План первоочередных мероприятий по формированию в Российской Федерации электронного правительства (СП май 2010)

1. 1
ПРОЕКТ
1. План первоочередных мероприятий по формированию в Российской Федерации электронного правительства
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
1. Введение
1.Придание Официальная публикация «Системного Размещение текста «Системного Минкомсвязь 11.05.2010
«Системному проекта формирования в Российской проекта формирования в России
проекту Федерации электронного правительства». Российской Федерации
формирования в электронного правительства» на
Российской официальном сайте Минкомсвязи
Федерации России.
электронного Организация общественного обсуждения Сбор замечаний и предложений к Минкомсвязь 1.06.2010
правительства» «Системного проекта формирования в тексту «Системного проекта России
официального Российской Федерации электронного формирования в Российской Заинтересованны
статуса. правительства». Федерации электронного е ФОИВ
правительства», доработанная
версия документа.
Придание «Системному проекту Рассмотрение на Минкомсвязь 1.07.2010
формирования в Российской Федерации Правительственной комиссии по России
электронного правительства», внедрению информационных
включающего План первоочередных технологий в деятельность
мероприятий, официального статуса. государственных органов и органов
местного самоуправления
«Системного проекта
формирования в Российской
Федерации электронного
правительства»
2. Переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде

2. 2
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.1. Электронное Изменение порядка официального Внесение изменений в Минюст России 21.09.2010
официальное опубликования нормативных правовых Федеральный закон от Минкомсвязь
опубликование актов федеральных органов 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об России
нормативных исполнительной власти, обеспечении доступа к информации
правовых актов предусматривающего обязательное о деятельности государственных
Федерального размещение (электронное органов и органов местного
Собрания, опубликование) на официальных сайтах самоуправления».
Президента федеральных органов исполнительной Внесение изменений в
России, власти нормативных правовых актов постановление Правительства
Правительства федеральных органов исполнительной России от 13 августа 1997 г. N 1009
России, власти в электронном виде, «Об утверждении Правил
федеральных обеспечивающее их официальное подготовки нормативных правовых
органов вступление в силу, заменяющее актов федеральных органов
исполнительной обязательное официальное исполнительной власти и их
власти. опубликование в печатных средствах государственной регистрации».
массовой информации. Внесение изменений в
постановление Правительства
России от 19 января 2005 г. N 30 «О
Типовом регламенте
взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти».
Внесение изменений в
постановление Правительства
России от 19 января 2005 г. N 30 «О
Типовом регламенте
взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти».
Обязательное размещение (электронная Размещение (электронная Минюст России С
публикация) на официальных сайтах публикация) 100% нормативных Минкомсвязь 21.09.2010
федеральных органов исполнительной правовых актов федеральных России по
власти нормативных правовых актов органов исполнительной власти в 1.03.2011
федеральных органов исполнительной электронном виде, прошедших
власти в электронном виде, прошедших государственную регистрацию в
государственную регистрацию в Минюсте России, и правовых актов

3. 3
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.2. Разработка концепции формирования и Распоряжение Правительства Минэкономразви 21.09.2011
Формирование ведения автоматизированного России «Концепция юридически тия России
юридически юридически значимого и значимого и систематизированного Минкомсвязь
значимого и систематизированного свода свода государственных полномочий России
систематизирова государственных полномочий федеральных органов Минфин России
нного свода федеральных органов исполнительной исполнительной власти». Минюст России
государственных власти, обеспечивающей: Внесение изменений в
полномочий  Определение и разграничение Федеральный конституционный
федеральных компетенции участников закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ
органов формирования и ведения «О Правительстве Российской
исполнительной автоматизированного юридически Федерации».
власти. значимого и систематизированного Внесение изменений в Бюджетный
свода государственных полномочий Кодекс Российской Федерации в
федеральных органов части увязки полномочий
исполнительной власти - федеральных органов
Федерального Собрания, Президента исполнительной власти с Реестром
Российской Федерации, расходных обязательств Российской
Правительства Российской Федерации (статья 87 БК
Федерации, устанавливающих и Российской Федерации).
наделяющих федеральные органы Внесение изменений в
исполнительной власти постановление Правительства
государственными полномочиями. России от 16 июля 2005 г. N 440 «О
 Увязку правовых оснований порядке ведения реестра расходных
исполнения государственных обязательств Российской
полномочий федеральных органов Федерации».
исполнительной власти с объемом и Доработка проекта и принятие
структурой расходных обязательств, федерального закона «Об общих
включаемых в Реестр расходных принципах организации
обязательств Российской Федерации в предоставления государственных
порядке, установленном Бюджетным (муниципальных) услуг и
Кодексом. исполнения государственных
 Разработку порядка (муниципальных) функций».
автоматизированного формирования Доклад Минэкономразвития России
и ведения юридически значимого и «Предложения по развитию

