4. Lid Grant Thornton International Ltd
CONCRETE AANLEIDING BUURTBEGROTING
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
• Schaalsprong brengt opgaven voor schaalverkleining
met zich mee ofwel het versterken van de oog en oor
functie met de buurten
• Integraal werken
• Versterking van de uitvoeringskracht
• Heldere en resultaatgerichte verdeling van taken en de
uitvoering binnen de gemeentelijke organisatie
• Onoverzichtelijke begrotingsstructuur
5. Lid Grant Thornton International Ltd12 mei 2014
PAST IN GROTE MAATSCHAPPELIJKE TRENDS
Buurtbegroting 2.0
• Ontwikkeling naar een horizontale samenleving waar rol van
overheid, banken, pensioenfondsen afneemt en de rol van burger
toeneemt
• Toenemende behoefte aan transparantie
• Door financiële crisis noodzaak tot kostenbewustzijn
• Nieuwe media bieden directe communicatie mogelijkheden
• Burgers en ondernemers willen ook graag mede-eigenaar
worden
6. Lid Grant Thornton International Ltd12 mei 2014
OPEN BUURTBEGROTING
Buurtbegroting 2.0
Binnen Amsterdam is het begrip “buurtbegroting” een
verzamelnaam voor activiteiten op drie niveaus, waarbij voor alle
niveaus geldt dat het belangrijk is:
data te verzamelen
data te sorteren
data te presenteren
7. Lid Grant Thornton International Ltd12 mei 2014
VIER DIMENSIES BIJ DE BUURTBEGROTING
Buurtbegroting 2.0
Sturing aan de
organisatie
Politieke
Afweging
Transparantie
naar
Samenleving
Open Buurt
Begroting
Maatschappelijke
Partnerschap
8. Lid Grant Thornton International Ltd12 mei 2014
WAT IS DE OPEN BUURTBEGROTING? (1 VAN 4)
Buurtbegroting 2.0
DIMENSIE 1: SAMENLEVING (BURGERS EN ONDERNEMERS):
• Een open en inzichtelijke geografische presentatie van sociale
opgaven (feiten) en financiële besteding van de overheid
• Een interactieve tool om prioriteiten te stellen
• Een budget per buurt om geld uit te geven aan belangrijke
uitdagingen per buurt
• Tool om te komen tot co-creatie
9. Lid Grant Thornton International Ltd
WAT IS BUURTBEGROTING? (2 VAN 4)
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
DIMENSIE 2: POLITIEK AFWEGINGSKADER:
• Politici kunnen via de overzichtelijke presentatie snel een
koppeling leggen tussen sociale opgaven (feiten) en de benodigde
financiële middelen
• Hierbij wordt gewerkt per buurt met het volgende model:
Opgave
Inzet
Activiteiten
• Inclusief een simpele presentatie van de politieke besluitvorming
10. Lid Grant Thornton International Ltd
WAT IS BUURTBEGROTING? (3 VAN 4)
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
DIMENSIE 3: MAATSCHAPPELIJK PARTNERSCHAP:
Inzichtelijk maken welke opgave, inzet en activiteiten
maatschappelijke partners doen voor de buurt
Sturing geven aan de maatschappelijke opgave door
gebiedscontracten, coördinatie en samenwerking
Interactie creëren door financiële sturing van gemeenten:
Vorm 1: Zuiver Opdrachtgeverschap ofwel maatschappelijke
aanbesteding
Vorm 2: Cocreatie in partnerschap en gedeelde inzet van
middelen
Vorm 3: Sociale activeringen door laagdrempelige
buurtbudgetten
11. Lid Grant Thornton International Ltd
WAT IS BUURTBEGROTING? (4 VAN 4)
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
DIMENSIE 4: GEBIEDSGERICHTE ORGANISATIE:
• Voor bestuur, management en taakverantwoordelijken
• Organisatie gericht op de buurten
• Onderscheid tussen beheer & ontwikkeling
• Onderscheid tussen generiek & gebiedsgericht beleid
• Integraal werken
• Effectief sturen op de inzet en activiteiten via een duidelijke
management informatie
• Kernvraag is feitelijk: wat doen we waar en hoe hangt dit
samen?
