1. 20.03.2014Controlling in der öffentlichen Verwaltung, Hans Mäder 1
Controlling in der
öffentlichen Verwaltung
Gedanken zum Thema
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Hans Mäder
Mitglied der Geschäftsleitung
twitter: @hans_maeder
hans.maeder@provida.ch
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Das Unternehmen als handlungsfähige Gesamtheit schaffen
Tätigkeiten den Zwecken und Zielen anpassen (Prozesse steuern)
Ständige Verbesserungen in einem kontinuierlichen und
dauerhaften Prozess
Führung ist
entwickeln, lenken und gestalten
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Jeder macht, was er will.
Keiner macht, was er soll.
Aber alle machen mit!
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Keiner macht, was er will.
Jeder macht, was er soll.
Aber keiner macht mit!
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Subsystem der Führung (lenken/steuern),
das Planung und Kontrolle
systemkoppelnd und
zielorientiert mittels
Information
koordiniert
Péter Horváth, Controlling, 1996 (S. 74)
Controlling ist
planen, kontrollieren und steuern
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Planung, die sich des Lebens in der
Zukunft annimmt, ist der Philosophie
nahe.
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Controlling-
System
strategische
Planung
operative
Planung
Finanz-
planung
Produkt- und
Leistungsplanung
Budget
Sachmittel-
planung
Finanzplanung
Sachplanung
Global-
budget
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Mittel-
plan
Mittel-
verbrauch
Produkte-
plan
Politische
Ziele
Bedürfnisse /
Werte
Ausstoss an
Produkten
Auswirkung der
Programme
Einwirkung auf
Bürger
Planungs-
prozess
Leistungs-
prozess
Effektivität
Angemessenheit
Effizienz
Planung,
Kontrolle und
Steuerung
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Die Pflicht, wirtschaftlich und sparsam
zu handeln, ist eine sittliche Pflicht der
Verwaltung.
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Budget
Wirkung Ressourcen
Leistung
Steuerung
+
++
-
Besonderheiten der
öffentlichen
Verwaltung
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Anforderung Controllingmodell
Funktion
Politische
Kontrollfunktion
Administrative
Steuerungsfunktion
Politische
Gestaltungs-
funktion
Gesamt-
wirtschaftliche
Lenkungsfunktion
Inhaltliche
Ziele
Zwecke
(formale
Ziele)
Angemessenheit
Aufsicht, Kontrolle
Transparenz
nach "oben"
Effizienz
Führung, Lenkung
Transparenz
nach "innen"
Politische
Programmierung
Transparenz
nach "aussen"
Effektivität Stabilität
Gestaltung von
Rahmen-
bedingungen
Information
Transparenz
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Finanzielle Führung
Finanzplan
(leistungs-
orientiert)
BudgetGlobalbudget
Kostenrechnung
top
down
ziel-
orientiert
bottom
up
massnahmen-
orientiert
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Heute kennt man von allem den Preis
und von nichts den Wert.