4. 4
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.3. Оптимизация Инвентаризация и формирование Постановление Правительства Минэкономразви 1.02.2011
порядка исчерпывающего перечня России «Перечень государственных тия России
исполнения государственных функций функций (услуг), требующих Заинтересованны
государственных (государственных услуг), требующих личного и непосредственного е ФОИВ
функций и услуг личного и непосредственного посещения посещения заявителем
для целей заявителем федерального органа федерального органа
перевода в исполнительной власти без возможности исполнительной власти без
электронный представления интересов через возможности представления
вид. представителя, в привязке к различным интересов через представителя».
параметрам (на переходный период
формирования электронного
правительства).
Инвентаризация и формирование Постановление Правительства Минэкономразви 1.02.2011
исчерпывающего перечня России «Перечень государственных тия России
государственных функций функций (услуг), требующих Заинтересованны
(государственных услуг), требующих необходимости представления е ФОИВ
необходимости представления оригинальных документов и/или
оригинальных документов на бумажных материальных объектов».
носителях и/или материальных объектов
(на переходный период формирования
электронного правительства).
Разработка порядка организации Доработка проекта и принятие Минэкономразви 21.09.2010
межведомственного и межуровневого федерального закона «Об общих тия России
взаимодействия органов исполнительной принципах организации Минкомсвязь
власти в различных формах – в форме предоставления государственных России
согласования, совместных решений, (муниципальных) услуг и
координации, обмена информацией, в исполнения государственных
том числе в электронном виде (муниципальных) функций».
(межучетный обмен сведениями между
электронными государственными
учетными системами).
Разработка предложений по сокращению Доклад Минэкономразвития России Минэкономразви 21.09.2010
подаваемых заявителем сведений, «Предложения по сокращению тия России
подтверждающих документов, подаваемых заявителем сведений, Минкомсвязь

5. 5
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.4. Оптимизация Проведение полномасштабной ревизии Доклад ФАС России «Результаты ФАС России 21.09.2010
и легализация случаев принуждения получателей полномасштабной ревизии случаев Минэкономразви
неналоговых государственных функций принуждения получателей тия России
платежей, (государственных услуг) к заключению государственных функций (услуг) к
взимаемых в договоров с третьими лицами на заключению договоров с третьими
ходе исполнения безальтернативной и платной основе, а лицами на безальтернативной и
государственных также правовым основаниям платной основе, а также правовым
функций (услуг). необходимости и экономической основаниям необходимости и
целесообразности обращения заявителя к экономической целесообразности
подведомственным и иным обращения заявителя к
негосударственным организациям. подведомственным и иным
негосударственным организациям».
Обеспечение запрета (с установлением Внесение изменений в Минэкономразви 21.09.2010
переходного периода) взимания постановление Правительства тия России
неналоговых платежей в рамках России от 2 декабря 2009 г. N 984 ФАС России
исполнения разрешительных «О перечне платных услуг, Заинтересованны
государственных полномочий, а также оказываемых организациями в е ФОИВ
утверждение единственно возможной целях предоставления
формы оплаты государственных федеральными органами
полномочий путем взимания исполнительной власти
государственной пошлины, государственных услуг».
установленной в Налоговом Кодексе
Российской Федерации (сохранив
ограничения, существующие в текущих
федеральных законах, с переходным
периодом для их перевода в Налоговый
Кодекс Российской Федерации).
Изменение постановления Правительства
России от 2 декабря 2009 г. N 984 «О
перечне платных услуг, оказываемых
организациями в целях предоставления
федеральными органами исполнительной
власти государственных услуг»,
разработка соответствующих методик,

6. 6
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.5. Изменение и Разработка предложений по разделению Предложения федеральных органов Минфин России 16.07.2012
оптимизация государственной пошлины за выдачу исполнительной власти по Минкомсвязь
структуры документа (дубликата, копии) от разделению государственной России
государственной государственной пошлины за пошлины за выдачу документа Минэкономразви
пошлины. регистрационную запись, отмене (дубликата, копии) от тия России
государственной пошлины за экспертизу государственной пошлины за Заинтересованны
документов, проводимую федеральным регистрационную запись, е ФОИВ
органом исполнительной власти без исключению государственной
привлечения третьей стороны, введению пошлины за экспертизы без
государственной пошлины за привлечения третьей стороны,
регистрационную запись в любую введению государственной
государственную автоматизированную пошлины за регистрационную
учетную систему, увязанную с запись в любую государственную
разрешительными полномочиями. учетную систему, увязанную с
разрешительными полномочиями.
Внесение изменений в Налоговый
Кодекс Российской Федерации в
части разделения государственной
пошлины за выдачу документа
(дубликата, копии) от
государственной пошлины за
регистрационную запись.

