1. ¿ PARA QUÉ SIRVE EL
ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA?
NOVIEMBRE 2007
2.
3.
4. La campaña en cifras 2001-2003
COSTO X AVISO COSTO TOTAL
$ CAMPAÑA $
MEDIO DIA TAMAÑO AVISO Nº AVISOS
2478 161,070.00 65
CARETAS 24 x 17.5
JUEVES
4,012.00 4,044.00 32
24 x 17.5
JUEVES
1912.61 105
EL COMERCIO 21.3 x 14.4 200,824.05
DOMINGO
1145.58 5
21.3 x 14.4 5,727.90
JUEVES
2305.81 94
LA REPUBLICA 24 x 17.4 216,746.14
DOMINGO
2005.06 15
24 x 17.4 30,075.90
JUEVES
730 102
OJO 24 x 17.4 74,460.00
JUEVES
370 102
CORREO 24 x 17.4 37,740.00
JUEVES
1345.2 102
GESTION 24 x 17.4 137,210.40
MIERCOLES
1345.2 6
24 x 17.4 8,071.20
JUEVES
1,080.60 1,080.60 1
24 x 17.4
MIERCOLES
APOYO
1286.2 50
Semana Económica 24 x 17.4 64,310.00
SEMANAL
LA INDUSTRIA DE
268 109
TRUJILLO 24 x 17.4 29,212.00
JUEVES
LA INDUSTRIA DE
210 109
CHIMBOTE 24 x 17.4 22,890.00
JUEVES
LA INDUSTRIA DE
274 109
CHICLAYO 24 x 17.4 29,866.00
JUEVES
VESPERTINO
257 109
SATELITE 24 x 17.4 28,013.00
JUEVES
3500 7
REVISTA IDEELE 12 x 13 24,500.00
MENSUAL
nota
350 5
SIGNOS informativa 1,750.00
QUINCENAL
163 75
EL TIEMPO 15.4 x 17
JUEVES 12,225.00
264 75
AREQUIPA AL DIA 16 X 17
JUEVES 19,800.00
1200 2
REVISTA BODEGAS 1 Página
MENSUAL 2,400.00
1,112,016.19
TOTAL US $
6. Línea de Acceso a la Información Pública 0800-1-0945
En el 2001, luego que el gobierno de transición del Presidente Valentín
Paniagua promulgó decretos legislativos para impulsar la transparencia en la
administración pública, el Consejo de la Prensa Peruana instaló el servicio de la
Línea gratuita de denuncias Acceso a la Información Pública
Desde entonces el Consejo de la Prensa Peruana, ha trabajado sobre 280
denuncias presentadas por ciudadanos, a quienes diversos estamentos públicos
rechazaron sus solicitudes de información o les negaron acceso a información
pública. Las gestiones realizadas por nuestra institución lograron resultados
positivos en 189 de estos casos.
LÍNEA DE DENUNCIAS ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
0-800-1-0945
7. Solicitudes de información frecuentemente no
atendidas por la administración pública
• Remuneraciones de autoridades y funcionarios
públicos.
• Ejecución del Plan de Inicial de Apertura.
• Proyectos de inversión pública en zonas rurales y
urbanas.
• Resoluciones de alcaldía relacionadas a cambios de
zonificación.
• Contratos de personal por determinados períodos de
tiempo.
8. Informe 2006 - Presidencia del Consejo de Ministros
Solicitudes y pedidos de información atendidas y no
atendidas por las entidades de la administración pública
CUADRO COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ATENDIDAS Y
NO ATENDIDAS POR AÑOS
%
Solicitudes %
Solicitudes Solicitudes Solicitudes
Año No Solicitudes
Recibidas Atendidas No
Atendidas Atendidas
Atendidas
2003 39,296 37,522 1,774 95 5
2004 51,947 45,965 5,982 88 12
2005 49,188 44,147 5,041 90 10
2006 57,599 51,425 6,174 89 11
Solicitudes Poder Gobiernos Gobiernos Gobiernos Entidades
Ejecutivo Regionales Provinciales Distritales Autónomas
4,380
43,920 1,849 3,682 1,768
Presentadas
3,738
39,489 1, 674 3,074 1,646
Atendidas
642
4,431 175 608 122
No Atendidas
Fuente: PCM
9. Obstáculos para el ejercicio del Derecho Ciudadano
a la Información Pública
• Cobro Excesivo por el trámite de solicitud de información pública.
