1. Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» __________2013 г.
№ _____
Москва
О случаях и порядке использования средств информационно-
телекоммуникационных технологий в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, кроме
единого портала государственных и муниципальных услуг,
региональных порталов государственных и муниципальных услуг,
универсальной электронной карты,
а также о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27,
ст. 3873, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49, ст. 7061;
2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3480) Правительство
Российской Федерации постановляет:

2. 2
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования средств
информационно-телекоммуникационных технологий в целях
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме, кроме единого портала государственных и муниципальных услуг,
региональных порталов государственных и муниципальных услуг,
универсальной электронной карты (далее - Порядок).
2. Установить, что случаем использования в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме
информационно-телекоммуникационных технологий, кроме единого
портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов
государственных и муниципальных услуг, универсальной электронной
карты, является информационная система «Портал комплексных услуг»
(далее – Портал комплексных услуг), обеспечивающая реализацию
прилагаемого Порядка, оператором которой является федеральное
государственное унитарное предприятие «Почта России».
3. Установить, что для обеспечения использования Портала
комплексных услуг в целях предоставления государственных и
муниципальных услуг не допускается взимание платы.
4. Оператору федеральной государственной информационной
системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее – Федеральный реестр) обеспечить передачу
федеральному государственному унитарному предприятию «Почта
России» для публикации на Портале комплексных услуг сведений,
предусмотренных пунктом 3 Порядка, размещенных в Федеральном
реестре до вступления в силу настоящего постановления.
5. Утвердить прилагаемые Изменения, которые необходимо внести в
некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства

3. 3
Российской Федерации Д. Медведев

4. 4
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ __________ 2013 г. № _____
ПОРЯДОК
использования средств информационно-телекоммуникационных
технологий в целях предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, кроме единого портала
государственных и муниципальных услуг, региональных порталов
государственных и муниципальных услуг, универсальной
электронной карты
1. Средством информационно-телекоммуникационных технологий в
целях предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, кроме единого портала государственных и
муниципальных услуг, региональных порталов государственных и
муниципальных услуг, универсальной электронной карты, является
информационная система «Портал комплексных услуг» (далее – Портал
комплексных услуг).
Положения настоящего порядка, касающиеся предоставления
государственных и муниципальных услуг, распространяются также на
оказание услуг, предоставляемых государственными и муниципальными
учреждениями и другими организациями, в которых размещается
государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ),
включенных в перечень установленный Правительством Российской
Федерации и (или) в дополнительный перечень, утвержденный высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27,

5. 5
ст. 3873, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49, ст. 7061;
2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3480) .
2. Портал комплексных услуг обеспечивает:
а) возможность получения физическим лицом и организацией (далее
– заявители) услуг негосударственных организаций (услуг,
предоставляемых в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации юридическими лицами, за исключением
государственных и муниципальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений,
государственных и муниципальных унитарных предприятий (кроме
случаев, когда основной целью деятельности государственного
(муниципального) предприятия является извлечение прибыли),
государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», организаций,
в которых размещается государственное задание (заказ) или
муниципальное задание (заказ), включенных в перечень установленный
Правительством Российской Федерации и (или) дополнительный перечень,
утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации);
б) возможность получения в электронной форме услуг, являющихся
необходимыми и обязательными для получения государственных
(муниципальных) услуг;
в) возможность получения заявителем комплексных услуг
(совокупность государственных и муниципальных услуг, услуг,
являющихся необходимыми и обязательными для предоставления
государственных (муниципальных) услуг, а также услуг
негосударственных организаций, объединенных в единую процедуру,
целью которой является получение полезного результата для заявителя);
г) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о
предоставлении государственной (муниципальной) услуги, комплексной
услуги, услуги негосударственной организации, услуги, являющейся

6. 6
необходимой и обязательной для предоставления государственной
(муниципальной) услуги (далее – услуги) и иных документов,
необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление,
документы);
д) доступ заявителей к сведениям о государственных и
муниципальных услугах, содержащимся в федеральной государственной
информационной системе «Федеральный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
е) учет обращений заявителей, связанных с функционированием
Портала комплексных услуг, в том числе возможность для заявителей
оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления услуг;
ж) уведомление заявителя о возможности получения им услуги
посредством автоматизированного составления проекта заявления о
предоставлении услуги;
з) доступность для копирования и заполнения в электронной форме
заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги;
и) возможность получения заявителем результатов предоставления
услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда
предоставление результатов услуги в указанной форме запрещено
федеральным законом;
к) возможность уплаты заявителем в электронной форме
государственной пошлины, а также других платежей в пользу бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
л) возможность получения заявителем услуг с использованием
индивидуальных средств коммуникации;
м) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения
заявления, поданного в электронной форме с использованием Портала
комплексных услуг.
Состав комплексных услуг, услуг негосударственных организаций,
услуг, являющейся необходимыми и обязательными для получения

7. 7
государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых через Портал
комплексных услуг, определяется оператором Портала комплексных услуг
по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации.
3. Публикация сведений из реестра государственных услуг
(функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами
исполнительной власти и органами государственных внебюджетных
фондов, входящего в состав федерального реестра, на Портале
комплексных услуг осуществляется оператором Портала комплексных
услуг в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня
подписания их электронной подписью ответственного лица
уполномоченного органа по ведению информационного ресурса
федерального реестра.
Публикация на Портале комплексных услуг сведений из реестра
государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации,
предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, и реестра
муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых)
органами местного самоуправления, входящих в состав федерального
реестра, осуществляется оператором Портала комплексных услуг в
электронной форме в течение 1 календарного дня со дня прохождения
формально-логической проверки в соответствии с Правилами ведения
федеральной государственной информационной системы «Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
24 октября 2011 г. № 861 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 44, ст. 6274, № 49, ст. 7284).
Публикация сведений из раздела федерального реестра, содержащего
справочную информацию, на Портале комплексных услуг осуществляется
в течение 1 календарного дня со дня их подписания электронной подписью