7. 7
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.6. Нормативное Разработка легального определения Внесение изменений в Налоговый Минфин России 21.09.2010
обеспечение электронных и мобильных систем Кодекс Российской Федерации в Казначейство
функционирован платежей, порядка их осуществления части уплаты государственных России
ия электронных применительно к уплате пошлин. Минкомсвязь
и мобильных государственных пошлин, Внесение изменений в Кодекс России
систем платежей. административных штрафов, включая: Российской Федерации об Минэкономразви
 Обеспечение возможностей уплаты административных тия России
государственных пошлин, правонарушениях в части оплаты
административных штрафов через административных штрафов.
платежные терминалы, а также иные Постановление Правительства
электронные и мобильные системы России «Порядок ведения учета
платежей. сведений о платежах, взимаемых с
 Исключение необходимости подачи физических и юридических лиц в
документа, подтверждающего уплату ходе исполнения государственных
государственной пошлины функций (услуг)».
(квитанции), и возложение
обязанности по подтверждению факта
уплаты государственной пошлины
(административного штрафа) на
государственный орган
исполнительной власти.
Разработка иных нормативных правовых
актов, необходимых для ведения учета
сведений о платежах, взимаемых с
юридических лиц в ходе исполнения
государственных функций (услуг), а
также персонифицированного учета
сведений о платежах физических лиц,
взимаемых в ходе исполнения
государственных функций (услуг).

8. 8
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.7. Обеспечение Разработка детализированных Постановление Правительства Минэкономразви 1.09.2010
детализированны требований к стадиям перевода России «Требования к стадиям тия России
х требований к государственных разрешительных и перевода государственных Минкомсвязь
стадиям контрольно-надзорных функций и услуг разрешительных и контрольно- России
перевода федеральных органов исполнительной надзорных полномочий
государственных власти в электронный вид, федеральных органов
функций и услуг дифференцированных относительно исполнительной власти в
в электронный каждого типа государственных функций электронный вид».
вид. и услуг (разрешительных и контрольно-
надзорных полномочий).
Разработка детализированного Плана Внесение изменений в План Минэкономразви 1.09.2010
перевода государственных функций и перехода на предоставление тия России
услуг в электронный вид, содержащего: государственных услуг и Минкомсвязь
 Привязку к детализированным исполнение государственных России
требованиям по стадиям перевода функций в электронном виде
государственных функций и услуг федеральными органами
федеральных органов исполнительной власти,
исполнительной власти в утвержденный распоряжением
электронный вид в зависимости от Правительства России от 17 октября
типа полномочий. 2009 года № 1555-р.
 Целевое состояние перевода в
электронный вид
 Этапность перехода с разбивкой по
кварталам
 Ответственные федеральные органы
исполнительной власти.

9. 9
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
2.8. Развитие Формирование (расширение) перечня Постановление Правительства Минэкономразви 21.09.2010
единой системы государственных функций России «Состав обязательных тия России
информационно- (государственных услуг), подлежащих сведений и перечень Заинтересованны
справочной переводу в электронный вид государственных функций (услуг), е ФОИВ
поддержки (обязательному размещению на Едином подлежащих переводу в
граждан и портале государственных и электронный вид (обязательному
организаций по муниципальных услуг (функций), а размещению на Едином портале
вопросам также на официальных сайтах государственных и муниципальных
взаимодействия с федеральных органов исполнительной услуг (функций), а также на
органами власти), содержащего следующие официальных сайтах федеральных
исполнительной обязательные сведения: органов исполнительной власти)».
власти и  Ннаименование государственной
органами функции (государственной услуги).
местного  наименование федерального органа
самоуправления исполнительной власти, составу иных
с исполнителей, включая
использованием подведомственные организации.
информационно-  перечень юридически значимых
телекоммуникац действий, требующих обязательную
ионной сети идентификацию заявителя и
Интернет. государственного служащего.
 перечень документов, необходимых
для получения государственной
услуги (функции), указание размера
платы.
 перечень документов, являющихся
результатом предоставления услуги
(исполнения функции), указание
размера платы.
 перечень государственных органов
исполнительной власти,
подведомственных, иных
организаций, документы (сведения)
которых требуются для исполнения

