Использование информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности государственного управления.

1. Портал государственных услуг субъекта РФ (представления государственных и муниципальных услуг в регионе) Комплексные интеграционные решения для поддержки государственного управления на федеральном и региональном уровне ( eGoverment Russia ). Использование информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности государственного управления. 22 ноября 2007 Гриднев Виктор Вячеславович ( [email_address] ) – www.gridnev.info Эксперт проекта «Институциональная реформа государственного сектора» - Component IV: «Электронное правительство» и разработка программы «правительство – гражданам»

3. Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ Основные понятия (ч.1) государственная услуга – вид публичной услуги, который представляет собой добровольное или обязательное в силу закона взаимодействие физического или юридического лица с органом государственной власти или его должностным лицом по инициативе физического или юридического лица, в результате которого происходит возникновение, изменение или прекращение прав, полномочий физического или юридического лица; граждане юр. лица Администрация субъекта РФ Муниципальные образования органы государственной власти

4. орган государственной власти Функции ОГВ … … нормативно установленный перечень функций для исполнения администрации региона Государственная услуга … … нормативно установленный перечень государственных услуг реализуемый в субъекте РФ административный регламент – правила, регулирующие порядок и последовательность исполнения государственной услуги граждане юр. лица получатель государственной (муниципальной) услуги – гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства или организация, обратившиеся в орган власти за государственной (муниципальной) услугой непосредственно, а также через своего представителя; Реестр государственных и муниципальных услуг - полный установленный перечень государственных услуг реализуемый в субъекте РФ Основные понятия (ч.2) Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ

8. Портал госуслуг – инструмент поддержки предоставления госуслуг Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ Решаемые задачи: - Продвижение привлекательности данного региона и предоставление информации о субъекте РФ ( promotion ) - Предоставление информации об органах государственной власти, государственных услугах, предоставляемых органами государственной власти, проектах и программах осуществляемых органами государственной власти субъекта РФ ( information ) - Предоставление сервисов и государственных услуг для граждан и организаций при взаимодействии через портал госуслуг субъекта РФ ( service ) Портал госуслуг

16. Предоставление государственных услуг ( текущая ситуация ) федеральные региональные муниципальные ОГВ граждане Получение справок, выписок, документов для обращения в отдельные ОГВ федерального, регионального и муниципального уровня Требования со стороны ОГВ Требования со стороны ОГВ Требования со стороны ОГВ Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ

17. Предоставление государственных услуг федеральные региональные муниципальные ОГВ Единое пространство предоставления государственных услуг граждане Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ

20. Орган государственной власти и реализуемые государственные услуги орган государственной власти Административные регламенты реализации государственных услуг Реестр государственных услуг ОГВ - полный установленный перечень государственных услуг реализуемый ОГВ - легитимный механизм реализации государственных услуг Реализация установленных функций на основе федеральных законов, нормативно правовых актов РФ Поддержка административных процессов средствами ИКТ прикладные ИКТ-системы реализация ЭАРов Портал госуслуг (реестр) ОГВ Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ

22. Структура решения Портал госуслуг субъекта РФ Информация об ОГВ региона Реестр госуслуг Online сервисы G2C , G2B социальные карты … Реестр государственных и муниципальных услуг содержит сведения о государственных услугах РФ: наименование услуг, краткое содержание и объем услуг, правовых основаниях, по которым услуга включена в Реестр услуг, сведения о платности или бесплатности услуги, способах оказания услуги и иные сведения. Инфраструктура подключаемых online сервисов для граждан и организаций ( G2C , G2B ): Обеспечение возможности осуществления транзакций «правительство - граждане» и получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Портал государственных услуг региона – виртуальный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ Данные о деятельности администрации региона и органов местного самоуправления обеспечивающие уровень информационной прозрачности в соответствии с законодательством РФ. Информация по админрегламентам. Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ госзакупки финансовые сервисы Реестр муниципальных услуг

23. Архитектура решения Региональная администрация Портал госуслуг + набор сервисов G2C, G2B граждане бизнес организации Внутренний портал администрации субъекта РФ Единый региональный портал государственных услуг региона локальные ИКТ-системы ГИС-системы Системы госзакупок, ЖКХ и пр. Социальные ИКТ -системы запрос на предоставление услуги оказание государственных услуг система документооборота подключаемые сервисы G2C, G2B Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ

24. Технологии решения Gartner определяет портал как "инфраструктуру сетевого программного обеспечения, которая дает доступ (и обеспечивает взаимодействие) определенным целевым аудиториям к значимым информационным базам (например, информация/контент, программные приложения и бизнес процессы), базам знаний и пр., доставляемых высоко персонифицированным способом". Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ В настоящее время, в качестве портальных технологий выделен весьма узкий круг продуктов (в зоне портальных технологий определено очень небольшое количество портальных решений (6 платных представлено в РФ (в мире 7), несколько бесплатных (реально - это LifeRay и JBoss - которые определяют порядка 75% рынка порталов на opensource ). К платным портальным технологиям относятся решения компаний IBM , SAP , BEA Systems , Oracle , Microsoft , SUN Microsystems и Vignette . Source: Gartner (May 2006) Очевидно, что при определении что такое «портал» принимается в расчет не только умение создавать странички для публикации в интернете (то, что обычно называют CMS -системой), а еще целый ряд возможностей. Главные из них – это возможность интеграции других систем (программные приложения на Lotus или dotNet , доступ к другим базам данных и файловым директориям, …), поддержка каталогов пользователей, возможность работы с разными СУБД, среда разработки, единая точка входа ( SSO ) и прочее.

29. Портал и реестр госуслуг региона Порталы муниципальных образований региона Регион РФ единый доступ к государственным услугам для граждан и организаций Единое пространство государственных и муниципальных услуг региона единые стандарты взаимодействия G2C и G2 В «правительство – гражданам» и оказания государственных услуг в субъекте РФ на региональном и муниципальном уровнях Комиссия по АР единая система мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг в администрации субъекта РФ ЕДИНОЕ ПРОСТРАНСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕГИОНА Единый региональный портал государственных услуг субъекта РФ

30. Портал государственных услуг субъекта РФ (представления государственных и муниципальных услуг в регионе) Комплексные интеграционные решения для поддержки государственного управления на федеральном и региональном уровне ( eGoverment Russia ). Использование информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности государственного управления. 22 ноября 2007 Гриднев Виктор Вячеславович (v.v.gridnev@gmail.com) – www.gridnev.info Эксперт проекта «Институциональная реформа государственного сектора» - Component IV: «Электронное правительство» и разработка программы «правительство – гражданам»