8. 8
ответственного лица федерального органа исполнительной власти, органа
государственного внебюджетного фонда или уполномоченного
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации.
4. Перечни сведений о государственной (муниципальной) услуге,
размещаемые на Портале комплексных услуг, определяются в приложении
№ 1 к настоящему порядку.
Перечни сведений о комплексной услуге, услуге негосударственной
организации, услуге, являющейся необходимой и обязательной для
получения государственных (муниципальных) услуг, размещаемые на
Портале комплексных услуг, определяются в приложении № 2 к
настоящему порядку.
Состав дополнительных сведений о государственной
(муниципальной) услуге, содержащихся на Портале комплексных услуг,
определяется решением подкомиссии по использованию информационных
технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг
при Правительственной комиссии по использованию информационных
технологий по улучшению качества жизни и условий ведения
предпринимательской деятельности.
Состав дополнительных сведений о комплексной услуге, услуге
негосударственной организации, услуге, являющейся необходимой и
обязательной для получения государственных (муниципальных) услуг,
содержащихся на Портале комплексных услуг, определяется
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
5. Внесение изменений в сведения о государственной
(муниципальной) услуге, опубликованные на Портале комплексных услуг,
осуществляется после внесения в порядке, установленном Правилами,
указанными в пункте 3 настоящего Положения, изменений в федеральный
реестр в части соответствующих государственных и муниципальных услуг.

9. 9
6. Оператор не несет ответственности за невозможность
предоставления услуги в электронной форме надлежащего качества, если
это вызвано ограничениями программных или технических средств,
используемых заявителем для доступа к Порталу комплексных услуг и
получения услуг в электронной форме.
7. Предоставление государственных и муниципальных услуг с
использованием Портала комплексных услуг осуществляется в отношении
заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с
использованием предусмотренной постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 федеральной
государственной информационной системы «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст.
7284; 2012, № 39, ст. 5269; 2013, № 27, ст. 3612). Доступ к иным сервисам
Портала комплексных услуг, обеспечивающим, в том числе получение
информации из государственных и муниципальных информационных
систем, не являющейся результатом предоставления государственных и
муниципальных услуг, осуществляется как в отношении заявителей,
прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием
федеральной государственной информационной системы «Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме», так и в отношении
заявителей, прошедших процедуру регистрации на Портале комплексных
услуг с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи, в

10. 10
ходе которой заявитель должен предоставить сведения о номере
абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя.
Порядок регистрации и авторизации заявителя на Портале
устанавливается Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации.
8. Подача заявителем заявления и документов для получения услуг в
электронной форме с использованием Портала комплексных услуг
осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений (далее -
интерактивные формы) и приложения соответствующих электронных
документов.
9. Порядок разработки интерактивных форм и их размещения на
Портале комплексных услуг устанавливается Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, с учетом
безвозмездности указанных действий в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг.
10. Направление принятых на Портале комплексных услуг заявлений
и документов в информационные системы федеральных органов
исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов,
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и организаций
(учреждений), предоставляющих (участвующих в предоставлении)
государственных и муниципальных услуг, комплексных услуг, услуг
негосударственных организаций, услуг, являющихся необходимыми и
обязательными для предоставления государственных (муниципальных)
услуг, осуществляется с использованием инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том
числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

11. 11
11. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение
документа (информации), являющегося результатом предоставления
услуги в электронной форме, осуществляется с использованием Портала
комплексных услуг путем доступа к информации, содержащейся в
информационных системах предоставляющих услуги (участвующих в
предоставлении услуг) органов и организаций (учреждений), указанных в
пункте 10 настоящего Положения.
12. Предоставляющие услуги органы и организации (учреждения),
указанные в пункте 10 настоящего Положения, обеспечивают:
а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе
рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;
б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на Портал
информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления
услуги до момента поступления указанной информации в единую систему
межведомственного электронного взаимодействия.

12. 12
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ __________ 2013 г. № _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые необходимо внести в некоторые акты Правительства
Российской Федерации
1. В Положении о единой системе межведомственного электронного
взаимодействия, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24,
ст. 3503, № 49, ст. 7284):
а) подпункт «а» пункта 6 после слов «единый портал» дополнить
словами «, а также через информационную систему «Портал комплексных
услуг»»;
б) подпункт «в» пункта 6 Положения после слов «на единый портал»
дополнить словами «, а также на информационную систему «Портал
комплексных услуг».
2. В пункте 12 Положения о федеральной государственной
информационной системе «Федеральный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284):
а) дополнить подпункт «а» после слов «(далее – единый портал)»
словами «, а также в информационную систему «Портал комплексных
услуг (далее – Портал комплексных услуг)»;
б) дополнить подпункт «в» после слов «едином портале» словами
«, а также на Портале комплексных услуг».

13. 13
3. Подпункт «б» пункта 10 Правил оценки гражданами
эффективности деятельности руководителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти (их структурных
подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных
услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания
для принятия решений о досрочном прекращении исполнения
соответствующими руководителями своих должностных обязанностей,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности
деятельности руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом
качества предоставления ими государственных услуг, а также
о применении результатов указанной оценки как основания для принятия
решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими
руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание
законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 51 ст.
7219) после слов «единого портала государственных и муниципальных
услуг» дополнить словами «, информационной системы «Портал
комплексных услуг»».