10. 10
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
3. Перевод в электронный вид государственной учетной деятельности
3.1.Установление Разработка проекта федерального закона Проект Федерального закона «О Минэкономразви 01.02.2011
единых «Об учетной деятельности государственной и муниципальной тия России
принципов государственных органов учетной деятельности». Минкомсвязь
ведения исполнительной власти» и изменений в России
государственной Федеральный закон от 22 октября 2006 г. Внесение изменений в Минэкономразви 01.02.2012
(муниципальной) № 125-ФЗ «Об архивном деле в Федеральный закон от 22 октября тия России
учетной Российской Федерации». 2006 г. № 125-ФЗ «Об архивном Минкомсвязь
деятельности. деле в Российской Федерации». России
Изменение порядка взимания Предложения федеральных органов Минэкономразви 01.02.2011
государственной пошлины путем: исполнительной власти по тия России
 Разграничения пошлины за выдачу разделению государственной Минкомсвязь
документа (дубликата, копии) и пошлины за выдачу документа России
пошлины за регистрационную запись (дубликата, копии) и
в государственную учетную систему, государственной пошлины за
увязанную с разрешительными регистрационную запись, а также
полномочиями. исключению государственной
 Отмены государственной пошлины за пошлины за проведение экспертизы
проведение экспертизы без без привлечения третьей стороны.
привлечения третьей стороны.

11. 11
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
3.2. Изучение необходимости Распоряжение Правительства Минэкономразви 01.11.2010
Установление совершенствования регулирования в Российской Федерации «План тия России
требований к сфере реализации учетных полномочий совершенствования регулирования в Минкомсвязь
порядку ведения органами государственной власти и сфере реализации учетных России
государственной местного самоуправления и подготовка полномочий органами
(муниципальной) соответствующих предложений. государственной власти и местного
учетной Совершенствование регулирования в самоуправления»
деятельности. сфере реализации учетных полномочий Внесение изменений в нормативные Минэкономразви С
органами государственной власти и правовые акты в соответствии с тия России 01.11.2010
местного самоуправления, в том числе: Планом совершенствования Минкомсвязь по
 Установление порядка сбора, регулирования в сфере реализации России 01.11.2012
хранения, обработки и учетных полномочий органами
предоставления физическим лицам, государственной власти и местного
организациям, органам самоуправления
государственной власти и местного
самоуправления сведений об
объектах, субъектах, юридически
значимых событиях и действиях в
государственных учетных системах.
 Закрепление юридического статуса,
состава сведений, обрабатываемых и
предоставляемых из государственных
учетных и прочих информационных
систем.
 Обеспечение возможности выбора
заявителем электронной, телефонной
или письменной формы получения
информации, в том числе, используя
сервисы Единого портала
государственных функций (услуг).

12. 12
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
3.3. Разработка требований к электронным Постановление Правительства Минэкономразви 01.11.2010
Установление учетным системам федеральных органов Российской Федерации «Требования тия России
требований к исполнительной власти. к электронным учетным системам Минкомсвязь
государственным федеральных органов России
(муниципальным исполнительной власти».
) учетным Инвентаризация государственных Отмена распоряжения Минэкономразви 01.11.2010
системам. учетных систем (государственных Правительства Российской тия России
реестров, регистров, кадастров, иных Федерации от 25 апреля 2006 г. № Минкомсвязь
государственных баз данных) и 584-р. России
разработка порядка формирования, Постановление Правительства
ведения Регистра государственных Российской Федерации «О порядке
учетных систем (государственных ведения Регистра государственных
реестров, регистров, кадастров, иных учетных систем (государственных
государственных баз данных) реестров, регистров, кадастров,
федеральных органов исполнительной иных государственных баз данных)
власти. федеральных органов
исполнительной власти».
Разработка плана приведения учетных Постановление Правительства Минэкономразви 01.11.2010
систем федеральных органов Российской Федерации «План тия России
исполнительной власти в соответствие приведения учетных систем Минкомсвязь
требованиям регулирования. федеральных органов России
исполнительной власти в
соответствие требованиям
нормативного правового
регулирования».
Создание информационной системы Введение в промышленную Минэкономразви 01.04.2011
ведения регистра государственных эксплуатацию информационной тия России
учетных систем федеральных органов системы ведения регистра Минкомсвязь
исполнительной власти. государственных учетных систем России
федеральных органов
исполнительной власти
Разработка методики аудита соответствия Распоряжение Правительства Минэкономразви 01.11.2010
государственных учетных систем Российской Федерации «Об тия России
требованиям нормативного правового утверждении методики аудита Минкомсвязь

