Проект приказа Минэкономразвития России "Об оказании поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы в 2010 году

1. Проект
Об оказании поддержки федеральным органам исполнительной власти
и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в проведении административной реформы в 2010
году
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 23 апреля 2010 г. № 281 «Об оказании поддержки федеральным органам
исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной
власти субъектов Российской Федерации в проведении административной
реформы в 2010 году» (Собрание законодательства Российской Федерации
от 3 мая 2010 г., N 18, ст. 2249) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
Порядок и условия проведения конкурсного отбора проектов
реализации административной реформы федеральных органов
исполнительной власти для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2010 году (приложение № 1);
Порядок и условия проведения конкурсного отбора проектов
реализации административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания
поддержки проведения административной реформы в 2010 году
(приложение № 2);
Положение о Конкурсной комиссии по отбору проектов реализации

2. 2
административной реформы федеральных органов исполнительной власти и
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2010 году (приложение № 3).
2. Объявить конкурсный отбор проектов реализации административной
реформы федеральных органов исполнительной власти и высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы
в 2010 году (далее – конкурс).
3. Статс-секретарю – заместителю Министра экономического развития
Российской Федерации А.В. Поповой представить предложения по составу
Конкурсной комиссии, указанной в пункте 1 настоящего приказа.
4. Отделу информации и общественных связей (С.И. Гликман)
обеспечить своевременное размещение в средствах массовой информации
публикаций об объявлении конкурса и информационную поддержку
конкурса.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-
секретаря – заместителя Министра Попову А.В.
Министр Э.С. Набиуллина

3. Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от _________2010 г. № ____
Порядок и условия
проведения конкурсного отбора проектов реализации
административной реформы федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки проведения административной
реформы в 2010 году
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 281
«Об оказании в 2010 году поддержки федеральным органам исполнительной
власти и высшим исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в проведении административной
реформы» (далее - Постановление), Концепцией административной реформы
в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и планом
мероприятий по проведению административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - план мероприятий), одобренными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г.
№ 1789-р, а также Планом мероприятий по совершенствованию
государственного управления в 2009 - 2010 годах, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г.
№ 1862-р, определяет процедуры проведения конкурсного отбора программ
и планов мероприятий по проведению административной реформы и
проектов реализации административной реформы федеральных органов
исполнительной власти для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2010 году (далее – Конкурс).
2. Предметом Конкурса является определение проектов реализации
административной реформы федеральных органов исполнительной власти
(далее - проекты), поддержка реализации которых в 2010 году производится

4. за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2010 год на
мероприятия в рамках административной реформы (далее – средства на
проведение административной реформы).
3. Проведение Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией по
отбору проектов реализации административной реформы федеральных
органов исполнительной власти и высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в 2010 году (далее
- Конкурсная комиссия).
4. Участниками Конкурса могут быть федеральные органы
исполнительной власти, которые:
представили Минэкономразвития России конкурсную заявку в сроки,
указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с
установленной настоящим Порядком формой;
в соответствии с сопроводительным письмом к конкурсной заявке,
представленной на Конкурс, указаны в качестве соисполнителей реализации
проектов.
5. Для участия в Конкурсе подаются конкурсные заявки по адресу:
125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Департамент государственного регулирования в экономике.
Контактные телефоны: (499) 795-64-74, 795-64-81.
Факс: (499) 795-65-05.
Контактный адрес электронной почты: foiv_ar@economy.gov.ru.
6. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе
конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.
7. Участник Конкурса может представить только одну конкурсную
заявку.
8. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания
срока подачи конкурсных заявок, не распечатываются и возвращаются их
отправителям.

5. 9. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на
любом этапе проведения Конкурса в случае представления им
недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим
Порядком.
10. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением
конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
II. Подготовка конкурсных заявок
11. Конкурсная заявка должна включать:
а) сопроводительное письмо (приложение № 1);
б) описание проекта по форме и в соответствии с требованиями к
структуре описания проекта по реализации административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти (приложения № 2);
в) копии нормативных правовых актов и иных документов по теме
конкурсной заявки в целях подтверждения достоверности представленных
сведений (представляется только в электронном виде).
12. Конкурсная заявка представляется в одном экземпляре в бумажном
виде, а также на электронном носителе.
III. Оценка конкурсных заявок
13. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на
предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
Конкурсные заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка,
отклоняются.
14. Конкурсные заявки оцениваются Конкурсной комиссией в
соответствии с Методикой оценки проекта согласно приложению № 3 к
настоящему Порядку по критериям оценок конкурсных заявок в
соответствии с Правилами оказания поддержки проведения федеральными

6. органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации административной
реформы в 2010 году, утвержденными Постановлением:
а) соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого
эффекта от его реализации;
б) наличие в проекте мероприятий:
направленных на совершенствование организации и осуществления
государственного контроля (надзора), защиты прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора);
направленных на оптимизацию исполнения государственных функций,
предоставления государственных услуг, включая сокращение сроков и
сокращение избыточных административных процедур и избыточных
административных действий, снижение количества требуемых документов;
направленных на оптимизацию взаимодействия с заявителем,
совершенствование оказания федеральными органами исполнительной
власти, а также организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной власти, услуг, за которые взимается плата, в том числе
государственная пошлина;
по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций при предоставлении
государственных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг.
15. По результатам оценки строится рейтинг конкурсных заявок в
соответствии с их общим оценочным баллом.
16. Объем средств, предоставляемых федеральному органу
исполнительной власти – участнику Конкурса, определяется в соответствии с
методикой распределения средств на поддержку проведения

7. административной реформы между федеральными органами исполнительной
власти – участниками Конкурса (приложение № 4).
17. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты представляются
в Правительственную комиссию по проведению административной реформы.
18. Результаты Конкурса в течение 7 дней после их утверждения
Конкурсной комиссией подлежат размещению на официальном сайте
административной реформы в сети Интернет (www.ar.gov.ru).
IV. Информационная карта Конкурса
19. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях
проведения Конкурса.
№ Наименование Содержание
п/п
1 Организатор Министерство экономического развития Российской
Федерации
2 Адрес 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-
предоставления Ямская, д. 1,3, Министерство экономического
конкурсных заявок развития Российской Федерации
3 Контактные (499) 795-64-74, 795-64-81
телефоны
4 Факс (499) 795 65 05
5 Контактный адрес foiv_ar@economy.gov.ru
электронной почты
6 Участники Федеральные органы исполнительной власти
Конкурса
7 Результаты По результатам Конкурса будут отобраны проекты
Конкурса федеральных органов исполнительной власти по
проведению административной реформы и
определены объемы средств федерального бюджета,
предоставляемые федеральным органам
исполнительной власти на проведение
административной реформы
8 Источник Средства, предусмотренные в федеральном бюджете
финансирования на мероприятия в рамках административной реформы
9 Язык Конкурса Русский
10 Валюта Российский рубль
конкурсной заявки
11 Срок окончания 1 июля 2010 года
приема
конкурсных заявок

8. 12 Процедура Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и
вскрытия оглашение списка участников Конкурса производится
конвертов с ответственным секретарем Конкурсной комиссии на
конкурсными ее первом заседании в присутствии представителей
заявками претендентов, пожелавших при этом присутствовать
13 Срок действия 240 дней со дня вскрытия конкурсной заявки
конкурсной заявки
14 Необходимое 1 экземпляр + электронная копия
количество
экземпляров
конкурсных заявок
15 Состав 1. Сопроводительное письмо.
предоставляемых 2. Описание проекта по реализации
документов административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти.
3. Копии нормативных правовых актов и иных
документов, подтверждающих достоверность
представленных сведений
16 Конкурсная Состав и Положение о Конкурсной комиссии
комиссия утверждаются приказом Минэкономразвития России
17 Критерии оценки 1. Соотношение затрат на осуществление проектов
конкурсных заявок и предполагаемого эффекта от их реализации
2. Наличие в проекте мероприятий:
направленных на совершенствование организации и
осуществления государственного контроля (надзора),
защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора);
направленных на оптимизацию исполнения
государственных функций, предоставления
государственных услуг, включая сокращение сроков и
сокращение избыточных административных процедур
и избыточных административных действий, снижение
количества требуемых документов;
направленных на оптимизацию взаимодействия с
заявителем, совершенствование оказания
федеральными органами исполнительной власти, а
также организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти, услуг,
за которые взимается плата, в том числе
государственная пошлина;
по организации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций при
предоставлении государственных услуг по принципу
«одного окна», в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления

9. государственных (муниципальных) услуг
____________________

11. Приложение № 1
к Порядку проведения конкурсного
отбора проектов реализации
административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2010 году
Требования
к содержанию сопроводительного письма федерального
органа исполнительной власти
Сопроводительное письмо должно содержать следующую
обязательную информацию:
1. Наименование участника Конкурса – федерального органа
исполнительной власти, представившего конкурсную заявку.
2. Наименования федеральных органов исполнительной власти –
соисполнителей реализации проекта (при необходимости, не более двух
федеральных органов исполнительной власти).
3. Название Конкурса.
4. Наименование проекта по реализации административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти, планируемого к
осуществлению.
5. Сведения о должностных лицах и соответствующих подразделениях,
ответственных за проведение мероприятий по административной реформе в
целом и по заявленному проекту (Ф.И.О., должность, контактный телефон,
факс, адрес электронной почты), в том числе по федеральным органам
исполнительной власти – соисполнителям реализации проекта.
6. Местонахождение участника Конкурса.
7. Сведения о контактных лицах (в том числе исполнителях),
ответственных за подготовку конкурсной заявки в целом (Ф.И.О., должность,
контактный телефон, факс, адрес электронной почты), в том числе по
федеральным органам исполнительной власти – соисполнителям реализации

12. 2
проекта.
8. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса и
согласия с ними, в том числе от федеральных органов исполнительной
власти, указанных в качестве соисполнителей реализации проектов
(прикладываются оригиналы писем данных федеральных органов
исполнительной власти).
9. Перечень прилагаемых документов, в том числе материалов,
подтверждающих представленную информацию.

13. Приложение № 2
к Порядку проведения конкурсного
отбора проектов реализации
административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2010 году
Требования
к описанию мероприятий проекта
1. Общая информация о проекте: наименование проекта, фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного
за реализацию проекта, контактная информация, в том числе для федеральных органов исполнительной власти –
соисполнителей реализации проекта.
2. План мероприятий до 15 октября 2010 года, направленных, в том числе на:
оптимизацию предоставления государственных услуг, оказываемых федеральным органов исполнительной власти
и подведомственными ему организациями, в том числе услуг, за оказание которых взимается плата, государственная
пошлина,
совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, включая устранение
избыточных административных барьеров, включая ликвидацию административных действий способствующих
проявлению коррупции;
организацию предоставления государственных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

14. 2
реализацию решений, принятых в отношении федерального органа исполнительной власти в рамках реализации
Плана мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 – 2010 годах, утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № 1862-р, по сферам деятельности.
План мероприятий представляется по следующей форме:
№ Наименование Основание Срок Описание Ответственный Описание
п/п мероприятия (нормативный планируемого исполнитель социально-
правовой акт, иные результата реализации экономического
решения) мероприятия* эффекта в
случае
реализации
мероприятия
1.1.
…
* - данный столбец заполнятся при наличии федеральных органов исполнительной власти – соисполнителей реализации проекта.
3. Сведения о запрашиваемом объеме средств федерального бюджета на реализацию проекта в 2010 году по
следующей форме:
№ Наименование Наименование федерального Объем запрашиваемых средств Обоснования
п/п мероприятия органа исполнительной власти федерального бюджета в 2010
– получателя средств году, тыс. рублей
федерального бюджета** Общий На первый этап На второй этап
объем
1.
…
ВСЕГО:
** указанный столбец заполняется при наличии федеральных органов исполнительной власти – соисполнителей реализации
проекта, при этом сведения об объеме запрашиваемых средств федерального бюджета в 2010 году для данных федеральных
органов исполнительной власти указываются только в столбце «на второй этап».
Приложение № 3
к Порядку проведения конкурсного

15. 3
отбора проектов реализации административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2010 году
Методика
оценки проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти в 2010
году
Оценка проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти в 2010
году осуществляется путем определения общего оценочного балла конкурсной заявки по следующей формуле:
M = SUM (Ai x Bi ), где:
М - общий оценочный балл конкурсной заявки;
Ai - вес (значимость для результатов оценки) критерия, определяемый в соответствии с таблицей № 1
настоящего приложения;
Bi - балл по каждому критерию, определяемый в соответствии с
таблицей № 2 настоящего приложения;
i - индекс порядкового номера критерия.
Таблица № 1
Расчет общего оценочного балла конкурсной заявки
федерального органа исполнительной власти