• Via een open systeem waardoor het mogelijk is gesprekken te
voeren met alle stakeholders, te activeren en om resultaten
zichtbaar te maken
12. Lid Grant Thornton International Ltd
WAAROM EEN BUURTBEGROTING?
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
• Veranderende rol overheid burger
• Klein is het nieuwe groot
• Verantwoordingsinstrument
• Kennis delen “the Google society”
• Resultaten zichtbaar maken
• Het is technisch mogelijk
• Maar ook zoeken naar strategische partners in samenleving
cocreatie kostenbewust maar vooral positieve spin off door
vrijkomende energie via gedeeld eigendom
13. Lid Grant Thornton International Ltd
GEBIEDSGERICHTE ORGANISATIE
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
14. Lid Grant Thornton International Ltd
HOE ZIET DE APPLICATIE ERUIT?
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
• EEN APPLICATIE DIE INZICHT GEEFT IN ACTIVITEITEN VAN ALLE BUURTEN
IN AMSTERDAM (OOST). DE APPLICATIE TOONT DE VOLGENDE
DRIEDELING:
• Opgave: De analyse van de buurten, kwalitatief en kwantitatief zitten in
de applicatie maar ook opgaves zoals ze opgesteld zijn via
buurtplatforms en de “online gesprekken”
• Inzet: een inzetrapport geeft informatie over de inzet van het
stadsdeel. Welke middelen (panden, gronden, accommodaties, auto’s)
en geld zet het stadsdeel in. Inzetrapporten zitten in de applicatie per
buurt, per gebied en voor heel Oost.
• Activiteiten: verzameld op Oost niveau maar ook op gebied of op buurt
niveau. Je kan je eigen informatie opzoeken en samenstellen en zelf
rapporten printen.
18. Lid Grant Thornton International Ltd6 mei 2014 Wegener | Workshop reductie financiële functie door aanpassing in processen en
applicatielandschap
19. Lid Grant Thornton International Ltd
VERVOLGSTAPPEN
12 mei 2014 Buurtbegroting 2.0
• Buurtbegroting 1.0: visuele presentatie uitgaven overheid (open data)
• Buurtbegroting 2.0: interactieve functie toegevoegd op politieke afweging
• Buurtbegroting 3.0: maatschappelijke partnerschap
• Buurtbegroting 4.0: volledig interactief met ook niet financiële data
Pilot: ontwikkeling van de zorgkaart!
20. Lid Grant Thornton International Ltd
Ontwerp van het
monitoringssysteem
is afgestemd op het
Wmo beleidsplan &
de stakeholders met
toegekende
verantwoordelijkheden
BV INRICHTEN EN MONITOREN VAN WMO BELEID 2015
Invoering van het Wmo beleid vereist 1) een vertaling naar een Wmo beleidsplan en invoering hiervan binnen de
gemeente, 2)bepaling van hoe het continu opvolgen en managen van de uitvoering vorm gaat krijgen.
20
Inrichting & Invoeren Wmo Beleid 2015: Ontwerp & Invoeren Monitoringssysteem:
Inzichtelijk maken van stakeholder
landschap:
Gemeente
Burger
Aanbieders
CIZ
…
Criteria voor afname ondersteuning
Beleggen van verantwoordelijkheden bij:
Gemeente
Aanbieder
Burger
Opstellen van
beleidsplan
Opstellen van
besturingscyclus
Beleggen van verantwoordelijkheden
inclusief bepalen van
benodigde competenties
Uitgangspunten
Wmo beleidsplan
Bepalen van prestatie indicatoren
en doelstellingen
FT Q-
Meeting
PROGNOSE PLANNING CONTROL RAPPORTAGE
MAANDWEEKDAG
VOB
FT dag
overleg
review
Dagrapport
FT dag
overleg
plannin
g
Dagplanning
FT week
overleg
review
weekrapport
Coache
s
overleg
weekrapport
FT week
planning
Weekplanning
Manu biz
planning
Business plan
productie
Inter-
action
meeting
Coache
s
overleg
Maandrapport
Werk
overleg
FT Info-
Meeting
Level
meeting
LT planning
Opstellen rapportages
ConQuaestor Aanpak: “Prestatie en kwaliteitsmonitoring WMO”
15 mei 2014