13. 13
Задача Мероприятие Результаты Ответственный Сроки
3.4. Учетные Формирование перечня учетных Постановление Правительства Минэкономразви 01.10.2010
полномочия полномочий федеральных органов Российской Федерации «Учетные тия России
федеральных исполнительной власти, подлежащих полномочия федеральных органов Минкомсвязь
органов переводу в электронный вид в исполнительной власти, России
исполнительной приоритетном порядке. подлежащие переводу в
власти, Аудит учетных полномочий, подлежащих электронный вид в приоритетном
подлежащие переводу в электронный вид в порядке».
переводу в приоритетном порядке, определение мер Распоряжение Правительства
электронный вид по обеспечению удаленного Российской Федерации «План
в приоритетном взаимодействия соответствующих перевода в электронных вид
порядке. информационных систем в рамках учетных полномочий, подлежащих
реализации разрешительных и переводу в электронный вид в
контрольно-надзорных полномочий. приоритетном порядке, а также
Формирование плана и порядка обеспечения межведомственного
приведения в соответствие взаимодействия для обмена
установленным требованиям учетных данными из указанных учетных
полномочий, не вошедших в список систем»
приоритетных. Распоряжение Правительства
Российской Федерации «План и
порядок перевода в электронный
вид учетных полномочий, не
вошедших в список приоритетных».

14. 14
4.Информационно-технологические и инженерные компоненты электронного правительства

15. 15
4.1. Определение правового содержания Постановление Правительства Минкомсвязи 01.09.2010
Регламентация понятия инфраструктура электронного Российской Федерации «Порядок России
процессов правительства, порядка отнесения проектирования, эксплуатации и ФСО России
формирования и информационных систем электронного использования объектов ФСТЭК России
эксплуатации правительства к инфраструктуре инфраструктуры электронного Министерство
инфраструктуры электронного правительства. правительства», включая: обороны России
электронного Определение правового статуса единого  Положение о едином операторе ОАО «Ростелеком»
правительства. оператора (а также иных инфраструктуры электронного Операторы
специализированных операторов) правительства. инфраструктуры
инфраструктуры электронного  Положение о электронного
правительства, их полномочий и специализированных операторах правительства
ответственности, связанной с инфраструктуры электронного
эксплуатацией объектов правительства.
инфраструктуры.  Требования к технологическим,
Определение состава операторов программным и
инфраструктуры электронного лингвистическим средствам
правительства, в том числе объектов, обеспечения пользования
связанных с обеспечением объектами инфраструктуры
информационной безопасности, режима электронного правительства.
государственной тайны, объектов, не Изменение распоряжения Минкомсвязи 01.09.2010
включенных в перечень распоряжения Правительства Российской России
Правительства № 1231-р. Федерации от 26.08.2009 № 1231-р ОАО
Определение порядка отнесения «Об определении ОАО «Ростелеком»
государственных информационных «Ростелеком» единственным
систем к инфраструктурным, а также исполнителем работ по
порядка разработки и введения в проектированию и созданию
эксплуатацию инфраструктурных инфраструктуры электронного
информационных систем. правительства в рамках реализации
Документирование и публикация федеральной целевой программы
уполномоченными операторами «Электронная Россия (2002-2010
инфраструктуры электронного годы)».
правительства инфраструктурных Официальное опубликование Минкомсвязи по мере
информационных систем, находящихся в технической и организационной России ввода в
их ведении, а также порядка документации на эксплуата
предоставления соответствующих инфраструктурные компоненты цию ИС

16. 16
4.2. Обеспечение Разработка предложений по обеспечению Приказ Минкомвязи России Минкомсвязи 01.10.2010
единства совместимости электронных карт «Рекомендации по обеспечению России
государственной (социальных карт), выпускаемых в совместимости электронных карт,
политики в рамках реализации региональных, выпускаемых федеральными и
области создания муниципальных или отраслевых региональными органами власти,
и эксплуатации программ и их применимости за органами местного
государственных пределами региона выпуска или самоуправления».
информационны отраслевых приложений.
х систем. Обеспечение развития системы Внесение изменений в текст ФСО России 01.06.2010
межведомственного электронного Постановления Правительства Спецсвязь ФСО
документооборота (МЭДО), Российской Федерации от 22 России
обеспечивающей в автоматизированном сентября 2009 г. N 754 г. «Об Минкомсвязи
режиме обмен электронными утверждении Положения о системе России
сообщениями между уполномоченными межведомственного электронного
сотрудниками Администрации документооборота», включая:
Президента Российской Федерации,  Технические требования к
Аппарата Правительства Российской форматам представления
Федерации, федеральных органов электронных сообщений в
исполнительной власти, в том числе: ведомственных системах
 Переход на обмен машиночитаемыми документооборота (профили
документами. стандартов на форматы
 Порядок осуществления представления объектов
делопроизводства с использованием документарного учета).
МЭДО и традиционных средств  Порядок присоединения систем
документооборота, сроки перехода на электронного документооборота
полностью электронную форму в государственных органах
взаимодействия. власти.
 порядок архивного хранения Внесение изменений в текст ФСО России 01.06.2010
электронных дел (электронных постановления Правительства Спецсвязь ФСО
документов). Российской Федерации от 15 июня России
 Технические требования к форматам 2009 г. N 477 г. Москва «Об Минкомсвязи
представления электронных утверждении Правил России
сообщений в ведомственных системах делопроизводства в федеральных Минкультуры
документооборота на основе органах исполнительной власти, в России
стандартизации форматов том числе план перехода на