16. 4
Балл по Общая
Вес
каждому оценка
критериев
Критерии критерию
(А i) (гр.2*гр.3)
(В i)
1 2 3 4
1. Соотношение затрат на осуществление 0,2
проекта и предполагаемого эффекта от его
реализации (далее – Критерий № 1)
2. Наличие в проекте мероприятий: 0,8
направленных на совершенствование
организации и осуществления
государственного контроля (надзора),
защиты прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора),
направленных на оптимизацию
исполнения государственных функций,
предоставления государственных услуг,
включая сокращение сроков и сокращение
избыточных административных процедур
и избыточных административных
действий, снижение количества требуемых
документов, оптимизацию взаимодействия
с заявителем,
направленных на совершенствование
оказания федеральными органами
исполнительной власти, а также
организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной
власти, услуг, за которые взимается плата,
в том числе государственная пошлина,

17. 5
Балл по Общая
Вес
каждому оценка
критериев
Критерии критерию
(А i) (гр.2*гр.3)
(В i)
по организации взаимодействия
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций
при предоставлении государственных
услуг по принципу «одного окна», в том
числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг
(далее – Критерий № 2)
Общий оценочный балл конкурсной 1,0
заявки
Таблица № 2
Оценочная таблица расчета баллов по критериям
Вес критерия Балл Критерий и его описание
0,2
Критерий № 1
3 Описание проекта соответствует всем из перечисленных
условий:
1) описание сведений о запрашиваемом объеме средств
представлено по форме согласно требованиям и
общий объем запрашиваемых средств не превышает
установленный лимит;
2) представлено обоснование необходимости выделения
средств федерального бюджета для каждого

18. 6
Вес критерия Балл Критерий и его описание
мероприятия, на реализацию которого планируется
направить средства;
3) в плане мероприятий указаны сведения о социально-
экономическом эффекте для каждого мероприятия
Описание проекта соответствует всем из перечисленных
условий:
1) описание сведений о запрашиваемом объеме средств
представлено по форме согласно требованиям и
общий объем запрашиваемых средств не превышает
установленный лимит;
2
2) представлено обоснование необходимости выделения
средств федерального бюджета для каждого
мероприятия, на реализацию которого планируется
направить средства;
3) в плане мероприятий указаны сведения о социально-
экономическом эффекте по не менее 50 % мероприятий
Описание проекта соответствует всем из перечисленных
условий:
1) описание сведений о запрашиваемом объеме средств
представлено по форме согласно требованиям общий
объем запрашиваемых средств не превышает
1
установленный лимит;
2) представлено обоснование необходимости выделения
средств федерального бюджета не для каждого
мероприятия, на реализацию которого планируется
направить средства
Описание проекта, представленного в конкурсной заявке,
0
не соответствует вышеперечисленным условиям
2. Оценочная таблица по критерию № 2

19. 7
Вес
Балл Критерий и его описание
критерия
0,8 Критерий № 2
Описание проекта соответствуют следующим условиям:
1) представлен план мероприятий федерального
органа исполнительной власти по всем указанным
направлениям в зависимости от сферы
деятельности федерального органа
исполнительной власти, включая решения
принятые в отношении федерального органа
исполнительной власти в соответствии с Планом
3
мероприятий по совершенствованию
государственного управления в 2009-2010 годах;
2) в плане мероприятий также включены
дополнительные мероприятия, направленные на
совершенствование государственного управления,
но не вошедшие в принятые решения;
3) в соответствии с представленным планом все
мероприятия планируется реализовать до 15
октября 2010 года
Описание проекта соответствуют следующим условиям:
1) представлен план мероприятий федерального
органа исполнительной власти по всем указанным
направлениям в зависимости от сферы
деятельности федерального органа
исполнительной власти, включая решения
2
принятые в отношении федерального органа
исполнительной власти в соответствии с Планом
мероприятий по совершенствованию
государственного управления в 2009-2010 годах;
2) в соответствии с представленным планом часть
мероприятий планируется реализовать после 15 октября 2010
года

20. 8
Вес
Балл Критерий и его описание
критерия
органа исполнительной власти по всем указанным
направлениям в зависимости от сферы
деятельности федерального органа
исполнительной власти, включая решения
принятые в отношении федерального органа
исполнительной власти в соответствии с Планом
мероприятий по совершенствованию
государственного управления в 2009-2010 годах;
2) в соответствии с представленным планом часть
мероприятий планируется реализовать после 15 октября 2010
года
Описание проекта, представленного в конкурсной заявке,
0
не соответствует вышеперечисленным условиям

