El documento habla sobre el nuevo marco de la formación continua en España. Propone avanzar hacia un modelo de coordinación territorial entre administraciones locales y promover mecanismos de coordinación entre ellas. También introduce nuevas figuras como planes interadministrativos destinados a formar empleados de distintas administraciones y asigna fondos para 2006 para probar esta nueva figura e informar sobre su seguimiento.