17. 17
4.2. Обеспечение Исследование возможностей Совместный приказ Минэкономразви 01.05.2010
единства формирования в Российской Федерации Минэкономразвития России и тия России
государственной инфраструктуры создания и Минкомсвязи России «О создании Минкомсвязи
технологической использования электронных форм рабочей экспертной группы по России
политики в заявлений и иных документов (анкет, подготовке предложений по
области создания бланков, платежных документов и т. п.), стандартизации электронных форм.
и использования обеспечивающих предоставление Предложения по формированию в Минэкономразви 01.12.2010
электронных гражданами и организациями органам Российской Федерации тия России
форм. государственной власти заявлений о инфраструктуры создания и Минкомсвязи
предоставлении государственной услуги использования электронных форм, России
в электронной форме (далее  форм), в включая рекомендации по
том числе предоставление следующих использованию открытых
сервисов заявителям: стандартов для создания и
 Заполнение и последующая использования электронных форм.
распечатка формы, скачивание и АИС «Репозиторий электронных Минкомсвязи 01.12.2011
заполнение формы в электронном форм» (в составе Единого портала России
виде. государственных услуг). Минэкономразви
 Скачивание, распечатка и заполнение тия России
формы в бумажном виде.
 Контроль корректности заполнения
форм.
 Предоставление выбора вводимых
заявителем данных из доверенных
нормативно-справочных источников.
 Хранение частично заполненных
форм, предоставление
предзаполненных форм.
 Юридическая значимость
размещаемых форм.
Разработка рекомендаций по
использованию открытых стандартов для
создания и использования для нужд
электронного правительства
электронных форм.
Формирование репозитория электронных

18. 18
4.5. Обеспечение Исследование способов обеспечения Предложения по доработке Минкомсвязи 01.12.2010
доступа доступа получателям государственных структуры Единого портала России
получателей услуг к информации о ходе
государственных предоставления услуг. Определения
услуг к порядка интеграции ведомственных
информации о систем учета хода предоставления
ходе их государственных услуг и личного
предоставления. кабинета получателя услуги на Едином
портале государственных услуг с учетом
требований законодательства о защите
персональных данных.
Определение основных стадий
предоставления государственных услуг
для различных типов государственных
полномочий, типизация и стандартизация
стадий и характерного состава данных,
подлежащих учету для отслеживания
хода предоставления услуги.

19. 19
4.6. Создание в Российской Федерации Постановление Правительства Минкомсвязи 01.12.2010
Формирование единой картографической основы, Российской Федерации «Порядок России
инфраструктуры определение порядка пользования создания, ведения и использования Минтранс России
пространственны картографической информацией, пространственных данных в ФСБ России
х данных. обеспечивающего: интересах органов государственной ФСО России
 Свободный доступ к публичной власти, местного самоуправления, МВД России
правовой пространственной граждан и организаций», Росреестр
информации для граждан, субъектов включающего требования по Роскосмос
хозяйствования, органов совместимости и
государственной власти и местного автоматизированному
самоуправления. взаимодействию банков
 Доступность публичной правовой пространственной данных на
картографической информации для федеральном, региональном,
автоматизированных местном уровне, в том числе с
информационных систем. негосударственными системами.
 Единую топографо-геодезическую Внесение изменений в подлежащие Минкомсвязи 01.03.2011
основу для географических привязок изменению правовые акты России
пространственных данных. Правительства и федеральных Минтранс России
 Постоянную актуализацию органов исполнительной власти ФСБ России
пространственных данных. Российской Федерации, включая ФСО России
 Открытость сведений о наличии, постановления Правительства МВД России
составе, актуальности и Российской Федерации и указы Росреестр
местонахождении пространственных Президента Российской Федерации Роскосмос
данных. о внесении изменений в Положения
Обеспечение организационного единства о соответствующих федеральных
исполнения функций в области органах государственной власти.
картографии путем определения
полномочий органов государственной
власти по созданию и развитию
инфраструктуры пространственных
данных.