21. Приложение № 4
к Порядку проведения конкурсного
отбора проектов реализации
административной реформы
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2010 году
Методика
распределения средств на поддержку проведения административной
реформы между федеральными органами государственной власти –
победителями Конкурса
Объем средств федерального бюджета, выделяемых федеральному
органу исполнительной власти на поддержку проведения административной
реформы в 2010 году, определяется по следующему принципу – средства
федерального бюджета в объеме, не превышающем 8,5 млн. рублей или
объем запрашиваемых средств, указанный в конкурсной заявке,
определяются федеральному органу исполнительной власти,
представившему конкурсную заявку, в соответствии с общим рейтингом
оценок конкурсных заявок, исходя из общего лимита средств федерального
бюджета, предназначенных для передачи федеральным органам
исполнительной власти на реализацию административной реформы в 2010
году, а также необходимости выделения указанных средств в два этапа.
При наличии федеральных органов исполнительной власти, указанных
в конкурсной заявке в качестве соисполнителей реализации проекта средства
федерального бюджета данным федеральным органам исполнительной
власти на первом этапе не выделяются.

23. Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от __________ 2009 г. № ___
Порядок и условия
проведения конкурсного отбора проектов реализации
административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания
поддержки проведения административной реформы в 2010 году
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 281
«Об оказании в 2010 году поддержки федеральным органам исполнительной
власти и высшим исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в проведении административной
реформы» (далее - Постановление), Концепцией административной реформы
в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и планом
мероприятий по проведению административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - план мероприятий), одобренными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г.
№ 1789-р, а также Планом мероприятий по совершенствованию
государственного управления в 2009 - 2010 годах, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г.
№ 1862-р, определяет процедуры проведения конкурсного отбора проектов
реализации административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания
поддержки проведения административной реформы в 2010 году (далее –
Конкурс).
2. Предметом Конкурса является определение проектов реализации
административной реформы высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – проекты),
поддержка реализации которых в 2010 году производится за счет средств,

24. предусмотренных в федеральном бюджете на 2010 год на мероприятия в
рамках административной реформы (далее - средства на проведение
административной реформы).
3. Проведение Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией по
отбору проектов реализации административной реформы федеральных
органов исполнительной власти и высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в 2010 году
(далее – Конкурсная комиссия).
4. Участниками Конкурса могут быть высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, которые:
представили Минэкономразвития России конкурсную заявку в сроки,
указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с
установленной настоящим Порядком формой.
5. Для участия в Конкурсе подаются конкурсные заявки по адресу:
125993, ГСП-3, А-4 7, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
Министерство экономического развития Российской Федерации,
Департамент государственного регулирования в экономике.
Контактные телефоны: (499) 795-64-74, 795-64-81.
Факс: (499) 795-65-05.
Контактный адрес электронной почты: region_ar@economy.gov.ru.
6. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе
конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.
7. Участник Конкурса может представить только одну конкурсную
заявку.
8. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания
срока подачи конкурсных заявок, не распечатываются и возвращаются их
отправителям.
9. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на
любом этапе проведения Конкурса в случае представления им
недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим
Порядком.

25. 10. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением
конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
II. Подготовка конкурсных заявок
11. Конкурсная заявка должна включать в себя следующие документы
и материалы:
а) сопроводительное письмо (приложение № 1);
б) описание проекта по форме и в соответствии с требованиями к
структуре описания проекта по реализации административной реформы в
субъекте Российской Федерации (приложения № 2);
в) сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение
административной реформы и объемах софинансирования из средств
бюджета субъекта Российской Федерации в 2010 году (приложение № 3);
г) копии нормативных правовых актов и иных документов по теме
конкурсной заявки в целях подтверждения достоверности представленных
сведений (представляются только в электронном виде).
12. Конкурсная заявка представляется в одном экземпляре в бумажном
виде, а также на электронном носителе.
III. Оценка конкурсных заявок
13. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на
предмет соответствия их требованиям, установленным настоящим Порядком.
Конкурсные заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка,
отклоняются.
14. Конкурсные заявки оцениваются Конкурсной комиссией в
соответствии с методикой оценки проектов в 2010 году согласно
приложению № 5 к настоящему Порядку по критериям оценок конкурсных
заявок в соответствии с Правилами оказания поддержки проведения
федеральными органами исполнительной власти и высшими

26. исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации административной реформы в 2010 году, утвержденными
Постановлением:
а) соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и
предполагаемого эффекта от их реализации;
б) наличие в проекте мероприятий, направленных на создание и
развитие многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг, включая разработку нормативной правовой и
методической базы, организацию взаимодействия с государственными
органами и органами местного самоуправления, а также иных мероприятий,
направленных на формирование единой системы предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории субъекта
Российской Федерации, включая услуги, за которые взимается плата, в том
числе государственная пошлина, осуществление государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
в) софинансирование расходов на реализацию проекта.
15. По результатам оценки строится рейтинг конкурсных заявок в
соответствии с их общим оценочным баллом.
Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое
количество оценочных баллов, при котором участники Конкурса могут быть
признаны победителями.
16. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации за счет субсидии определяется в соответствии с
методикой расчета уровня софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации за счет субсидии (приложение № 6).
17. Объем средств, предоставляемых одному субъекту Российской
Федерации – победителю Конкурса на поддержку проведения
административной реформы в 2010 году, определяется в соответствии с
методикой распределения средств на поддержку проведения
административной реформы между высшими исполнительными органами

27. государственной власти субъектов Российской Федерации – победителями
Конкурса (приложение № 7).
18. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты представляются
в Правительственную комиссию по проведению административной реформы.
19. Результаты Конкурса в течении 7 дней после их утверждения
Конкурсной комиссией подлежат размещению на официальном сайте
административной реформы в сети Интернет (www.ar.gov.ru).
IV. Информационная карта Конкурса
20. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях
проведения Конкурса.
№ Наименование Содержание
п/п
1 Организатор Министерство экономического развития Российской
Федерации
2 Адрес 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская,
предоставления д. 1,3, Министерство экономического развития
конкурсных Российской Федерации
заявок
3 Контактные (499) 795-64-74, 795-64-81.
телефоны
4 Факс (499) 795 65 05
5 Контактные e- region_ar@economy.gov.ru.
mail
6 Участники Высшие исполнительные органы государственной
Конкурса власти субъектов Российской Федерации
7 Результаты По результатам конкурса будут отобраны проекты
Конкурса высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации по
проведению административной реформы и определены
объемы средств федерального бюджета,
предоставляемые высшим исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской
Федерации на проведение административной реформы
8 Источник Средства, предусмотренные в федеральном бюджете на
финансирования проведение административной реформы
9 Язык Конкурса Русский
10 Валюта Российский рубль
конкурсной
заявки
11 Срок окончания 1 июля 2010 года

28. приема
конкурсных
заявок
12 Процедура Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и
вскрытия оглашение списка участников Конкурса производится
конвертов с ответственным секретарем Конкурсной комиссии на ее
конкурсными первом заседании в присутствии представителей
заявками претендентов, пожелавших при этом присутствовать
13 Срок действия 240 дней со дня вскрытия конкурсной заявки
конкурсной
заявки
14 Необходимое 1 экземпляр + электронная копия
количество
экземпляров
конкурсных
заявок
15 Состав 1. Сопроводительное письмо.
предоставляемых 2. Описание проектов по реализации
документов административной реформы в субъекте Российской
Федерации.
3. Сведения о запрашиваемом объеме средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на
проведение административной реформы в 2010 году.
4. Копии нормативных правовых актов и иных
документов, подтверждающих достоверность
представленных сведений (представляются только в
электронном виде).
16 Конкурсная Состав и Положение о Конкурсной комиссии
комиссия утверждаются приказом Минэкономразвития России
17 Критерии оценки 1. Соотношение затрат на осуществление проекта и
конкурсных предполагаемого эффекта от его реализации.
заявок 2. Наличие в проекте:
мероприятий, направленных на создание и развитие
многофункциональных центров предоставления
государственных (муниципальных) услуг, включая
разработку нормативной правовой и методической
базы, организацию взаимодействия с государственными
органами и органами местного самоуправления, а также
иных мероприятий, направленных на формирование
единой системы предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории субъекта
Российской Федерации, включая услуги, за которые
взимается плата, в том числе государственная пошлина,
осуществление государственного контроля (надзора),
муниципального контроля.
5. Софинансирование расходов на реализацию проектов
____________________

