depuis
le mois de décembre 2008 :
- Démission de Monsieur RASOLOFONIAINA Jean Donné au poste du Ministre de l’Eau
le 16 mars 2009.
- Nomination par la Haute Autorité de la Transition de Monsieur Nirhy Lanto
ANDRIAMAHAZO au poste du Ministre de l’Eau le 18 avril 2009.
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23. Rapport annuel 2009
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