20. 20
5. Формирование ИТ-инфраструктуры электронного правительства
5.1. Определение правового статуса Федеральный закон «Электронный Минкомсвязи России 01.03.2011
Обеспечение электронных документов (далее  ЭД), документ». Минкультуры России
юридической включая: Росархив
значимости  Признание за ЭД юридической ФСО России
электронного значимости, включая возможность их Внесение изменений в федеральные Минкомсвязи России 01.03.2011
документа. привлечения в качестве материалов законы «Об архивном деле в Минкультуры России
при рассмотрении дел в судах. Российской Федерации», «Об Росархив
 Правовые критерии признания информации, информационных
электронного документа юридически технологиях и о защите
значимым. информации», «Об электронной
 Установление, что в общем случае цифровой подписи».
условием признания за ЭД Федеральный закон «Об общих Минэкономразвития 01.12.201
юридической значимости не может принципах организации России 0
являться использование цифровой предоставления государственных Минкомсвязи России
подписи, наличие сертификата ключа (муниципальных) услуг и
подписи определенного вида, исполнения государственных
определенный тип используемых (муниципальных) функций».
программно-аппаратных устройств,
использование сертифицированных
средств и т. п.
 Порядок обеспечения свойства
аутентичности, адресности и
неотказуемости ЭД.
 Ответственность за умышленное
уничтожение ЭД или их реквизитов,
обеспечивающих качество
юридической значимости ЭД.

21. 21
5.2. Создание единого пространства Предложения по либерализация Минкомсвязи России 01.12.201
Формирование признания электронных форм требований законодательства в ФСБ России 0
в Российской представления информации и удаленного области средств защиты ФСО России
Федерации взаимодействия, в том числе единства информации и электронной Минэкономразвития
единого признания сертификатов цифровой цифровой подписи, России
пространства подписи (далее  ЦП), обеспечивающие формирования Росинформтехнологи
юридической обеспечивающего: конкурентного рынка и повышение и
значимости  Экономическую и технологическую доступности товаров и услуг в
электронного доступность гражданам и области цифровой подписи для
взаимодействи организациям услуг удостоверяющих граждан и организаций.
я. центров (далее  УЦ). Внесение изменений в федеральный Минкомсвязи России 01.12.201
 Обеспечение признания сертификатов закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ ФСБ России 0
ЦП, выданных законно «Об электронной цифровой ФСО России
действующими УЦ, органами подписи». Минэкономразвития
государственной власти Российской России
Федерации. Росинформтехнологи
 Объединение законно действующих и
ведомственных, региональных и Внесение изменений в приказ Минкомсвязи России 01.12.201
частных УЦ в единый домен Минкомсвязи России от 23.03.2009 Росинформтехнологи 0
цифрового доверия. № 41 «Об утверждении Требований и
 Порядок функционирования к технологиям, форматам,
национального корневого протоколам информационного
удостоверяющего центра. взаимодействия, унифицированным
Обеспечение совместимости программно-техническим средствам
сертифицированных в установленном подсистемы удостоверяющих
порядке реализаций российских центров общероссийского
стандартов на методы электронной государственного информационного
цифровой подписи путем, в том числе, центра».
используемых криптографических Внесение изменений в приказ Минкомсвязи России 01.12.201
алгоритмов и форматов представления Федерального агентства по Уполномоченные 0
сертификатов подписи. информационным технология от 18 федеральные органы
Либерализация требований сентября 2009 г. N 144 «Об исполнительной
законодательства в области средств утверждении Временного порядка власти
защиты информации и электронной присоединения удостоверяющих
цифровой подписи с целью центров к подсистеме

22. 22
5.4. Обобщение действующего Внесение изменений в «Основы Минэкономразвития 01.12.201
Формирование законодательства Российской Федерации законодательства российской России 0
в Российской о нотариате на электронные формы федерации о нотариате», № 4462-1, Минкомсвязи России
Федерации совершения сделок и представления ред. от 18.10.2007.
института документов, обеспечивающее в том числе Постановление Правительства Минэкономразвития 01.12.201
электронного свидетельствование верности Российской Федерации «Порядок России 0
нотариата. электронных копий бумажных признания эквивалентности Минкомсвязи России
документов и бумажных копий бумажных и электронных
электронных документов и выписок из документов, используемый при
них. предоставлении государственных
Определение иных по сравнению с услуг».
нотариальным способов установления Федеральный закон «Об общих Минэкономразвития 01.12.201
эквивалентности бумажных и принципах организации России 0
электронных документов (копий предоставления государственных Минкомсвязи России
документов, выписок и др.), (муниципальных) услуг и
предоставляемых заявителем при исполнения государственных
получении государственных услуг, а (муниципальных) функций»
также механизмов ответственного Предложения по созданию способов Минкомсвязи России 01.12.201
декларирования эквивалентности защищенного хранения гражданами 0
бумажных и электронных документов и организациями заверенных
получателями услуг. электронных копий бумажных
подписи. документов в электронном виде.
Разработка предложений по обеспечению
защищенного хранения заверенных
электронных копий бумажных
документов в электронном виде
(виртуального личного сейфа) и
обеспечивающего возможность третьим
лицам проверки наличия у гражданина
или организации определенных
юридически значимых статусов.