29. Приложение № 1
к Порядку проведения
конкурсного отбора проектов
реализации административной реформы
высших исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания
поддержки проведения
административной реформы в 2010 году
Требования
к содержанию сопроводительного письма
высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта российской федерации
1. Наименование участника Конкурса – высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Местонахождение участника Конкурса.
3. Название Конкурса.
4. Наименование проекта по реализации административной реформы в
субъекте Российской Федерации, планируемого к осуществлению в 2010
году.
5. Сведения о должностных лицах и исполнительных органах
государственной власти, ответственных за проведение административной
реформы в целом и по заявленному проекту (Ф.И.О., должность, контактный
телефон, факс, адрес электронной почты).
6. Сведения о контактных лицах (в том числе исполнителях),
ответственных за подготовку конкурсной заявки (Ф.И.О., должность,
контактный телефон, факс, адрес электронной почты).
7. Информация о размере средств, предусмотренных в бюджете
субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по
проведению административной реформы, предусмотренных проектом.
8. Запрашиваемый объем средств из федерального бюджета в 2010 году
на финансирование мероприятий по проведению административной
реформы, предусмотренных проектом.

30. 2
9. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса и
согласия с ними.
10. Перечень прилагаемых документов, в том числе материалов,
подтверждающих представленную информацию (правовые акты, другие
документы).

31. Приложение № 2
к Порядку проведения
конкурсного отбора проектов
реализации административной реформы
высших исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания
поддержки проведения
административной реформы в 2010 году
Требования
к описанию мероприятий проекта
1. Общая информация о проекте: наименование проекта; фамилия, имя,
отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта,
контактная информация.
2. План мероприятий по совершенствованию государственного
управления в субъекте Российской Федерации в 2010 году по следующей
форме:
№ Наименование Срок Ответственный Описание Примечание
п/п мероприятия планируемого
результата
1.1.
…
Утвержденный план мероприятий по совершенствованию
государственного управления в субъекте Российской Федерации в 2010 году
должен включать следующие мероприятия:
по совершенствованию осуществления государственного контроля
(надзора), включая разработку и утверждение административных
регламентов по исполнению функций государственного контроля (надзора)
(с указанием наименований данных функций);
разработку и утверждение административных регламентов
предоставления государственных услуг (с указанием наименований данных
услуг);
по размещению в Сводном реестре государственных и муниципальных
услуг (функций) и на Интернет-порталах органов исполнительной власти

32. 2
субъектов Российской Федерации сведений о государственных услугах
(функциях) (с указанием наименований данных услуг (функций), включая
разработку и утверждение методик их размещения;
по оптимизации предоставления государственных услуг, за которые
взимается плата, в том числе государственная пошлина, включая
мероприятия по разработке и утверждению методик расчета размера платы за
оказание государственных услуг;
по организации предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу «одного окна» в субъекте Российской Федерации и
муниципальных образованиях, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг с
описанием способа их предоставления («одно окно», удаленное рабочее
место, иное)

33. Приложение № 3
к Порядку проведения
конкурсного отбора проектов реализации
административной реформы высших
исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания
поддержки проведения
административной реформы в 2010 году
Сведения
о запрашиваемом объеме средств на реализацию административной реформы в субъекте Российской
Федерации в 2010 году
№ Наименование Объем запрашиваемых средств Объем средств Описание планируемого Примечание
п/п мероприятия федерального бюджета в 2010 бюджета результата (в том числе
проекта году, тыс. рублей субъекта количественные и
Общий На На второй этап Российской качественные показатели)
объем первый В на Федерации в
этап целом оплату 2010
труда году*
* - в приложении к сведениям прикладывается копия документа, подтверждающего наличие средств в бюджете субъекта
Российской Федерации на проведение административной реформы в 2010 году, в том числе на реализацию мероприятий
проекта.
Приложение № 4

34. 2
к Порядку проведения
конкурсного отбора проектов реализации административной реформы
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2010 году
Методика
оценки проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в 2010 году
Оценка проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти в 2010
году осуществляется путем определения общего оценочного балла конкурсной заявки по следующей формуле:
M = SUM (Ai x Bi),
где:
М – общий оценочный балл конкурсной заявки;
Ai – вес (значимость для результатов оценки) критерия, определяемый в соответствии с таблицей № 1
настоящего приложения;
Bi – балл по каждому критерию, определяемый в соответствии с
таблицей № 2 настоящего приложения;
i – индекс порядкового номера критерия.
Таблица № 1