• Falta de difusión y capacitación de funcionarios públicos sobre alcances de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) no ha sido
modificado para facilitar el acceso ciudadano a la información: Costo, plazo
de denuncias entregadas, identidad del funcionario público.
• La información no está disponible en la entidad a la que se acude; la
información solicitada forma parte de una expediente bajo investigación o
elaboración; dificultad para encontrar la información solicitada debido a la
falta de una adecuada infraestructura para mantener archivos.
• El solicitante no recoge la información requerida.
10. Proyecto Municipios Transparentes
Diarios participantes:
Correo, Lambayeque
Ahora, Región San Martín
El Comercio, Cusco
El Sol, Cusco
El Tiempo, Piura
El Pueblo, Arequipa
La República, Arequipa
Instituciones:
Consejo de la Prensa Peruana
Defensoría del Pueblo
Proyecto SIAF para Gobiernos Locales del
Ministerio de Economía y Finanzas
11. Medios de Comunicación que participan en el
Proyecto Municipios Transparentes
Diario El Tiempo Diario Ahora
Diario El Comercio
Cusco Piura San Martín
12. AUDIENCIAS PÚBLICAS:
Municipalidad Distrital de Miraflores, Lima Municipalidad Provincial de Sullana, Piura
Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, Lima
Municipalidad Distrital de Caicay, Cusco
Municipalidad Distrital de San Miguel, Lima
13. MESA DE DIÁLOGO PRENSA – PODER JUDICIAL
Transparencia Judicial:
* Portal institucional: acceso a las sentencias y autos finales (pero
también en tiempo real).
* 66 jueces han sido premiados por la transparencia de sus sentencias en
la página web.
* Publicidad de las hojas de vida de los magistrados.
* Aspectos presupuestales (estructura de costos de tasas)
* Debe respetarse la publicidad interna y externa o extra procesal de los
procesos (es la regla de la Constitución). La reserva es una excepción y
debe estar justificada (P.e. derecho a la intimidad).
14. APORTES PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA
JUDICIAL
* La Constitución es muy clara respecto a la publicidad de los procesos
judiciales. No se requiere ser parte del proceso para tener acceso a la
información, por lo que hay que modificar el diseño normativo. La regla
debe ser la publicidad de los expedientes, incluso a terceros y periodistas,
salvo excepciones. Esta es además la posición de la Defensoría del
Pueblo.
* Además de una mejor regulación se requiere un cambio de actitud.
* Hay que abrir los despachos judiciales a la prensa (los libros copiadores
de sentencia debe ser accesibles para la prensa; además que el público
sepa quién es el ponente de su causa)
* Las sentencias deben ser redactadas de modo que sean de fácil
comprensión de la ciudadanía (en “español”) y accesibles mediante
internet apenas sean emitidas y que pueda explicarse por medio de alguna
oficina o mecanismo qué quiere decir esa resolución
15. APORTES PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA
JUDICIAL
* La transparencia debe comenzar desde la propia Corte Suprema en la
forma en que las Salas determinan el conocimiento de los casos
respetando el principio del juez natural.
* Deben instaurarse mecanismos de rendición de cuentas de los jueces
* La figura del VOCERO JUDICIAL es importante que sea considerada
como mecanismos para orientar a la opinión pública.
* Los jueces deben ser capacitados para mejorar su manera de relacionarse
con la opinión pública
* Es necesario contar con un protocolo de actuación para jueces.
16. Mesa de Diálogo Prensa - Fuerzas Armadas
Nuevos Retos para la Libertad de Expresión en
el Continente
Presentación del documento Acceso a la
Información y Seguridad Nacional al Presidente
de la Comisión de Constitución del Congreso de la
República Dr. Henry Pease
Arequipa, abril del 2002