23. 23
5.5. Разработка перечня объектов инженерной Постановление Правительства Минкомсвязи России 01.09.201
Формирование инфраструктуры электронного Российской Федерации «О перечне Минфин России 0
и правительства. объектов инженерной ФСТ России
использование Разработка порядка владения, инфраструктуры электронного ФАС России
объектов пользования (эксплуатации) и правительства, полномочиях ОАО «Ростелеком»
инженерной распоряжения объектами инженерной собственников, операторов, иных
инфраструктур инфраструктуры электронного субъектов, участвующих в их
ы правительства. эксплуатации и использовании».
электронного Разработка порядка бюджетного Постановление Правительства Минкомсвязи России 01.09.201
правительства. финансирования необходимых для Российской Федерации «Порядок Минфин России 0
эксплуатации и использования объектов тарификации услуг и работ, ФСТ России
инженерной инфраструктуры выполняемых собственниками и ФАС России
электронного правительства, а также операторами объектов инженерной ОАО «Ростелеком»
порядка контроля расходования инфраструктуры электронного
бюджетных средств. правительства».
Разработка порядка доступа к объектам Постановление Правительства Минкомсвязи России 01.09.201
инженерной инфраструктуры, Российской Федерации о внесении ФСТ России 0
тарификации услуг и работ (видов изменений в Положения о ФАС ФАС России
деятельности), выполняемых России, ФСТ России.
операторами объектов инженерной Доклад ОАО «Ростелеком» «О Минкомсвязи России 01.06.201
инфраструктуры электронного приоритетах формирования ОАО «Ростелеком» 0
правительства, установление размера объектов инженерной
тарифов. инфраструктуры для целей
Разработка порядка контроля за формирования электронного
соответствием антимонопольному правительства».
законодательству деятельности Доклад Минкомсвязи России «О Минкомсвязи России 01.06.201
операторов объектов инженерной готовности унаследованной ОАО «Ростелеком» 0
инфраструктуры электронного инженерной инфраструктуры, в том Росинформтехнологи
правительства. числе ОГИЦ, иных федеральных и
Инвентаризация разработанных на информационных центров к
средства государственного бюджета использованию при формировании
телекоммуникационных сетей, центров электронного правительства».
обработки данных, информационных
центров и иных объектов инженерной
инфраструктуры, анализ ее готовности

24. 24
5.6. Обеспечение правового закрепления Внесение изменений в ФЗ «Об Минкомсвязи России 01.10.201
Формирование единого порядка использования информации, информационных 0
инфраструктур стандартизированных схем данных технологиях и защите
ы обеспечения документов, представленных в информации».
семантической электронном виде, используемых для Постановление Правительства Минкомсвязи России 01.10.201
совместимости электронного взаимодействия, в том Российской Федерации «О 0
государственн числе: государственной регистрации схем
ых  Обязанностей органов власти по данных документов,
информационн использованию стандартизованных представленных в электронном виде
ых систем. схем данных при реализации внешних и используемых для электронного
интерфейсов ИС. взаимодействия при
 Обязанностей органов власти по предоставлении государственных
раскрытию (регистрации в едином услуг и исполнении
реестре) используемых для государственных функций»,
взаимодействия способах включая Положение о
представления электронных данных государственной информационной
(схем данных). системе учета и раскрытия схем
 Прав граждан и организаций в части данных документов в электронном
доступа к сведениям об используемых виде.
для электронного взаимодействия Постановление Правительства Минкомсвязи России 01.10.201
схем данных. Российской Федерации о внесении 0
 Технических требований к схемам изменений в Положение о
данных. Минкомсвязи России, иных
Определение полномочий органов федеральных органов
государственной власти, связанных с исполнительной власти.
ведением единого нормативного Приказ Минкомсвязи России «Об Минкомсвязи России 01.10.201
источника информации о способах утверждении регламента ведения 0
представления электронных данных. единого реестра учета схем
Формирование реестра схем данных - данных».
единого нормативного источника Внесение изменений в правовые Минкомсвязи России 01.10.2010
информации о способах представления акты федеральных органов
электронных данных (схемах данных), исполнительной власти, связанные с
применяемых при взаимодействии обязанностями органов власти по
государственных ИС друг с другом, а ведению справочников и
также с ИС граждан и организаций, классификаторов.