35. 3
Расчет общего оценочного балла конкурсной заявки высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации
Балл по Общая
каждому оценка
Критерии Вес
критерию
критериев
1 2 3 (гр.2*гр.3)
1. Соотношение затрат на осуществление
программы, плана и проекта
0,2
и предполагаемого эффекта от их
реализации (далее – Критерий № 1)
2. Наличие в проекте мероприятий,
направленных на создание и развитие
многофункциональных центров
предоставления государственных
(муниципальных) услуг, включая
разработку нормативной правовой и
методической базы, организацию
взаимодействия с государственными
органами и органами местного
самоуправления, а также иных 0,8
мероприятий, направленных на
формирование единой системы
предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории
субъекта Российской Федерации, включая
услуги, за которые взимается плата, в том
числе государственная пошлина,
осуществление государственного контроля
(надзора), муниципального контроля (далее
– Критерий № 2)

36. 4
Балл по Общая
каждому оценка
Критерии Вес
критерию
критериев
1 2 3 (гр.2*гр.3)
Общий оценочный балл конкурсной
1,0
заявки
Таблица № 2
Оценочная таблица расчета баллов по критериям
1. Оценочная таблица по Критерию № 1
Вес критерия Балл Критерий и его описание
0,3 Критерий № 1

37. 5
Вес критерия Балл Критерий и его описание
Описание проекта соответствует всем из перечисленных
условий:
1) описание сведений о запрашиваемом объеме средств
представлено по форме согласно требованиям;
2) в рамках описания результатов реализации
мероприятий проекта представлены сведения о
количественных и качественных показателях;
3) общий объем запрашиваемых средств не превышает
3 установленный лимит;
4) объем средств федерального бюджета, направляемый
на оплату труда не превышает 15 % от общего объема
запрашиваемых средств
5) представлена копия документа, подтверждающего
наличие средств в бюджете субъекта Российской
Федерации на проведение административной реформы
в 2010 году, в том числе на реализацию мероприятий
проекта

38. 6
Вес критерия Балл Критерий и его описание
Описание проекта соответствует всем из перечисленных
условий:
1) описание сведений о запрашиваемом объеме средств
представлено по форме согласно требованиям;
2) в рамках описания результатов реализации
мероприятий проекта представлены сведения о
количественных и качественных показателях;
3) общий объем запрашиваемых средств не превышает
2
установленный лимит;
4) объем средств федерального бюджета, направляемый
на оплату труда не превышает 30 % от общего объема
запрашиваемых средств
5) представлена копия документа, подтверждающего
наличие средств в бюджете субъекта Российской Федерации
на проведение административной реформы в 2010 году, в том
числе на реализацию мероприятий проекта
Описание проекта соответствует четырем из
вышеуказанных условий, включая следующие условия:
1) объем средств федерального бюджета, направляемый на
оплату труда не превышает 50 % от общего объема
1 запрашиваемых средств
2) представлена копия документа, подтверждающего
наличие средств в бюджете субъекта Российской Федерации
на проведение административной реформы в 2010 году, в том
числе на реализацию мероприятий проекта
Описание проекта, соответствует ни одному из
0
вышеперечисленных условий
2. Оценочная таблица по Критерию № 2

39. 7
Вес
Балл Критерий и его описание
критерия
0,7 Критерий № 2
Описание проекта соответствует следующим условиям:
1. Представлен утвержденный план мероприятий по
совершенствованию государственного управления в
субъекте Российской Федерации в 2010 году, в котором
предусмотрено:
принятие административных регламентов исполнения
(предоставления) по 100 % государственных функций
(услуг), исполняемых (предоставляемых) органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
включенных в Перечени*;
наполнение Сводного реестра государственных и
муниципальных услуг (функций) сведениями о не менее
100 % от общего количества государственных услуг
3
(функций), включенных в Перечни*, включая разработку и
утверждение методик размещения их в Сводном реестре
государственных и муниципальных услуг, на Интернет-
порталах органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
разработка и утверждение методик расчета размера
платы за оказание органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации государственных услуг;
организация предоставления не менее 50 % от общего
количества государственных и муниципальных услуг,
включенных в Перечни*, по принципу «одного окна» в
субъекте Российской Федерации, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг